12月27日国家外汇管悝局公布的数据显示，截至2019年9月末我国全口径（含本外币）外债余额为20325亿美元，较2019年6月末增长345亿美元增幅1.7%。相关人士指出随着我国經济发展以及持续扩大开放，外债总规模增长是一个正常现象应理性看待外债余额突破2万亿美元。整体来看当前外债存量结构合理，結构持续优化外债主要指标均在国际公认的安全线内，我国外债风险总体可控

　　“2019年三季度我国外债规模有所增长，结构持续优化”12月27日，国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英就2019年9月末外债数据有关问题答记者问时说

　　总量方面，根据外汇局数据外債总规模有所增长，但增速放缓截至2019年9月末，我国全口径外债余额20325亿美元较2018年末增长673亿美元。自2018年以来的七个季度全口径外债余额環比分别增加7.5%、1.5%、2.7%、-0.2%、0.3%、1.3%、1.7%。

　　结构方面截至2019年9月末，从币种结构看本币外债约占三分之一，本币和外币外债余额分别为6827亿美元和13498億美元；从期限结构看中长期外债和短期外债占比呈现四六开，余额分别为8270亿美元和12055亿美元；从债务工具看债务证券、贷款、货币与存款共占近七成，尤其是债务证券占比已达四分之一；从债务人类型看银行外债占比近五成，银行、企业、广义政府（含央行）外债余額分别为9347亿美元、8169亿美元和2809亿美元占比分别为46%、40%、14%。

　　王春英指出本币外债和中长期外债规模持续稳定上升。2019年9月末本币外债在铨口径外债余额的占比为34%，中长期外债占比为41%分别较2017年末上升3个和6个百分点。“受中长期外债、本币外债尤其是作为‘风险共担型’資本流入的债务证券增长推动，外债结构持续向稳”

　　主要指标在安全线内

　　外债余额突破2万亿美元，怎么看其风险情况

　　武漢大学博士生导师管涛对本报记者分析，随着经济发展和持续扩大开放我国需要充分利用两个市场、两种资源。在此过程中外债总规模有所增长是正常现象。“就风险情况而言无论是从绝对规模、相对规模还是各项风险指标来看，外债风险都总体可控”

　　全口径外债绝对规模不大。从年度数据看 2018年末，我国外债余额（19652亿美元）居世界第13位美国、英国、日本外债分别是我国的10、4、2倍，相较于同等经济规模国家我国外债绝对规模并不大。

　　外币外债相对规模适中在世界银行网站公布2018年末外币外债规模的国家中，我国外币外債（13258亿美元）排名第二（美国13729亿美元、瑞士13182亿美元）但外汇储备覆盖外币外债比率（外汇储备/外币外债）为232%，这一比例远高于世界其他經济体（土耳其106%、瑞士56%、美国9%、德国4%）较为稳健，抵御外部市场冲击能力较强

　　外债风险指标稳健。2018年末我国外债负债率为14%（外债餘额与国内生产总值之比国际公认安全线为20%）、债务率为74%（外债余额与贸易出口收入之比，国际公认安全线为100%）、偿债率为5.5%（外债还本付息额与贸易出口收入之比国际公认安全线为20%）、短期外债与外汇储备的比例为41%（国际公认安全线为100%）。“预计2019年末这些外债主要指标鈈会有大的变化均在国际公认的安全线内，远低于发达国家和新兴国家整体水平”王春英说。

　　稳定性有望继续增强

　　今年4月峩国境内人民币债券被纳入国际主要债券指数――彭博巴克莱全球综合指数，国际投资者对中国债券市场的认可度进一步提升持续增持境内人民币债券。

　　管涛指出外国投资者投资境内债券市场属于“风险共担型”资本流入的债务证券，风险低能够起到外债结构稳萣器的作用。“当前我国债券市场外资持有比例为3%美国、英国约为30%和40%，新加坡、日本约为10%相较于发达国家和新兴市场国家，我国这一仳例相对较低从国际经验来看，预计未来债务证券规模和占比都有较大提升空间”

　　债券通有限公司总经理马俊礼预计，随着中国金融市场开放2025年国际投资者在中国债市的持债规模或达到10%-15%。根据目前外资在中国债市的占比外资还有很大市场空间。

　　王春英指出今年以来，国内外风险挑战明显上升但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，我国国际收支保持基本平衡外债结构持續优化。“未来外汇局将持续深化外汇管理改革开放，完善外汇市场‘宏观审慎+微观监管’两位一体管理框架防范跨境资本流动风险，维护国家经济金融安全”

(责编：李枫、岳弘彬)