新河社区外来人口管理经验-白碱滩区综合信息网
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新河社区外来人口管理经验
佚名&未知来源
根据白碱滩区委、区政府狠抓基层综合治理工作的要求和公安部“两个摸排”工作的安排，新河社区针对外来人口和出租房屋管理的要求，积极抓落实，广泛宣传，安排工作人员走街串巷摸清底数，真正做到“街不漏巷，巷不漏户，户不漏人，人不漏项”。这里就此项工作我社区开展的一些好的做法表述如下。
一、加强宣传，扩大群众的知情面，变被动为主动
在我们做好此项工作安排的同时，为了扩大群众的知情面，减少工作阻力，社区民警根据办理暂住证和出租房屋管理的相关规定，起草了一份《办理暂住证告知书》把办理暂住证所需的材料和租赁房屋应履行的相关登记手续告租赁双方，特别提出外来人员今年办理暂住证不再收取任何费用。在扩大了群众知情面的同时，也确保了我工作人员入户时，承租人知晓此事，配合我们工作。此通知贴出后，辖区的楼幢长和部分居民积极协助我们工作，例如欣城花园10幢10号的居民王汝恩，亲自带着承租人到居委会主动要求登记办证，希望我们对他们租赁房屋一事做一个见证。此举把往年入户跑断腿的被动局面，扭转为辖区居民主动上门找我们作登记，大大提高了外来人口的登记办证效率。
二、整合资源，解决两张皮的问题
新年伊始，我社区就着手解决往年在外来人口管理工作中存在的居委会一本台帐，社区民警一本台帐，同一项工作，两张皮的现象，由于台帐的不统一，重复性工作，浪费了大量的人力，物力。为了解决这一问题，实现台帐的统一，社区民警整合了外来人口管理的台帐，兼顾派出所和居委会两方所需的人口信息，项目登记齐全，不管是公安系统还是政府系统的各类检查，只使用一本台帐。台帐运行之初，填写项目似乎比以前所使用的台帐内容增多了，但是推行一段时间后，我们工作人员发现了它的好处，由于台帐具有连续性，同一租赁户，出租人不变，只是承租人发生变化，只需更换承租人的信息，因此节省了以后填写出租方信息的内容，表面上看似本本多了，但以后工作填写的内容反而少了，实际上减轻了我们工作人员的工作量，也方便了外来人口数据的整理，避免了重复统计，一目了然。
三、便民利民，改变警务运行模式，使警务工作前移
我们的工作人员在入户调查的时候，发现很多外来租赁户不是不办证，也不是不配合，而是没有时间办证。由于派出所工作时间与外来人员务工的时间相一致，加之派出所外来人员的管理系统有时会出现系统升级等技术性原因，不能及时为办证群众办理出暂住证，外来务工人员跑上两三次，办不成，索性也就不去了。知晓这一情况后，我社区民警积极与派出所办理暂住证人员进行协商，实行由社区民警审核，在社区就为外来人员办证，证办好后由我社区工作人员送到办证人手中，然后社区民警将收集到的外来人员信息交回派出所录入微机。此举不但能及时给外来人员办理出暂住证，免去了他们奔波之苦；也解决了办证高峰期，办证人员扎堆的现象，缓解了派出所办证的压力；也进一步提高了我社区外来人员的登记率和办证率，是一举三得的好事，深受外来人员的欢迎，外来人员杨荣荣说：“你们的服务真是周到”。我们在便民利民的同时，也进一步落实了公安部警务工作前移的目标，丰富了社区警务建设的内容。
四、明确责权利，争取强有力的支持
针对外来人口较为集中的企事业单位和供水宿舍楼等单位场所，社区民警与他们签订《雇佣暂（寄）住人口管理责任书》，实行“谁受益，谁管理，谁负责”的原则，明确责权利，让雇佣暂住人口的单位和部门肩上有担子，心中有压力，督促他们为雇佣的外来人员办理暂住证，加强对他们的管理，协助我们做好此项工作。例如，社区民警与新科澳的负责人进行了有效的沟通后，肖克拉提总经理立即安排专人负责此项工作，利用了一周时间就完成了所有外来人员的暂住证办理工作。有了单位领导作为我们强有力的后盾，极大的提高了我们对外来人员的管理效率。
五、夯实群众基础， 提高外来人员管理的实效
在以往的外来人口管理过程中，社区工作人员跟没头的苍蝇一样，挨家挨户的敲门，跑断腿，累弯了腰，收效却不大，工作人员有抵触，为难情绪。今年我们进一步甄选一批积极关心社区工作的居民作为我们的片长、楼幢长和义务联防员，作为我们的耳朵和眼睛，参与到外来人口的管理中，哪家房子出租了，那家承租人换了，他们都会积极的向我们提供信息。参与社区事务的管理对他们来说是举手之劳，但确极大的减轻了我们的工作压力，有了这些眼睛和耳朵，我们在管理外来人口的过程中就有了目标，针对性，一抓一个准，极大地提高了登记办证效率，也增强了居民参与社区管理的意识，培养了社区主人翁责任感。
目前，我社区共建立居民区内外来人口管理薄册127户，共登记辖区623人（包括出租人和承租人）租赁双方的信息，项目齐全，详实。与往年相比外来人口管理呈现以下四个特点：
（一）改变了以往工作人员集中跑户加班加点的工作模式，变成分散自主安排入户，自主核查管理的新模式，工作人员的为难情绪已得到逆转；
（二）前期宣传营造的氛围和社区民警尽职尽责与我工作人员一同入户，扫清了入户的不少障碍；
（三）为外来人员在社区办理暂住证这一举措，极大的方便了办证群众，在便民的同时也提高了我社区外来人口的办证率；
（四）出租房屋的居民主动来我社区登记办证的多了，切实把居委会当作他的家人，使我们的此项工作由被动向主动转变。
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中国人口报专版报道新河社区生育文明工作经验
应城网日讯（记者余菊红　通讯员张国宏）：日，城中街道办事处新河社区生育文明进万家工作被《中国人口报》以“计生新景催开文明花”为标题进行专版报道，引起较好社会反响.据新河社区负责人陈加明介绍，近年以来，该社区积极应对计划生育工作的新形势，立足社区实际，大胆探索人口计生管理服务新路子，大力开展生育文明建设，取得了明显成效.广泛营造浓厚氛围.该社区通过悬挂横幅、张贴标语、设立宣传站点、发放“一封信”等形式，大力宣传生育文明的目的、意义；并在社区文体活动中心建立了文化长廊，设置生育文明宣传展示牌15块，向居民群众广泛宣传计划生育各项政策，倡导生育文明，树立婚育新风，积极发动群众参与计划生育建设和管理.经常开展主题活动.该社区经常性开展“知心大姐”、“阳光女孩”“致富能手”等形式多样的活动，通过活动展示女孩自强自立精神，激发妇女创业的激情，促进了广大群众转变婚育观念.利用节假日组织计生志愿者服务队进门入户向群众开展政策法规宣传.利用“三八”、“5.29”等节日，组织社区文艺队和广大妇女开展喜闻乐见的文化活动，宣传生育文明、传播生育文明.着力健全组织网络.为强化生育文明建设，该社区建立完善了《居民自治章程》，健全了“三级”组织网络，即“社区负责人、计生主任――计生联络员――计生信息员”三级责任管理体系.同时建立了生育文明建设工作台帐.坚持开展创建活动.近年来，该社区坚持以创建生育文明社区为目标，坚持每年开展“生育文明示范户”、“社区之星”、“好儿女”、　“好妯娌”、“好婆媳”等创建活动.通过开展细胞创建活动，社区先后涌现出100多名计划生育模范，有30多户家庭被社区评为“文明生育示范户”，并对评选出的先进和模范以物质和现金的形式进行大力表彰.整个社区呈现出“要少生、要优生、比富裕、争先进”的生育文明新风尚.全面执行奖励政策.该社区始终坚持以人为本的理念，进一步完善了利益为导向的政策体系；并对符合政策自愿放弃二孩指标的计生家庭一次性奖励2000元、对考取一类（含）以上大学的子女发放不低于2000元的奖励扶助金，对当年生育对象自觉采取长效节育措施的独女户、双女户一次性奖励500元，同时对生育文明示范户、少生快富户、成才女孩开展多种形式的奖励活动，使生育文明建设活动深受广大群众欢迎.积极提供优质服务.该社区以社区卫生医疗服务中心为依托，每年定期组织育龄妇女开展　“三查”活动，为育龄妇女提供免费的生殖健康服务.同时定期组织中心服务人员，进入湾组为群众提供生殖健康咨询服务；进家门为育龄妇女提供生殖健康医疗服务，并建立育龄妇女健康档案.与辖区农工协调，发放了《已婚育龄妇女免费服务卡》，为育龄妇女免费提供生殖健康咨询、优生优育培训、妇科病普查等服务.据悉，通过广泛开展生育文明建设，这个社区呈现出“三多三高”趋势，即：自愿放弃二孩指标的家庭多了，一孩家庭积存率高了；利益导向政策多了，符合政策生育率高了；生育文明宣传形式多了，生育文明示范户评比表彰比例高了，社区低生育水平保持稳定.
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迎江区新河路街道召开人口和计生工作形势分析会
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　　10月15日上午，新河路街道召开人口和计划生育工作形势分析会。街道领导班子成员、计生办工作人员及各社区主任、计生专干共28人参加了会议。
　　会上，街道计生办通报了10月6日组织的人口抽样调查结果，并针对检查中暴露出的问题做了深入的剖析，就下一步工作进行布署并提出了具体要求。
　　街道分管主任程力主持会议并指出，开展检查的目的是为了发现问题，补缺补差，省、市、区人口计生年度考核在即，希望街道上下要进入战前状态，要从此次检查中吸取教训，总结经验，举一反三；要加强计生业务知识学习，规范操作计划生育各类平台；要进一步摸清底数，大力营造浓厚的人口计生工作氛围，以优异的成绩迎接即将到来的省、市、区计生年度考核。
　　街道党工委书记、主任汪枫林到会并提出四点要求，一是要在思想上高度重视，切实增强做好人口计生工作的责任感和使命感；二是要客观、正确地分析人口计生工作中出现的问题，要找准症结，强化举措；三是要自我加压，不断提高人口计生工作业务水平和能力；四是要转变工作作风，积极探索与居民群众沟通交流的工作方法，提高居民群众对人口计生工作的满意度。
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新河街道认真开展建筑工地人口普查工作
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当前，人口普查工作正在如火如荼进行，新河街道审时度势，有的放矢，针对建筑工地人员结构复杂、人员流动性极大等难点积极采取三项应对措施。
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