精心编织和谐社会的“安全防护网”
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精心编织和谐社会的“安全防护网”
日 09:29:03
　来源：文汇报
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河南省义马市常村镇南河村81岁的农民李联儒在展示最低生活保障金领取证。（新华社发）&&&&社会安全保障的基本内涵包括生产生活安全、休闲娱乐安全、医疗安全、饮用水安全、食品安全、交通安全、环境安全和教育安全等诸多方面，涉及到人与人、人与社会、人与自然等基本关系的安全管理。社会安全保障的主要途径在于把全社会的各类安全资源整合起来，使之形成有机联系的管理网络，共同应对可能因安全导致的各种社会风险。安全保障型社会是个复合体，包括安全保障型城市、安全保障型社区、安全保障型村镇、安全保障型企业等。不同复合体可通过运用各自的资源及服务，为辖区社会成员提供舒适健康的工作和生活环境，还可通过资源整合和共享以及联合行动，让全社会的所有人，不论是在工作场所，还是在日常生活中，都能保证安全和健康，最大限度地降低职业伤害、日常生活中的伤害甚至暴力及自杀等各种意外。 &&&&从基本思想和策略来看，安全保障型社会追求化解经济社会发展与保障安全的矛盾，通过相应的制度安排和文化塑造来满足社会成员在发展过程中的安全需要，致力于促使社会安全保障成为全社会自觉、自发的长效行为，从而提高社会凝聚力，实现人在社会中的全面发展和推进社会文明进步，符合并体现了和谐社会和科学发展观的核心价值取向。 &&&&无论从社会生产力还是从社会生产关系的角度看，建设安全保障型社会无疑都是一种变革，是一场革命。在社会生产力的意义上，安全保障型社会只能建立在安全科技较为发达和安全文化十分普及的基础上，并且要有适度的安全投入为支撑，使得全社会有能力去保障安全，并自觉自愿去保障安全。而在社会生产关系的意义上，安全保障型社会则要通过安全法制和安全责任的制度建设，形成全社会的安全动力和安全机制，使得社会各行各业、社会成员受到普遍的强制性约束，并能够由此获得安全保障的制度收益。（作者：罗仲伟 中国社会科学院工业经济研究所企业制度研究室主任、副研究员）&&& &&& 时下，在推进构建社会主义和谐社会的伟大实践中，各地按照中央“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，结合本地本部门的实际，从农民工权益保障、就业、信访、医疗、教育等人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，通过切实可行的体制、机制创新和制度建设，为构建和谐社会提供制度保障进行了深入而有益的探索。在党的十六届六中全会召开前夕，《半月谈》记者通过深入调研、专家座谈和领导专访，以专题报道的形式，将7省部和谐社会的体制创新和制度建设的实践、体会及经验做法刊发如下，以飨读者。 &&& &&& 我们只有了解在和谐社会背景下的“斗”与“争”的内涵，才能更好地建设和谐社会――和谐不是与斗争说再见，没有斗争，实现不了和谐；不着眼于和谐，斗争会步入歧途。 &&& &&& 中国共产党人在不断努力发展民主的同时，还找到了和谐新路，因此我们能跳出的不只是中国政治的“历史周期率”，而且是世界许多国家社会发展的“历史周期率”。 专题策划
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织就大众安全的立体防护网
一个十几亿人口的大国奔向全面小康社会，是人类历史上前所未有的伟大事业，安全与稳定是其中最为基础的方面，也是政府所应提供的最基本公共产品
近日，中办、国办印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，对动态化、信息化条件下如何提高驾驭社会治安局势的能力提出具体要求，以确保公共安全、提升人民群众安全感和满意度。相信随着《意见》的实施，社会治安防控运行将以更为完善的机制，为群众安全织就立体防护网。
发展高速期也是改革攻坚期和矛盾高发期，社会大众的心态颇为复杂。曾有人将当今中国比喻为一架正在起飞的飞机，飞机起飞时，乘客心里最没底，一些人看到的是优雅升空，另一些人感受到的却是剧烈颠簸。这个说法颇得几分辩证法的神韵。的确，社会发展在给绝大多数人带来福祉的同时，也不可避免地会使部分人面临种种不确定，甚至担忧不安全。一个十几亿人口的大国奔向全面小康社会，是人类历史上前所未有的伟大事业，其难度可想而知，而安全与稳定，是其中最为基础的方面，也是政府所应提供的最基本公共产品。
安全是群众最朴素的期待，也是每个人心中最脆弱的部分。复旦大学去年底发布的一项报告表明，在“反腐议题最满意、最普遍、最乐观”的同时，不公平感与不安全感成为相对广泛的负面社会情绪；而近日该校传播与国家治理研究中心发布的另一项“中国发展社会效能指数”显示，社会心态整体基本面向好，同时公众对社会安全和环境舒适方面的认同感还较低。两个报告都指向社会正效能中的同一个关键之处，那就是安全。
不安全感是社会发展的不稳定因素。它可能是社会发展的伴生现象，发展不均衡、社会变化快，公共服务产品的数量、质量和均等化不足，都会导致不安全感产生。相应地，诚信缺失、道德失范、违法犯罪，尤其是影响恶劣的暴恐案件和个人极端犯罪，都严重影响人们的安全感。而执法司法领域的某些执法不公、暴力执法、司法腐败等现象，也加重了这种不安全感。尤其需要指出的是，随着我们进入风险社会和网络时代，科技在为人们带来便利的同时，也带来了前所未有的工业风险、产品风险和交通风险，而互联网时代信息传播的便捷所导致的放大效应，则大大加剧了这些风险给人们带来的不安全感。
人民的期待即是奋斗目标。《意见》充分回应了人民期待，力图既让人民参与发展的过程、享受发展的成果，又能感受到充分的安全。加强巡逻减少盲区、严防公交暴恐袭击、加快城乡视频监控一体化和鼓励见义勇为等举措，系以问题为导向，以实效为旨归；重点服务行业实名制、公民信息一卡通、社会治安“一票否决”等规定，则是创新机制。尤具特色的是，将治安防控信息化纳入智慧城市建设总体规划，充分运用新一代互联网、物联网、云计算、大数据等技术，充分体现了时代特点。而对群众力量的重视，以及对治安防控体系中法治思维运用的强调，也为平安中国建设提供了强大保障。
平安建设是国家富强的坚强基石。近半个世纪的世界发展史表明，成功越过“中等收入陷阱”，实现良好的治安必不可少。人们期待，在《意见》发布之后，通过严格执行，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，健全立体化的治安防控体系，一定能提升群众安全感，实现平安中国、幸福中国。（支振锋 中国社会科学院法学研究所副研究员）
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唐华 实习生张倩
来源：新闻热搜榜君，已阅读到文档的结尾了呢~~
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