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看懂深圳发展重心，带你解读深圳十区“主题年”
记者梳理十区“主题年”关键词发现，从城市质量提升到重大项目攻坚，从东进战略攻坚到作风建设提升，各区从创新驱动、城市精细化管理、绿色发展、补短板惠民生等方面为全年的工作定调。
来源：南方日报
　　日前，龙岗区传出消息，拟出台“作风建设20条”，切实解决各级党组织和广大党员干部在作风方面存在的突出问题。龙岗区将2018年确定为“作风建设提升年”，决定在全区开展“作风建设提升年”行动。
　　事实上，深圳市及各区每年年初都会确立“主题年”，以指引与推进年度重点工作的开展。市级层面，从2016年的“城市管理治理年”，到2017年的“城市质量提升年”一脉相承，努力打造深圳标准，提升深圳质量，实现经济社会发展的质量与速度有机统一、效益与结构同步优化。
　　今年1月，深圳市委六届九次全会提出，继续将2018年确定为“城市质量提升年”，推进高质量发展，努力在开局之年拿出新作为、实现新突破。
　　记者梳理十区“主题年”关键词发现，从城市质量提升到重大项目攻坚，从东进战略攻坚到作风建设提升，各区从创新驱动、城市精细化管理、绿色发展、补短板惠民生等方面为全年的工作定调。
　　关键词1
　　城市质量提升
　　罗湖推出“十大行动”，南山高标准打造深圳湾CBD
　　记者注意到，按照深圳市级层面的部署，十区均在今年的党代会报告、政府工作报告中，针对落实市级层面“城市质量提升年”安排，因地制宜，在各个领域做了部署与规划。
　　事实上，城市质量提升是一个复合工程。深圳市委六届九次全会提出，要重点抓好实体经济高质量发展、科技创新、全面深化改革、服务粤港澳大湾区建设、补短板惠民生、城市精细化智慧化管理、绿色低碳发展等十个方面的工作。
　　“城市质量不仅仅包含通常所理解的产品、工程、服务的质量，还包括经济建设、社会建设、城市建设、生态建设、文化建设以及政府服务在内的全面发展问题。”深圳市计量质量检测研究院院长李翔说。
　　不久前的3月14日，罗湖区召开2018年城市质量提升工作会议，部署落实2018年重点工作方案。罗湖区委书记贺海涛提出，罗湖将重点推出包括统筹资源效能提升、发展空间保障、重点片区建设、产业集聚升级、交通“内畅外达”行动在内的“十大行动”。
　　高科技企业云集的南山区，今年在区政府工作报告中提出，将在实施创新驱动方面持续发力。值得注意的是，南山提出要实施实体经济强基行动。高起点、高标准打造深圳湾CBD，加快后海等重点片区开发建设，形成湾区总部经济带，建设湾区科技金融中心，推动现代服务业蓬勃发展，促进先进制造业集群发展。在城市质量提升方面，南山还将优化城区空间布局，将城市生活引入滨海岸线，高水平规划管理天际线、建筑立面，打造“城市新客厅”。
　　龙岗区则聚焦城市环境品质提升，出台了2018年城市环境品质提升攻坚行动“1+8”工作方案。将以“城市环境品质提升攻坚年”为主题，坚持“突出重点、打造亮点、整体提升”的原则，全面聚焦“净化、绿化、美化、亮化”四大提升，全力打好“园林绿化、城中村治理、景观照明、环卫设施、道路品质、沿街立面”六大攻坚战、44项工作任务，着力实现从“干净龙岗”到“品质龙岗”的提升，使市民获得城区生活幸福感。
　　在宝安区，交通发展被视作城市质量提升的一条重要路径。近日，宝安提出了以“一路一中心十圈层(宝安大道、宝安中心区、十个街道核心区)”为框架的道路设施品质提升行动方案，倾力打造重点道路及桥隧美化装饰、非机动车道建设翻新、群众出行体验改善、道路绿化提升等精品工程。
　　关键词2
　　重大项目攻坚
　　福田实施60项计划，龙岗坪山为“东进”攻坚
　　记者梳理发现，除了强调城市质量提升之外，深圳各区在今年主题年的确立中，很多都提出了“攻坚”这个关键词。福田区将今年确立为“重大项目攻坚年”，龙岗区提出“东进战略攻坚年”的概念，坪山区提出要围绕年度重点任务攻坚突破，推动重大项目滚动开发、扎实推进。
　　作为高度建成区，福田区经济社会发展受空间紧约束影响较大，未来中心城区的发展寄希望于重大片区开发和城市更新。为打赢空间拓展攻坚战，福田区委确定今年为“重大项目攻坚年”，并制定实施“60项攻坚计划”，通过实施一批重大项目工程，不断催生中心城区的内生动力和发展活力。
　　福田区区长高圣元透露，福田区固定资产投资已连续4年实现两位数增长，今年计划安排固定资产投资457亿元，规模将再创历史新高，努力实现增长22%的预定目标。
　　在龙岗区，220个项目被统筹安排为年度重点推进项目，总投资估算416亿元，年度计划完成投资73亿元;全年重点推进54个征地拆迁项目，完成34个重要节点拆迁工作;力争实现83个项目新开工，加快推进97个续建项目，全力确保112个项目竣工投入使用。对此，龙岗区委书记张勇表示，龙岗将2018年定为“东进战略攻坚年”，核心就是抓重点项目建设，而重点项目建设要顺利推进，征地拆迁工作又是首当其冲。
　　同为东部区域，坪山同样非常重视重大项目攻坚。坪山区委书记吕玉印提出，作为全市最年轻的行政区和发展潜力巨大的城区之一，坪山将围绕50项年度重点任务攻坚突破，加速从边缘城郊向中心城区突破蝶变。
　　中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达认为，土地资源紧缺是困扰深圳城市发展的最大瓶颈之一，对于各区来说，城市更新中的重大项目攻坚是城区发展各项政策的前提，深圳过去20多年的发展相对比较粗放，尤其是原特区外地区。城市更新的推进和一系列重大项目的进行，将为挖掘潜能、促进土地资源集约再次利用提供很好的制度平台。
　　关键词3
　　作风建设提升
　　龙岗酝酿“作风建设20条”，龙华加大多领域审计力度
　　龙岗区将2018年确定为“作风建设提升年”，拟出台“作风建设20条”，切实解决各级党组织和广大党员干部在作风方面存在的突出问题，转变广大干部职工的工作作风，提高工作效能。根据相关方案内容，此次行动将坚持问题导向、目标导向，努力实现“六解决、六提升”。其中包括解决“为政不为、为政乱为”问题，在干部履职尽责、开拓进取上有大提升;着力解决不收手、不收敛问题，实现党纪党规纪律约束有大提升;着力解决“服务意识不强，服务效率低下”问题，实现为民服务质量有大提升等。
　　该区还把党员干部作风建设纳入支部书记履职考核，实施“人岗相适”动态匹配发挥行政资源杠杆导向，开展“我当网格员”等主题党日活动……龙岗区委书记张勇指出，今年是“东进战略攻坚年”，要有好的作风作支撑，以优良的工作作风推进“东进战略”。
　　对于同样推动“东进战略”的另一大区，坪山区也提出组织开展作风提升系列活动，以硬要求、硬作风锤炼硬干部，落实硬任务。
　　记者梳理发现，各区也都在2018年初的党代会(党工委)报告中提出了关于作风建设的内容。其中，强化审计、加强反腐败力度成为作风建设的重要方面。宝安区提出持之以恒正风肃纪，从源头预防腐败，将完善社区集体经济综合监管服务系统，加强审计工作，修订完善“1+10+1”工作规范。龙华区提出，严肃查处公共资源交易、查违、征地拆迁、工程建设、环境保护、基层执法、教育卫生、集体资产处置等重点领域和关键环节的违纪违法问题，加大财政资金、政府投资项目和领导干部经济责任等领域审计力度，强化审计结果运用。
　　此外，也有不少区通过探索新的体制机制，进一步加强作风建设。比如福田区提出实行重大决策全程记录和终身追责制度，实施“关键少数”立体监督工程，加大任中审计和交流轮岗力度，强化对区管党政“一把手”权力运行的制约和监督，另外，还要强化各级党组织的主体责任，开展“福田好风气”作风建设行动。罗湖区组建了500名党风廉政义务监督员，实行“千眼监督”。南山区将深入推进巡察全覆盖，完善廉政风险防控机制，加强对项目审批、工程建设、教育卫生、股份合作公司等重点领域监管，真正把权力关进制度的“笼子”里。
　　十区“主题年”一览
　　采写：南方日报记者 张光岩 陈熊海 统筹：张东方
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