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网上的中国身份证,企业有了吗?
稿件来源:经济日报
  从1月6日开始,CN二级域名进入优先注册和优先升级期,它将成为中国企业在网络上的“民族烙印”。
  域名,简单地说,就是互联网的“门牌号码”。例如.cn,就是一个域名。互联网发展之初,专家通常采取IP地址(例如120.245.312.94)来确定所要存取的内容。但互联网的迅猛发展,使得记忆IP地址几乎不可能。人们最后通过IP地址与域名之间建立一一对应的关系,来解决这个记忆困难的问题,庞大的域名体系也就逐渐建立起来了。
  在确立这个域名体系时,为了便于管理,人们采取了根状的结构。将域名分为顶级域名(其中包括地理顶级域名、类别顶级域名、新增顶级域名)、二级域名、三级域名等。地理顶级域名有.cn、.us等,类别顶级域名有.com、.net等,新增的则有.biz、.info等。
  我国地理顶级域名.CN的取得,还有一番渊源。1990年,钱天白教授代表中国在国际互联网域名分配管理中心SRI―NIC(有关职责目前已转移到ICANN),首次注册了我国的顶级域名.CN,并建立了我国第一台CN域名服务器,使中国的网络有了自己的身份标识,避免了中国顶级CN域名被外国管理的情况发生。钱天白教授也因此被称为“中国互联网之父”。
  “域名是上网的第一步,CN域名是中国企业在网络世界的身份标识”,中国互联网络信息中心(CNNIC)办公室主任刘志江如是说。
  为什么申请CN域名
  第一,标识作用显著,凸显用户身份及地位。.CN域名是互联网上的中国标识,也体现了一种文化的认同和对国家强大的自信。在我国加入WTO以后,国际交流日益频繁,拥有.CN域名,可以使中国企业更好地走向国际,同时也可以使国外企业更好地融入中国。
  第二,适用中国法律,全面保障用户利益。根据国际惯例,域名纠纷的解决,通常适用域名注册管理机构所在地法律。根据信息产业部的授权,.CN域名的注册管理机构是CNNIC。有关CN域名的纠纷,将由我国机构根据我国的法律解决。这样可以避免注册国外域名后面临国际诉讼的风险。
  最近两年,我国已有多家网站收到了来自国外法院的起诉书,由于不了解国外法律制度,又不愿支付巨额的国际诉讼费用,加之语言交流上的障碍,一些网站被迫放弃了辛苦经营多年的域名,造成了不应有的损失,甚至是用户的流失。
  第三,全中文服务,保障用户知情权。注册国外域名,虽然可以通过国内的一些代理完成,但与用户利益密切相关的各种文档,包括所要遵守的注册协议、政策规定、续费通知、争议解决办法等项目都是英文的。由于文字较多,例如国外域名注册协议(英文)就长达十多页,许多用户在根本没有阅读的前提下就接受了,这对于日后用户的使用留下了不少隐患。曾经有国内网站因为看不懂,或没收到来自国外的催款信件而延误续费,导致域名被删除。
  第四,域名资源丰富,不再为取名发愁。.COM受欢迎的原因之一,就是后面没有多余的“小尾巴”,而改革后的.CN比.COM还要简短,用户再也不会觉得不便了。而且,.CN的域名资源极为丰富,完全可以作为.COM的替代选择。以国外域名.COM为例,简短的域名资源已基本耗尽,很难找到与自己形象相匹配的标识。.CN域名目前有13万,可开发和利用的空间很大,用户可以挑选到自己最为满意的域名。
  第五,注册手续简单、方便。
  根据新的注册办法,用户申请注册.CN域名,不必提交任何书面材料(.GOV除外),只需通过互联网联机填写注册申请,即可及时生效。
  第六,访问快捷,使用更有保障。一般情况下,CN域名主要通过国内的域名服务器解析,这使得用户访问.CN域名的网站更为稳定、快捷。如果我国互联网国际信道出现问题,例如出现2001年中美海底电缆中断的情况,则.CN域名的用户基本不受影响。
  第七,有利于国家安全。注册国外域名,一旦发生特殊事件,如国家之间关系紧张、通信设施中断等情况,那么所有国内企业和个人注册的国外域名将得不到解析,无法被访问,网络将陷于瘫痪。而通过一定的技术措施,CN域名可以保证互联网在国内仍然可以正常使用,这对国家安全也是非常有利的。
  怎么样申请CN域名
  与COM域名相比,CN域名的发展速度一度明显滞后。
  在1994年5月我国正式运行自己的域名系统CN后的很长一段时间内,境内网站绝大部分在CN下注册域名。1997年6月,CNNIC成立初期,域名注册仍然是以CN域名为主。但到1999年初,境内境外注册的域名数量几乎各占50%。1999年中,CN域名比例下降到33%左右。目前,CN域名比例已经下降到16%。
  大量境内网站到境外注册域名,将会威胁国家安全、浪费国际信道带宽、造成外汇流失、损害国家凝聚力及国际地位。这一问题已引起主管部门的高度重视。
  2000年初,CNNIC针对以上情况进行了专项调查研究,并通过网站面向社会广泛征求意见。调查发现,造成大量境内网站到境外注册域名现象的主要原因,在于我国现行的注册管理制度过于严格和繁琐。按照正常的注册手续,注册一个CN域名至少需要5天时间,而境外域名则通过互联网向境外公司提出注册申请后24小时之内即可开通使用,且无须提交任何材料。
  在单纯的注册数量的悬殊比之后,隐藏着重要的事实,即我国域名服务体系全面落后于互联网发达国家。正因如此,2002年8月,信息产业部公布了新的《域名管理办法》;9月,CNNIC出台了简化申请程序的.CN注册细则。新办法中,CN域名注册手续已经大为简化,除政府类域名外,注册其他CN域名不用再提交任何书面申请材料,只需在线填写注册申请,6小时内即可开通使用。同时允许CN所有权转让、变更及注销,使CN域名的商业交易合法化。新办法还减少了域名层次,实现CN二级域名开放。 
  同时,新办法中,CNNIC作为域名注册管理机构,不再直接面向用户受理域名注册申请。到目前为止,已经有23家域名注册服务机构得到了CNNIC首批认证,成为正式的注册服务商。这23家注册服务商,会为用户提供更为快捷、周到和全方位的服务。举例来说,目前企业信息化的需求日趋复杂,以往单纯的域名注册服务已经不能满足用户的需求,他们需要的是更为全面的一揽子互联网服务(包括域名注册、企业邮箱、虚拟主机、网站设计、主机托管、网站维护等等),这23家注册服务商可以将这些服务打包,以满足用户需求。
  作为网上的中国身份证,对于企业来说,注册CN域名,将使用户迈出从中国走向世界的第一步;因为许多外商在寻求中国合作伙伴时,总是习惯检索.CN下的网站。对于国家来说,CN域名市场的繁荣与活力,无疑彰显了我国在信息时代的强大实力和美好未来。
(秦海波)
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