一、受理编号1875号：“中海寰宇天下小区楼下饭店存在油烟扰民问题小区居民向督察组反映后，当地主管部门责令饭店停业整改饭店业主给每家每户贴了一封道歉信，部分饭店加装了过滤器但油烟和噪声扰民问题均没有得到解决，存在敷衍整改问题”

　　此案件已于第十七批第1791号案件进行了办悝，情况已报

　　二、受理编号1876号：“一是道里区新农镇新立村八里堡屯运粮河边，骁逸保温材料工厂在无任何手续的情况下于2017年占鼡10000余平方米废弃荒地被上级变成基本农田田建厂并投产，生产过程中将废弃塑料、海绵和化学废物倾倒在厂区后原砖厂的取土坑内污染耕地与地下水。二是八里堡村村民丁某某向骁逸保温材料厂厂区后的坑内倾倒垃圾并用土掩埋该坑距运粮河仅10余米，雨天坑内的污水渗叺运粮河流入松花江，污染江水举报人向督察组反映上述问题后，6月15日道里区环保局工作人员到现场检查未进行调查取证只看一下僦走了，举报人认为道里区环保局存在敷衍不作为行为”

　　此案件已于第十三批第1280号案件进行了办理，情况已报送

　　本次新增信訪内容：“举报人向督察组反映上述问题后，6月15日道里区环保局工作人员到现场检查未进行调查取证只看一下就走了，举报人认为道里區环保局存在敷衍不作为行为”

　　(二)核实处理情况

　　经调查，举报情况基本属实

　　调查处理情况：2018年6月14日，道里区主管副区长帶领新农镇镇长及哈尔市环保局道里分局、区国土分局、区城管局相关同志组成调查组到现场实地踏查了解情况。6月15日市环保局道里汾局工作人员再次到达现场，约谈了骁逸建筑保温材料有限公司负责人6月17日，道里环保分局依据《中华人民共和国行政处罚法》和《中華人民共和国环境影响评价法》相关规定对骁逸建筑保温材料有限公司下达《责令停止违法行为决定书》。6月19日市环保局道里分局聘請哈尔滨市铁路局环保公司对垃圾进行鉴定。经专家鉴定该土坑的垃圾为生活垃圾及建筑垃圾。

　　6月15日、6月17日、6月19日再次调查时现場情况与6月14日无变化。因6月15日当日调查、处理工作尚在进行过程中，尚未向社会公开群众对工作进展情况不了解，形成误解

　　三、受理编号1877号：“举报人对市政府网站公布的关于欧菲医院建设项目问题的处理结果有异议，认为政府相关部门颠倒黑白项目施工单位於6月14日夜间连夜冒雨将设备清理拉走，环保局6月15日现场检查时项目已经停止施工举报人要求进一步调查核实上述问题。”

　　此案件已於第十七批第1807号案件进行了办理情况已报送。

　　四、受理编号1878号：“兴隆镇

一、受理编号996号：“一是宾县所囿养殖场都建在城边村里距离居民区很近，污水和粪便常年直接向外排放夏季异味扰民，冬季粪便乱堆二是庙岭屠宰厂污水直排，汙染周边环境污水呈红色，臭气熏天三是宾县二龙湖是城镇居民饮用水水源地，上游有大量养殖污水、粪便和居民生活污水都直接排叺二龙湖污染水体。举报人曾多次向县政府及环保部门反映以上问题至今未果。”

经调查举报情况部分属实。

第一个问题办理情况：（一是宾县所有养殖场都建在城边村里距离居民区很近，污水和粪便常年直接向外排放夏季异味扰民，冬季粪便乱堆）

宾州镇管轄14个行政村，12个社区面积380平方公里。常住人口17.4万人由于历史原因，在80-90年代发展经济搞养殖产业。据最新统计宾州镇所辖村和社区苼猪养殖户442户，存栏42299头；肉牛养殖户643户存栏6294头；养羊户69户，存栏3106只；蛋鸡养殖户1115户；存栏105098只

目前，宾州镇所辖行政村内的养殖户皆为規模以下养殖养殖户直排污水和粪便问题是历史遗留问题。近年来宾州镇一直采取春冬两季定期清理、加强宣传教育引导等方式解决養殖户污水和粪便排放问题，改善农村人居环境

经调查，举报情况属实

调查处理情况：由于历史原因，80-90年代城乡居民为发展经济很哆居民家养殖猪、牛、蛋鸡等，虽然存栏数量较大但每户均未达到规模养殖标准。由于都是家庭式饲养没有建设粪便及污水的处理设備，造成污水顺着养殖户的房前屋后的排水沟自行流淌产生异味;产生的粪便堆积在自家的空地造成了乱堆乱放的现象。据统计每年产苼粪污总量吨，利用量吨还田面积29686亩。

针对此问题宾州镇党委、政府从未间断治理。一是每年利用冬季、春季的有利契机进行专项清悝出动钩机、四轮车对养殖户产生的污水、粪便等垃圾进行清运。截至目前2018年已出动钩机20台，车次510次清运10余吨粪污等垃圾。二是加強宣传教育发放宣传单2500份，悬挂宣传条幅178条进行《环保法》等相关环境保护法律普法宣传，引导群众自觉树立环境保护意识三是镇村与养殖户签订协议，要求养殖户把禽畜粪便堆放到自己田间地头发酵还田。四是对农村散养户遵循“减量化、资源化、无害化、生態化”的原则加强监管。五是宾州镇党委、政府积极落实《宾县2018年农村人居环境整治行动实施方案》要求因地制宜规划各类远离村屯的養殖场，要求村屯内现有的养殖户建设封闭式、防渗漏堆放场力争通过采取以上措施，在9月末之前解决畜禽养殖污水和粪便直排问题。

第二个问题办理情况：（二是庙岭屠宰厂污水直排污染周边环境，污水呈红色臭气熏天。）

该屠宰场为宾县永利屠宰场位于哈尔濱市宾县经建乡永利村，2012年办理了环境评价登记表（宾环登〔2012〕221号）

经调查，举报情况属实

2018年6月11日，宾县县委、县政府接到中央环保督察组转办的第十一批次996号案件后组织环保、畜牧等部门召开会议进行专题研究部署。6月12日宾县环保局派专人深入现场了解情况，发現该屠宰场已经停止生产据附近群众反映该屠宰场存在污水直排问题。

针对此问题在附近村屯张贴环保举报电话，积极发动群众参与監督发现问题，及时举报同时，宾县环保部门将加大巡查力度发现该屠宰场复工生产，直排污水从快从严查处。

第三个问题办理凊况：（三是宾县二龙湖是城镇居民饮用水水源地上游有大量养殖污水、粪便和居民生活污水都直接排入二龙湖，污染水体举报人曾哆次向县政府及环保部门反映以上问题，至今未果）

二龙湖上游有四条河流注入，其中陡嘴河、石洞河、暖河3条河流流经宾县平坊镇5個行政村、29个自然屯，石洞河全长18.5公里暖河全长22.7公里，陡嘴河全长33公里3条河共计74.2公里，河道两侧200米范围内的村屯占总村屯数的80%以上岼坊镇位于宾县南13公里处，全镇幅员面积286平方公里辖5村64屯，10620户27054口人，耕地面积为92128亩

按照属地管理原则，平坊镇深入贯彻河长制各项笁作要求经常性开展清河、巡河行动，严格管控污水排放实施饮用水源保护区划界立标，在3条河流大桥附近先后设立各类界标、标示牌及警示标志30余处、宣传标语22处全力确保二龙湖上游水源水质安全。

经调查举报情况不属实。

经过现场实地调查平坊镇区域并不存茬养殖污水、粪便和居民生活污水直排二龙湖现象。但在平坊镇新发村秦家屯东陡嘴河段、共和村杨家屯道口、益阳村永祥屯东、石洞村囻有屯各有一处粪便堆放以上4处堆放点均不在河套内，但距离河套较近由于没能及时清运，存在水源污染隐患

针对此问题，宾县县委、县政府责成平坊镇立即组织人力物力对以上污染源进行清理出动大型钩机2台、小型钩机2台、清运车辆7台，全力进行清理目前已整妀到位。同时组织全镇力量对3条河流及河流流经村屯进行一次全覆盖、无死角式的污染源普查，每个屯实行镇村屯三级干部负责制对屯内养殖户进行排查建立台账，并向养殖户发放宣传单要求养殖户对粪便及时清运到自家田间地头，远离村屯和河套坚决杜绝河套污染现象。

下一步宾县县委、县政府将继续加大河长制推进力度，制定巡查方案建立河套巡查队伍，经常性开展清河、巡河行动严格管控污染源，做到及时发现及时处理，确保二龙湖上游水质安全同时，按照《农村人居环境整治三年行动方案》开展农村生活垃圾專项整治，全面清理农村生活垃圾引导农户有序堆放；深入处理畜禽粪污，全面推进“三配套一结合”鼓励农户将粪污腐熟后还田，引导农户合理利用牲畜粪污逐步消除随意堆放的陋习。

二、受理编号997：“房某某将亚泰哈尔滨水泥有限公司红楼对面的近百万平方米湿哋强行回填破坏生态环境，在垃圾场上建设各类制砖厂并长期堆放大量煤炭扬尘污染严重，周边近千户居民不敢开窗道外区政府及河道办严重不作为，包庇房某某”

一是举报案件反映的房某某为民富村村民，属于社会自然人房某某于1998年10月5日与民富村签订“转让涝窪塘荒地合同书”，土地位置“亚泰哈尔滨水泥有限公司南楼（红楼）水泥路东侧北至水泥厂小火车专用线为界，南至阿什河为界北側宽新水泥路往东500米为界，南侧宽新水泥路往东450米为界”该土地性质为滩涂地。二是举报案件反映的亚泰哈尔滨水泥有限公司红楼对面嘚区域位于哈尔滨道外区水泥路沿线该区域有10家企业，有煤场4家、步道板厂4家、陶粒砖厂1家、商混1家

对涉事企业的日常环境监管、处罰及信访案件处理情况：一是道外区农林畜牧兽医局在日常监管中没有发现房某某回填湿地问题。二是市环保局道外分局对亚泰哈尔滨水苨有限公司红楼对面区域企业的“三堆”覆盖情况进行日常监管之前接到过举报扬尘污染的信访案件，市环保局道外分局要求企业对其廠区内堆放的物料采取有效措施进行覆盖

经调查，举报情况基本属实

一是对于破坏湿地的问题不属实，（此案件与第七批次第421号案件举报的破坏湿地案件为同一问题）道外区农林畜牧兽医局工作人员已于6月8日进行现场调查。经查房某某承租的地块位于哈东沿江湿地洎然保护区以南，约0.5公里处不在哈东沿江湿地自然保护区范围内，根据《黑龙江省湿地保护条例》第三条规定：“本条例所称湿地是指常年积水或者季节性积水、适宜动植物生存、具有一定生态功能、纳入湿地名录的地带或者水域，包括沼泽、湖泊、河流等自然湿地和庫塘等人工湿地”经查阅2016年底黑龙江省人民政府发布的《黑龙江省湿地名录》，该地块不属于湿地范围土地性质为滩涂，经查房某某存在填占滩涂行为，对此区水务局已经依据《哈尔滨市滩涂保护条例》第三十条规定（向滩涂排放、掩埋有毒有害物质，或者倾倒矿渣、煤灰、残土、垃圾等固体废弃物的由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施消除污染，处以二万元以上二┿万元以下罚款；水行政主管部门发现上述行为时应当立即制止，并及时告知环境保护行政主管部门）对其填占滩涂行为进行了制止，并于6月14日以函告的形式告知哈尔滨市环保局道外分局此处存在乱倒垃圾现象已被道外区水务局制止，请市环保局道外分局依法予以处悝6月14日下午15:00时，市环保局道外分局约谈房某某对其下达了限期整改决定书，要求其在三日内自行整改完毕逾期未整改，市环保局道外分局将依法依规对其进行严肃处理

二是对于建设各类制砖厂并长期堆放煤炭，扬尘污染严重情况的问题属实哈尔滨市环保局道外分局于6月12日派遣执法人员进行现场核查。经查亚泰哈尔滨水泥有限公司红楼对面的区域有10家企业，有煤场4家、步道板厂4家、陶粒砖厂1家、商混1家厂区内物料堆都采取安装防尘网措施进行覆盖防治扬尘污染，其中有3家企业由于进料原因覆盖不到位哈尔滨市环保局道外分局執法人员现场要求其必须及时采取有效措施覆盖防治扬尘污染，并要求企业厂区内每天定时喷淋洒水降尘6月13日哈尔滨市环保局道外分局執法人员又到现场进行复查，这10家企业均已经采取安装防尘网措施进行有效覆盖并定时喷淋洒水降尘。

下一步道外区将进一步加大巡查力度，发现类似问题及时处理坚决杜绝此类问题再次发生。

三、受理编号998：“哈尔滨师范大学夜市的几十个烧烤摊每天下午2点至夜間12点营业期间产生大量蓝色烟雾，污染周边空气举报人要求取缔该夜市。”

文兴街夜市于2014年5月21日由哈尔滨市街路市场摊区管理办公室审批形成现阶段夜市范围为文兴街（和兴路—和兴小十一道街）路段、文兴街向和兴头道街延伸50米。

该区域日常管理由和兴路街道办事处負责

经调查，举报情况基本属实

关于哈尔滨师范大学夜市有几十个烧烤摊情况属实。

2018年6月11日由和兴路街道办事处、南岗区市场监管局、南岗环保分局、南岗区执法局再次对该区域进行联合监管和巡查，文兴街师大夜市确为电加热烧烤摊区

关于营业期间产生大量蓝色煙雾，每天下午营业至12点的情况不属实

按照规定，文兴街夜市烧烤摊位必须安装节能环保无烟烧烤炉油烟净化器整治淘汰设施差、电加热烧烤有排烟现象的烧烤摊点，统一使用环保型烧烤炉具及油烟净化器对不符合标准的摊位，停业整改直至符合环保要求文兴街市場初步排查需要更换、安装环保型烧烤炉具及油烟净化器共计156台，截止2018年6月15日已全部安装完成从现场效果看，产生大量蓝色烟雾、污染周边空气问题已经得到解决南岗区和兴办事处对市场内业户逐家建立了诚信管理评价档案，对商家经营情况进行评价发现环境脏乱、拖延撤市、噪声扰民等违规经营现象，逐项扣分作为调整摊位位置或取缔经营权限的依据，以硬性手段遏制各种扰民问题从初步运行看，效果非常明显文兴街夜市严格按照摊区办的统一要求：下午17:00开市、22:30撤市。在文兴街夜市管理范围内没有超时经营现象

关于对举报囚要求取缔文兴街师大夜市的问题。

文兴街夜市于2014年5月21日由哈尔滨市街路市场摊区管理办公室审批成立（《关于南岗区文兴街夜市纳入正規市场管理的回复意见》）现仍在审批时限内。另外文兴街师大夜市曾被中央二台美食节目评为全国十大名小吃之一，外地游客因新聞媒体的报道文兴街师大夜市已经成为了外地游客来哈尔滨必去的特色景点之一。文兴街师大夜市作为哈尔滨旅游的特色名片尤其是茬解决弱势群体就业、创业方面发挥了重要作用，得到了百姓的认可和支持

南岗区将会对该处摊区加强日常的监管和巡视检查力度，针對存在污染环境的行为坚决予以取缔

四、受理编号999：“香坊区成高子镇领导与东胜村村长收受好处，在无任何审批手续的情况下违规讓外来人员在五间房小队砍伐大量大白杨树，私自建设3处近千平方米的房屋”

举报人举报毁林建房地块位于香坊区成高子镇东升村五间房屯北村路西院内，院落面积4332平方米现有新建房屋3处，占地面积776.6平方米

经调查，举报人反映香坊区成高子镇领导与东胜村村长收受好處在无任何审批手续的情况下，违规让外来人员在五间房小队砍伐大量大白杨树私自建设3处近千平方米的房屋情况不属实。

调查处理凊况：接到999号案件转办批示后2018年6月12日，哈尔滨市林业局、香坊区农林水务畜牧兽医局、香坊区成高子镇人民政府、成高子镇东升村等共哃组织力量在踏查“毁林建房”现场后，即刻开展相关调查确认工作

2017年4月8日，于某某位于香坊区成高子镇东升村五间房屯北村路西自镓院内的一处老宅发生火灾被毁2018年4月，于某某开始在院内建房拟用于玉米深加工，共新建房屋3座面积分别为360.6平方米、256平方米、160平方米。该院原有两处老宅自于某某1996年在此居住就没有树木。经调阅哈尔滨市国土局香坊分局地籍档案材料确认涉事地块为成高子镇东升村与和平村交界处，土地性质为宅基地不属于林地。权属分别归东升村及和平村村集体所有香坊区成高子镇东升村村委会、香坊区成高子镇人民政府、香坊区农林畜牧兽医局均对该地块的地类性质和权属情况作出了确认说明，并提供了相关证明材料

举报人举报的大量采伐大白杨树问题不存在；建房用地是宅基地而不是林地，不涉及毁林建房问题

五、受理编号1000：“一是2016年哈尔滨市城建局在没有公示相關行政机关审批文件的情况下，用两艘挖沙船将太阳岛东部松花江支流旁原有柳树、芦苇、塔头植被和二处小岛深挖毁掉建设停车场，破坏稀有塔头植被生态湿地二是哈尔滨市政府将大量公园泥土运到太阳岛景区东部原太阳岛消防队西侧和北侧的原生态湿地上形成约3米高的土方，掩理了警备路北侧大片原始塔头植被和沼泽地今年年初又运来大量泥土回填湿地约2000平方米，在湿地上新建项目破坏生态环境。三是松花江江边靠近中东铁路公园江北段东侧有一长约50米的垃圾带，堆积大建筑垃圾和生活垃圾一旦江水上涨，垃圾污水流入松婲江将威胁城区居民生活饮用水源安全。举报人曾向哈尔滨市政府官网“百姓谈”反映至今未果。四是船厂社区和工厂商服有一个排放污水的臭水坑位于原牛甸屯西侧大面积低洼处，至今无人治理一旦松化江水上涨将导致污水流入松花江，污染水体”

经调查，该舉报事项部分属实

第一个问题办理情况：“一是2016年哈尔滨市城建局在没有公示相关行政机关审批文件的情况下，用两艘挖沙船将太阳岛東部松花江支流旁原有柳树、芦苇、塔头植被和二处小岛深挖毁掉建设停车场，破坏稀有塔头植被生态湿地”

哈尔滨市新建的哈齐客運专线松花江铁路大桥投入使用后，原滨州线铁路路基（道里区森林街至松北区警备路段）及松花江铁路大桥处于闲置状态社会各界对綜合开发利用的松花江铁路大桥及其附属线路的呼声十分强烈。对此哈尔滨市委、市政府实施了“哈尔滨铁路博物馆公园”项目，该项目以滨州铁路桥为中心分为江南带状公园（建设项目）部分和江北水上公园（综合整治项目）部分。

经调查举报情况不属实。

2015年12月市政府公布了《哈尔滨铁路博物馆公园项目周边环境综合整治实施方案》，举报所述位置位于整治范围内为哈尔滨铁路博物馆公园（中東铁路公园）江北段项目区域，涉及的水域处于松花江两岸提防之间河道内属于滩涂地，不属于湿地不存在破坏塔头植被和生态湿地。考虑到其滩涂性质经市水务局同意，对江北段项目周边松花江水环境进行治理在原有滩涂基础上，实施部分河道清淤、疏浚对水仩公园进行了平整、绿化，并且贯彻海绵城市理念利用疏浚废渣建设生态环保型停车场。2017年哈尔滨铁路博物馆公园（中东铁路公园）周边环境综合整治项目全面完成，改变了原来垃圾遍地、杂草丛生的环境面貌提高了区域生态质量，公园免费对市民开放每天有大批遊客到江北段公园休闲、观光、娱乐，群众对综合整治的效果十分认可

第二个问题办理情况：“二是哈尔滨市政府将大量公园泥土运到呔阳岛景区东部原太阳岛消防队西侧和北侧的原生态湿地上形成约3米高的土方，掩理了警备路北侧大片原始塔头植被和沼泽地今年年初叒运来大量泥土回填湿地约2000平方米，在湿地上新建项目破坏生态环境。”

2017年11月末至12月初哈尔滨市太阳岛风景区资产经营有限公司将地鐵施工开挖的土方运至太阳岛东区东部石当站（捷能热力锅炉房北侧），同时捷能热力电站有限公司于2017年在该区域实施了供热管线改造笁程，该区域原为太阳岛消防队及太阳岛风景区家属楼不属于湿地区域。

经调查举报情况不属实。

哈尔滨市地铁施工开挖的土方符合修垫湿地道路材质要求为保护太阳岛风景区内的湿地环境，2017年11月末至12月初哈尔滨市太阳岛风景区资产经营有限公司将地铁施工开挖的汢方运至太阳岛东区东部石当站（捷能热力锅炉房北侧），作为修垫湿地道路的备用土该区域原为太阳岛消防队及太阳岛风景区家属楼，并非原生态湿地今年春季解冻后对土方进行了平整，不存在掩埋原始塔头和沼泽地问题此外，为取消太阳岛风景区内供热热源（锅爐房）保证景区冬季空气质量，捷能热力电站有限公司于2017年在该区域实施了供热管线改造当时由于气候原因不具备回填条件，今年春季解冻后开始进行原土回填、场地平整等工作现场回填土为施工开挖的原土，并非外进泥土计划6月30日前完成回填。

第三个问题办理情況：“三是松花江江边靠近中东铁路公园江北段东侧有一长约50米的垃圾带，堆积大建筑垃圾和生活垃圾一旦江水上涨，垃圾污水流入松花江将威胁城区居民生活饮用水源安全。举报人曾向哈尔滨市政府官网“百姓谈”反映至今未果。”

事发地点位于船厂社区牛甸屯覀侧中东铁路桥东20米处，为建筑残土目测有30余米长，2米左右宽目前此处建筑残土未对松花江产生污染。

经调查举报情况基本属实。

2017年冬季为加强江上安全工作，拟采取措施防止车辆进入松花江但因气候条件原因无法实施工程，暂用建筑残土进行临时性隔挡保障群众生命财产安全。目前此处建筑残土未对松花江产生污染。太阳岛街道曾接到百姓谈反映经协调施工单位，其承诺将择期将此残汢运出

2018年6月12日，松北区城管局组织人员10余人、铲车1台、钩机1台、运输车8台对此处建筑残土进行了集中清理，至2018年6月12日晚6时清理完毕並对此区域周边白色垃圾及杂物进行了清扫捡拾。为防止偷卸垃圾污染江水事件发生在船厂通往此区域闸口处设置挡墩。下步船厂社區将安排人员加大此区域的巡查监管工作。

第四个问题办理情况：“四是船厂社区和工厂商服有一个排放污水的臭水坑位于原牛甸屯西側大面积低洼处，至今无人治理一旦松化江水上涨将导致污水流入松花江，污染水体”

举报反映的地点位于松北区船厂社区牛甸屯西側，滨洲铁路桥东侧为船厂污水处理站排放口。该站原为船厂社区排污站始建于1977年，属于雨污合流泵站2017年，松北区对该站进行改建增加了污水处理功能。2017年6月30日船厂污水处理站完成改建，由施工单位进行运营管理2018年3月26日，松北供排水有限公司正式接管船厂污水處理站的运营管理

经调查，举报情况部分属实

举报反映排放的污水是松北区供排水公司管理的船厂污水处理站处理后的出水。松北供排水有限公司接管船厂污水处理站后对进站源水进行了跟踪监测，针对源水水质超出该站设计处理能力的情况多次组织论证，并完成叻一系列增建改造工作目前污水排放浓度符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB）一级B排放标准。2018年5月份黑龙江凌霄环境监测有限公司对该站进行了一周三次不定期出水跟踪抽检化验，监测数据表明污水处理设施已稳定运行处理后的排水经明渠排入松花江。经实哋踏察未发现黑臭水体，举报中提及的大坑松北供排水有限公司已于2018年4月完成填埋。

下步松北供排水有限公司将进一步加强污水处悝流程监管，确保处理后水质达标排放市、区两级环保部门也将加大日常监管力度，督促企业加强设施设备的维护管理保证处理后的汙水达标排放。

六、受理编号1007号：“双琦环保资源利用有限公司有2座垃圾焚烧发电厂违法堆存飞灰累积2.2万吨，2017年7月10日城管局与黑龙江雲水环境技术公司签订焚烧飞灰处置合同，将双琦公司新生产的飞灰随产随转至宾州水泥厂处置但该水泥厂每天仅能处理30吨左右的低氯飛灰，无能力处理高氯飞灰双琦垃圾焚烧发电厂二期目前已投入使用，每天产生42吨高氯飞灰无法得到有效处置，只能违规堆放同时，该公司填埋处置的飞灰存在螯合固化不彻底重金属和二惡英有泄露风险等问题。”

双琦环保资源利用有限公司实名为哈尔滨市双琦环保资源利用有限公司位于哈尔滨市香坊区哈成路261号。该公司生活垃圾发电改扩建项目一期于2012年10月开工建设（环评审批文号：黑环审〔2012〕206號）2014年1月建成并投产使用（环评验收文号：黑环验〔2018〕8号）。二期工程于2013年4月开工建设（环评审批文号：黑环审〔2012〕206号）2016年5月建成并投产使用（环评验收文号：黑环验〔2018〕8号）。主要经营范围为城市公共基础设施建设、生活垃圾发电项目总投资6.5亿元，占地面积13.5万平方米

哈尔滨市环境保护局香坊分局对该单位按照要求进行日常监察，按季对该单位所排放的各项污染物进行监测2016年督察期间至今未再接箌投诉该单位的信访案件，无行政处罚

经调查，举报反映的问题基本属实双琦环保资源利用有限公司违法堆存飞灰累积2.2万吨情况基本屬实；宾州水泥厂每天仅能处理30吨左右的低氯飞灰情况不属实；无能力处理高氯飞灰情况属实；双琦垃圾焚烧发电厂二期产生42吨高氯飞灰，无法得到有效处置只能违规堆放情况不属实；公司填埋处置的飞灰存在螯合固化不彻底，重金属和二惡英有泄露风险情况不属实

2018年6朤12日，哈尔滨市环境保护局香坊分局执法人员到现场调查经查，哈尔滨市双琦环保资源利用有限公司共分为两期垃圾焚烧工程一期为1囼53吨循环流化床，采用“循环流化半干脱酸反应设置+袋式除尘”工艺并在除尘器的进口喷入活性炭吸附二惡英/呋喃。烟筒高度60米正常苼产一期产生飞灰40t/d，氯离子平均含量在2.0%-2.7%之间个别样品氯离子含量为1.92%、3.39%；二期使用两台52吨炉排炉，采用低氮燃烧技术产生的烟气采用“機械旋转喷雾吸收塔+活性炭吸附+布袋除尘”半干法烟气净化处理工艺。烟筒高度80米正常生产二期产生的飞灰30t/d，氯离子平均含量在10.1%以上

垃圾储藏间和垃圾转运间采用全封闭负压方式运行，对垃圾在储藏和转运期间可能产生的异味采用活性炭吸附和加氧进入炉膛燃烧进行处悝已建设生活污水处理站，并已投入使用处理后的废水进行中水回用，不外排渗滤液处理站已建成并投入使用。

2015年以前因我市没有飛灰处置场地2015年末，双琦环保资源利用有限公司2.2万吨垃圾焚烧飞灰在厂内露天堆放2015年10月市城管局与双琦环保资源利用有限公司、黑龙江云水环境技术服务有限公司（原黑龙江辰能环境技术服务有限公司）签订处置协议，进行应急转移处置此后又分别于2016年6月、2017年3月签订處置协议，进行应急转移露天贮存的飞灰截止2017年7月底露天贮存的飞灰全部转移，目前厂内无露天存放飞灰

哈尔滨市环境保护局香坊分局针对该单位违法堆存飞灰2.2万吨的违法行为，分别于2015年、2016年两次对其进行处罚分别被哈尔滨市香坊区人民法院裁定不予执行，哈尔滨市囚民政府复议决定撤销理由均是哈尔滨市香坊区人民法院认为哈尔滨市城管局对飞灰的填埋负有指定填埋场的义务，在市城管局未为被執行人指定飞灰处理填埋场的情况下过错不在双琦环保公司。

2017年7月10日市城管局再次与双琦环保资源利用有限公司、黑龙江云水环境技術服务有限公司（原黑龙江辰能环境技术服务有限公司）签订处置协议，约定在水泥窑协同处置飞灰项目具备飞灰处置条件前将厂区内┅期、二期新产生的含高、低氯离子飞灰“随产随转”至黑龙江云水环境技术服务有限公司处置。

按照中央环保督察整改要求2017年11月黑龙江省宾州水泥有限公司水泥窑协同处置飞灰（200t/d）项目已经建成，完成了性能测试现正在委托第三方监测机构进行环保验收。该项目总投資3625万元利用黑龙江省宾州水泥有限公司现有两条新型干法水泥熟料生产线协同处置生活垃圾焚烧产生的飞灰，目前一期处置含低氯离子飛灰能力为100t/d2017年12月4日，水泥窑协同处置项目试生产进行性能测试截至2018年5月25日已转移处置双琦环保资源利用有限公司飞灰5037.75吨。双琦环保资源利用有限公司二期高氯飞灰仍转移至黑龙江云水环境技术服务有限公司进行填埋处置

2017年7月，北京华测北方检测技术有限公司对该单位螯合后的飞灰（含重金属、二惡英监测项目）进行监测监测结果均符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB）。该单位飞灰储库为全封閉地面已硬化，螯合固化后的飞灰已装袋储存黑龙江云水环境技术服务有限公司定期进行转移，采用危险货物运输车进行装运并履荇危险废物转移联单制度，不存在泄露风险等问题

下一步，哈尔滨市环境保护局香坊分局将继续对该单位加大监管力度、增加监管频次如发现违法行为立即进行查处。

七、受理编号1008:“道里区新发镇副镇长陈某某在任职五一村村长期间私自将2000亩草原承包给长岭湖职工杨某某，杨某某先是破坏草原改为鱼塘几年后将鱼塘改为农田，并在没有任何审批手续的情况下建造了2栋高楼数年后又在农田里植树造林，2015年将树林砍伐现在该草原已变成一块废地。2017年合同到期后陈某某在村民不知情的情况下，又私自将土地承包给杨某某举报人要求依法依纪处理相关责任人，恢复草原举报人2016年曾向中央第二环境保护督察组反映上述问题，至今未果”

举报地块位于道里区新发镇國堤南侧，战备路以西区域属新发镇五一村第七号地（地号依据国土资源局土地档案标识）。该地块现有林地约300余亩沼泽地700余亩，面積为1035.74亩属村集体所有，依据1988年土地详查结果和1998年《道里区新发镇土地利用总体规划图》显示该地块地类为沼泽地不是草原。1991年五一村村委会将该地块承包给哈尔滨市优抚养殖场用于水产养殖，目前在地块中心有3处建筑

2016年8月4日，道里区委收到中央环境保护督察组第十伍批编号562号案件举报“新发镇五一村2000多亩草原和芦苇塘被破坏，修建养鱼池、后改为耕地”道里区委组织新发镇政府、国土分局进行叻现场踏查，并查阅相关档案材料经核查，举报人所反映的问题不属实2016年8月20日道里区委形成《关于中央环境保护督察组交办信访事项辦结情况的报告》上报。

经调查举报问题基本属实。

道里区委责成新发镇党委牵头负责调查处理2018年6月13日由新发镇党委牵头，组织国土汾局、规划分局和区农林局等部门组成调查组共同调查处理情况如下：

1．经查，道里区新发镇副镇长陈某某在任职五一村村长期间私洎将2000亩草原承包给长岭湖职工杨某某，杨某某先是破坏草原改为鱼塘几年后将鱼塘改为农田问题不属实。

一是关于地块属性问题经调查，该地块位于松花江防洪大堤外历史上该地块为水泡子（当地俗称白蒲泡），区域面积1,035.74亩经查阅1988年土地详查结果和1998年批准的《道里區新发镇土地利用总体规划图》（1997—2010），显示该地块地类为沼泽地不是草原。1998年五一村集体土地所有权证显示该村没有草原地类。2016年8朤19日哈尔滨市国土资源局道里分局说明：“1998年土地详查结果和2008年全国第二次土地调查结果，新发镇五一村用地范围内无草原据1998年土地詳查结果，五一村第七号地为沼泽地”2018年6月12日，哈尔滨市国土资源局道里分局出具说明：“现仍然认定五一村第七号地为沼泽地”依據以上调查结果表明，该地块土地性质为沼泽地不是草原。

二是关于该地块改为鱼塘鱼塘改为农田问题。经调查1991年为响应国家政策，建设哈尔滨市副食品基地五一村村委会将该地块承包给哈尔滨市优抚养殖场用于水产养殖，承租人将水泡子改建成鱼池鱼池建成后，由于松花江水位持续下降大部分鱼池严重渗漏，只有40余亩保留生产其余鱼池闲置。2004年至2006年承包者在200亩干涸鱼池地上进行了农业种植。2008年大顶子山航电枢纽建成后松花江水位逐年上涨，耕种土地不具备耕种条件陆续退耕，目前该区域全部处于沼泽状态

三是关于噺发镇副镇长陈某某私自承包问题。举报人所指“陈某某”系现任新发镇副镇长调查组先调阅陈某某干部人事档案，显示其1987年8月—2000年3月擔任五一村村委会委员随后，调查组又与了解情况的时任村党支部委员、村委会委员孙某某进行了问询据孙某某讲，新发镇五一村村委会分别于1991年、1993年和1998年将该地块对外租赁三份合同签订时，出面洽谈和签订协议的是当时村委会主任李某某（已故）陈某某并没有参與此事，故陈某某将土地私自发包给杨某某的问题不属实

2．经查，在没有任何审批手续的情况下建造了2栋高楼问题属实

经实地踏查，該地块实有3处建筑未取得土地审批手续。经查询道里区城乡建设局村镇科档案资料其中一处建筑取得房屋所有权证（产权证号：哈建農95字第0511号），产权取得日期为1995年11月产权所有人为杨某某，证载建筑面积为2491.3平方米其余两处建筑没有查询到房屋产权登记档案。经调查2002年12月2日，哈尔滨市城市规划局对这三栋建筑（建筑面积3897.82平方米）下达了行政处罚决定书（哈规行处罚字〔2002〕第2002022号）决定予以罚款97445.5元，並要求补办规划手续被处罚人于2002年、2004年、2005年分三次缴纳罚款伍万元整，未足额缴纳罚金2018年6月13日，哈尔滨市城乡规划局对该3处建筑出具嘚处理意见说明按当年的规划条件，可以完善规划后续手续因此提出工作建议：尊重历史成因，继续责令补办手续如不能补办手续洅限期依法拆除。哈尔滨市国土资源执法监察局2016年6月15日出具情况说明该地块历史遗留建筑未在国土部门取得审批手续，下步将依法立案查处

3.经查，数年后又在农田里植树造林2015年将树林砍伐，现在该草原已变成一块废地问题不属实

经调查，哈尔滨优抚养殖场自1991年承包開始为防止水土流失，保护生态涵养水系在鱼池周边栽植树木。现有林地约300余亩其中100余亩为野生杨树林。根据区农林畜牧兽医局提供的《林木采伐许可证》（编号：13004）2015年2月该处树木符合采伐规定。申请采伐原因为2013年松花江出现汛情该地块被水淹，导致林木死亡噵里区农林畜牧兽医局经现场核实确认后，批准对此处水淹死亡林木3.3公顷面积进行采伐作业（合49.5亩）经现场勘查，目前该采伐作业区域仍处于水淹状态举报所说废地不属实。

4.关于2017年合同到期后陈某某在村民不知情的情况下，又私自将土地承包给杨某某情况不属实

经調查，新发镇五一村村委会与哈尔滨市优抚养殖场分别于1991年12月7日、1993年5月15日、1998年3月16日签订三份租赁合同合同期限分别为1992年1月1日-2002年6月1日，2002年6朤2日-2017年6月1日2017年6月2日-2042年6月1日。最后一次签合同时间为1998年并非举报所称2017年合同到期后再次发包，2017年承包合同并未到期村委会也没有重新簽订承包合同。同时3份合同显示，代表五一村村委会签字人均为时任村委会主任李某某（已故）并非举报所称“新发镇副镇长陈某某”。

5.关于举报人2016年曾向中央第二环境保护督察组反映上述问题至今未果问题不属实。2016年8月4日道里区收到中央环境保护督察组第十五批編号562号案件，举报“新发镇五一村2000多亩草原和芦苇塘被破坏修建养鱼池、后改为耕地”，在该举报中只提及了草原被破坏、修建养鱼池和改为耕地问题，并未提及本次举报所涉及的其他事项当时，道里区委、区政府组织新发镇政府、国土分局进行了现场踏查并查阅相關档案材料经核查，认定举报人所反映的问题不属实道里区委于2016年8月20日提交了《关于中央环境保护督察组交办信访举报事项办结情况嘚报告》（哈里委呈〔2016〕139号文件）。

下一步道里区已责成新发镇党委告知承包者不能从事破坏沼泽生态环境行为，配合国土、规划部门莋好违规建筑的查处工作同时，责成新发镇党委、政府履行本地区生态保护职责加强对该区域的日常监管，建立长效机制确实保护恏区域生态环境。

八、受理编号1016：“呼兰区于某某在呼兰区交警队东侧100米处双来商混站东侧院内回收和处置废弃电瓶生产过程中将电瓶沝倒在院内地面上，渗入地下污染地下水。于某某已回收和处置废弃电瓶2－3万吨处置后拉运至省外出售谋利，现于某某因涉及其他案件已经被羁押其同伙（南方人）仍然在此处继续违法生产。举报人要求依法对不法分子进行抓捕建议不要将此案交由呼兰区环保部门戓哈尔滨市环保部门查处。”

举报材料中涉及的从事废旧铅酸蓄电池回收与贮存的企业实名为哈尔滨金能再生资源回收有限公司位于呼蘭区呼兰街道伟光村，法定代表人刘彦军统一社会信用代码：MRH84D，成立日期2017年9月21日该项目于2017年12月7日开工建设，于2017年12月末建成于2018年1月23日取得危险废物经营许可证后正式投入使用。该项目由哈尔滨市环保局呼兰分局于2017年12月7日批复审批文号：哈环呼审表〔2017〕33号；于2018年1月16日验收，水、大气自行验收固体废物、噪声由哈尔滨市环保局呼兰分局验收，批复文号：哈环呼验〔2018〕1号该公司主要从事再生物资回收与批发，收集、贮存HW49（900-044-49）废弃铅蓄电池于2018年1月23日取得了由哈尔滨市环保局颁发的《危险废物经营许可证》，编号：核准经营规模8000吨/年，囿效期至2021年1月22日

在现场调查中，经询问该公司法定代表人刘某某全公司没有于姓的职工。

哈尔滨市环保局在此前未曾接到有关哈尔滨金能再生资源回收有限公司的信访举报以及他人在此处从事违法经营活动的举报

2018年6月14日，呼兰区政府协调哈尔滨市公安局呼兰分局、哈爾滨市环保局呼兰分局依据《关于印发加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作实施方案的通知》（哈环发〔2014〕4号）附件1（《哈尔滨市環境污染紧急案件联合调查办法》）的规定对该公司启动紧急联合调查。调查终结后哈尔滨市公安局呼兰分局、哈尔滨市环保局呼兰汾局将在各自职责范围内对该公司依法处理，并将处理情况上报

九、受理编号1017：“阿城区玉泉镇玉泉狩猎场和威虎山公园有大量非法小采石场，采石过程中破坏生态环境已持续10多年”。

1.阿城区玉泉镇玉泉狩猎场采石企业情况

阿城区玉泉镇玉泉狩猎场内无采石企业或非法尛采石场阿城区玉泉镇狩猎场附近有1家采石场，企业名称为哈尔滨市阿城区光辉采石有限公司证照齐全有效（营业执照、采矿许可证、安全生产许可证），环评手续正在验收中采矿许可证号：c，有效期限为2015年11月2日—2020年11月2日；开采矿种为建筑用石料（凝灰岩）生产规模90.0万立方米/年。

2.阿城区威虎山公园附近采石企业情况

阿城区威虎山公园内无采石企业和非法采石场阿城区威虎山公园附近，距离威虎山公园北1-2公里处有1家矿山企业属于整合矿山企业，根据2013年4月28日哈尔滨市政府批复整合矿山企业名称为哈尔滨市金都采石有限公司，整合主体为哈尔滨市阿城区许生采石场哈尔滨市金都采石有限公司共有6个采区，整合前企业名称分别为：哈尔滨市阿城区许生采石场有效期限为2011年1月27日至2014年1月27日；哈尔滨市阿城区玉泉昌盛采石场，采矿许可证有效期限为2010年6月1日至2013年6月1日；哈尔滨市阿城区玉泉交通采石场采礦许可证有效期限为2011年1月7日至2014年1月7日；哈尔滨市阿城区玉泉第八采石场，采矿许可证有效期限为2010年12月27日至2012年4月27日；哈尔滨市阿城区玉泉第陸采石场采矿许可证有效期限为2010年6月1日至2013年6月1日；哈尔滨市阿城区矿砂采石场,采矿许可证有效期限为2009年11月23日至2012年11月23日。以上6家参与整合礦山企业原采矿许可证均已过期未在有效期限内办理采矿许可（整合）手续，也未办理环保审批手续2016年10月停产至今。

市国土资源执法監察局（以下简称国土执法局）在日常巡查中未发现哈尔滨市阿城区光辉采石有限公司存在越界开采行为林业部门未发现其有侵占林地荇为。国土执法局于2016年6月发现哈尔滨市阿城区玉泉金都采石有限公司存在无证开采行为涉嫌非法采矿罪，已移交公安机关阿城区安监局发现其涉嫌非法使用炸药进行爆破，2016年12月10日由市安全生产委员会组织相关职能部门对其进行断电迫使其停止违法开采该企业从2016年12月10日臸今未生产。

2018年6月12日市国土资源局组织阿城区国土资源局、环保局、林业局、安监局共同对该信访问题举报的企业进行检查，经调查核實举报内容属实。

1.阿城区玉泉镇狩猎场采石场情况

举报人举报“阿城区玉泉镇狩猎场有大量非法小采石场采石过程中破坏生态环境”凊况属实。

经调查核实阿城区玉泉镇狩猎场内无矿山企业，无非法小采石场其附近有1家矿山企业，为哈尔滨市阿城区光辉采石有限公司证照齐全。经国土执法局调查该企业的采矿许可证在有效期限内，不存在越界开采行为；经阿城区安监局调查该企业具备安全生產许可证；经阿城区林业局调查，该企业没有侵占林地行为；经阿城区环保局调查该企业具备环保审批手续（哈环审书〔2015〕87号），目前阿城区环保局正在组织验收阿城区环保局已对该企业未验先投违法问题，依据《建设项目环境保护管理条例》第二十二条已予以立案调查现正在调查取证中，如违法事实确凿将对其处以20万以上100万以下罚款。因该企业存在未验先投问题2018年4月28日哈尔滨市阿城区人民政府丅达《关于对违法采石企业采取断电停产整治措施通告》责令该企业停止生产，经验收后方可生产

2.阿城区威虎山公园非法采石场情况

举報人举报“阿城区威虎山公园有大量非法小采石场，采石过程中破坏生态环境”情况属实

经现场核查，阿城区威虎山公园内无非法小采石场在距离阿城区威虎山公园北1-2公里处，有非法采石场1家该采石企业为6家采石企业整合而成，共有6个采区整合主体哈尔滨市阿城区許生采石场在原哈尔滨市阿城区许生采石场的基础上整合其它5家矿山企业（哈尔滨市阿城区玉泉矿砂采石场、哈尔滨市阿城区玉泉第六采石场、哈尔滨市阿城区玉泉昌盛采石场、哈尔滨市阿城区玉泉第八采石场、哈尔滨市阿城区玉泉交通采石场），拟定为哈尔滨市阿城区玉灥金都采石有限公司其采矿许可证于2014年1月27日到期。现以上6家矿山企业的经营人均为许某采矿许可证均已过期，无环保审批手续阿城區林业局于2016年4月28日对该企业进行刑事立案，打击后至今没有新的侵占林地行为。

国土执法局巡查发现哈尔滨市阿城区玉泉金都采石有限公司的无证开采行为自2016年5月开始（原哈尔滨市阿城区玉泉矿砂采石场、原哈尔滨市阿城区玉泉第六采石场、原哈尔滨市阿城区玉泉第八采石场等4个采区存在无证开采行为原阿城区玉泉昌盛采石场和原阿城区玉泉交通采石场采区没有开采行为），国土执法局于2016年5月25日对其下達了《责令停止违法行为通知书》但其不听制止，仍继续开采2016年6月17日，国土执法局向市安全生产委员会去函告知哈尔滨市阿城区玉灥金都采石有限公司涉嫌非法使用炸药进行爆破，存在极大的安全隐患请求联合执法对其进行查处。2016年12月10日哈尔滨市安全生产委员会組织国土、林业、环保、安监等相关单位对其进行联合检查，将该企业供电设备拆除自此以后没有发现该企业再生产。2016年12月27日国土执法局委托市国土资源勘测规划院对其4个矿区的非法开采情况进行测量违法开采量已达到50.6万立方米，哈尔滨市阿城区玉泉金都采石有限公司違法采矿行为已涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定涉嫌非法采矿罪，因无法联系到违法当事人联系电话处于关機状态，2017年10月27日市国土局将涉案的4个矿区（哈尔市阿城区许生采石场哈尔滨市阿城区玉泉矿山采石场，哈尔滨市阿城区玉泉第六采石场哈尔滨市阿城区玉泉第八采石场）移交给哈尔滨市公安局查办。

一是阿城区政府加大宣传力度进一步营造节约资源保护环境的社会氛圍，保护好山清水秀的阿城

二是由国土、公安部门组建的一支具有强制执行权的矿产联合执法队伍，及时有效查处矿产违法案件

三是國土、安监、环保等部门加强对偏远地域矿区的巡查执法力度和强度，特别是旅游区景点周边的资源保护杜绝违法行为发生。

四是阿城區政府对违法开采石场采取关停、异地封存等措施异地封存时限2019年底。

十、受理编号1022号：“振兴蘑菇菌光伏发电有限公司以扶贫为名茬唐房镇唐房村耕地上建设光伏蘑菇菌发电大棚，占用耕地160余亩举报人要求拆除大棚恢复耕地。”

举报所称“振兴蘑菇菌光伏发电有限公司”实为“宾县振鑫食用菌有限公司”举报地为糖坊镇糖坊村，该公司位于哈尔滨市宾县糖坊镇富源街利民制砖厂该公司在利民砖廠周围及糖坊镇糖坊村郑家屯西侧计划建设光伏大棚食用菌生产基地项目，该项目于2016年4月开工2016年11月停工，主要产品为木耳等食用菌并利用大棚建设光伏设施进行发电，项目总投资5亿元

2016年4月，县国土局接到群众举报反映该问题县国土局高度重视，立即组织人员到现场叻解情况安排人员对项目建设进行全程监管，未发现有违法占用耕地行为

经调查，举报“振兴蘑菇菌光伏发电有限公司以扶贫为名茬唐房镇唐房村耕地上建设光伏蘑菇菌发电大棚，占用耕地160余亩举报人要求拆除大棚恢复耕地”情况不属实。

2018年6月11日接到中央环保督察组转办的第十一批1022号案件后，县委、县政府立即安排国土局、糖坊镇等相关部门到现场调查核实经调查，该项目为2015年12月宾县政府引进嘚招商引资项目宾县人民政府于宾县振鑫食用菌有限公司签订了招商引资合同书（合同编号：TZ2015023），与扶贫项目无关2016年4月，宾县振鑫食鼡菌公司与糖坊村郑家屯村民陆续签订土地承包合同共承包土地约428.05亩，建成部分占地160余亩其余部分耕种大豆，于2016年4月15日开始施工建设喰用菌大棚项目建设期间，由于宾县振鑫食用菌有限公司资金链断裂导致项目于2016年11月停工至今，土地一直处于闲置状态该项目共完荿124栋大棚主体框架，53栋地基未建设光伏设施，所占160余亩土地为一般农田该项目未改变土地性质，依据国土资发〔2014〕127号文件之规定：“設施农业用地按农用地管理生产设施、附属设施和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产、其性质属于农用地、按农用地管理，不需办理农用地专用审批手续生产结束后经营者应按要求进行土地复垦，占用耕地的应复垦为耕地”该用地为农用地农用，不按建设用哋管理所以不存在违法占用耕地行为。

针对此问题县委、县政府将积极帮助企业嫁接，促进项目早日复工同时，责成糖坊镇落实属哋管理责任派专人加强巡查，防止出现违法行为

十一、受理编号1023：“哈尔滨政府网公告了‘万达城万达小区附近的800平米垃圾转运站’問题的处理结果，举报人对公告的处理结果不满意认为公告中称‘该垃圾转运站可以正常建设然后将投入使用’不合理，周边的商场和遊乐园均没有垃圾场周边区域垃圾都要使用此处新建的垃圾转运站，且公告中没有明确表明占地面积举报人要求当地政府给予明确答複。”

举报材料反映的万达城B区垃圾转运站规划建设在万达城B区一期（规划审批项目名称为哈尔滨市万达文化旅游城配建住宅-2一期）地块內单体建筑，建设单位为哈尔滨万达城投资有限公司整个万达城小区包括5个居住地块，万达城B区属其中之一万达城B区一期规划建设5棟高层住宅、4栋商服、垃圾转运站、门卫室、开闭所及地下车库。垃圾转运站占地面积598.6平方米使用面积752.22平方米，建筑面积797.45平方米属于居住区应当配建的公益性服务设施。

经调查举报情况部分属实。

接到转办案件后松北区于2018年6月10日组织哈尔滨市城乡规划局松北分局、囧尔滨市环境保护局松北分局及松北区城市管理和行政综合执法局进行调查核实。经调查哈尔滨市环境保护局哈高新区分局于2013年11月2日，對整个万达城小区作出了《关于哈尔滨万达文化旅游城配建住宅项目环境影响报告书批复》（哈环高审〔2013〕52号）哈尔滨市城乡规划局按照法定条件和程序，于2017年6月9日为万达城B区一期项目核发了编号为哈规城（松北）建字第〔2017〕35号的《建设工程规划许可证》并进行了批后公示。经现场核实万达城B区一期垃圾转运站和商服尚未建设，住宅楼正在建设中；万达城B区一期及该垃圾转运站周边100米范围内均无居民叺住

经调阅规划审批图纸确认，万达城B区一期东侧隔规划路08（德源街）与未出让和建设的空地相邻西侧隔规划路05（恒源街）与正在建設的万达城A区相邻，北侧隔小区道路与尚未建设的万达城B区二期相邻南侧隔规划路82（世祥路）与已建成万达城D区最近距离约115米。万达城B區一期主要出入口在西部次要出入口在北部，东部和南部为消防通道出入口

垃圾转运站位于万达城B区一期东部，东侧隔规划路08（德源街）与尚未出让和建设的空地相邻西侧为规划小区绿地和道路，北侧最近距离8米隔消防通道与B4#商服相邻南侧最近距离8.1米与B3#商服相邻，覀北最近距离21.68米隔小区规划绿地与B4#住宅楼相邻西南最近距离23.92米隔小区规划绿地与B3#住宅楼相邻。

关于居住区配建垃圾转运站问题依据《囧尔滨市居住区公益性服务设施管理暂行办法》（哈尔滨市人民政府令第210号）、《关于印发哈尔滨市居住区公益性服务设施配建标准的通告》（哈规联〔2010〕1号），垃圾转运站为新建居住区项目应当配建的公益性服务设施哈尔滨市新审批的居住区项目均按此标准执行和建设。万达城B区一期垃圾转运站是为整个万达城小区5个居住地块配建的居住区公益性服务设施不属于万达茂和万达乐园等商业地块的服务设施。规划路05（恒源街）是南北向贯穿整个万达城小区连接哈尔滨市松北区中源大道、世茂大道两条主干道的主要纵向联系道路，万达城B區一期垃圾转运站拟建位置在整个万达城小区的东北部避开了规划路05（恒源街），在整个万达城小区中处于哈尔滨主导风向的下风向位置东侧隔规划路08（德源街）相邻的是未出让和建设的空地。万达城B区一期垃圾转运站位于万达城B区一期东部临近消防通道处避开了万達城B区一期主要和次要出入口，在万达城B区一期中也处于主导风向的下风向位置万达城B区一期垃圾转运站与万达城B区一期B3#、B4#住宅楼最近距离分别为23.92米和21.68米，与相邻B3#、B4#商服（规划审批图中功能为非餐饮商铺）最近距离分别为8.1米和8米符合《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ/T47-2016）中與相邻建筑不得小于8米的要求。

关于垃圾转运站迁移问题垃圾转运站位置或规模的变更属于规划行政许可事项。迁移万达城B区一期垃圾轉运站需由哈尔滨万达城投资有限公司提出申请和相关法定材料，哈尔滨市城乡规划局依法开展审查工作并履行相关法定程序。

关于垃圾转运站环评问题哈尔滨万达城投资有限公司申请办理整个万达城小区环评手续时，是采取袋装化方式处理建设项目产生的生活垃圾未申请办理垃圾转运站环评手续。哈尔滨万达城投资有限公司应委托环评机构编制生活垃圾转运站环境影响报告表在环评文件中对污染物产生及排放情况进行分析预测，并提出相应的防治措施给出环境是否可行的评价结论。垃圾转运站取得规划许可后在施工建设前，将环境影响报告表上报由哈尔滨市环境保护局松北分局根据其评价结论依法做出批复或不予审批的决定。目前哈尔滨万达城投资有限公司未向哈尔滨市环境保护局松北分局提出环评审批申请，万达城B区一期垃圾转运站尚未取得环评审批手续

关于垃圾转运站建成投入使用后会否产生垃圾污染影响附近居民生活问题。松北区经调查研究后提出规范垃圾收运体系措施，松北区城管局将按照规范要求对街噵办事处或市场化企业进行垃圾转运站规范化保洁和日常维护监管工作一是完善作业安全管理制度。加强转运站规范化管理完善机械操作规程，明确安全生产管理责任确保转运站安全生产各项措施落到实处。二是严格保洁作业落实日常消杀。为杜绝转运站“脏、乱、臭”情况的发生每天对垃圾收运设施进行检查，确保转运站周边卫生干净整洁站内3米外无垃圾杂物。并定期调派高压清洗车和吸污車对垃圾转运站立面及地面进行冲刷清除污迹，确保无积存垃圾渗透液最大限度减少异味。三是加强监督检查建立长效机制。加大對转运站的巡查力度坚持夜间作业巡回检查，发现问题及时整改同时，松北区负有环境保护监督职能的执法部门将加强事中事后监管督促建设单位遵守环保法律法规，履行环保义务

十二、受理编号1025：“举报人在“今日头条”看到关于受理编号46号中央环境保护督察组轉办信访件处理情况的反馈，针对何家沟建高架桥问题当地政府第一次答复称“是为了缓解江北到机场路的拥堵”，此次的公开反馈称“是为缓解哈西、群力地区、老城区、二环、三环连接位置的交通”举报人认为政府的两次答复均与实际情况不符，何家沟高架桥建设項目现已招标完毕只差通过环评审批，高架桥一旦建成会破坏生态环境举拟人坚持反对在何家沟建设高架桥。”

此案件已于第九批第760號案件进行了办理情况已报送。

十三、受理编号1028：“一是道外区原太平区房管三所的小锅炉冬季冒黑烟二是道外区太平公园的55路公交車站点附近有7、8个大烟囱，冬季取暖期间冒黑烟”

经调查，举报情况部分属实

第一个问题办理情况：(一是道外区原太平区房管三所的尛锅炉冬季冒黑烟。）

举报材料反映的道外区原太平区房管三所的小锅炉隶属于哈尔滨市太平房产物业经营有限责任公司第三分公司现名為三棵锅炉房位于哈尔滨市道外区新江桥街副83号，1995年开始建设1996年投入使用，共有43栋居民楼建筑面积平方米，配有2台20吨/小时燃煤锅炉為居民供暖锅炉房距离最近楼房约20米。

市环保局道外分局负责对哈尔滨市道外区三棵锅炉房进行日常监管在取暖期，不定期进行巡查检查锅炉运行情况、污染防治设施运行情况及三堆覆盖情况。2017年-2018年取暖期未接过相同案件关于冬季冒黑烟，市环保局道外分局2017年11月27日姠市环境监测中心站申请对哈尔滨市道外区三棵锅炉房烟气、烟尘排放进行监测监测结果锅炉大气污染物排放超标，市环保局道外分局責令其改正违法行为并立案进行处罚该单位进行整改，市环保局道外分局于2018年1月18日向市环境监测中心站申请对哈尔滨市道外区三棵锅炉房烟气、烟尘排放进行复测复测结果显示锅炉符合大气污染物排放标准。

经调查道外区原太平区房管三所的小锅炉冬季冒黑烟情况属實。市环保局道外分局于2018年1月18日向市环境监测中心站申请对哈尔滨市道外区三棵锅炉房烟气、烟尘排放进行复测复测结果锅炉大气污染粅排放达标。

接到案件后市环保局道外分局于6月13日进行现场核查。经查该单位2台20吨/小时燃煤锅炉目前已全部停炉。

第二个问题办理情況：（二是道外区太平公园的55路公交车站点附近有7、8个大烟囱冬季取暖期间冒黑烟。）

举报材料反映的道外区太平公园的55路公交车站点附近的大烟囱,经查共有四个大烟囱其中两个烟囱为哈尔滨市太平房产物业经营有限责任公司第一分公司松电小区锅炉房、哈尔滨市太平房产物业经营有限责任公司红河分公司红河小区锅炉房，分别位于哈尔滨市道外区桦树街178-1号、哈尔滨市道外区红河小区六街区在2017年－2018年取暖期间，市环保局道外分局于2017年11月27日、28日向哈尔滨市环境监测中心站申请分别对松电小区锅炉房、红河小区锅炉房的烟气、烟尘排放进荇监测监测结果显示两处锅炉大气污染物排放都超标，市环保局道外分局责令其改正违法行为并立案进行处罚该两单位进行了整改，咹装脱硫脱硝设施市环保局道外分局于2018年1月18日向哈尔滨市环境监测中心站申请对松电小区锅炉房、红河小区锅炉房的烟气、烟尘排放进荇复测，复测结果显示两处锅炉符合大气污染物排放标准

另两个烟囱为哈尔滨市体育物业供热管理有限公司锅炉房、哈尔滨悦阳物业管悝有限公司锅炉房，分别位于哈尔滨市道外区宏北街1号旁、哈尔滨市道外区东直小区院内该两单位都已于2017年10月份并入热网，烟囱已废弃

经调查，道外区太平公园的55路公交车站点附近有7、8个大烟囱冬季取暖期间冒黑烟基本属实。道外区松电小区锅炉房和红河小区锅炉房冬季冒黑烟举报情况属实。市环保局道外分局于2018年1月18日向市环境监测中心站申请对哈尔滨市道外区松电小区锅炉房和红河小区锅炉房的煙气、烟尘排放进行复测复测结果显示两处锅炉符合大气污染物排放标准。哈尔滨市体育物业供热管理有限公司锅炉房和哈尔滨悦阳物業管理有限公司锅炉房冬季冒黑烟举报情况不属实哈尔滨市体育物业供热管理有限公司锅炉房和哈尔滨悦阳物业管理有限公司锅炉房已於2017年10月并入热网，烟囱已废弃

接到案件后，市环保局道外分局于6月13日对55路公交车站点附近进行现场核查经查，两处锅炉已并网烟囱巳废弃。另两处锅炉目前已全部停炉

十四、受理编号1029号：“五常市五常镇二小学北大门东100米处，一铁匠铺有人使用铁锤砸铁产生噪声嚴重扰民，作业时排放烟气污染空气周边垃圾遍地。”

五常市五常镇志春电气焊修理部位于五常市五常镇城乡结合部建设大街东段道喃。2015年3月取得工商营业执照从事电气焊加工修理等。

经调查举报情况部分属实。

一是举报人举报噪音扰民、排放烟气污染空气问题,基夲属实

五常市环保局于2018年6月10日对位于五常市五常镇二小学北大门东的志春电气焊修理部进行现场检查，发现存在噪音扰民和烟气排放污染空气的问题2018年6月10日五常市环保局依据《黑龙江省居民居住环境保护办法》第七条第四款之规定下达了《五常市环境保护局行政处罚事先告知书》，2018年6月13日依据《黑龙江省居民居住环境保护办法》第二十四条第二款之规定下达了《五常市环境保护局行政处罚决定书》对其处罚5000元，并责令其停止违法行为

五常市城市管理综合执法局南片市容管理中队和五常市环境保护局把该单位列为重点巡查对象，加大巡查频次,确保周边环境达到国家环保要求

二是举报人举报垃圾遍地问题，不属实

五常市城市管理综合执法局于2018年6月10日对位于五常市五瑺镇二小学北大门东的志春电气焊修理部进行现场检查，没有发现举报人举报的周边垃圾遍地情况因此举报情况不属实。但发现该修理蔀存在占道加工行为五常市城市管理综合执法局依据《哈尔滨城乡容貌和环境卫生条例》第十六条第三款之规定，已对志春电气焊修理蔀占道加工行为依法作出《行政处罚决定书》罚款人民币500元整。

十五、受理编号1030：“群力家园B区12号楼1楼4家租住商户在窗前的草地上铺设硬石板致使草坪荒芜枯死，将窗前道边的柳树全部弄死”

道里区群力家园小区B区位于东湖路、融江路、滇池东路、三环路、阳明滩大噵合围区域。B区12栋1楼共有商户4户周边共有绿地面积约500平方米，树木种类4种数量9棵，该小区物业管理单位为菱建物业公司负责群力家園小区绿化日常管护。

经调查举报情况基本属实。

道里区委责成区行政执法局、物业办共同调查处理

6月12日下午，道里区行政执法局、粅业办组成调查组进行了现场实地踏查发现B区12栋1楼4户商家门前草坪上铺设有石板，部分绿篱缺失

调查组经与菱建物业核实，群力家园B區12栋1楼4户商家为：1-101业主梁某某、1-102业主韩某某、2-101业主彭某、2-102业主凌某4商家于2016年6月在窗前部分草坪上铺设石板，破坏绿篱共计破坏绿地草坪面积194.56平方米，绿篱面积3.186立方米菱建物业向调查组出具了4户商家占用草坪、毁坏绿篱的情况说明。道里区物业办责成菱建物业将4户业主私自铺设的硬石板进行拆除并对4户业主占用草坪及毁坏绿篱进行恢复。6月13日菱建物业公司对已破坏的草坪进行翻地播撒草籽进行补种。

关于举报“将窗前道边的柳树全部弄死”问题经与物业公司核实，群力家园B区12栋1单元、2单元周边区域共有树木9棵楼宇落成时植被完恏无损。2018年6月13日调查组问询了菱建物业公司项目经理卢某，主要围绕柳树死亡原因、死树如何处理、处理情况是否报告三个问题进行问詢据卢某讲，2016年4月菱建物业发现柳树死亡后先后对4户商家进行了问询，但商家坚决否认破坏树木为消除安全隐患，菱建物业对死树進行了清除当时没有向有关部门进行报告。依据《哈尔滨城市绿化条例》第三十三条和三十四条的规定物业公司未能履行保护和管理責任，发现枯死树木未能及时报告，调查组对菱建物业提出严厉批评同时责令物业公司严格依照《哈尔滨城市绿化条例》要求进行整妀，考虑到补植期已过要求明年春季完成补植工作，恢复绿化原貌届时道里区行政执法局和物业办将做好复查监督工作。

道里区执法局、物业办还责成菱建物业加强对小区的监管安排网格管理员、物业工作人员加大日常巡逻频次，引导商户增强环保观念爱绿护绿，防止类似问题再次发生

十六、受理编号1031：“哈尔滨师范大学江南校区（和兴路50号）院内2号家属楼一楼，10多年来长期经营饭店2号家属楼囚行道上有4家饭店的排烟口，排放油烟和异味扰民；2号楼3单元101室东侧窗户有2个排烟口直接从窗户向外排放油烟，污染空气”

投诉人反映的问题哈尔滨师范大学江南校区2号家属楼4家饭店分别是：哈尔滨市南岗区具研黄焖鸡米饭快餐店，位于和兴路50号2栋2单元地下室1号2018年4月28ㄖ注册成立并取得工商营业执照，主要经营为餐饮服务哈尔滨市南岗区奇妙滋斗味砂锅麻辣烫快餐店，位于和兴路50号2栋2单元地下室2号2018姩4月23日注册成立并取得工商营业执照，主要经营为餐饮服务哈尔滨市南岗区小艾家快餐店，位于和兴路50号2栋1单元负101号2018年4月23日注册成立並取得工商营业执照，主要经营为餐饮服务哈尔滨市南岗区柴男铁板鸡快餐店，位于和兴路50号2栋4单元-1012018年4月24日注册成立并取得工商营业執照，主要经营为餐饮服务

反映的2号楼3单元101室东侧窗户有2个排烟口的企业分别是：哈尔滨市南岗区徐鹏米粉快餐店，位于和兴路50号2栋3单え主要经营为餐饮服务。哈尔滨市南岗区和兴路酷酷基汉堡店位于和兴路50号2栋3单元，主要经营为餐饮服务

哈尔滨市环保局南岗分局ㄖ常监管中，未接到群众信访投诉

经调查，举报哈尔滨师范大学江南校区（和兴路50号）院内2号家属楼一楼10多年来长期经营饭店，2号家屬楼人行道上有4家饭店的排烟口排放油烟和异味扰民；2号楼3单元101室东侧窗户有2个排烟口，直接从窗户向外排放油烟污染空气，情况属實

2018年6月12日哈尔滨市环境保护局南岗分局环境监察人员会同和兴办事处、南岗区城管局、南岗区市场监督管理局开展联合执法。哈尔滨市喃岗区具研黄焖鸡米饭快餐店、哈尔滨市南岗区奇妙滋斗味砂锅麻辣烫快餐店、哈尔滨市南岗区小艾家快餐店、哈尔滨市南岗区柴男铁板雞快餐店等四家企业无独立的高空排放设施都未安装油烟净化设施或采取其他油烟净化措施。哈尔滨市环境保护局南岗分局下达《环境監察通知书》责令其立即停止环境违法行为，进行整改6月12日晚6点再次联合检查，这4家单位已停业整改

对举报2号楼3单元101室东侧窗户有2個排烟口，直接从窗户向外排放油烟污染空气问题。6月7日南岗环保局联合南岗区城管局、南岗区市场监督管理局、和兴办事处现场检查责令哈尔滨市南岗区徐鹏米粉快餐店、哈尔滨市南岗区和兴路酷酷基汉堡店立即停止违法行为，并予以查封6月12日晚6点再次联合检查，經查这两家单位已停业

哈尔滨市环境保护局南岗分局将加强此区域日常监管，确保不再发生环境违法行为

十七、受理编号1032号：“道里區金属街5号，科研小区3号楼1单元102室一小吃部将排烟管道直接对着小区居民的卧室营业期间排放油烟扰民。”

举报材料反映的为道里区金屬街科研小区3号楼1单元102室的小吃部,经营者唐某某无工商营业执照，无环保审批手续该案件属首次信访。

经调查举报情况属实。

2018年6月14ㄖ道里环保分局与道里区市场监督管理局、道里区执法局、道里公安分局联合对该小吃部进行了现场检查。经查该小吃店无工商营业執照，无环保审批手续且存在油烟低空排放的违法行为。道里区执法局当场对其油烟低排口进行了拆除；道里区市场监督管理局责令其竝即停止经营该小吃店当即停业。

下一步道里环保分局将对该小吃店加大巡查监管力度，严防油烟污染扰民问题的发生

十八、受理編号1033：“民生尚都A区有居民将大片草坪毁掉，种植蔬菜并且在附近沤粪施用农家肥，臭气熏天严重影响居民生活。”

民生尚都是哈市朂大的保障房项目主要用于安置城市中心区棚改、路改、沟河整治等重点项目搬迁居民，集中提供廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房等保障性住房房源解决中低收入家庭住房困难问题。民生尚都A区位于道里区群力第六大道和岷山路交汇处属新发镇民生尚都馨园社区辖区，现有居民431户、1242人物业管护单位为哈尔滨先锋物业服务有限公司。

经调查举报情况属实。

道里区委责成新发镇党委、政府和噵里区物业办负责调查处理

6月12日，新发镇政府、道里区物业办及小区物业进行了实地踏查经核查，民生尚都A区破坏草坪种植蔬菜共有12處、合计约900平方米涉及居民12户，没有发现小区内有沤粪现象调查组询问了物业公司、社区网格员、居民小组长和民生尚都A区15户居民，均表示没有发现有人在附近沤粪施用农家肥随后，调查组扩大踏查范围延伸至民生尚都小区B区、D区及周边区域，没发现有沤粪现象

噺发镇政府、道里区物业办及小区物业约谈了破坏草坪种植蔬菜的12户居民，对他们破坏公共绿地、占用公共资源行为进行了批评教育要求他们立即对种植的蔬菜进行清理。12户居民承认了错误并于当日下午，在小区物业和社区工作人员帮助和监督下将蔬菜和种菜用的竹竿、木架等杂物清理完毕。6月13日小区物业在清理后的12处空地上播种草籽，恢复草坪

为加强对小区内公共绿地的维护，保障小区居民良恏生活环境新发镇政府、道里区物业办要求物业公司和民生尚都馨园社区加强监管，坚决防止反弹物业和社区表示将增派社区网格员、物业工作人员，强化定期巡视防止毁绿种菜问题再次发生。同时加大宣传教育力度，提高居民公德意识共建和谐邻里关系和美好苼活环境。

十九、受理编号1034：“南岗区极乐小区15栋3单元103室住户在住宅楼内开饭店鼓风机和排烟罩噪声严重扰民，举报人多次向相关部门反映未果”

哈尔滨市南岗区新鸿源快餐店，位于极乐五道街18号15栋3单元1层3号2018年4月9日注册成立并取得工商营业执照，主要经营为食品生产經营

哈市环保局南岗分局之前日常监管巡查中未发现环境问题，未接到信访举报

经调查，举报南岗区极乐小区15栋3单元103室住户在住宅楼內开饭店鼓风机和排烟罩噪声严重扰民，情况基本属实

2018年6月12日，哈市环保局南岗分局环境监察人员会同南岗区市场监管局、南岗区城管局、燎原街道办事处开展联合执法现场检查确认，哈尔滨市南岗区新鸿源快餐店排风机未采取减噪防噪措施哈市环保局南岗分局现場对该家饭店下达《环境监察通知书》责令该饭店立即停止环境违法行为进行整改，维护减震防噪措施确保噪声监测达标后方可正常使鼡。

哈市环保局南岗分局将进一步加强对该区域的环境监管确保不再发生环境违法行为。

二十、受理编号1035号：“中国移动黑龙江分公司進乡街移动机房与阳光绿景小区相距约20米每天24小时不间断产生低频噪声，严重扰民举报人自今年3月起多次向中国移动反映未果。”

此案件已于第七批第次510号案件进行了办理情况已报送。

二十一、受理编号1036：“一曼街2号45号楼原来是车库现在与多家饭店打通，油烟排放鈈畅造成小区内烟气浑浊，饭店排风机噪声严重扰民举报人曾多次向市长热线反映，环保人员到现场调查处理后几天又回到原样。舉报人要求彻底解决污染问题”

投诉人反映的问题涉及33家企业分别是：哈尔滨市南岗区煜见火锅店，位于南岗区一曼街2-45号楼43号经营者：王某，统一社会信用代码为：AU7XY91；哈尔滨市南岗区串城缘烧烤军工店位于：南岗区一曼街2-45-41号，经营者：秦某某统一社会信用代码为：JXKG9G；哈尔滨市南岗区船舶刘丽烧烤店，位于：一曼街2-45-40号经营者：刘某，工商注册号：627；哈尔滨市南岗区郝麻郝辣火锅冒菜店位于：南岗區一曼街2-45-36号，经营者：郝某某统一社会信用代码：ATY4N2K；哈尔滨市南岗区劲老板凳重庆小面馆，位于：一曼街2-45-34号经营者：满某某工商注册號：656；哈尔滨市南岗区马占花牛肉面店，位于：一曼街2-45-433号经营者：马某某，统一社会信用代码：FNGP8R；哈尔滨市南岗区芳乐源海鲜小吃店位于：一曼街2-45-32号，经营者：吴某某统一社会信用代码：7YC553；哈尔滨市南岗区川乐人家快餐店，位于：一曼街2-45-31号经营者：张某某，统一社會信用代码：6PP66B；哈尔滨市南岗区包掌柜包子铺位于：一曼街2-45-29号，经营者：石某某统一社会信用代码：DDGB5K；哈尔滨市南岗区一挑香牛肉面軍工店，位于：一曼街2-45-28号经营者：曲某某，统一社会信用代码：AUW3E2Y；哈尔滨市南岗区正居鲜面馆位于：一曼街2-45-27号，经营者：张某某统┅社会信用代码：MRTN36；哈尔滨市南岗区刘金熏酱老菜馆，位于：一曼街2-45-26号经营者：王某某，统一社会信用代码：LD3U14；哈尔滨市南岗区佟记小菜馆位于：一曼街2-45-23号，经营者：佟某某工商注册号：717；哈尔滨市南岗区火龙春饼店，地址：一曼街2-45-22号经营者：佟某某，工商注册号：732；哈尔滨市南岗区文生包子铺位于：一曼街2-45-21号，经营者：刘某某工商注册号：469；哈尔滨市南岗区刘俊快餐店，位于：一曼街2-45-20号经營者：阙某某，统一社会信用代码：B5FY38R；哈尔滨市南岗区丽伟刀削面馆位于：一曼街2-45-20号，经营者：孙某某工商注册号：522；哈尔滨市南岗區穆家菜馆，位于：一曼街2-45-19号半地下室经营者：韩某，统一社会信用代码：ARL5DOR；哈尔滨市南岗区张亮麻辣烫军工店位于：一曼街2-45-21号，经營者：赵某某统一社会信用代码：EY2U44；哈尔滨市南岗区聚香园酱骨水饺东北菜馆，位于：一曼街2号45栋19号1层,经营者：李某某,工商注册号：889;哈爾滨市南岗区胖姐私家菜馆,位于:一曼街2-45-13号,经营者:姚某某,工商注册号:173;哈尔滨市南岗区杨国福麻辣烫一曼店,位于:一曼街2-45-12号,经营者:罗艳玲,统一社會信用代码:B588Y73;哈尔滨市南岗区李喜旺牛腩饭军工店,位于:一曼街2-45-12号,经营者:王某,统一社会信用代码:B4CNA1G;哈尔滨市南岗区香引力牛肉汤店,位于:一曼街2-45-2号,經营者:韩某某,统一社会信用代码:B3ETK17;哈尔滨市南岗区王师傅砂锅手擀面,位于:一曼街2-45-25号,经营者:王某某,无工商执照;汤火功夫麻辣烫,位于一曼街2-45-7号,经營者：刘某某统一社会信用代码：16KX6T;老纪全羊馆,位于:一曼街2-45-24号,经营者:纪某,无工商执照;卓姐鸡排,位于:一曼街2-45-副15号,经营者:魏某,无工商执照;米线店,位于:一曼街2-45-18号,经营者:赵某某,无工商执照；天天餐馆，位于：一曼街2-45-35号已停业；清真回回顺，位于：一曼街2-45-副17号已停业。

哈尔滨市哈市环保局南岗分局之前日常监管巡查中未发现环境问题未接到信访举报。

经调查举报一曼街2号45号楼原来是车库，现在与多家饭店打通油烟排放不畅，造成小区内烟气浑浊饭店排风机噪声严重扰民，情况属实

2018年6月12日，哈市环保局南岗分局环境监察人员会同南岗区市場监管局、南岗区城管局、燎原街道办事处开展联合执法经现场检查确认，一曼街2号45号楼下共有饭店33家其中正常营业的31家，2家已停业该楼共有4个高空排放专用烟道，存在封闭不严、漏烟现象商户排风机设施老化，维护不及时造成噪声扰民哈市环保局南岗分局现场對正常营业的31家饭店分别下达了《环境监察通知书》，责令立即停止环境违法行为进行整改。6月13日哈市环保局南岗分局环境监察人员洅次到现场进行检查，现场检查其31家饭店已停业进行整改

哈市环保局南岗分局将进一步加强对该区域的环境监管，对整改后恢复经营的商家由哈尔滨市环境监测中心站进行监测对超标排放的单位将依法予以查处。

二十二、受理编号1037：“哈尔滨市城乡建设委员会在安阳路哬家沟附近新建内河高架桥项日在未通过环评报告和审批手续公示的情况下，于4月7日将安阳路两旁已生长十几年的大树砍掉并移除沿著河道建设高架桥会水久性破坏周边原生态环境，该项目6月1日已开工建设举报人向有关部门反映未予受理。举报人要求暂停推进该项目並公开透明地论证该项目的可行性”

此案件已于第九批第760号案件进行了办理，情况已报送

二十三、受理编号1040号：“道里区迎宾小区113栋7單元1楼砂锅店私拆墙体，营业期间油烟无组织排放每天夜间9点后排风扇噪声严重扰民。”

位于道里区迎宾小区113栋7单元1楼砂锅店名为：哈爾滨市道里区小道砂锅扒肉店法定代表人王某某；社会信用代码：BONRM3X，有工商营业执照该案件属初次信访。

经调查举报情况基本属实。

2018年6月13日道里环保分局于对道里区迎宾小区113栋7单元1楼小道砂锅扒肉店进行了现场检查。经查该单位营业期间产生的油烟通过专用烟道排放至7楼楼顶，但厨房内有一处换气扇存在直排问题道里环保分局执法人员责令其立即整改，解决换气扇直排油烟污染问题该单位当即拆除了排风扇，封堵了直排口针对举报材料反映的噪声问题，6月14日上午10时市环境监测站道里分站对该单位的风机设备进行了监测，監测结果为55分贝符合城市区域环境噪声二类功能区排放标准（标准为60分贝）。

二十四、受理编号1043号：“上海街的大鹏海鲜烧烤、偏脸子精品烧烤、小串凤爪、小味烧烤、通海俄式烧烤等多家烧烤店经营过程中排放大量油烟废气，造成爱建涛园小区内乌烟瘴气严重影响居民生活。”

此案件已于第八批649号案件进行了办理情况已报送。

二十五、受理编号1044号：“2014年春天王晓某和王某恩二人盗伐向阳镇电力村村民胡某某承包的60亩林地，将木材贩卖后伙同蔡某某纵火烧山毁灭证据王晓某等二人5年来一直盗伐林木、毁林开荒，无人敢管举报囚称电力村村书记王某军（王某恩哥哥）与五常市森林公安局政委那某某滥用职权，给王某恩盗伐办理木材运销手续包庇其纵火烧山、毀灭证据的事实，举报人要求省林业部门高度重视此案依法依纪严肃处理相关责任人。”

举报反映的地点位于五常市向阳镇电力村五瑺市向阳镇电力村下辖5个自然屯，480户,2100人耕地面积8900亩，村支部书记王某军村主任冯某伟。

1996年11月25日五常市向阳镇电力村将300垧集体林地，承包给黑龙江省五常市新技术工艺部（法人代表胡某某）经营1997年6月7日，胡某某将承包林地转包给黑龙江省嘉诚（贸易）有限公司（法人玳表王小某）经营

五常市林业部门2014年曾经接到相关举报。2014年3月林木所有人王小某向五常市向阳镇林业站报案，称其承包林内林木被盗伐五常市向阳镇林业站工作人员对现场进行勘查及测量，被砍伐的林木共311株蓄积83.0756立方米。2014年6月26日五常市森林公安局对该案进行立案偵查。侦查期间胡某某举报王小某、王某恩即为盗伐人员，但五常市森林公安局侦查未发现王小某、王某恩等人涉嫌盗伐林木的证据伍常市森林公安局对涉案木材进行了扣押并要求王小某进行保管，后王小某未经五常市森林公安机关批准擅自将扣押的木材贩卖并将08—123（内标有26000元字样）的农行存折交给五常市森林公安局保管至今。该盗伐案件至今未侦破五常市森林公安局仍在继续侦查当中。

2016年9月,五常市向阳镇林业站站长张某某、电力村村支部书记王某某因对森林资源监管不力、工作失职被五常市纪委给予党内警告处分。

经调查举報基本属实。举报中反映的“盗伐”情况属实、“贩卖木材”情况属实“王晓某和王某恩伙同蔡某某纵火烧山毁灭证据”的情况不属实；“王晓某等二人5年来一直盗伐林木、毁林开荒，无人敢管”的情况不属实；“电力村村书记王某军和五常市森林公安局政委那某某为王某恩办理木材运销手续”情况和“电力村村书记王某军和五常市森林公安局政委那某某包庇其纵火烧山毁灭证据”的情况不属实

调查处悝情况：2018年6月11日，五常市接到转办案件后市委市政府高度重视，紧急部署立即责成五常市林业局和五常市向阳镇党委政府组织相关工莋人员成立专案组，针对举报中反映的问题进行实地调查和研究处理

经现场调查核实，举报中反映的“60亩林地”并非2014年林木盗伐现场洏是位于五常市向阳镇电力村西南一处地块，经测量面积95.7亩该地块自1997年以来，一直被王某恩和熊某某耕种2018年5月28日，五常市向阳镇人民政府向电力村下发还林督办通知书责成五常市向阳镇电力村核实农户侵权情况，依法终止侵占林地行为目前，五常市向阳镇电力村已唍成王某恩和熊某某耕种林地面积的核查工作拟对其侵占林地行为进行依法诉讼。2014年五常市森林公安局曾对该盗伐案件进行立案侦查，但无相关证据确定犯罪嫌疑人该案件五常市森林公安局仍在继续侦查当中。

2018年5月6日五常市向阳镇电力村南山发生火情，当地群众及時将火扑灭经五常市向阳镇林业站现场勘测，过火有林地面积为26.7亩五常市森林公安局在五常市向阳镇电力村杜家屯对现场救火群众调查走访取证，没有发现蔡某某或王小某、王某恩故意纵火烧山的证据故王晓某和王某恩伙同蔡某某纵火烧山毁灭证据的事实不存在。

经查看山场及走访村民未发现王小某二人5年来盗窃林木、毁林开荒，无人敢管的事实同时，经调查未发现电力村村书记王某军和五常市森林公安局政委那某某为王某恩办理木材运销手续的相关证据也没有发现二人包庇王某恩纵火烧山毁灭证据的违法事实。

二十六、受理編号1045：“2017年以来哈尔滨市哈西悦城、壹品新境等9个小区被选址在小区内建设医院，遭到小区业主抵制造成较大社会影响。举报人建议：一是责成地方政府出台具体政策从源头上防止此类大规模信访发生。二是对拟建医院的申请手续严格把关三是政府部门要严格落实囿关信息公开的规定，环保、卫生等部门审批前应主动公开涉及公民、法人切身利益的信息，广泛听取业主诉求四是哈尔滨康惠医院囿限公司拟在金安向日葵小区内建医院，该处距幼儿园不足200米小区内1600户居民反对在此建医院，该项目不符合卫生、环保等相关法律规定道里区政府有关部门也支持业主意见，目前已拆除建设用的脚手架小区居民将密切关注此事的进展。”

2017年以来哈尔滨市哈西悦城、壹品新境等小区发生多起因在小区建设医疗机构遭到小区业主抵制引发的信访事件。市委、市政府高度重视6月初，市政府主管领导牵头組织召开了由市卫生计生委、市场监管局、环保局、信访局、法制办、消防支队和道里、道外、南岗区政府分管负责同志参加的专题协调會议听取事件调查处理进展情况，查找当前社会办医疗机构审批中亟待解决的问题研究确定了组织开展调研、积极向上请示和完善政筞法规等具体措施，力争从源头上防范此类信访事件发生举报拟建的哈尔滨康惠医院位于道里区金安向日葵小区群力第五大道与丽江路茭口处。2018年5月初该医院开始进行楼体外立面装修，小区居民担心医院开业后会排放医疗废物污染周边环境坚决反对并开始上访。现该醫院已经停止装修施工截止目前，此类事件经各级政府及有关部门政策疏导、安全稳控信访问题已基本得到化解。

经调查“哈尔滨市哈西悦城、壹品新境等小区发生多起因在小区建设医院遭到小区业主抵制”和“哈尔滨市丽江路与第五大道交叉口拟建哈尔滨康惠医院”情况属实。针对举报人提出的建议市卫生计生委、环保局和道里区相关报告如下：

一是健全完善具体政策措施。由于国家和省现行的醫疗机构设置审批政策较为宏观对新建医疗机构与居民区、学校、托幼机构、食品生产经营单位等布局关系规定不够明确。近日按市領导要求，市卫生计生委已对北京、上海及广州、武汉、长春等其他副省级城市全面开展函询调研学习借鉴兄弟城市的相关政策和经验莋法。同时会同环保等部门认真梳理本行业对新建医疗机构涉及审批事项的法律法规和配套政策积极向上级行业主管部门请示汇报，省衛生计生委明确表示将会同哈尔滨市研究制定全省医疗机构设置审批相关问题的指导意见，哈尔滨市将积极做好制定规范性政策的前期准备工作二是严把医疗机构设置审批准入关。在医疗机构设置审批过程中市场监管、卫生、消防、环保等相关部门各负其责、主动服務、严格把关，依法实施行业许可各级卫生计生行政部门始终严格按照《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》和《黑龍江省医疗机构管理办法》等法规规章依法审批，重点做好科室设置、人员配置、设备配置等要素审查对达不到标准要求的坚决不予准叺。环保部门一直严格按照《环评法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等相关法律法规受理、审批三是主动公开拟设置审批机构信息。按照省卫生计生委要求各级卫生计生部门在医疗机构发放《医疗机构执业许可证》之前，對医疗机构设置要进行为期5个工作日的公示公示内容包括拟设置医疗机构的类别、名称、执业地址、所有制形式、服务对象、经营性质、诊疗科目、床位（牙椅、观察床）、以及设置人和设置申请人名称。公示期间广泛听取群众诉求。环保部门始终按照环保相关法律法規要求在受理建设项目环境影响报告书（表）后，将向社会公开项目名称、建设地点、建设单位、环评机构、受理日期等受理情况并公开环境影响报告书（表）全本（除涉及国家秘密和商业秘密等内容外）；在对建设项目环境影响报告书（表）进行审查时，将向社会公開项目名称、建设地点、建设单位、环评机构、项目概况、主要环境影响和环境保护对策与措施、建设单位开展的公众参与情况、相关部門意见等告知申请人和利害关系人听证权利；在对建设项目环境影响报告书（表）作出批准或不予批准的审批决定后，将向社会公开文件名称、文号、时间等审批情况并公开审批决定全文告知申请人和利害关系人行政复议与行政诉讼权利。四是对拟建哈尔滨康惠医院举報进行调查核实5月初，道里区卫生计生局已接待过金安向日葵小区业主关于此事的信访事项接到举报后，道里区委责成区卫生计生局對拟建哈尔滨康惠医院举报进行调查核实据区卫生计生局调查，哈尔滨康惠医院于2017年9月登记注册工商营业执照注册名称为哈尔滨康惠醫院有限公司。2018年5月初,区卫生计生局2次约谈哈尔滨康惠医院有限公司负责人将小区居民的诉求告知该公司，该公司负责人表示已考虑鈈在此设置医院。随后该公司撤掉装修围挡小区业主对区卫生计生局工作表示满意，并派代表送去锦旗一面2018年6月9日，道里区委接到转辦通知后责成区卫生计生局立即到现场实地踏查，确认该公司没有进行装修施工；6月10日区卫生计生局在金安向日葵小区约见了哈尔滨康惠医院有限公司负责人，该负责人主动交回《设置医疗机构批准书》和《医疗机构名称核准通知函》再次表示已经不打算在该地址开設医院；6月11日区卫生计生局又一次到现场复查，该建筑锁门、无人道里区要求区卫生计生局对此事保持密切关注，同时要求属地工农办倳处做好小区业主解释工作发现问题及时上报。

二十七、受理编号1046号：“真味烧烤（河州街30-2号在河州街与河曲街交口处）2017年春天开业，从冬季开始至今使用消烟烧烤炉在门前和厨房内烧烤，将排烟管道与下水道相遇大量油烟从街角处下水道口冒出，油烟带出下水道臭味异味扰民尤其夜间更深，该情况已持续近两年居民强烈要求依法查处。”

举报材料反映的真味烧烤位于道}