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西安咸阳国际机场二期扩建工程验证试飞工作取得圆满成功
&&& 12月28日晚，随着一架南航A380飞机从西安咸阳机场新跑道缓缓落地，西安咸阳国际机场二期扩建工程验证试飞工作取得了圆满成功。此次验证试飞工作的顺利完成标志着西安咸阳机场二期扩建工程向正式投入运行迈出了关键性的一步。&&& 西北管理局对此次试飞工作高度重视，专门成立了试飞工作领导小组，组织监察员进行技术培训，完成飞行程序模拟机验证，并协调机场、空管、航油等单位进行了试飞综合保障演练。民航陕西监管局、西北空管局、西安咸阳机场有限公司、中航油西北分公司等单位密切配合，确保了试飞保障任务的顺利完成。省委书记赵乐际、省长赵正永，国家民航局纪检组长梁宁生步入竣工仪式现场
陕西省委常委、副省长江泽林出席仪式并讲话
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领导为机场二期扩建工程竣工剪彩
西部网讯（通讯员 奥斌）长安大道横九天，千里西部一日还。3月24日上午，西安咸阳国际机场二期扩建工程竣工仪式隆重举行，这项历时三年多、投资近百亿，陕西省和国家民航局重点建设项目全面竣工。至此，西安咸阳国际机场正式迈入3座航站楼、2条跑道运营的新时代，陕西乃至西部民航事业进入新的发展阶段。
陕西省委书记赵乐际，省长赵正永，省政协主席马中平，国家民航局纪检组长梁宁生，省委常委、常务副省长娄勤俭，省委常委、副省长江泽林，省委常委、西安市委书记孙清云，省委常委、省委秘书长魏民洲，省人大常委会副主任白阿莹，省军区副司令尹武平、兰州军区空军参谋长韩胜延，省武警总队政委颜晓东，西安市市长董军，咸阳市市委书记千军昌，西部机场集团有限公司董事长、党委书记何喜奎等领导出席竣工仪式并剪彩。陕西省直各厅局，民航局机场司、民航西北地区管理局，全国民航兄弟单位、兰州军区空军和咸阳机场二期扩建工程建设单位的代表参加了竣工仪式。
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西部机场集团西安咸阳国际机场二期扩建工程纪实
打造大型国际枢纽机场
日&&来源：陕西日报&【字体：
　　中国中心门户机场正呼之欲出。　　日，西部机场集团西安咸阳国际机场二期扩建工程顺利通过民航行业验收。咸阳机场将开启双跑道运行时代，同时拥有三座航站楼，可满足2020年旅客吞吐量5000万人次的需求，飞行等级和保障能力将比肩大型国际枢纽机场。　　抢抓机遇&&实现超常发展　　民航局实施机场属地化体制改革以来的十年间，国家有关部委和民航局相继出台了向中西部机场建设倾斜的重要举措，全国各主要民用机场纷纷把机场建设作为竞争焦点和决定未来发展的关键因素。西部机场集团地处西北，管辖范围辐射陕甘宁青四省（区），在这轮机场建设高峰中无疑更具优势。　　“未来机场之间的竞争就是现在机场建设的竞争，现在机场建设的机遇就是机场未来发展的机遇。”在“十一五”开局之年，西部机场集团便作出了加快航空主业发展的决定，也立即启动了西安咸阳国际机场二期扩建工程项目。工程于2008年4月份正式开工。　　集团公司主要领导亲自带队，深入国家部委、西部各省（区）政府及行业主管部门，着力解决资金落实、项目报批、建设征地、空域协调等重点难点工作，统筹处理与航空公司、驻场各运营单位的关系，综合协调空管、油料等重点工程建设。全国政协委员、集团公司董事长何喜奎，连续五年紧扣民航强国战略和西部民航科学发展主题深入调研，积极为西北地区机场建设发展建言献策，广泛争取理解和支持。　　国家发改委将咸阳机场二期工程列入西部大开发18个重点开工项目之一，陕西省政府和民航局也分别将其纳入“十一五”重点建设项目，并明确要求要将二期工程打造成陕西的标志性建筑。工程开工以来，国家相关部委、民航局、陕西省委、省政府在政策、资金等方面给予大力支持。特别是陕西省委、省政府主要领导，多次亲临现场，视察工程进度，及时协调解决建设中的困难，为工程建设营造了良好氛围。　　凝神聚力&&加快工程进度　　百亿元的工程投资、8000余亩地的施工现场、1400余天的工期要求，要组织好万余人的征地搬迁，要管好600多家参建单位、供货商和上千台施工机械，还要妥善组织施工高峰期近万名工人的生产现场……二期工程以投资最多、规模最大、参建人数最多等创造了西部机场集团机场建设历史上的诸多之最，对参建人员的专业水平和业务素质提出了更高要求。　　聚集团之力，促机场建设。集团在全集团范围统一调配人力资源，组建领导班子、充实建设者队伍。集团从党委9名常委委员中选派2名领导，分别担任指挥部的党政一把手，仅这样的班子力量配备就在业内开创了先河。班子成员和中层管理人员几乎人均拥有至少一个以上机场的建设管理经验。集团还从其他各成员机场挑选经验丰富的业务精英，集最优力量，最大程度地充实二期工程建设队伍。　　指挥部不足40名的专业管理干部，人均要管理200亩面积，百亿元的建设任务平均每天必须完成1000万元以上。指挥部班子成员始终坚守一线，靠前指挥，全体建设者自觉延长工作时间，主动放弃休假，最大限度地推进工程进度。　　打造精品&&争创一流　　集团全力打造精品工程，明确提出要确保二期工程获得省级建筑行业最高质量奖，并要为核心的T3A航站楼工程争创国家建筑质量最高奖项——“鲁班奖”。　　指挥部将技术标准与图纸设计任务视为工程建设的瓶颈，将运营需求贯穿建设始终。通过与咸阳机场股份公司的积极磨合，尤其是与外方股东展开深入研讨和交流合作，不断优化、深化设计，最大限度完善功能、理顺流程。同时，还广泛引入新技术、新工艺、新材料和新设备，积极推进节能降耗减排，努力建设绿色环保型机场和环境友好型企业。2010年，咸阳机场旅客吞吐量首次突破1800万人次，航空运输主业的高速增长给在建工程提出了新的运营需求。经过充分调研论证，工程新增集中贵宾室和下穿货运通道，进一步完善了T3A航站楼商业规划，同时将地下停车楼打造成综合交通枢纽，这些项目可满足机场未来十年的发展需求。　　指挥部分别成立了工程质量管理领导小组和安全领导小组，建立健全科学规范的质量监控体系、施工管理体系、责任追究制度，建立起安全管控责任体系，实现了机场安全运营与工程安全建设同步。指挥部坚持每周一、四全员下工地检查施工情况的制度，在参建单位中推行周检查、月讲评制度，狠抓施工、监理两支队伍管理，全面加强了现场管理和过程控制。对一些项目还实行了样板引路，即由施工单位高标准做好样板工程，待多方集体评估验收后，再组织大范围施工建设。2011年，陕西省审计厅在对工程跟踪审计后认为，“机场二期建设管理总体比较规范，进一步建立健全了工程现场管理制度，项目进展顺利。”　　指挥部充分发挥专家、监理、咨询、质检等中介机构和政府监督的作用，合理确立规模标准，慎重使用专利技术，理性控制建设投资，强势推进机场建设。日，空客A380在二期工程南飞行区新跑道试飞成功，标志着咸阳机场成为全国第5个起降过A380客机的机场，具备了保障全球最大型客机的能力。　　探索大型机场建设管理新模式　　没有现成的经验可搬，没有现成的制度可用。在建设过程中，集团积极探索大型机场建设项目管理新模式，分别从安全、质量、进度、投资控制等方面对项目进行统筹管理和过程优化。　　用计划统揽工程全过程。走进指挥部办公楼，映入眼帘的就是一张“年度生产任务表”，上面详细列明了各处室承担的年度工程任务，对具体项目倒排工期，进行风险控制和过程监督。这是指挥部推行的计划管理，以工期计划统揽工程全过程，并派生出施工与采购计划、项目招标计划和资金安排计划等三项计划。同时，指挥部还根据计划完成情况，全面落实分管领导、处长和项目经理的责任，严格考核，兑现奖惩，有效控制了工程节奏。　　抓住一个关键，前移四个关口。集团抓住集中招标工作这一关键，在业内首创了集中招标与工程建设相分离的管理模式，由集团公司招标办公室统一组织实施集中招标工作，指挥部则集中精力实施工程建设。实践证明，中标单位总体履约能力较强，达到了控制投资、推动建设、保证质量的目的。2010年，国家审计署特派办对工程审计后认为，“实施集中招标是个创新，值得学习推广。”同时，指挥部还确保做到“四个关口前移”，即把工程竣工验收和行业验收的标准关口前移到初步设计阶段和建设实施阶段，把工程结算审核和财务决算审核关口前移到项目招标阶段，把编制资产移交清册关口前移到财务科目设立、项目合同签订阶段，把安全防范关口前移到施工方案制定、施工过程管理阶段，使安全、质量、进度和投资始终处于可控状态。　　从战略决策到工程启动，从前期各项准备工作顺利完成到进入全面施工建设，西部机场人不畏艰难、锲而不舍，实现了建设陕西省标志性建筑和窗口单位的预期目标，兑现了向地方政府和社会百姓作出的庄严承诺。　　西部机场集团迎来了二次创业的新阶段，西安咸阳国际机场正阔步向“现代综合交通枢纽，中国中心门户机场”目标迈进。
图片报道精选
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西安咸阳国际机场
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咸阳机场是中国主要的干线机场、国际定期航班机场、我国十大机场之一，也是民航总局规划的八大枢纽机场之一。机场飞行区等级4F级，可满足目前世界上载客量最大的A380客机起降，机场有三座航站楼，总面积45万平米；共计停机位123个(116个)，两条跑道，可保证跨洋洲际飞行。机场一期工程日开工，1991年9月竣工；一期扩建工程日开工，日竣工；二期工程日投运。本机场位于关中平原，周围地形平坦，净空良好。机场南边45千米为横贯东西的秦岭山脉，平均海拔高度在2000米以上，其中静峪脑山峰海拔高达3015米，位于05L/23R跑道中心磁向194°，69.3千米处。机场北边有海拔高度1423米的嵯峨山，位于05L/23R跑道中心磁方位009°，31千米处，五峰山位于05L/23R跑道中心磁方位308°，52千米处。机场北侧有泾河，由西北向东南流入渭河。南有铁路、渭河，地标明显易见。在陕西省委省政府的坚强领导下，在省市应急办、民航西北管理局应急办的大力支持和精心指导下，西安咸阳国际机场始终把应急管理作为安全工作的重点和核心，全力以赴，充分发挥机场的管理职能和作用，按照“四进五有”的要求，紧紧围绕提高应对多种安全威胁、完成航空运输保障任务展开工作，注重健全组织机构，完善预案体系，规范各项规章制度和应急管理工作程序，加强教育培训与实战演练，按照“平时服务、急时应急、战时应战”的总体要求，不断提高员工的思想政治素质和各种技能水平，完善各类软硬件设施，不断提高保障服务的科技含量，较好地完成了各类应急管理工作。一、加强组织机构建设，完善应急保障队伍随着集团公司改革的不断深入和二次创业的深入开展以及T3航站楼的投运，机场业务量呈现出不断增加的态势，应急保障队伍的组织结构也随之发生了很大变化，各应急保障队伍的人员组成也有了明显变化。但机场始终坚持按照“一兵一职、应急对口”的原则，根据实际情况不断调整和健全应急管理的组织机构及人员组成，从根本上保证了组织的健全性，机构的完整性，应急保障队伍也日臻完善。通过不断改进与完善，机场已经建立了以总经理为组长，党委书记为副组长，以各二级单位主要领导为组员的应急管理工作领导小组。领导小组下设一个办公室和十五个应急保障大队，办公室负责落实应急管理工作领导小组的工作职责，承担各类培训、演练、监督及组织协调等日常工作；十五个应急保障大队的大队长都是各应急保障单位的行政主要领导担任，各应急保障大队各负其责。遇有紧急情况，机场应急保障工作总指挥由机场当日值班领导担任，各保障单位值班领导为当日值班大队长，紧密配合，共同负责组织实施各项具体保障工作。各应急保障大队的人员组成、装备配置及器材数量都达到了既定要求，能够满足各类应急保障任务的需要。二、不断强化管理，完善各类规章制度和保障方案，加快推进应急管理工作正规化建设进程机场要发展，应急管理工作步伐要迈进，就必须不断强化管理，这就必须从制度建设入手，制度建设是应急管理工作正规化建设的重要保证。因此机场不断强化管理，完善各类规章制度和保障方案，加快推进应急管理工作正规化建设进程。今年，机场严格按照国家和省、市应急办的要求，及时成立了方案修订、编制工作领导小组，根据机场环境特点和任务特性，逐步建立并完善了各类规章制度和保障方案，主要包括应急管理领导小组工作职责、应急管理办公室工作职责等；《应急救援手册》、《机场使用手册》、《机场应急管理工作手册》、《突发事件应急处置预案》、《西安咸阳国际机场防护方案》和《西安咸阳国际机场航班大面积延误应急处置预案》等。通过不断建立完善各类规章制度和保障方案，机场的应急管理工作有章可循，以这些制度为指导，并结合机场的实际情况，有效地提高了应急管理工作及应急保障队伍的管理水平和保障水平，并在机场应急保障和平时工作中发挥了重要支撑和保障作用。三、不断加强应急保障队伍的培训与演练，着力提高保障能力和水平为了把机场应急保障队伍锻造成一支“拉得出、用得上、战必胜”和“遇事不乱、处事不惊”的平战结合型应急保障队伍，且又能在未来的应急保障和执行“急、难、险、重”任务中发挥骨干作用，机场按照上级要求，制定了各类培训与演练计划，实施统一指挥，组织各应急保障大队进行专项培训与演练。由于各应急保障大队的职责不同，所进行的培训也就有所不同。现场运行保障大队主要进行现场指挥及信息命令的传递、对讲机（含群呼系统）的使用、场道和助航灯光抢修、驱鸟设施维护等方面的培训与演练；公安保障大队主要进行机场区域的安全秩序维护、车辆行进指挥及交通事故处理等方面的培训与演练；安检保障大队主要进行客货安全检查、道口管理等方面的培训与演练；保安保障大队主要进行协助公安维护机场安全秩序、消防救援、重点部位保安等方面的培训与演练；医疗急救大队主要进行医疗抢救和病情防疫等方面的培训与演练；实业公司保障大队主要进行交通运输、汽修、客房和餐饮服务等方面的培训与演练；航站楼保障大队主要进行候机楼服务保障、设施保卫及消防监控等方面的培训与演练；能源动力保障大队主要进行水电保障及抢修、管道维修等方面的培训与演练；迅邦达公司保障大队主要进行贵宾服务引导、礼仪服务等方面的培训与演练；配餐公司保障大队主要进行航空餐饮预订及配送服务等方面的培训与演练；地勤公司保障大队主要进行航空器维修、引导、货物行李装卸和货运仓库、货物安全及物资配送等方面的培训与演练；保洁公司保障大队主要进行场区道路养护和公共场所的卫生清理等方面的培训与演练；场区管理保障大队主要进行食堂及公寓安全卫生、场区秩序维护等方面的培训与演练。各应急保障大队的培训与演练工作都是结合机场每年组织的应急救援演练一并进行，互取经验。3月26日，为充分检验应急保障队伍救援能力，营造实战氛围，机场组织开展了航空器突发事件紧急出动应急救援实战演练.本次演练未向各应急保障单位发布演练方案，未事先告知，由演练组商民航陕西监管局即时确定演练时间和地点，即时发布演练信息，目的是检验各保障单位由正常工作秩序转入应急状态的反应速度和能力，检验各单位对航空器应急救援预案、行动指南的掌握程度，通过演练发现问题和薄弱环节，进一步修订和完善预案，提升机场航空器应急救援综合能力。10月28日，为持续推进“平安机场”建设，针对日益复杂的公共场所反恐防暴形势，机场又举行了一次处置机场航站区暴力恐怖事件综合应急实战演练。本次演练突出以强化机场人群聚集区“防爆炸、防砍杀、防纵火”的三防能力建设为主题，目的是全面检验机场公共安防机制程序建设成效和可靠性，对接和完善暴恐事件应急处置程序，提升以机场公安局为核心的暴恐事件应急系统应对恐怖袭击的应急反应能力、协调指挥能力和现场处置能力，强化驻场各机构间应对突发暴恐事件的协同联动，确保咸阳机场空防安全和治安秩序稳定。截至目前，机场共进行应急演练100多次，充分锻炼了各应急保障队伍在紧急情况下的协同作战及应急能力，全面提升了机场应急保障队伍的思想政治素质和业务素质，切实增强了保障能力与水平。四、注重实战练兵，不断增强应急保障和快速反应能力培训与演练只是做好应急管理工作的基础，要检验其效果如何，必须看其实战能力，只有在实际工作中才能真正体现出各应急保障队伍的应急保障能力。2014年，机场主要通过“适时启动应急保障预案”和“加强空防安全管理”等实战工作的有序完成，有效地检验了各应急保障大队的应急保障和快速反应能力，同时也实现了相关应急预案的衔接，增加了预案的适用性，提高了保障队伍的整体素质。一是按照计划演练：为了做好演练工作，各演练组织单位在演练前召集参与单位的领导认真熟悉演练方案，安排演练任务并提出具体要求。演练结束后，演练组织单位认真进行讲评，对演练结果进行评估，研究解决演练过程中暴露的问题，进一步优化运行保障流程，细化工作方案。同时，各单位采用测试考核方式，对演练中员工的岗位业务知识掌握情况和设施设备操作技能进行系统评估，检验员工前期培训效果。以机电、弱电、信息、消防及医疗急救等系统为重点，认真组织单项演练，通过单项演练增强了员工对设施设备和各种预案的熟悉程度，也为进行综合演练奠定了基础。二是适时启动应急保障预案工作：今年来，尤其是在暑期，本场及周边机场天气变化异常，经常因强对流天气而出现雷雨，加上流控严重，从而经常导致大面积航班延误，针对上述情况，机场适时启动应急保障预案，机场值班领导及各单位领导亲临一线，协调指挥现场工作，各保障单位也都能在应急管理办公室的统一组织下，根据预案要求，不断加强沟通，密切配合，积极采取措施，主要从服务、安全保障等方面做好现场保障工作。及时为旅客发布航班延误信息，耐心细致的做好滞留旅客的各项服务工作，保证了现场工作秩序的良好及机场的运行正常。三是加强空防安全管理工作：为了确保机场的安全稳定和运行保障正常，针对今年航空安全形势，机场结合实际，加强了空防安全管理，根据不同时期的安全形势分别启动了空防安全威胁预警不同等级，并成立了专门的安保工作领导小组，负责组织领导安全保卫工作，各单位严格落实三级和二级响应措施。通过加强对候机楼的武装巡逻，提高对旅客手检及开包检查力度，并通过机场广播及时通知广大旅客提前到达机场、提前安检等工作的展开，做到了未因安检级别提高等原因造成旅客误机、航班延误，同时也切实保证了空防安全工作平稳、正常，维护了机场的治安稳定。除了完成以上重大应急保障任务以外，机场还较好地保障完成多起国家领导人、外国元首等重要专机飞行、重大活动，使得各应急保障队伍的实战能力得到了极大提高。五、再接再励、扬长避短，全面提升应急管理水平通过多年来认真细致的工作，西安咸阳国际机场在上级有关部门的指导下，通过全体员工的不懈努力，圆满完成了机场的各项应急管理工作，多次被评为国防动员、交通战备、人民防空、应急保障工作先进单位。近年，多位省市领导到机场实地检查了反恐力量、消防应急救援力量、查看了航站楼防爆检查、防暴处置以及应急救援工作开展情况，他们对机场近几年来的安全生产、应急救援工作给予了充分肯定。然而，机场的应急管理工作与上级的要求相比，仍然存在着一定差距，还需要不断强化和提高。今后，机场将在上级政府的坚强领导和应急管理部门的大力支持下，继续以科学发展观为指导，以保障机场持续安全和服务地方经济发展为宗旨，以国家新《安全生产法》和《突发事件应对法》以及《陕西省实施&中华人民共和国突发事件应对法&办法》为依据，着眼于机场发展大局，紧贴实际工作，不断总结经验，再接再励，扬长避短，一如既往地做好今后的航空运输安全服务保障和应急管理工作，全面提升应急管理水平，为应急管理建设和自身发展作出应有的贡献。一是持续修订完善各类应急保障方案及预案。围绕各类事件的特点，并结合实战演练经验，认真研究事件规律，切实做到从领导机构到各应急保障大队都有预案，实现相关预案的无缝对接，不留空档，进一步提高预案的实战操作性和指导性；二是不断加强信息管理，确保信息畅通。通过不断加强与省市政府应急管理部门的联系与沟通，及时报告工作，尽力取得上级部门对机场应急工作的认可和支持；通过加强信息报送管理，收到信息要准确研判，确保信息及时上报下传，杜绝发生漏报、迟报现象，以便更好地解决生产运行中的各类不正常情况。三是根据相关文件精神，建立健全应急管理体制，进一步明确各应急保障队伍的工作职责，形成一套较为有针对性且实战性较强的日常训练和综合演练机制，规范训练、演练流程及监督体系，把训练与演练落到实处，以便于迅速提高机场各应急保障队伍的应急保障和快速反应能力，打造一只真正意义上高素质的应急保障队伍！
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