“大家都在做外卖，我们要是不做，该怎么活？！”
新餐语，聚焦“互联网+餐饮”
近日，饿了么、美团外卖、百度外卖三大巨头被环保组织起诉环境污染责任纠纷一案将外卖行业推上了舆论的“风口浪尖”。
一直以来，外卖行业就毁誉参半，一方面是飞速的改变了中国顾客的消费习惯和行为，极大地为他们带来了便利；另一方面，外卖在价格上长期给顾客补贴的行为，引发了商户与平台、商户与商户之间的“价格战”，挤兑着中小型餐饮商户的生存空间。更不要提，以阿里的盒马鲜生为代表的“新零售”势力跨界入场，将餐饮外卖这场PK战打得极度惨烈。
今天，新餐语就从餐饮商户的角度出发，有理有据来深入探讨，外卖真的值得做吗？
一，“如果有选择，我们不会做外卖。”
在“外卖”的问题上，商户们可以说是“字字血泪”。我在采访上海百家餐饮商户时，其中52%以上的商户直言：“不想做外卖！”
为什么不想做外卖？我们从外卖行业的现状说起。对于商户而言，一个外卖的订单经历了三个步骤：接单、制作、派送。
在接单方面，大多数商户会选择依托流量大的外卖平台如美团、饿了么、百度等等；菜品由商户自行制作，而派送才是区分商户外卖类型的关键。
1，建立自己的外卖派送系统
该种方式主要为大型、高端连锁品牌所青睐，如海底捞，肯德基等等。
建立这样的外卖派送系统可以说是非常费精力费金钱的一件事。除了派送团队维护和设备的高额成本外，自建外派系统必须建立在商户拥有大流量订单的情况下，一旦接单数量过少，这样的模式就是亏本的。
但没有“中间商”赚取差价，外卖所得全部归商户所有，商户不必费尽心思精简外卖的成本，可以充分掌控在服务人员素质和订单派送时间的基础上，提供给顾客更优质的外卖派送服务。
2，依托第三方外卖平台
一般使用这类型方式的为中、小型商户，依托接单平台的团队进行配送，或者是自行选择第三方配送团队（如达达）等进行配送。
将派送交给专业的派送团队做，会比较省心省力。不过，缺点也很明显，派送的成本按单计价，也就是成本固定，无法有任何提升利润的空间；同时，派送员来自平台或者第三方，素质参差不齐，一旦在派送时间、服务上遇到问题，商户必须为之买单，久而久之，对品牌的发展造成不良影响。
现在，你明白了，为什么这么多同行“不愿意做外卖”。
“外卖，本来就会影响食物的口感，再加上派送员有时候送迟了，弄错了，和顾客吵架了，最后接到差评的都是我们商户。甚至有时候为了消除平台上的差评，我们还要给顾客赔偿。本来，我们就付给了平台很高的抽成，长期给顾客补贴，加上这些赔偿，做外卖业务我们几乎没有利润。甚至长久算下来，还会亏本。”来自一家川菜馆的W老板的抱怨，说出了很多商户老板的心声。
那为什么，这么多餐饮人、跨界投资者还对外卖行业趋之若鹜呢？
二，“但是我们没有选择。”
正如不愿意做外卖，却仍然还是提供外卖服务的W老板一样，不少商户虽然嘴上不愿意做外卖，“身体却还是很诚实”。为什么他们无法放下外卖？究其根本是舍不得外卖平台带来的大流量，在许多商户眼里，没有了这些流量，就少了一大笔客观的收入。但事实真的是如此吗？让我们来算一笔账。
顾客眼中的客单价=产品费用+打包费用+配送费用-（平台补贴+商户补贴）
商户实际的客单价=成本+平台抽成+商户补贴+配送费-平台补贴
可以看到，对于商户来说，利润的空间十分狭小，平台抽成和配送费用是固定的情况下，想要提升利润，只有两个方法，提高菜单价和减少给顾客的补贴。这两个方法对于流量的负效果非常明显，显然与本想要获得大流量的目的背道而驰。
那么，有什么办法可以帮助商户更好的解决外卖带来的问题呢？这里，根据商户的规模，分别有不同的建议供参考：
1，商户为大型或高端连锁品牌
自建派送系统是一个不错的选择，还可以将目标客群和客单价都定位于高端餐饮，如聚会、宴请等等，通过订单的质量和客单价保证利润的空间，海底捞就是个中好手。
2016年10月，海底捞的外送已经开始完全独立于门店运营，海底捞外送的定位是高端外卖市场，包席是其特色，同时将门店的服务延伸到外卖的场景中。目前海底捞外送月峰值订单量为3~4万单，按单价450元计算，一年的营收约有2亿！目前，整个外卖系统有500多人，员工都是独立编制。海底捞的未来目标是最终实现配送站全部独立。
2，商户为中小型
2.1 不盲目参与外卖战
尤其是火锅等一些运输困难较大或者口味严重影响的商户。线上的流量依靠的并非是口碑，更多的情况下是“补贴”带来的低价吸引力，当商户给顾客的补贴结束后，可能会流失一大部线上顾客。线上补贴将商户逼到了一个两难的境地，坚持，利润继续降低；放弃，又舍不得流量。这个时候，不妨还是稳扎稳打，做好线下顾客的口碑，和产品质量一样能够有强竞争力。而不是为了一味抢夺流量，一再降低自己的产品满意度和服务质量，对品牌造成不良的影响。
2.2 选择适合自身情况的外卖方式。
快餐类的餐饮商户，小龙虾等品类其实都比较适合外卖（外卖运输对其口感的影响较小）。中小型商户可以交由第三方平台来做，并且可以开通提前预定，团购服务，一是尽量减少派送方的压力，提升服务的质量，最小化第三方的不良影响，二是通过这种方式，可以减少派送费用的支出，提升商户自身的利润。
对于外卖，希望所有商户保留一份理智，别盲目地看到了风潮就一头钻进去，所谓市场有风险，进入需谨慎。根据自己的现状，恰当评估是否适合做外卖，在做好线下顾客口碑的基础上，酌情选择最适合自己的外卖模式。
线下实体餐厅对于中国人的意义，所带来的温暖，堂吃美食特有的香气与温度，都是外卖这种方式无法替代的。虽然，外卖会以一种强势的业态存在并且发展，带给许多顾客便捷，但绝不是线下用餐模式的替代品。
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在网络订餐平台，无证经营、以实景图片代替证照等问题仍很常见
外卖店，你的证照呢？――暗访百度、美团、饿了么等餐饮外卖商家
本报记者&林丽鹂&齐志明
日08:19&&来源：
叫外卖，成为越来越多消费者的就餐选择，我国网上外卖用户规模已达1.5亿。不过，外卖的质量安全问题一直令人担忧，外卖平台频现“黑作坊”“幽灵餐厅”等问题在全国各地普遍存在，给餐饮安全带来很大隐患。依据今年10月1日正式实施的《网络食品安全违法行为查处办法》，外卖平台应当对入网商家实行登记审查，并公示证照。该办法实施1个多月来，外卖餐厅是不是做到了证照齐全？外卖管理有没有更规范？外卖餐点能不能放心食用？近日，本报记者在北京实地暗访了部分外卖商家。
探查平台――
证照无踪影，违规经营多
仅在北京某小区附近1公里内，记者就发现幸福紫菜包饭、麻辣香锅、小丫冒菜、湘间小灶等近10家外卖商户没有公示食品经营许可证或公示的证照不清晰。不少商家公示的许可证已经过期，却仍照常营业
“自从有媒体曝光外卖平台黑作坊，我现在点外卖都会看一下营业资质，觉得有证照至少不会是黑作坊。但有时候在外卖平台很难找到商家的营业证照。”家住北京市朝阳区百环家园的石晓磊在某室内设计公司工作，经常靠外卖解决晚餐，什么样的外卖让人放心，他心里一直没底。
“我最近发现，过去经常在百度外卖上点的‘吉品饺子’就没有在网上公示证照。这家店是怎么通过外卖平台审查的？没有公示证照的商家送外卖，还能放心点餐吗？”石晓磊很困惑。
依据《网络食品安全违法行为查处办法》，通过第三方平台进行交易的食品经营者应在其经营活动主页面显著位置公示其食品经营许可证，相关信息应当真实、准确、画面清晰，容易辨识。然而，未在外卖平台公示证照的商家仍不少，有些商家虽然公示了资质照片，但也存在证照模糊、以实景图片代替证照等问题。
记者用百度外卖搜索发现，在北京市朝阳区百环家园小区附近1公里内的外卖商家中，幸福紫菜包饭、麻辣香锅、小丫冒菜、湘间小灶都没有在平台上公示证照；赤红德福饺子、京品御龙斋、辉记肠粉只公示了营业执照，没有公示食品经营许可证。广渠路的湘容和、周庄嘉园东里的田老师红烧肉等公示的食品经营许可证上密布“百度外卖”水印，消费者无法点击放大，根本看不清文字。
值得注意的是，有不少商家公示的证照已经过期，仍照常营业。比如，美团外卖平台上，记者发现绿茶餐厅（光华店）公示的餐饮服务许可证今年3月19日到期，目前仍照常营业；百度外卖平台上，京味斋（小西天店）公示的餐饮服务许可证今年10月17日到期，但直到11月初，其“评价”一栏里仍然有消费者留言，可见其仍在正常营业。记者查询食药监部门许可证管理系统发现，这两家店铺已换发新证，但网上公示更新不及时，给消费者造成困惑。
此外，一些商家虽然在外卖平台上公示了相关证照，但超出食品经营许可证范围的现象也大量存在。比如，在饿了么平台上，呼家楼附近的肯德驴驴肉火烧、陕西小吃香河肉饼经营范围是预包装食品，不应从事餐饮加工制作；凉皮先生、咔吱沙拉这些以凉菜为主打菜的饭店，其餐饮许可证的经营范围却不含凉菜。
北京市食品药品监管局相关负责人表示，根据食品安全管理有关规定，凉菜必须在专间内制作，对其操作环境、设施要求较为严格。夏季通过网络订餐平台配送凉菜，其运输条件、设施都会对食品安全造成影响，极易引起食品污染和食物中毒事故。
暗访商户――
门店玩“隐身”，一证常多用
“粉滋源螺蛳粉”在外卖平台上公示的地址为北京海淀区某处，记者实地查访，并没找到该店，但发现一家没挂牌匾的无名店铺销售螺蛳粉。很多“幽灵餐厅”卫生条件堪忧，却依然活跃在各种外卖平台
“我经常叫‘悟长年潮汕砂锅粥（大望路店）’的外卖，今天同事小聚，我提议去这家店吃潮汕菜。饿了么平台上显示砂锅粥距我不到1公里，结果一查平台登记地址远在海淀魏公村。”在北京市朝阳区东方梅地亚中心工作的白茜问记者：“吃了这么久的外卖，不会是‘幽灵餐厅’送的吧？”
有些外卖商家在现实中根本没有实体店面，或者已经关门倒闭，但依然活跃在各种外卖平台上，有的还占据着每天的销量榜前端位置；有的虽然有实体店面，但实际送餐商家与登记商家并不一致，甚至出现一照多用等情况。这种有名无实或不在登记地址经营的商家，被称为“幽灵餐厅”。很多“幽灵餐厅”卫生条件堪忧，但由于会忽悠，销量竟非常高。
根据白茜提供的线索，记者在西大望路与光华路交叉口北侧20米找到了“悟长年潮汕砂锅粥”。但让人不解的是，同样是这家店，在不同平台的地址却不一样：在饿了么平台上，登记的是北京市海淀区魏公村街8号一层；在百度外卖平台上，这家店改为华贸店，登记地址为朝阳区首都经贸大学8号楼1层；在美团外卖平台上，该店的地址又变为朝阳区西大望路首都经贸大学7号楼。
记者向店内服务员询问这是怎么回事，对方说：“我们是悟长年的加盟店，魏公村也有一家店，我们这家开始叫大望路店，后改为华贸店，因为觉得华贸中心白领多，点外卖觉得近。”此外，记者还发现，在饿了么平台上，悟长年潮汕砂锅粥大望路店与魏公村店不仅使用同一地址，还公示同样的证照，涉嫌一证多用。店员告诉记者：“我们店里的许可证上交给总公司了，所以没挂出来。”
悟长年潮汕砂锅粥虽在外卖平台上有“一证多用”“多店一址”的问题，但店面容易找到，记者暗访时也觉得其用餐环境还不错。相比较而言，一些直接玩“隐身”的“幽灵餐厅”，更让人心疑。
在美团外卖平台上，“粉滋源螺蛳粉”公示地址为海淀区大柳树路铁道科学研究院西门对面。记者在大柳树路13号院1号楼与2号楼之间发现一排餐饮店铺，并没有找到“粉滋源螺蛳粉”，但发现从南至北第四家店铺没挂牌匾。记者进入该无名店铺，见墙上菜单有柳州螺蛳粉，推测这家“隐身”店铺是“粉滋源螺蛳粉”，并得到了证实。老板娘告诉记者：“牌匾之前是有的，几个月前坏了，就一直没顾上重新挂牌。”
在百度外卖平台上，京嘴儿炸鸡（红庙店）登记的地址是红庙北里58号楼底商。记者实地暗访，发现该楼底商并没有京嘴儿炸鸡，但附近有一个路边店牌匾上写着“炸鸡、煎饼、懒龙”。
问询监管――
源头在线下，根子在平台
黑作坊之所以能成批上网，一是平台把关不严，一味追求规模；二是平台投入不足，管理人手有限；三是平台运营不当，存在“监守自盗”，甚至有个别业务员帮商家做假证
针对调查中发现的问题，记者向百度、美团、饿了么三大外卖平台各举报了一家资质不合规的商家，至今未收到平台的任何反馈。
北京市食药监局工作人员表示，在北京，百度、美团、饿了么三大网络订餐平台线上商户有5万多家。相比实体餐饮，网络订餐交易环节复杂，交易链条长，容易给不法分子掺杂使假提供更多机会，也给职能部门的监管造成更大难度，而且餐饮生产的随意性给监管带来了不小的挑战。在监管部门的努力下，北京地区三大网络订餐平台已下线万余家无资质店铺。
业内人士透露，黑作坊能成批上网，源头在线下，但根子在平台。网络订餐乱象之所以频现，一是平台把关不严，一味追求规模；二是平台投入不足，管理人手有限；三是平台运营不当，有的地方生产经营者与平台管理者是同一伙人，存在“监守自盗”隐患，甚至有个别业务员为了业绩帮商家做假证。
前不久，有媒体曝光了外卖商户“17饭”证照存疑，这家商户表示认真整改。记者近日用百度外卖搜索时发现，重新上线后的“17饭”仍存在问题，比如，在“17饭”劲松店，平台上公示的证照是“北京馨春园清真酱肉坊”，让人一头雾水。11月24日，北京市朝阳区双井工商所回应已对其启动调查。
“网络订餐平台发展初期，外卖平台饥不择食，大肆铺摊子，个别平台只要商家交了管理费，就让入驻，结果平台上的商家质量良莠不齐，泥沙俱下。整治外卖乱象，必须线下线上一起发力，特别是要激活网络订餐第三方平台的自律监管职责，把一线监管职责转移到平台企业这个更靠前的端口。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海说。
北京市食药监局食品市场处处长李江说：“对于外卖乱象，外卖平台普遍以自己是新兴产业不成熟、人手少、商户多等理由推脱，“监管部门查一查，他们就动一动；媒体曝光哪家店，他们就下线哪家店。一些商家确实存在风头一过就上线或者换平台上线等现象。”
整治外卖乱象，最头疼的是容易陷入“治理―复发―再治理―再复发”的怪圈。如何跳出这个怪圈？
李江表示，目前北京食药监局率先探索利用高科技手段对外卖平台进行搜索监测，以网管网，及时发现违法线索。自动搜索的方法有：匹配网店名称，通过食品经营许可系统比对，如果发现店铺名称不规范，就将其列入可疑名单重点检查；比对店铺地址，如果多个店铺使用一个地址，就可能无证或未在原址经营；比对商铺电话，未标明电话或多个店铺使用一个电话的，就可能一证多用。此外，有的店铺地址模糊也会被提取，作为参考。
“在执法中我们发现，外卖平台对缴纳罚款并不是很在意，却很害怕媒体曝光，影响其口碑，甚至妨碍其进一步融资。因此，针对互联网传播注重口碑的特点，我们加大了对违法行为的公示曝光力度，也鼓励新闻媒体和广大市民举报。”李江说。
全国各地均存在外卖乱象，消费者遇到相关问题可以拨打12331食品药品投诉举报热线举报，提供违法案件线索，发挥社会舆论监督作用，实现社会共治。
《 人民日报 》（ 日 18 版）
(责编：权娟、许心怡)
为指导食物中毒事件报告和调查处置工作，最大限度地减少此类事件的危害，近日，山东省淄博市食品药品监管局联合市卫计委出台了新修订《食品安全法》实施后的首个食物中毒事件报告和调查处置工作指南。
11月16日，国家工商行政管理总局官网发布处罚决定书称，年期间利乐集团（简称利乐）有关企业滥用市场支配地位案件，对其依法作出行政处罚，其中处罚款近6.68亿元人民币。记者亲测:无证无照无店面 支付数百元即可在饿了么开店
　　食药监局首曝60家无证照外卖商户
　　对百度外卖、饿了么及美团外卖立案调查 三平台最高面临20万元罚款
　　淘宝检索出的代办商家
　　北青报记者发送商品链接后的客服回复
　　北青报记者注册的“店铺”运营后台截至发稿时仍可正常运行
　　昨天，北京市食药监局首次曝光60家无公示证照外卖商户，这些商户分别来自百度外卖、饿了么及美团外卖，通过互联网监测随机锁定，这样的曝光今后将定期进行。目前市食药监局已固化相关证据，并对以上外卖平台进行立案调查。据悉，三大平台将面临最高20万元的罚款。
　　昨天上午，市食药监局再次约谈外卖平台负责人，并在约谈会上公布了百度外卖、饿了么及美团外卖平台的60家无公示证照餐饮商户。据悉，首批曝光的60家无证照餐饮商户是通过互联网监测随机锁定的，市食药监局互联网监测中心负责人赵鑫表示，正在利用高科技手段对互联网违法行为进行搜索监测，为监管部门提供违法线索。市食药监局表示，今后将定期曝光此类商户。
　　违规商户通过互联网监测随机锁定
　　“进行全网自动搜索的方法有多种。”赵鑫介绍说，一是匹配网店名称，“通过食品经营许可系统的比对，如果发现店铺名称不规范，将被列入可疑名单进行重点检查。”第二种途径是对店铺的地址进行比对，“例如，有的平台多个店铺使用一个地址，这一类店铺可能存在着无证或未在原址经营的问题。”赵鑫说，三是比对电话，如未标明店铺电话信息，或者多个店铺使用一个电话号码的。此外，有的店铺地址只标明“北京”或者“北京市”，地址模糊都会被提取出来。
　　对三大平台立案调查 最高罚款20万
　　市食药监局副局长唐云华在约谈会上表示，目前已对上述违规商户信息进行证据留存，并将于近期对三大外卖平台进行立案调查。北京青年报记者了解到，根据《食品安全法》的规定，三大外卖平台将面临最高20万元的罚款。
　　唐云华透露，9日晚，百度外卖、饿了么及美团外卖等平台收到食药监局约谈信息后，连夜下线一批无公示证照商户，“我们通过互联网监测锁定问题餐饮商户的过程中发现，不断有商户从页面中消失或停止营业，但目前已对首批公布的60家无公示证照餐饮商户信息进行了固化保存，将作为证据，对这几家外卖平台立案调查。”
　　《新食品安全法》规定：“网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证，或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下罚款。”这意味着，三大外卖平台此次将面临最高20万罚款。
　　“平台提出‘审核难度大’完全是借口”
　　“死灰复燃”是各外卖平台上无证照餐饮商户的一大特点。新《食品安全法》实施以来，市食药监局多次约谈外卖平台负责人，各外卖平台负责人在约谈会上屡次表示已清理一批无证照商户。经历“315”大面积清理之后，外卖平台上的无证照餐饮依然占据着不小的比例。
　　对于无证照餐饮在外卖平台上“死灰复燃”的原因，各平台均有自己的说辞。饿了么认为前期对商户的审核系统不够严谨。市场竞争情况下部分人员业务压力大，铤而走险，导致无证照商户出现在外卖平台上。百度外卖表示，“平台审核证件的难度比较大”，有些商户利用PS手段伪造证件，超出工作人员可识别的审核范围，同时也有审核人员与商户勾结的情况存在。而美团外卖则表示“外卖平台作为新兴行业，难免存在管理跟不上的情况”。
　　对于各平台提出的“审核难度大”等理由，市食药监局副局长唐云华说：“315之后就将全市22万家餐饮商户的数据库开放给各平台，便于批量对比审查。说一两个月甚至半年才能比对结束完全是借口，全市22万家餐饮单位的筛查也就是一晚上的时间。”在市食药监局食品市场监管处处长李江看来，“过度追求经济利益，轻视食品安全是无证照商户一而再再而三出现在外卖平台上的主要原因”。北青报记者了解到，今年上半年，市食药监局投诉举报中心共收到对三大订餐平台的投诉举报228件，其中有关美团网的投诉举报92件，有关饿了么的投诉举报77件，有关百度外卖的投诉举报59件。
　　唐云华透露，对于接到举报线索的无证照餐饮，市食药监局将立即进行现场查处。同时从年初开始，本市制定了“万余家无证照餐饮单位查处”计划，目前已实现治理率46.4%，针对网络订餐平台上无证照餐饮频现的状况，一方面将利用全网自动搜索等科技手段进行监控，另一方面加大巡查执法力度，“藏身居民区内的无证照餐饮，将是下一步打击的重点。”唐云华说，通过线上线下联合整治，共同打击无照无证餐饮单位。（记者 张小妹）
　　外卖送餐平台现“幽灵”店铺
　　北青报记者亲测无证无照无店面 支付数百元即可在“饿了么”开店铺
　　在外卖送餐平台上，每家店铺都会留下地址，但循着一些地址去找，有时会出现“查无此店”的情况。按照送餐平台上商家进驻的要求：证照齐全，有实体店，经过“到店拜访”后才能入驻，那这些没有实体店的“幽灵”店铺又是如何出现的？
　　北京青年报记者调查发现，在某大型服务平台上，有部分商家自称可“代办”网上送餐平台的开店业务。北青报记者亲测发现，即使没有实体店，没有营业执照，没有食品经营许可证，只要提供一个手机号码和一张身份证，再支付数百元费用，三天内商家便为北青报记者在“饿了么”上成功“代办”了一家“幽灵”店铺。
　　对此，北青报记者咨询法律专家获悉，买店者、代开店中介在此事中或涉嫌违反相关法律法规，而平台方则存在监管缺失等问题，应受相应惩处。
　　“多商家地址雷同”牵出送餐平台“代办”业务
　　近日，有网友发帖称，自己无意中在“饿了么”送餐平台上检索发现，附近同一个地址上注册了5家实体餐厅，而实际探访却发现这5家餐厅并不存在。该网友称，自己向“饿了么”平台反映后，这5家店随即被下架。同时，爆料网友称在淘宝网上检索发现，有商家自称可代办送餐平台开店的业务，但不知这一消息是否属实。
　　北青报记者在淘宝网上输入“美团 饿了么 代办”等关键词后，检索页面的确显示至少十多家店铺自称可代办“外卖平台开店”业务，而报价自50元至1000元不等。抱着质疑的态度，北青报记者随机联系了几家店铺的客服人员，询问对方在送餐平台上代开店需要满足什么条件，得到回复称“没有门面、没有证件都可以（代办）”。
　　不同送餐平台代开店报价不同
　　看到北青报记者询问“代开店”，多数店铺的客服人员会留下QQ号，提出在QQ上进行沟通。北青报记者随机添加了几名商家的QQ号。
　　此前，北青报记者检索几家外卖平台的官网获悉，除了个人资料，商家进驻还需要有营业执照、餐饮服务许可证、健康证，以及有能够提供堂食服务的实体店面。交流中，多名商家透露没有上述材料也能在送餐平台上开店，但补充说：“现在饿了么和美团比较好办，百度外卖暂时不行。”
　　此外，商家称，代办不同送餐平台店铺的收费也不同。代办“饿了么”店铺的收费从400元至550元不等，而商家称“美团按照城市不同收费不同”。北青报记者表示地址在北京，其中一名商家报价1000元，另有其他商家称700元可以做。
　　商家自称全国各地都有其代办的店铺，北青报记者提出想看看几家“这样的店铺”，随后，一名商家向北青报记者展示了自己近期代办的10多家店铺的截图，北青报记者询问是否有北京地区的，该商家提供了位于朝阳区的一家“饿了么”店铺。
　　按照商家提供的店铺名称，北青报记者在“饿了么”网站进行检索，发现该店铺的“商品”页面及“评价”页面并未有异常显示，信息显示，该店铺商品月销量已有27单。但北青报记者注意到，在“商家”页面，该店铺留下的地址位于朝阳区光华路某大厦地下一层，但在“商家实景”展示部分，一张门头照看似在室外而非地下室。
　　北青报记者循着店铺地址进行实地探访，发现该大厦地下一层为停车场区域，北青报记者随后致电该大厦物业获悉，“地下一层没有店铺，整个大厦的其他区域也没有这家店”。
　　以“加盟商”身份冒用企业证照开店
　　北青报记者随机联系了一名自称可以代办“饿了么”店铺的商家。商家说，只要北青报记者提供身份证的正反面照片、一张银行卡信息和一个白号（未注册过“饿了么”的手机号码），他就可以为北青报记者代开一家店铺。
　　此外，商家提醒，需要北青报记者提前想好要经营的商品种类、店名，并提供店铺地址。“我没有实体店，哪儿来的地址？”对于北青报记者的疑问，商家答复称：“可以看一下你楼下有什么饭店，你去问一下他们的地址，用他们地址注册是能通过的，或者找附近一家关了门的店铺地址，再或是留一个模糊的地址，但这个地址要离你家很近，方便送餐员取货。”
　　北青报记者注意到，按照“饿了么”官网显示的店铺进驻流程，在提交申请时必须上传店铺的营业执照和食品经营许可证照片，代办商家称，这是整个申请流程中最重要的部分，但他承诺只要付款，就会给北青报记者弄到全套证照。
　　“我们现在都推荐客户使用企业证照”，代办商家解释称，企业证照可以“加盟商”的身份进驻，“一个企业旗下可以分很多个分公司和子公司，他全部都可以挂靠一个总部的营业执照下。”
　　按照商家的说法，他手里有全国各个区域的企业证照，都是花了钱，“通过专门的渠道”买来的。“包括他们的法人、股东和注册资金我们都知道的，而且证照信息都可以在工商那边查得到，保证是真的。”
　　随后，北青报记者向其询问冒用企业证照是否会被企业或平台发现，商家答复称“绝对不会”。他解释，客户的店铺名和被冒用的企业名称不同，通过一般检索看不出问题。其次，按照“饿了么”平台现在的规定，除了店主自己和“饿了么”后台能看到店铺注册时使用的证照，包括被冒用企业在内其他用户，都是看不到店铺证照信息的。此外，商家称，“‘饿了么’审核时只看证照真伪，不会去向企业方核实”，“平台会默认你是加盟商，但企业本身却不知情”。
　　支付400元 一天代办出“幽灵”店铺
　　商家强调，要代开“饿了么”店铺，客户要先通过淘宝“拍下宝贝”付款400元，等商家在线提交了店铺的申请材料后，再“确认收货”。商家解释，这么做是为了“防止有人通过‘退货’的方式来骗店”。
　　北青报记者拍下这件虚拟商品并支付了400元，随后，商家提供了3家北京地区的企业供北青报记者选择。8月2日，北青报记者随机选定了一家餐饮企业，随后，代办商家索要了北青报记者的身份证正反面照片、手机号、店铺名、店铺地址等信息后，为北青报记者提交了申请。在对方提交申请后，北青报记者点击“确认收货”，完成交易。
　　随后，北青报记者在“饿了么”官方网站查询“审核中”的申请信息发现，代办商家提供的被冒用企业的营业执照与食品安全许可证照片中，“统一社会信用代码”、“法定代表人”等信息与该企业在全国企业信用信息公示系统中留下的一致。但北青报记者发现，申请页面显示的两张实体门店照片，均为经过处理的其他店铺内景图片。
　　8月3日，提交申请一天后，“饿了么”系统回复称，“开店申请已通过审核”，并表示将尽快安排市场经理与北青报记者取得联系。
　　进驻送餐平台是否环环有“监管”？
　　北青报记者注意到，进驻“饿了么”店铺，审核之后还需要有一个“到店拜访”的环节。代办商家解释，“到店拜访”就是“饿了么”的区域负责人会去申请人的实体店铺去查看，“但基本上不会看”。商家称，如果不放心，可在审核通过后将手机关停几天，或告诉区域负责人自己的店铺正在装修，即可躲过这一环节。
　　提交申请后的第二天，北青报记者接听了自称“饿了么”市场经理打来的电话，对方询问店铺具体地址，是否有门头照，北青报记者回复称店铺正在装修，还未悬挂门头照，并表示人在外地，没法安排市场经理看店。随后，该市场经理提醒北青报记者“尽快把菜单挂上来”。
　　8月5日，在未经过“到店拜访”的情况下，北青报记者尝试营业。北青报记者在申请到的店铺后台填写了经营时间、配送时间及范围等信息，并上传了4张食物、饮品图片，随意标注了价格后，再使用其他手机号码下单，完成了“幽灵”店铺的第一份订单。截至北青报记者发稿，店铺仍可正常营业，且未接到市场经理要求再次看店的电话。
　　一位送餐行业的业内人士告诉北青报记者，“幽灵”店铺他们有时也会遇到。“明明是这个地址，但找不到这个店铺，所以只能给店铺老板打电话，约好地点去取餐再配送。”此外，该业内人士称，自己也曾遇到两家店合用一个实体店，其中一家店没有门头标志的情况，“跟主营的那家店商量好，两家店合用一套证照，再去平台上注册新店，也会出现有网上店铺但没实体店的情况。”随后，北青报记者拨打“饿了么”官方客服电话，因无人工服务，北青报记者通过语音留言举报有中介代开店现象，但截至发稿，仍未收到答复。
　　送餐平台监管缺失应承担连带责任
　　北京市康达律师事务所韩骁律师表示，在网络平台上冒用其他公司的名义进行宣传，扰乱了正常的市场经营秩序和市场主体登记秩序，其行为显然违法。
　　韩骁指出，国家对食品生产经营实行许可制度。食品经营许可证具有独占性，只能由取得证件的经营者个人使用，不得进行任何形式的转让、挂靠或者交易。“虽然没有明确规定代开店中介的虚假盗卖等行为，但是从立法目的可知，对于网络上某些中介以原食品经营许可证所有人不可知的方式盗卖其许可证牟利的行为自然也应是予以禁止的。”
　　而对于平台方，韩骁表示，在平台方与消费者的关系中，平台方自称会“到店拜访”，但实际并未到店查看，即“默认了经营者的资质乃至食品质量是安全的”这一做法，违反了《消费者权益保护法》中规定的如实报告义务，应依法律规定承担违约责任并承担损害赔偿责任。“知道或者应当知道食品、药品的生产者、销售者利用其平台侵害消费者合法权益，而放任侵权行为的发生，未采取必要措施，给消费者造成损害的，应承担连带责任。”（记者 张雅 实习记者 王小园 卢俊糖）
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