一辆如何注册网约车平台可注册几个平台吗?

刚刚定了!网约车合法!
昨日,7月28日下
午3时,随着《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》对外公布,酝酿两年之久的出租汽车改革及网约车新政方案终于揭开面纱。
方案中最令人关注的是,网约车的合法地位获得明确。今后,满足条件的私家车可按一定程序转化为网约车,从事专车运营。
图片来源:新浪科技
私家车如何才能作专车?专车能不能作为兼职?专车8年就得报废?打车会更难还是更容易……针对改革焦点,记者给你最准确的答案!
问:私家车能不能作专车?
答:可以,但要满足一些条件。
专车新政放宽了对网约车平台企业的限制,不要求自有车辆,私家车可以通过一定条件转化为合法的网约车。具体看,车和人要满足以下要求:
车:(一)7座及以下乘用车;(二)安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。(三)车辆技术性能符合相关要求。具体标准和营运要求,由各城市主管部门具体确定。
人(驾驶员):(一)取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;(二)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;(三)无暴力犯罪记录;(四)城市政府的其他规定。
问:专车能不能作兼职?
答:可以。
为满足网约车灵活用工的需求,专车新政提出,允许平台根据工作时长、服务频次等特点,与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议。根据交通运输部的说法,作出这一修改,就是因为考虑到平台与驾驶员签订劳动合同可能影响一些兼职司机从事网约车运营。
我们可以明确地说,私家车可以作专车,司机也可以是兼职的。
问:专车数量要管控吗?
答:是否实行,具体由各地政府来决定。
新政提出,服务所在地出租汽车行政主管部门依车辆所有人或网约车平台公司申请,按相关条件审核后,发放《网络预约出租汽车运输证》。城市人民政府对其另有规定的,从其规定。
也就是说,是不是给现存网约车都发证、总共发多少证、各家平台怎么分、对哪些车发证,将由各地政府决定。
问:还是8年就强制报废吗?
答:不是,变了!
根据新政方案,私家车作专车,仍需变为营运车辆,但登记为“预约出租客运”。“预约出租客运”与“出租客运”两字之差,但报废标准不相同:
网约车行驶里程达到60万千米时报废;行驶里程未达到60万千米,但使用年限达到8年时,退出网约车经营。说白了,私家车作专车后,若行驶里程未达到60万公里,即便使用年限到了8年,仍可不报废,只不过丧失了作专车的资质。
问:新政实施后,打车会更难,还是更容易?
答:不好说。
可能会更难。
若一座城市决定对网约车实行数量管控,专车数量一时间可能降下来。车少了,打车自然会更难。
也可能更容易。
新政不明朗之前,很多想干专车的人犹豫彷徨,怕没合法身份、怕被查,如今专车合法了,顾虑打消了,可能就会加入专车大军。在那些不实行数量管控的城市,车多起来了,打车可能就更容易。
问:以后,打专车会更便宜吗?
答:这个问题并非新政可以决定。
说有关,是因为新政明确了:网约车实行市场调节价,城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。
说并非新政可以决定,是因为目前专车市场经营主体多元、竞争仍然激烈,运价仍主要取决于供需全局和补贴促销等市场因素。记者预计,新政所指的“有必要实行政府指导价”的情况主要会针对像雨雪恶劣天气时平台的涨价行为,如设置一个涨价的“天花板”等,对此不必过分担心。
问:专车平台企业还要逐个市县地申请资质吗?
答:改了,不用。
新政方案对平台公司的经营许可程序进行了优化,具体来看:首次从事网约车经营的,应当向企业注册地的出租汽车行政主管部门提出申请。
其中,线上服务能力材料由注册地所在省级部门认定,认定结果全国有效。这样一来,网约车平台就不再需要一座座城市地跑去申请。
但是为确保网约车优质服务,方案也要求平台公司在服务所在地应有相应服务机构及服务能力。也就是说,不必“跑断腿”,但需“留下人”。
问:与征求意见时相比,专车新政还有哪些重大改动?
答:还不少呢。
比如,征求意见稿提出,“网络预约出租汽车不得同时接入两个或两个以上的网络服务平台提供运营服务。”最终方案中未见此句,也意味着
一辆专车可以是滴滴专车,也可以同时接入优步、易到等平台。
此外,按照征求意见稿,网约车应当“使用符合规定的出租汽车计价器”,而新政方案的说法则是,网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式。
也就是说,
网约车车辆上不再必须安装计价器
,也可以利用卫星定位计程、计时。据了解,下一步,相关职能部门将进一步明确如何规范和检定新的计程计价方式,确保计量准确。
问:巡游出租车的份子钱能降下来吗?
答:很有可能。
一直以来,出租汽车企业向司机收份子钱,很大一部分要用于向政府交纳经营权使用费。但根据出租车改革方案,新增出租汽车经营权全部实行无偿使用,且一律实行期限制。出租车企业的经营成本低了,份子钱也将大幅降低。
但是,原本实行经营权有偿使用的城市还需要些时间,合理确定经营期限,逐步取消有偿使用费。
问:顺风车合法合规吗?
私人小客车合乘,也称为“拼车”、“顺风车”,属于典型的分享经济,有利于缓解城市交通拥堵和环境压力。为此,出租车改革方案中对其明确鼓励。
但受到鼓励的合乘需要满足:仅分摊出行成本或免费互助,分摊的部分出行成本仅限于燃料成本及通行费等直接费用,即不能以盈利为目的。目前,各大网约车平台中的顺风车定价规则基本符合这一条件。
新政还要多久落地?考虑到各地情况不同,专车管理办法目前只提出了大的框架,操作细则还需各地具体敲定,为此也留了3个月的政策过渡期,
自今年11月1日起实施。
一图读懂网约车新政
迄今最动真格的改革!出租车师傅们要开始大跳槽了
来源:牛弹琴(bullpiano)
作者:牛弹琴
出租车这个行业,被认为是城市的一张名片。但最近几年,更是不少国家不少地方的敏感点。司机有烦恼,乘客多抱怨,一闹起事来,政府都很头疼。
终于,改革的大刀,砍向了这个最保守最具剥削色彩的经济领域。7月27日网约车新政出台,私家车可以成为网约车,从事专车运营,此外,政府还鼓励私人小客车合乘。
这可谓是迄今最动真格的一项改革,触及了众多出租车行业的既得利益者,也可以预见会遇到一些反弹,但这一改革却符合社会发展的客观规律,也是推进共享经济的必然要求。
出租车公司们,你们的垄断终于走到了尽头;出租车师傅们,你们该认真考虑是否要换个工作了。
当然,触动利益比触动灵魂还难。改革也是一场革命,利益受损者也可能出来闹事,但出租车师傅,你们抗议的对象,应该是剥削你们的出租车公司。而新政的一大可取之处,在鼓励网约车的同时,取消了你们的份子钱,终于让你们成为真正的平等劳动者。
出租车这个行业,其实早已走到了历史的尽头,对这个问题,牛弹琴
(微信:bullpiano)
此前就在文章中认为,这种衰亡,完全是大势所趋,所谓“世界潮流、浩浩荡荡”,螳臂当车的结果,不过是历史的一个笑话。
这可从两个方面来阐述。
第一个方面,出租车行业疾在腠理,已到了不得不解决的时候。
在今天中国的各大城市,几乎没有一个城市的出租车行业,不存在各种抱怨。因为这个行业的种种乱象,包括份子钱问题,拒载欺诈问题,已经到了无法再拖下去的程度。
坦率地说,出租车之所以成为一个敏感领域,就是拖出来的,政府瞻前顾后,缺乏改革的勇气,将本容易解决的问题,硬生生成为社会稳定的隐患。
其实,这种状况也非中国独有,不少国家都存在类似的出租车管理体制。但随着大变化的来临,有些问题已经拖不下去了,管理者必须有改革的紧迫性。
第二个方面,也是更重要的一点,替代产品出现,出租车不再不可或缺。
随着移动互联的日益流行,专车开始流行,搭便车蔚为而成潮流,越来越多的私家车转化为潜在的半公共交通工具,而且,这种新型合作出行的车辆保有量更大、费用更加低廉,市场正处于爆发的前夜,一旦关系理顺,将很快会重构整个出租车行业,并使专职出租车司机面临冲击。
想一想,以前多少人是打出租车的,现在打的是出租车,还是优步或滴滴?
其实,如同人类社会的大多数行业一样,出租车行业也必定会经历一个“产生-繁荣-消亡”的过程。
这个随着汽车诞生而发展起来的新行业,存在时间并不算太长。也就是在19世纪末,先在伦敦,后在巴黎和纽约,诞生了由汽油驱动的出租汽车。出租车行业作为公共交通的有效补充,也成为现代城市运行的一个重要组成部分。
在中国的北京上海等大城市,四五十年代虽也有出租车,但数量相当有限,作为奢侈品的出租车更多是为外宾服务。随着30多年前的改革开放,出租车才逐渐面向社会大众,但出租车司机也逐渐从高收入阶层沦为普通劳动阶层。
除了个别城市外,中国出租车管理上的不合理不到位、个别司机的滥收费不文明,也使这个本应是窗口示范作用的行业饱受争议,最近一系列的“罢运”“维权”行动,更让这个行业成了市长的头疼事、网络上的敏感词。
但市长们其实真不必一直头疼下去。因为出租车已是夕阳行业无疑。
正如上文所阐述的,随着“互联网+”概念的深化,大量私家车正加入到专车或顺风车队伍,除了个别偏远地区外,一般城市中心乃至近郊的用车服务,都可以得到有效的解决。
一个很有趣的现象是,在北京五环附近,原来活跃着很多的黑车,后视镜上可以看到作为黑车标志的一道红灯线,但现在很多黑车已被“招安”,成为专车的重要来源。
一些工薪乃至中产阶层,闲暇时开专车赚些家用钱,也已不是一个秘密。
至于很多人担心的安全性问题,这其实在新技术条件下也很容易得到解决。
第一, 运营平台可作出评估,设定一个准入门槛
,即什么样信用的人或车,能够加入到这种“自助-互助”平台。新政的规定是有三年以上驾龄,无吸毒、酒驾、交通肇事等犯罪记录
第二, 在数字化的时代,查找非常容易
,反而减少了黑车或谋财害命的可能性,渲染专车安全性的,其实也应该看到,出租车的类似事件,也不会少。
第三, 真出现意外,应该有商业保险服务予以弥补。
这其实正是市场经济的魅力所在,政府没有解决的,行业无法解决的,市场来帮忙解决,而且盘活了大量闲置的私家车,也增加了社会就业岗位,对解决交通拥堵
(短期可能加剧)
、减少尾气排放
也有莫大帮助。
这个革命性的变化,首要功臣是新技术革命的结果,移动互联让资源得到更有效配置,为社会提供更多的服务和机会,从某种程度上,它也打破了出租车行业的垄断格局,也对公共交通起到了极大的促进作用。
这种革命性变化,也反映在信息的自由流动上,很多趋势性的东西,不是一句加强管理能够逆转的。
有生必有死,有昌必有衰。在很多国家,美国、法国、英国,当然也包括中国,政府之所以对发展网约车还颇多疑虑,更多是出租车行业的维稳需要。
也必然可以肯定,对于当前的改革,肯定会面临抗议乃至暴力,但这种行为,不过是任何一种势力都不甘退出历史舞台的向死求生。
试想,一个行业突然遭遇整体性崩溃,如果没有一些挣扎和反抗,显然也是不可能的。
但趋势,却是无法更改的,也是不以任何人的意志为转移的。
新政的下一波效应,将是出租者师傅们的跳槽风。
网约车案件令人心惊 警方支招如何保障安全
另一方面,网约车安全问题最让社会诟病,合法化之后,如何监管、保障用户安全成为重中之重。
深圳:24岁女教师被顺风车司机劫杀
上个月,“女教师搭滴滴顺风车,遭司机抢劫抛尸”的新闻令人震惊。
5月2日晚,深圳一名女教师夜晚搭乘一辆滴滴顺风车去学校宿舍,不想就此失联。接到报警后,警方次日将嫌疑人抓获,但是这名女教师已经被其杀害。
事发后,滴滴方面也进行了回应:嫌疑人是用其真实的身份证、驾驶证和行驶证在顺风车平台注册并通过审核,但案发车辆的牌照系临时伪造。
海口:快车司机自慰骚扰4名女高中生
5月1日,海口一网友在微博报料称,在使用“滴滴出行”乘坐快车时,司机竟然边开车边自慰。惊恐之下,该网友将司机不雅举动的视频上传至网络,并公布该司机的电话号码和车牌,呼吁女生注意乘车安全。
律师称,这种行为已经涉嫌性骚扰。”
南京警方曾接到多起专车司机夜间骚扰女乘客案件
近两年,打车软件风靡全国,不过,接连多起相关案件也给广大市民敲响了网约车的安全警钟。而随着夏季来临,女性穿着比较少,南京秦淮警方接到了多起涉及女性在专车服务中受到骚扰的警情。
追问网约车安全
问:顺风车和专车快车有何区别,有无监管?
答:都会进行前置审核,但仍有空子可钻
滴滴公司相关负责人回应,滴滴平台对顺风车车主和车辆有严格的准入标准,具体而言,通过顺风车审核需要提交驾驶证、行驶证的照片。滴滴顺风车后台会核对车主的身份证、驾驶证、行驶证是否真实有效。
对于车辆年限,专车、快车需满足车辆注册期限未满6年方可准入,车龄达到7年后系统自动封禁退出。顺风车须为通过机动车年检,性能完好的车辆。对于司机驾龄,顺风车司机需满足国家对于机动车驾驶人的要求,快车和专车则有一年和三年驾龄的要求。
搭乘网约车,乘客究竟该注意什么?
那么,在网约打车过程中,市民该如何保证自身安全呢?江苏省公安厅通过“江苏公安微警务”平台发布了安全提示:
1、上车前,记车号
记下所约车辆的号牌和司机信息,转给亲友。上车前,要注意看清车牌或司机信息,最好拍下照片,暗中转给家人或朋友;也可以在跟家人或朋友打电话或发微信语音时,自然而然地提及所乘车辆的信息。此外,还可以随时跟亲友分享上车、途中或下车时所在的位置。
2、坐哪儿,有讲究
上车后要坐在司机正后方的座位。
因为坐在这个位置,如果司机产生歹念,对乘客发动袭击时,在这个位置是最不方便的。还要记住,单独一个人坐车时最好不要坐在副驾驶位置,到晚上尤其如此。
3、不认识,不拼车
现在网约打车有拼车服务,而拼车往往更便宜一些。不过要记住,最好不要跟不相识的人拼车,因为有时那些看似拼车的人,可能跟司机正是一伙的。
4、路途中,长点心
随时注意行车路线。上车后,不要自顾自地玩手机、听音乐,甚至打瞌睡,特别是夜间单独乘车的情况下一定要打起精神,注意观察司机驾驶的路线,发现异常随时在大马路上有人的地方喊停车。为防不测,也可以向亲友通过微信分享你的位置。
5、遇危险,快报警
遇到危险时要及时报警求救。如果坐网约车时遭遇不法侵害,首先要保持冷静,找机会通过短信、电话、微信等方式快速报警,也可以寻找时机向路人求助,同时尽可能记住对方的体貌特征。
警方提醒说,夏季女性专车出行,做好以下几步便可“全身而退”。女性市民在夜间选择专车出行方式,警方提示务必做好以下几步保护自己。
第一步:车辆到达时先对车牌号进行拍照,留存车辆信息;
第二步:上车后,选择坐在后排座位而不是副驾驶座,让不法司机“伸不了手”;
第三步:途中有人拼车,坚决做到不认识不拼车,若拼车,即下车;
第四步:遇到司机“咸猪手”,第一时间报警求助,发送车牌信息,型号特征。
同时,专业人士还提出,以上只是应急步骤,
正常情况下女性出行最好有男性同事或好友陪伴,
避免与专车司机独处一车,不让作祟分子有机可乘。
21财闻汇综合自:人民日报客户端、
牛弹琴(bullpiano)、新华社“新华视点”
点击左下角“
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《30年后与暗恋班花啪啪啪,是什么体验?》。
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网约车平台有哪些
  网约车出新规了,那么,你知道网约车平台有哪些吗?
  根据权威渠道发布的直播预告,日下午3点,监管部门将就深化出租车汽车行业改革和《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》相关情况举行发布会。
  去年年底交通运输部曾向社会公布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》征求意见稿,内容一经披露,立刻引发激烈争论,当时曾有学者直言新规是在扼杀互联网专车这个新生行业。
  事隔9个月后,今天下午将公布的网约车新规与此前的意见稿相比有哪些不同呢?目前听到的消息是正式颁布的版本进行了14处修改,新规更有利于互联网专车的发展,而不是对这个行业进行限制。
  经过多方打听后,我们了解到新规中可能会在以下几个方面做出调整:
  1、互联网专车8年强制报废的要求已取消,转而以公里数作为互联网专车的报废条件,新规中可能以60万公里作为网约车是否报废的标准。
  解读:别说普通私家车,就算是天天用于运营的出租车也很少跑到60万公里,从这点上可以看出监管部门对互联网专车是相当包容的。
  2、新规中可能不再要求互联网专车的司机与车辆租赁公司签署合同。
  解读:这么多年来由于互联网专车一直处于监管灰色地带,现在的网约车平台与互联网专车司机是通过签署四方协议来规避政策风险。在四方协议的架构下,互联网专车的司机既要通过平台的种种审核,还要与平台指定的具有运输服务资质的车辆租赁公司签署劳动合同。这个关系中,网约车平台向乘客提供的是信息服务,而不是运输服务(注:目前除了出租车公司外,网约车平台没有提供运输服务的资质)。
  在原来的意见稿中,要求改变延续多年的四方协议,互联网专车司机必须将自己的车辆用途更改为营运车辆,办理一系列营运手续,与平台签署劳动合同。听说本次更改后的新规,将不再要求互联网专车司机与平台签署劳动合同,只要通过平台的审核,就随时可以将车辆共享出来,车辆性质也不用进行变革。
  这条可能意味着共享经济模式下的互联网专车将不再需要办理一系列复杂的运营手续。
  3、新规对B2C和C2C模式的互联网专车采取了同样的监管标准。
  解读:新规颁布后,对哪种模式是利好显而易见,同行之间再也不能说别人是黑车了。这里引用一组腾讯财经披露的数据,他们报道称,第三方数据研究机构CNIT-Research发布的《2016年Q1中国专车市场研究报告》显示,2016年第一季度专车市场整体保持了高速增长,滴滴、Uber、易到的份额分别位列第一、二、三位。
  看到这里,可能有读者会说,交通运输部的态度这是360度的转变啊,那么出租车司机未来怎么办?别急,除了上面几条对互联网专车的利好外,听说还可能会有这些利空:
  1、新规中放弃了对互联网专车数量的限制,但是在价格上有了明确界定,即:互联网专车的定价必须高于出租车,而且对网约车平台进行价格补贴,充值优惠的活动进行限制。
  解读:如果这样,那么以后网约车平台们不能有钱就任性,动不动就来一场说撒钱就撒钱的补贴了。
  2、在意见稿中不列入监管范围的顺风车在本次也将会列入监管的范畴中。
  解读:从道理上讲,无论互联网专车还是顺风车都是共享经济的范畴,将两者共同列入监管范围也说得通。
  3、互联网专车司机不用将车辆变更为营运性质,但是,很可能会出台一个《预约出租车运输证》之类的牌照,互联网专车司机必须取得这个牌照才行。
  解读:司机不用办理一系列复杂的运营手续,并不意味着司机不需要办理任何手续,总之门槛还是有的,不过比之前低了很多。
  从目前得到的这些信息看,对于互联网专车的司机们来说是好事,至少不用再提心吊胆担心被查扣车辆,互联网专车终于进入到有章可依的时代。
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  正式发布的两个文件做了诸多重要修改
  刘小明表示,去年10月10日&11月9日,两个文件公开征求意见,整合起来是6000余条意见。《指导意见》的修改,首先增加了改革的指导思想,10月10日的《指导意见》中体现了指导思想,但是没有明确提出来。为了更好地让社会各界能了解我们这次改革的出发点、落脚点,也就是指导思想和原则,我们进一步凝练了以坚持乘客为本,坚持改革创新,坚持统筹兼顾,坚持依法规范,坚持属地管理的五项基本原则。
  在这次的指导思想中,我们借助于&互联网+&行动这样一个契机,以增量来带动存量的改革,使得传统出租行业,也就是巡游车实现转型升级,同时使得网约车能规范发展。这是第一个修改。
  第二个修改是调整了整体的框架结构,进一步理顺了内容的层次和逻辑关系,突出了改革的重点,将改革任务梳理为明确出租汽车行业定位、深化巡游出租汽车改革、规范发展网络预约出租汽车和私人小客人合乘以及营造良好市场环境四个部分。其中,深化巡游出租汽车改革分为改革经营权制度、健全利益分配制度、理顺价格形成机制、推动行业转型升级。
  对网约车管理方面,一方面是鼓励网约车的发展,另一方面是规范网约车的行为。在整个内容上进行了进一步优化和调整,使整个关系更加明确,特别是私人小客车的合乘,有媒体朋友觉得它和网约车是什么关系,怎么在这里进行规范。因为现在绝大部分网约车平台都兼有专车、快车、合乘(顺风车)和巡游出租汽车多种业务,在这个过程中,尤其是专车和快车,和合乘(顺风车)的界限不是很清晰,所以在《指导意见》中进行了明确。
  第三个修改是体现了出租汽车管理的地方事权,坚持属地管理,在制度设计上给地方发挥主动性留有了足够的空间和余地,体现了因地制宜和因城施策,就是我刚才回答的第二个问题。
  《暂行办法》进行的修改是比较多的,主要体现在:一是关于网约车车辆登记性质问题。明确将网约车车辆登记为预约出租客运,既体现出出租汽车的性质,又反映出新业态的特征。
  二是关于网约车车辆报废标准的问题。建立了新的按里程报废的标准,规定网约车行驶里程达到60万公里时强制报废,行驶里程没有达到60万公里,但使用年限达到8年时退出网约车经营。因为大家知道,对传统的出租汽车,八年是强制报废的,我们考虑到网约车接单,不像巡游车一直在路上跑,跑的量不会很大,也尊重公众的意见,所以八年以后没有达到60万公里的,可以转成社会车辆进行使用,当然那个环境下也需要经过安全和环保检测,合格才可以。
  三是关于劳动合同的问题。明确网约车平台公司与驾驶员应根据工作时长、服务频次等特点,与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议,明确双方的权利和义务。原来是明确要签订劳动合同,根据网约车的特殊情况,有一些是兼职的、灵活用工的,在这样的情况下我们更多采用了灵活用工的处理方法。
  网约车驾驶员存在的安全隐患问题
  公安部交通管理局局长刘钊表示,网约车《暂行办法》规定,从事网约车服务的驾驶人应当符合以下基本条件:一是取得相应准驾车型驾驶证,并具有三年以上驾驶经历。二是无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,没有吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续三个积分周期内没有计满12分记录。三是无暴力犯罪记录。
  《暂行办法》对网约车驾驶人设定了比较严格的准入条件,主要有几方面的考虑:
  第一,出于提供安全驾驶服务的考虑。有三年以上驾驶经历的驾驶人,比较熟悉道路通行规则,对路面突发情况的应对处置能力比较强,可以提供安全的驾驶服务。连续三个积分周期内积满12分的驾驶人显示其交通违法行为多发、守法意识和规则意识差,不能保证提供安全可靠的出行服务,特别是有交通肇事犯罪记录的驾驶人,往往造成了严重的人员伤亡或者财产损失后果,更不宜从事网约车服务。
  第二,出于保障乘客自身安全的考虑。今年以来,个别地方发生了网约车驾驶人对乘客抢劫、故意伤害的案件,考虑到有暴力犯罪的人员主观恶性和现实危害性大,《暂行办法》将无暴力犯罪记录作为从事网约车行业的一道红线。
  第三,出于维护公共安全的考虑。酒驾、醉驾是严重危害公共安全和交通安全,群众深恶痛绝的违法犯罪行为,吸毒会导致驾驶人产生幻觉、判断力降低甚至丧失,特别是吸毒成瘾的驾驶员,毒瘾随时可能发作,交通肇事、伤害他人等危害公共安全的概率极高。对于有这些行为记录的驾驶人,《暂行办法》规定一律不得从事网约车服务。另外,《暂行办法》还规定城市人民政府可以根据本地实际,设定网约车驾驶人从业的其他条件。
  下一步,公安机关将积极配合有关部门,建立信息共享和查询机制,确保不符合条件的驾驶员被挡在网约车行业之外,保障人民群众生命财产安全。
  网约车管理方式与出租车不同
  网约车的管理是否按照出租车的管理方式来进行?这样管还能不能发挥出网约车的特点和优势?刘小明表示,形式上好像是按照出租车来管理的,其实不是这样,因为任何一项改革都需要依法推进,根据网约车服务的特性,它是属于出租汽车服务,所以就需要按照国务院的412号令进行规范和管理。在这个过程中,是按照出租汽车管理的有关规则来进行管理,同时更多的考虑网约车的特点。这两个文件的制定和完善过程中,我们最大限度地适应网约车新业态的特点,创新制度设计,量身定制许可的条件,简化许可的程序,以支持新业态规范发展。具体有以下几个方面:
  一是合理地放宽了网约车平台公司的条件限制,不要求自有车辆,以适应平台公司轻资产运行的特点,这是一个最大的特点。因为大家知道,出租汽车公司没有哪个公司没有车辆的,网约车平台可以。
  二是优化了平台公司经营许可的程序,实行两级工作、一级许可,对线上服务能力由注册地省级相关部门一次认定,全国有效。出租汽车管理是城市人民政府的主体责任,按道理线上线下都应该由各个城市人民政府进行审核,但是我们结合它的特点,线上的一次认定,全国有效,这给予了极大的方便。
  三是严格驾驶员准入条件。对驾驶员有关的条件进行了明确,因为这个行业在实际运行的两年时间里,已经看到如果事先没有对安全管理上的底线要求,可能就会出现比较多安全上的问题,所以对驾驶员有相应的条件。
  四是网约车车辆管理。过去的出租汽车八年就要报废,现在根据网约车的特点,我们考虑到服务的时间等问题,所以八年如果到了60万当然要报废,如果没有到60万,八年后可以转成其他的社会车辆的用途,所以这也是新的制度设计。
  五是根据工作时长、服务频次的特点,与驾驶员签订多种形式的劳动合同和协议,就是灵活的用工制度。
  六是网约车实行市场调节价,城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。
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