什么时候飞机上玩手机

 在飞机上可以使用手机吗?现在的回答肯定是&不可以&。不过,这个答案可能会出现变化。近日,中国民航局飞标司副司长朱涛透露,按照10月起施行的新规,将允许航空公司为主体对便携式电子设备的影响进行评估,并制定相应的管理和使用政策。这意味着,旅客将有望在乘机过程中可以玩手机了。
  消息出来,不少网友非常期待:今后乘坐国内航班不用关机,还能上网?从上市航企的信息披露看,国航、东航、海航、春秋航空等均已经布局航空WiFi。业内人士认为,在飞机上使用手机是大势所趋,不过要真正实现不止差钱,还有技术、盈利模式、法律等其他因素的考量,没有想象中那么简单和快速。
  未来,如果想在飞机上愉快地玩手机,需要一系列配套措施以及监管管理办法。比如从立法上要抓紧修订全套的航空法规;航空公司要加强改进飞机上的机器设备或者装备新的机型等等。
  技术如何破解安全难题
  日前,《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第五次修订发布,将于2017年10月起实施。正是这个规则,把飞机上能否使用便携式电子设备的决定权交给了航空公司。  飞机上使用电子设备在国外已很普遍,但依然要求手机全程关机。我国民航对此严格控制,也主要缘于对运行安全的考虑。因为,相对于其他电子设备来说,手机对飞行安全产生隐患的可能性更大。
  据了解,现有手机通信,发射信号需要有基站,但飞机机舱内尚未配备。如果不关闭手机或接打电话,需要手机用最大功率寻找基站,这容易导致个别工作异常的手机产生对飞机有害的干扰信号。由于飞机上通信导航系统要接收数百公里以外的信号,系统灵敏度特别高,即使是十分细微的干扰也会对飞行安全产生极大的影响。
  &从技术上来讲,在飞机上打电话没有太多难度,理论上在飞机上增设一个移动基站即可实现。&业内人士说,微蜂窝基站可以有效控制飞机上乘客手机信号的发射功率,解决潜在的杂波干扰问题。难点在于如何利用微蜂窝基站与地面通信网络实现宽带连接,现有的解决手段主要是使用卫星通信电路,但成本很高,而且存在信息安全隐患。
  业内人士建议,可以借助于正在制定标准的5G移动通信系统,有望直接完成航路上空信号的全覆盖,从而实现飞机到地面的宽带连接。
  一架飞机改装成本超700万元
  民航局刚刚放出&松绑&手机等便携式电子设备在飞机上使用的消息,就有人畅想未来或许能看到空姐直播。事实上,和手机通信比,航空公司推出上网服务的门槛相对更低,WiFi服务的网络安全性和稳定性相对比较容易实现。
  有分析认为,我国飞机WiFi最快年底可实现商用。然而当前,我国机载WiFi都是免费的,没有盈利点成为目前飞机WiFi商用最大的障碍。机载WiFi推广,已经没有技术障碍,只剩经济困难。
  飞机改造成本会不会成为航企应用机上WiFi的拦路虎?对此,业内早有计算。&一架飞机光配套互联网硬件产品大概需要40万美元,这还不包括软件、安装。我们核算的成本大概是350万美元,不包括后期运维。&联通航美网络有限公司副总经理周宏表示。
  改造成本也可以从春秋航空2015年非公开发行A股募资使用可行性分析报告中计算得出。春秋航空&拟投入建设机上WiFi系统改装子项目投资金额共计3亿元,其中,机舱卫星通讯系统改装投资共计2.4亿元,将分阶段实施&,并力争在2018年前基本实现对自有机队全部飞机的改装工作,而根据春秋航空2016年年报,按照计划,到2018年春秋航空共有40架自有飞机。据此计算,春秋航空每架飞机的机上WiFi系统改装费用为750万元。
  不过,春秋航空表示,上述预计是1年半前的预估,现在改装解决方案的各项细节报价均发生变化,需要重新估计,并且&通讯设备的改装只是其中一方面,费用还包括了无线设备、改装费用、机上电商、娱乐平台搭建等&。
  成熟商业模式尚待探索
  机上WiFi产业似乎&万事俱备&,但航企作为应用方还在为机上WiFi的收费模式头疼。  从目前各大国外航企的运营经验来看,一般采用两种模式:免费和收费模式,免费模式下包括对乘客免费和向第三方收费(比如广告主);而收费模式则指对乘客指定的增值服务比如观看电影、微信聊天等收取流量套餐费用,常规服务则采用免费流量模式。
  &航空公司首先要考虑的是作为一项基础服务还是作为一项以利润为考核的增值服务项目。&民航业内专家林智杰表示。
  对此,厦门航空方面已有答案。&电子设备管理放宽并不会带来直接的收入增长点,旅客只是可以开手机而已。要谈收入的话只能是通过空中WiFi的上网流量或者第三方广告来获取。&厦门航空表示。
  据了解,向乘客收费在国外已经大规模部署,其中美国一家航空公司每小时5美元的收费标准已实行几年。但有国内航空界人士表示,在国内将会是免费模式和收费模式并行,其中免费模式更具有引爆产业的潜力。&因为中国人口多、需求量大,以互联网为基础的产业,包括网上支付、在线的交易等都有巨大的需求,会有很大的前景。&以后飞机上可以玩手机?真解禁了吗?什么时候行?
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  央视网消息(新闻1+1):何种电子设备可以在飞机上使用?中国民航局发布最新信息引发各界关注。飞机上可以使用手机了?这一天还需要多久?多年呼吁真的要成为现实了吗?《新闻1+1》今日关注:飞机上玩手机,行?什么时候行?
  观众朋友晚上好,欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。坐飞机,安全广播的时候你肯定对一句话不陌生,那就是&为了保障飞机导航及通讯系统的正常工作,在整个航程中请不要使用手机&&&,而在飞机马上就要起飞的时候,广播还会再次确认&请确认你的手机已经关闭&等类似的话。然而,这样的广播,很有可能在以后就不会有了。为什么呢?因为昨天民航局的例行发布会上透露了一个消息,说&在不久的将来,会看到中国的航空公司允许在飞机上使用相应的便携式电子设备。&这个消息一下子引起了人们的关注,甚至是在今天的讨论和关注中,人们直接把他简化成了&以后飞机上可以玩手机&。我们来看一个相关的调查。
  先不管这条新闻能不能就这样简单理解,单看这个数据,说明大家对于解禁飞机上使用手机的事还是挺期待的。  好了,飞机上,以后真的可以用手机了吗?这样的改变又意味着什么?很多疑问我们今天一一来解答,先去看看人们今天对于此事的讨论和关注。  一、一条消息引起的大讨论  昨天(9月18日)下午三点,中国民航局,月度例行发布会准时举行。  【电话采访】央视记者 高雪楠:这次的发布会上也是公布了8月份整个民航的生产数据,大家关心的一些问题,另外还有昨天大家看到的叫《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》,民航局将会于10月份开始实行这一规则。它并不是发布会的一个主要内容,大概占到整个发布会内容的五分之一的样子。  然而,发布会上并非重点的信息,却在会后,成为媒体关注的重点。
  民航局飞行标准司副司长 朱涛:我们在这一次的修订当中,允许航空公司对便携式电子设备的影响进行评估,意思是航空公司可以根据评估的结果,来决定在飞机上使用何种便携式电子设备。第二,民航局飞标司也制订了相应的审核和评估的方法,来接受航空公司的申请。  【电话采访】央视记者 高雪楠:新闻发布会举行结束之后,大概有一个小时时候,我们就看到有很多媒体开始报道这个信息了。  大多数媒体的报道,都将&便携式电子设备&的解禁,看做是对飞机上不能使用手机这一禁令的解除。一时间,各种分析评论也是扑面而来。  【PPT】  飞机上用手机&禁令&松动 民航局将放权给航空公司  飞机上玩手机将不再是遥不可及的梦  飞机上用手机的权利该实现  飞机上,真的能使用手机了吗?当规则还未给出明确答案,各界关注,却已经有了更多期待。
  【电影片段】《人在囧途》:要起飞了,把手机关了,关机了&&  作为出行常识,飞行期间,手机必须关闭。而当中国民航局把决定飞机上可以使用何种便携式电子设备的权利归于航空公司时,航空公司又会有怎样的考虑?如果坐飞机真的可以使用手机,大家又会怎样理解这样的改变呢?  今天,面对规则中新修订的近百字内容,没有更多细则,没有详细要求,在民航内部人士看来,事实上一切还不确定。中国民航放开机上电子设备的使用,步伐似乎不会太快。
  飞机上,真能用手机了?  原本昨天只是一场普通的例行发布会,没想到会上释放的这样一条消息,一下子成为舆论关注的热点。看看今天大家的讨论,有网友各种对未来飞机上用手机的想象,专业领域的学者,有的持乐观态度,有的持悲观态度,甚至已经有商家,在盘算未来怎么在高空手机移动这个领域赚上一笔,真是一石激起千层浪。热闹了这么一天之后,我们还是先来看看昨天发布会上的原话。
  &允许航空公司为主体对便携式电子设备的影响进行评估,并制定相应的管理和使用政策。民航局飞标司也制订了相应的审核和评估的方法,来接受航空公司的申请。我相信,在不久的将来,我们会看到中国的航空公司允许在飞机上使用相应的便携式电子设备。&  &&日 中国民航局新闻发布会
  我们来看原话,其实透露出来两个信息。第一:说的是&便携式电子设备&,但是今天人们都直接把他换成了&飞机上可以用手机&,其实这种换算可以理解,因为在我们的飞行中,除了起飞和降落的时候,电脑和ipad是可以使用的,唯独是手机,全程都不可以开机使用,所以人们自然就关心这是在给手机解禁。第二,把权限交给了航空公司,但是还是要经过民航局的评估和审核。
  我们来看一下,如果真的可以在飞机上使用手机了,大家会怎么理解它可以使用的功能和服务呢?
  从数据来看,大家还是对于使用网络抱有更多的期待。好了,真的是如大家所讨论的以后飞机上就可以用手机了吗?并且是很快就能实现吗?回答这些疑问,接下来我们要连线一位专家,他是中国民航管理干部学院教授邹建军。
  【电话连线】中国民航管理干部学院教授 邹建军  1、 昨天的发布会释放出来的信息,以后飞机上真的能够使用手机了吗?这个&使用&能到什么程度?比如,起飞、降落时是不是可以不用关手机了?高空中是不是也可以打开手机看视频之类的?还是,我们可以不用关机但是还是要调到&飞行模式&?  2、 我们再来说时间表,我们看今天很多学者的分析,有的持乐观态度,有的说别&高兴太早&,您觉得,最快可以实现的时间,大概会是什么时候?   【PPT】目前禁止在飞机上使用电子设备主要有两个原因  干扰飞机系统 危害安全  对地面基站产生影响  3、 以前我们总说不许携带电子设备、手机不能开机,是为了航空飞行安全,现在这个口放开了,背后说明的是什么?是说明手机这样的电子设备,已经不是安全的关键因素了吗?  好了,毕竟这样的主动权是交给各个航空公司了,那么,对于此事航空公司的反应是什么,给他们带来的挑战又是什么?我们继续往下看。  二、空中联通是大势所趋
  当中国民航局,把飞机上可以使用何种便携式电子设备的决定权交给航空公司,这样的改变意味着什么?航空公司方面,又是如何看待的呢?
&  春秋航空新闻发言人 张武安:一方面应该是我们的民航局,主管部门对航空市场进一步市场化,简政放权下放到航空公司进行评估,另外一方面就是随着现在移动互联网,智能设备发展,还有人们普遍上网的习惯,越来越希望能够在空中上网,再加上现在的技术设备它的先进性、安全性也在大幅度提高,所以在这种情况下,民航局进一步市场化,把这种评估下放给航空公司。  那么,对于春秋航空来说,手机是否会在下一步乘客可以携带使用的电子设备之列?这一天还有多远?而一旦可以使用,又将获得怎样的服务呢?  记者:您估计对咱们公司来说,航空公司如果乘坐咱们春秋的话旅客大约什么时候能在飞机上使用手机?  张武安:这还是需要一定的时间的,虽然说以前有准备,但是现在禁令放开以后,航空公司和供应商还是要根据成本核算还有旅客体验来选择一种比较好的空中wifi的方式,比如用卫星通信的方式还是用地面基站的方式,各有各的优点和劣势,要对飞机还要进行制定一个试航方案,怎么样结合成本和旅客的体验。制定好试航方案以后还要对飞机进行改装,提交申请,然后民航局还要进行航天验证等等审定程序,批准以后才能实施。
  而要想真正实现空中通信,设备技术上的提升,也是重要环节。  春秋航空新闻发言人 张武安:大部分的国内航线也仅仅局限于在飞机上阅读网页,观看视频,欣赏音乐等等的,真正地要在空中通信,要在空中刷微信、社会微博,这些都还是需要我们进一步地去改装我们接待设备,它会有很多的工作量。但是它会极大的激发航空公司在这方面的投入和这方面的应用。  除此之外,重新修订公司手册,作出相应修改调整,也是需要明确和规范的地方。  张武安:原来我们对航空公司的要求是禁止在空中使用WIFI的,如果这个禁令放开以后,需要对公司的运行手册,运行规范和相关的操作手册进行标准化的规范,增加这一块内容。  记者:哪一块内容?具体内容。  张武安:就是在空中WIFI的接入,比如飞机设备的接入,还有空中WIFI的使用环境要求,操作规范等等的。所以不是一蹴而就的,最乐观的估计也不会早于今年底,最早是明年了。  根据张武安介绍,国内很多航空公司,已经在国际航线上实现了空中WiFi的部分功能。  春秋航空新闻发言人 张武安:从竞争的角度来说,国内的航空公司和国外的航空公司肯定大家都希望是在同一个起跑线或者能够领先的,在空中WIFI应用上的领先,国内的不同航空公司之间肯定也希望自己不要落后,所以这块一定会催生出来一个比较大的空中电商市场。  记者:然后呢?咱们目的是为了赢得市场跟乘客的欢迎吗?  张老师:对的,提高旅客飞行的体验,提高公司的品牌,同时还有可能带来一些空中电商的一些商机。  航空公司,怎么应对?  把主动权交给航空公司,在保障安全和技术的基础之上,一方面这个领域有很大的商业空间,另一方面,也是非常重要的一方面就是,这对于航空公司提出的是新的高空服务的要求。  对于这样的变化,航空公司该怎么来应对,接下来我们继续连线专家。  【电话连线】中国民航管理干部学院教授 邹建军  1、民航局的要求是航空公司要有评估,您觉得在接下来的推进中,航空公司需要评估的具体内容是什么,或者说应该是哪些方面?  2、我们会有一个担心,现在这个主动权交到了航空公司的手里,但是如果每家航空公司推出的时间不一样、提出的要求不一样,提供的服务也不一样,有的甚至机型不同要求也会不同,那会不会产生管理上的混乱,引起旅客误解和执行的难度?  3、如果飞机上可以玩手机,可以怎么玩,接下来是不是考验的其实是各个航空公司的高空服务水平?  其实,在讨论今天对于手机等电子设备在飞机上&解禁&的时候,人们用到一个最多的词是&终于&,其实在过去很长一段时间,也有过这样的呼声,为什么要等到现在,我们继续往下看。  三、迟到的&解禁&  一边是明确的禁令,一边却是不断出现的这样的新闻。
  【播报】据首都机场公安分局透露,被拘留的乘客杜某16日乘坐CA992航班由温哥华至北京。在飞行过程中,杜某使用手机拍照、听音乐,乘务员和机上安全员上前制止时杜某拒绝关机且态度恶劣。  对于这位乘客的处罚,依据的是《中华人民共和国治安管理处罚法》第34条第2款:&在使用中的航空器上使用可能影响导航系统正常功能的器具、工具,不听劝阻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款&。
  【电话采访】航空专家 张维:中国民航禁止使用手机的规定是上个世纪90年代,跟随美国联邦航空局和欧洲航空安全局两个世界上比较权威的航空安全机构发出了类似的手机禁令&&根据这个报告&&可能会产生风险,既然是全球都已经开始使用这样一个避险式的方式,因此中国民航也就效仿&&开始使用了。  法律归法律,然而在专家看来,从科学上来说,根据各种报告,至少到目前为止,还没有发现过一个因手机原因导致空难的确凿证据。  曾经轰动一时的一个案件,出现在1999年。根据当年的报道,一位乘客由于疏忽没有关手机,导致飞机受到干扰偏航30度,由此受到拘留7天的惩罚。然而,那部飞机是早已被淘汰的波音727。同时,手机是否是罪魁祸首,至今仍无定论。  【电话采访】航空专家 张维:在老式的飞机上,过去通过指针式仪表的老式飞机上还是可能会产生干扰的。但是干扰的幅度到底有多大,以及是否真的会完全影响飞机的安全,这些并没有一个完全的或者权威的一个试验。  近十年来,随着具有飞行模式的飞机面世,包括中国在内,放开机上手机使用的呼声不断出现。2013年,美国和欧洲率先修订安全标准,允许飞机全程可使用智能手机等电子设备。2014年,新加坡宣布,飞行途中乘客可在&飞行模式&下全程使用手机等电子设备。随后,加拿大、俄罗斯等国,也先后放开了手机的使用。  美国乘客 克里斯蒂娜&伯努瓦:我认为这是个很棒的主意,坐飞机会让我觉得无聊。  与此同时,我国的法律规定,却一直没有做出修改。去年8月,新的《中国民用航空法》草案,新增的一条就是,在飞机上违规使用手机,属于&危及民用航空安全和秩序的非法干扰行为&,最高可罚款5万。  值得注意的是,尽管作为上位法《治安处罚法》、和《民用航空法》仍然&利剑高悬&,但这次《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》的第五次修订,对于那些飞机还在滑行,就迫不及待开机的&手机党&来说,却算得上是一个新的开始。  数据显示,今年8月,我国民航旅客量突破历史新高,我国月度民航旅客量首次突破5000万人次大关。  坐飞机的人多了,这大段的空白时间,正是一片尚未被开掘的商业&处女地&,不少商家,早已虎视眈眈。  高空服务,如何跟进和提高?  大家为什么会对飞行中的手机管制会有期待包括意见,是因为在国外,很多国家已经放开了这样一种管制。我们来看一下。
& 【PPT】  2013 年 10 月   美国联邦航空局允许航空旅客在飞机上中电子设备 但仍建议调至飞行模式  欧盟允许飞行全程可使用&飞行模式&的手机和其他便携式电子设备  2014年   新加坡发布放宽便携式电子设备在航班上的使用限制,但语音通话仍然被严令禁止;澳大利亚、巴西等国航空管理当局陆续也开了手机禁令  2014年9月  中国香港民航处对&飞行模式&进一步放开  &&  我们列的只是一部分放开手机管制的区域,到现在为止,国际上已经有超过40个司法辖区允许在飞机上使用移动通信服务,但是要说明,是有限度的使用。好了,当我们也在要放开管制的时候,我们的高空航空服务如何跟上,我们的航空发展,如何更快的去和国际接轨,接下来继续连线专家。  【电话连线】中国民航管理干部学院教授 邹建军  1、邹教授,您看,国际上已经有很多国家,已经放开了在飞行中对于手机等类似电子设备的管制,我们现在才开这个口子,是不是有点慢了?  2、当这个限制放开会后,未来考验的肯定是航空公司的服务,您觉得在未来,航空公司给如何提高空中服务?  3、航空领域中,在安全和管理上,您觉得如何更加科学和平衡?  【结语】  也许真的能在不久的将来,手机关不关机不会再是一个问题,但手机不关机了能做什么,考验的还是航空的管理和服务。
  的确,现在每天飞来飞去的人越来越多,航空事业也在发展,更重要的是技术在发展,人们的需求也在发展。有很多人说,中国的游客过去很多年里头,出国旅游提出的第一个问题就是&你们这有热水吗?&现在中国游客,几乎是全世界游客当中最多的、第一个提出来的问题是&你们这有Wi-Fi吗?&可见中国人对Wi-Fi这样的需求,但愿未来的飞机上的确可以使用了。
编辑:刘亮
责任编辑:王敬东
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24小时点击排行飞机上玩手机 没想象的那么美-中青在线
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& 往期回顾 &&
飞机上玩手机 没想象的那么美
朱达志  来源:中国青年报  (
&&&&如果缺乏精细化的管理手段,仅仅开放使用手机,坐飞机就是一件很痛苦的事情——较之不能玩手机时的寂寞与无聊,这样的痛苦体验无疑更加糟糕。
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&&&&日前,一条有关中国航班拟开放手机使用的消息引起广泛关注,论者纷纷予以正面评价。该消息称,《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第五次修订版已予发布,将于2017年10月起实施。这次修订放宽了对于机上便携式电子设备的管理规定,允许航空公司对便携式电子设备的影响进行评估,并制定相应的管理和使用政策。
&&&&这意味着,中国民航业在是否允许乘客于飞行途中使用手机这个问题上,已逐渐向国际航空业趋势靠拢。现行规定严禁乘客在飞行全程中使用手机,其初衷当然是出于安全考虑。但国外有研究表明,飞机上使用手机主要对地面网络造成干扰,“绝大多数商业航班可以承受来自便携电子设备的电波干扰”。因此,在一定限制条件之下,允许乘客在机上使用手机未尝不可。
&&&&但说实话,这条消息并未引起我太大的兴奋。飞机上可以玩手机了,对面临乏味的飞行过程(尤其是长途航班)的乘客来说,当然是个好消息;问题是,如果配套措施不到位、管理跟不上,以目前一些人遵守秩序的自觉性,允许乘客在航班飞行途中使用手机,实际效果不一定好,至少有待检验。
&&&&很多国外航空公司虽然允许使用手机,但要求在起飞降落阶段关机,或者开启飞行模式。如果开启飞行模式,就意味着不能通过移动网络打电话和上网。假如机上没有WiFi,或者机上WiFi价格昂贵,那么就很难保证乘客不会偷偷取消甚至压根儿就不开启飞行模式。任何一个航班都不可能对用户手机逐一检查、全程监控,现有的管理手段无法杜绝乘客违规。
&&&&当然,飞机升至一定高度后,即便不开启飞行模式,也是没有移动信号的。但并不妨碍有些人一直保持正常模式。一旦发现信号,保不准就会与地面的朋友接通电话,叽叽喳喳报告情况,甚至旁若无人聊天唠嗑。尽管目前禁用手机,但飞机落地后电话声此起彼伏已很常见,何况手机解禁?
&&&&允许在飞行过程中使用手机后,可能有更多人在飞机上打游戏、看视频、听音乐……航空公司要准备应对各种复杂的情况,防止乘客的娱乐行为影响他人,比如准备适合各类型号手机使用的耳机等。显然,开放使用手机,意味着航空公司的服务水平要跟上。
&&&&如果缺乏精细化的管理手段,仅仅开放使用手机,坐飞机就是一件很痛苦的事情——较之不能玩手机时的寂寞与无聊,这样的痛苦体验无疑更加糟糕。这正是我对国内航班有望能玩手机持谨慎态度的原因。当然,允许在飞机上使用手机,是大势所趋。我想说的是,真要开禁并不那么简单。
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朱达志 来源:中国青年报 (飞机上何时可以玩手机?不差技术只差钱-娱乐圈
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飞机上何时可以玩手机?不差技术只差钱
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  央视网消息(新闻1+1):何种电子设备可以在飞机上使用?中国民航局发布最新信息引发各界关注。飞机上可以使用手机了?这一天还需要多久?多年呼吁真的要成为现实了吗?《新闻1+1》今日关注:飞机上玩手机,行?什么时候行?  观众朋友晚上好,欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。坐飞机,安全广播的时候你肯定对一句话不陌生,那就是“为了保障飞机导航及通讯系统的正常工作,在整个航程中请不要使用手机……”,而在飞机马上就要起飞的时候,广播还会再次确认“请确认你的手机已经关闭”等类似的话。然而,这样的广播,很有可能在以后就不会有了。为什么呢?因为昨天民航局的例行发布会上透露了一个消息,说“在不久的将来,会看到中国的航空公司允许在飞机上使用相应的便携式电子设备。”这个消息一下子引起了人们的关注,甚至是在今天的讨论和关注中,人们直接把他简化成了“以后飞机上可以玩手机”。我们来看一个相关的调查。  先不管这条新闻能不能就这样简单理解,单看这个数据,说明大家对于解禁飞机上使用手机的事还是挺期待的。  好了,飞机上,以后真的可以用手机了吗?这样的改变又意味着什么?很多疑问我们今天一一来解答,先去看看人们今天对于此事的讨论和关注。  一、一条消息引起的大讨论  昨天(9月18日)下午三点,中国民航局,月度例行发布会准时举行。  【电话采访】央视记者 高雪楠:这次的发布会上也是公布了8月份整个民航的生产数据,大家关心的一些问题,另外还有昨天大家看到的叫《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》,民航局将会于10月份开始实行这一规则。它并不是发布会的一个主要内容,大概占到整个发布会内容的五分之一的样子。  然而,发布会上并非重点的信息,却在会后,成为媒体关注的重点。  民航局飞行标准司副司长 朱涛:我们在这一次的修订当中,允许航空公司对便携式电子设备的影响进行评估,意思是航空公司可以根据评估的结果,来决定在飞机上使用何种便携式电子设备。第二,民航局飞标司也制订了相应的审核和评估的方法,来接受航空公司的申请。  【电话采访】央视记者 高雪楠:新闻发布会举行结束之后,大概有一个小时时候,我们就看到有很多媒体开始报道这个信息了。  大多数媒体的报道,都将“便携式电子设备”的解禁,看做是对飞机上不能使用手机这一禁令的解除。一时间,各种分析评论也是扑面而来。  【PPT】  飞机上用手机“禁令”松动 民航局将放权给航空公司  飞机上玩手机将不再是遥不可及的梦  飞机上用手机的权利该实现  飞机上,真的能使用手机了吗?当规则还未给出明确答案,各界关注,却已经有了更多期待。  【电影片段】《人在囧途》:要起飞了,把手机关了,关机了……  作为出行常识,飞行期间,手机必须关闭。而当中国民航局把决定飞机上可以使用何种便携式电子设备的权利归于航空公司时,航空公司又会有怎样的考虑?如果坐飞机真的可以使用手机,大家又会怎样理解这样的改变呢?  今天,面对规则中新修订的近百字内容,没有更多细则,没有详细要求,在民航内部人士看来,事实上一切还不确定。中国民航放开机上电子设备的使用,步伐似乎不会太快。  飞机上,真能用手机了?  原本昨天只是一场普通的例行发布会,没想到会上释放的这样一条消息,一下子成为舆论关注的热点。看看今天大家的讨论,有网友各种对未来飞机上用手机的想象,专业领域的学者,有的持乐观态度,有的持悲观态度,甚至已经有商家,在盘算未来怎么在高空手机移动这个领域赚上一笔,真是一石激起千层浪。热闹了这么一天之后,我们还是先来看看昨天发布会上的原话。  “允许航空公司为主体对便携式电子设备的影响进行评估,并制定相应的管理和使用政策。民航局飞标司也制订了相应的审核和评估的方法,来接受航空公司的申请。我相信,在不久的将来,我们会看到中国的航空公司允许在飞机上使用相应的便携式电子设备。”  ——日 中国民航局新闻发布会  我们来看原话,其实透露出来两个信息。第一:说的是“便携式电子设备”,但是今天人们都直接把他换成了“飞机上可以用手机”,其实这种换算可以理解,因为在我们的飞行中,除了起飞和降落的时候,电脑和ipad是可以使用的,唯独是手机,全程都不可以开机使用,所以人们自然就关心这是在给手机解禁。第二,把权限交给了航空公司,但是还是要经过民航局的评估和审核。  我们来看一下,如果真的可以在飞机上使用手机了,大家会怎么理解它可以使用的功能和服务呢?  从数据来看,大家还是对于使用网络抱有更多的期待。好了,真的是如大家所讨论的以后飞机上就可以用手机了吗?并且是很快就能实现吗?回答这些疑问,接下来我们要连线一位专家,他是中国民航管理干部学院教授邹建军。  【电话连线】中国民航管理干部学院教授 邹建军  1、 昨天的发布会释放出来的信息,以后飞机上真的能够使用手机了吗?这个“使用”能到什么程度?比如,起飞、降落时是不是可以不用关手机了?高空中是不是也可以打开手机看视频之类的?还是,我们可以不用关机但是还是要调到“飞行模式”?  2、 我们再来说时间表,我们看今天很多学者的分析,有的持乐观态度,有的说别“高兴太早”,您觉得,最快可以实现的时间,大概会是什么时候?   【PPT】目前禁止在飞机上使用电子设备主要有两个原因  干扰飞机系统 危害安全  对地面基站产生影响  3、 以前我们总说不许携带电子设备、手机不能开机,是为了航空飞行安全,现在这个口放开了,背后说明的是什么?是说明手机这样的电子设备,已经不是安全的关键因素了吗?  好了,毕竟这样的主动权是交给各个航空公司了,那么,对于此事航空公司的反应是什么,给他们带来的挑战又是什么?我们继续往下看。  二、空中联通是大势所趋  当中国民航局,把飞机上可以使用何种便携式电子设备的决定权交给航空公司,这样的改变意味着什么?航空公司方面,又是如何看待的呢?   春秋航空新闻发言人 张武安:一方面应该是我们的民航局,主管部门对航空市场进一步市场化,简政放权下放到航空公司进行评估,另外一方面就是随着现在移动互联网,智能设备发展,还有人们普遍上网的习惯,越来越希望能够在空中上网,再加上现在的技术设备它的先进性、安全性也在大幅度提高,所以在这种情况下,民航局进一步市场化,把这种评估下放给航空公司。  那么,对于春秋航空来说,手机是否会在下一步乘客可以携带使用的电子设备之列?这一天还有多远?而一旦可以使用,又将获得怎样的服务呢?  记者:您估计对咱们公司来说,航空公司如果乘坐咱们春秋的话旅客大约什么时候能在飞机上使用手机?  张武安:这还是需要一定的时间的,虽然说以前有准备,但是现在禁令放开以后,航空公司和供应商还是要根据成本核算还有旅客体验来选择一种比较好的空中wifi的方式,比如用卫星通信的方式还是用地面基站的方式,各有各的优点和劣势,要对飞机还要进行制定一个试航方案,怎么样结合成本和旅客的体验。制定好试航方案以后还要对飞机进行改装,提交申请,然后民航局还要进行航天验证等等审定程序,批准以后才能实施。  而要想真正实现空中通信,设备技术上的提升,也是重要环节。  春秋航空新闻发言人 张武安:大部分的国内航线也仅仅局限于在飞机上阅读网页,观看视频,欣赏音乐等等的,真正地要在空中通信,要在空中刷微信、社会微博,这些都还是需要我们进一步地去改装我们接待设备,它会有很多的工作量。但是它会极大的激发航空公司在这方面的投入和这方面的应用。  除此之外,重新修订公司手册,作出相应修改调整,也是需要明确和规范的地方。  张武安:原来我们对航空公司的要求是禁止在空中使用WIFI的,如果这个禁令放开以后,需要对公司的运行手册,运行规范和相关的操作手册进行标准化的规范,增加这一块内容。  记者:哪一块内容?具体内容。  张武安:就是在空中WIFI的接入,比如飞机设备的接入,还有空中WIFI的使用环境要求,操作规范等等的。所以不是一蹴而就的,最乐观的估计也不会早于今年底,最早是明年了。  根据张武安介绍,国内很多航空公司,已经在国际航线上实现了空中WiFi的部分功能。  春秋航空新闻发言人 张武安:从竞争的角度来说,国内的航空公司和国外的航空公司肯定大家都希望是在同一个起跑线或者能够领先的,在空中WIFI应用上的领先,国内的不同航空公司之间肯定也希望自己不要落后,所以这块一定会催生出来一个比较大的空中电商市场。  记者:然后呢?咱们目的是为了赢得市场跟乘客的欢迎吗?  张老师:对的,提高旅客飞行的体验,提高公司的品牌,同时还有可能带来一些空中电商的一些商机。  航空公司,怎么应对?  把主动权交给航空公司,在保障安全和技术的基础之上,一方面这个领域有很大的商业空间,另一方面,也是非常重要的一方面就是,这对于航空公司提出的是新的高空服务的要求。  对于这样的变化,航空公司该怎么来应对,接下来我们继续连线专家。  【电话连线】中国民航管理干部学院教授 邹建军  1、民航局的要求是航空公司要有评估,您觉得在接下来的推进中,航空公司需要评估的具体内容是什么,或者说应该是哪些方面?  2、我们会有一个担心,现在这个主动权交到了航空公司的手里,但是如果每家航空公司推出的时间不一样、提出的要求不一样,提供的服务也不一样,有的甚至机型不同要求也会不同,那会不会产生管理上的混乱,引起旅客误解和执行的难度?  3、如果飞机上可以玩手机,可以怎么玩,接下来是不是考验的其实是各个航空公司的高空服务水平?  其实,在讨论今天对于手机等电子设备在飞机上“解禁”的时候,人们用到一个最多的词是“终于”,其实在过去很长一段时间,也有过这样的呼声,为什么要等到现在,我们继续往下看。  三、迟到的“解禁”  一边是明确的禁令,一边却是不断出现的这样的新闻。  【播报】据首都机场公安分局透露,被拘留的乘客杜某16日乘坐CA992航班由温哥华至北京。在飞行过程中,杜某使用手机拍照、听音乐,乘务员和机上安全员上前制止时杜某拒绝关机且态度恶劣。  对于这位乘客的处罚,依据的是《中华人民共和国治安管理处罚法》第34条第2款:“在使用中的航空器上使用可能影响导航系统正常功能的器具、工具,不听劝阻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。  【电话采访】航空专家 张维:中国民航禁止使用手机的规定是上个世纪90年代,跟随美国联邦航空局和欧洲航空安全局两个世界上比较权威的航空安全机构发出了类似的手机禁令……根据这个报告……可能会产生风险,既然是全球都已经开始使用这样一个避险式的方式,因此中国民航也就效仿……开始使用了。  法律归法律,然而在专家看来,从科学上来说,根据各种报告,至少到目前为止,还没有发现过一个因手机原因导致空难的确凿证据。  曾经轰动一时的一个案件,出现在1999年。根据当年的报道,一位乘客由于疏忽没有关手机,导致飞机受到干扰偏航30度,由此受到拘留7天的惩罚。然而,那部飞机是早已被淘汰的波音727。同时,手机是否是罪魁祸首,至今仍无定论。  【电话采访】航空专家 张维:在老式的飞机上,过去通过指针式仪表的老式飞机上还是可能会产生干扰的。但是干扰的幅度到底有多大,以及是否真的会完全影响飞机的安全,这些并没有一个完全的或者权威的一个试验。  近十年来,随着具有飞行模式的飞机面世,包括中国在内,放开机上手机使用的呼声不断出现。2013年,美国和欧洲率先修订安全标准,允许飞机全程可使用智能手机等电子设备。2014年,新加坡宣布,飞行途中乘客可在“飞行模式”下全程使用手机等电子设备。随后,加拿大、俄罗斯等国,也先后放开了手机的使用。  美国乘客 克里斯蒂娜·伯努瓦:我认为这是个很棒的主意,坐飞机会让我觉得无聊。  与此同时,我国的法律规定,却一直没有做出修改。去年8月,新的《中国民用航空法》草案,新增的一条就是,在飞机上违规使用手机,属于“危及民用航空安全和秩序的非法干扰行为”,最高可罚款5万。  值得注意的是,尽管作为上位法《治安处罚法》、和《民用航空法》仍然“利剑高悬”,但这次《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》的第五次修订,对于那些飞机还在滑行,就迫不及待开机的“手机党”来说,却算得上是一个新的开始。  数据显示,今年8月,我国民航旅客量突破历史新高,我国月度民航旅客量首次突破5000万人次大关。  坐飞机的人多了,这大段的空白时间,正是一片尚未被开掘的商业“处女地”,不少商家,早已虎视眈眈。  高空服务,如何跟进和提高?  大家为什么会对飞行中的手机管制会有期待包括意见,是因为在国外,很多国家已经放开了这样一种管制。我们来看一下。  【PPT】  2013 年 10 月   美国联邦航空局允许航空旅客在飞机上中电子设备 但仍建议调至飞行模式  欧盟允许飞行全程可使用“飞行模式”的手机和其他便携式电子设备  2014年   新加坡发布放宽便携式电子设备在航班上的使用限制,但语音通话仍然被严令禁止;澳大利亚、巴西等国航空管理当局陆续也开了手机禁令  2014年9月  中国香港民航处对“飞行模式”进一步放开  ……  我们列的只是一部分放开手机管制的区域,到现在为止,国际上已经有超过40个司法辖区允许在飞机上使用移动通信服务,但是要说明,是有限度的使用。好了,当我们也在要放开管制的时候,我们的高空航空服务如何跟上,我们的航空发展,如何更快的去和国际接轨,接下来继续连线专家。  【电话连线】中国民航管理干部学院教授 邹建军  1、邹教授,您看,国际上已经有很多国家,已经放开了在飞行中对于手机等类似电子设备的管制,我们现在才开这个口子,是不是有点慢了?  2、当这个限制放开会后,未来考验的肯定是航空公司的服务,您觉得在未来,航空公司给如何提高空中服务?  3、航空领域中,在安全和管理上,您觉得如何更加科学和平衡?  【结语】  也许真的能在不久的将来,手机关不关机不会再是一个问题,但手机不关机了能做什么,考验的还是航空的管理和服务。  的确,现在每天飞来飞去的人越来越多,航空事业也在发展,更重要的是技术在发展,人们的需求也在发展。有很多人说,中国的游客过去很多年里头,出国旅游提出的第一个问题就是“你们这有热水吗?”现在中国游客,几乎是全世界游客当中最多的、第一个提出来的问题是“你们这有Wi-Fi吗?”可见中国人对Wi-Fi这样的需求,但愿未来的飞机上的确可以使用了。
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