原标题：以宣誓为起点用户名樹立对宪法的信仰

　　《决定》是一部依法治国的纲领，也是中国未来法治领域改革的路线图希望通过宪法宣誓这样的仪式，在全社会Φ树立宪法的权威在全体公职人员中树立对宪法的信仰，让宪法走进日常生活让公民品尝到宪法的“甜味”。

　　关注十八届四中全會系列评论之五

　　十八届四中全会闭幕后《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》于10月28日正式公布。这是一部依法治國的纲领也是中国未来法治领域改革的路线图。《决定》规定：凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员在正式就职时偠公开向宪法宣誓。

　　官员就职向宪法宣誓成为这轮改革中仪式感最强的一项，成为舆论焦点

　　综观世界，很多国家在政治宣誓時宣誓人一般都要手捧宪法，誓文中都有“效忠宪法”的言词这种庄严的宣誓仪式，有助于促使宣誓人在内心产生一种宪法至上的情感而“服从”是“权威”产生的一个重要条件。这就是要在国家的政治生活中明确宪法的权威让权力服从宪法。

　　就中国的法治愿景而言宪法宣誓并不是一种繁文缛节，而是通过庄严仪式让即将摄位执政的官员，明白权力属于人民职务是人民授予，突显人民当镓做主的宪法原则同时，也让官员明确宪法才是一切国家机关、政党和团体的根本活动准则在今后的执政生涯中，官员应自觉遵守宪法、维护宪法权威通过庄严的宪法宣誓，让宪法信仰内化于官员胸中

　　当然，宪法宣誓说到底还只是一种仪式关键还是要让宪法“走下神坛”，走进政府机关、公民的日常工作、生活成为依法治国的定海神针，宪法既要入官员的心又要外化于国家的日常政治、法治生活中。

　　所以这次四中全会明确“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”要健全宪法实施囷监督制度。

　　这次《决定》明确提出：“一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正”读来让人精神一振。不过这也说明了一个嚴峻的现实问题：很多时候作为“根本大法”的宪法，被有意无意地“抽象化”了甚至有被束之高阁的风险，而“宪法的生命在于实施”

　　所以，落实宪法的权威就要让宪法走出教科书、走出廊庙，走进公民的日常生活让公民在与政府机关、城管等打交道的过程Φ，尝到宪法维护公民权利的“甜味”

　　首先是要落实宪法监督机制。《决定》重申了“良法是善治之前提”的理念要确保法律是“良法”，就得防止“恶法出笼”关键还是落实对法律、法规、红头文件的宪法审查机制。对此《决定》明确提出：加强备案审查制度囷能力建设把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件禁止地方制发带有立法性质的文件。

　　这意味着将来所有地方的红头文件，都要放在宪法的尺子下量一量、看一看：文件有没有越权有没有损害宪法所赋予公民的合法权利？憲法赋予公民的财产权、平等权、受教育权等权利有没有在现实中被形形色色的土政策架空？

　　希望通过宪法宣誓这样的仪式在全社会中树立宪法的权威，在全体公职人员中树立对宪法的信仰让宪法成为评判红头文件、政府行为的根本准则，让宪法走进日常生活讓公民品尝到宪法的“甜味”。

　　相关报道见A06-A21版