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解析电子签名认证服务市场的四大纠结
&&日11：45&&来源：计算机世界&&作者:胡英 汤铭&&字号： |
【文章摘要】数字不比不知道，一比吓一跳！《电子签名法》实施5周年来，中国的数字证书发放量比较起网民数、网银用户数和服务器数量，连1/20都不到，实在太微不足道了。这当然一方面说明，中国的电子认证服务市场大有可为; 另一方面也不得不令人产生疑问，是什么原因阻碍了数字证书在中国的快速应用？
　　“理论上讲，网络上但凡需要进行身份认证、交易、签名的地方，都需要电子认证与签名服务。”工业和信息化部信息安全协调司副司长欧阳武在多个不同场合都曾经这样表示。
　　为什么会这样说？这是因为，互联网迅猛发展，网络经济已经成为一种新兴的经济形态。在这一新的经济环境下，如何让网络具有可信度，是保证网络经济时代经济信息安全所面临的重要挑战。“事实上，这已经成为了互联网信息安全的一个突出问题。”欧阳武认为。
　　“国家正在积极倡导的网络实名制，就是要打造一个可信任的网络机制，在这其中，使用电子认证和签名技术完全能实现可信任网络机制的目标。”北京数字证书认证中心有限公司总经理詹榜华说，采用数字证书技术，对网上个人身份、机构的身份、服务器身份进行认证和签名，通过第三方中立的电子认证服务机构对数字证书进行认证，是建立互联网上信任机制的一种好办法。
　　毫无疑问，电子签名认证服务市场巨大，前景喜人。
　　不过回到现实，情况却不乐观。从工业和信息化部了解到的数据，截至到日，中国市场总共发放的数字证书只有区区1000多万张，其中机构数字证书6066257张、个人数字证书5347239张、设备证书9986张。再看另一组工信部的数据，截止到日，中国的上网人数达到4.04亿人。易观国际最新的数据，截止到2010年3月底，中国网银用户数达到2.11亿！另据2010年4月份在Gizmodo上公布的一份由INTAC绘制的全球专用服务器数量图上看，全球服务器数量粗略估计已经达到了5000万台以上。
　　数字不比不知道，一比吓一跳！《电子签名法》实施5周年来，中国的数字证书发放量比较起网民数、网银用户数和服务器数量，连1/20都不到，实在太微不足道了。这当然一方面说明，中国的电子认证服务市场大有可为; 另一方面也不得不令人产生疑问，是什么原因阻碍了数字证书在中国的快速应用？
　　《计算机世界》报社记者经过多方调查采访，总结出目前电子认证服务市场的四大纠结所在。
　　纠结一:数字证书不为人所知
　　很多人不了解数字证书――这是阻碍电子认证服务市场的第一大拦路虎。
　　为了了解究竟有多少业内人士了解数字证书（CA）和数字证书服务机构（CA机构），记者曾经在计世网的用户中心发起一份调查: 你了解电子签名和认证技术吗？结果只有18.9%的人完全了解; 45.67%的人了解一些; 35.43%的人完全不了解。网友对调查的评论中有人说，“第一次听到CA，还以为是数字电视的条件接收呢”; 还有人问，“这个CA机构与CA公司是什么关系？”调查结果非常令人失望，这还是在专业IT人士中的一次调查。在普通老百姓中呢？有多少人了解电子签名和认证呢？结果更不敢想象。
　　记者身边的很多朋友，经常使用网银，其中不少使用了诸如U盾等各大商业银行发行的USB Key。当记者询问他们为什么要用时，他们的回答往往很模糊，认为这是银行推荐的，也不知道为什么有了“用户名和密码”或者“刮刮卡”，还要用USB Key？
　　“这就是普通百姓对数字证书的最大认识误区，很多人只将电子认证作为身份认证的手段，等同于用户名/密码、动态口令等技术，这是对电子认证作用的片面理解。”詹榜华告诉记者，“电子认证服务除了对身份进行认证外，最重要的是实现电子签名。电子签名能保证信息的完整性和签名人对数据电文的认可，这是用户名/密码、动态口令等技术无法实现的，这才是电子认证最重要的价值，丢掉这一点，无异于‘自贬身价’、‘丢了西瓜，捡了芝麻’。”
　　现实中，包括银行在内的一些数字认证服务机构，对自己的员工并没有进行专业的数字认证服务培训，员工可能自己都不懂，就更不具备对普通用户进行告之、解释和宣传的能力了。
　　北京市东城区是实施电子签名与认证技术应用相对比较早的地区，他们在区内电子政务应用平台上使用了数字证书，让每个公务员都必须实名登录进入电子政务网。另据东城区信息化工作办公室倪东副主任介绍，因为了解了电子认证服务的好处，东城区在全区范围内向社区全科医生也推广了电子签名和数字证书。回想当初在开始推行这套系统时，倪东坦言难度不小。“大家刚开始用的时候很多人对数字证书都不了解，也不知道怎么用，所以我们当时是到全区几十个社区医疗卫生服务点去逐一培训，教会一个再教下一个。”
　　虽然一方面政府职能部门和电子认证服务机构在大力倡导、积极推进电子签名的应用。但是另一方面，作为用户机构，很多人还是不了解新兴的电子签名认证服务。比如，虽然电子病历的热潮将电子签名推向前台，但是很多医疗机构的CIO对于电子签名的需求目前都还处于认识模糊阶段。
　　“首先对于电子签名的应用场景不甚明了，电子签名是用于环节与环节之间（譬如: 医生与护士之间、医生与执行科室之间）的确认？ 用于医院向有关机构举证的确认？用于对完成或者未完成病历的确认？还是对完成或者未完成医疗记录的确认？这些问题目前都还不清楚。其次，对于电子签名的适用性也比较模糊，譬如: 基础设施条件、签名时机、对系统性能的影响、对数据库中的数据如何签名等。”解放军总医院计算机室主任薛万国自称，他本人对于上述这些问题都是很模糊的，因此，在考虑是否采用数字证书及电子认证服务时，也还处于摸索阶段。
　　此外，对于其他一些新兴的行业，比如电子商务、网络游戏领域，数字证书能为他们带来什么？目前各方对此都比较谨慎。以网游行业为例，网游行业最令人头疼的问题应该是对玩家的虚拟财产、虚拟武器、游戏账号的安全保护问题。凭想象，电子签名技术应该是能应用在这其中的，但实际情况上，网游领域是数字证书尚未开垦的一片处女地，需要认证服务机构和网游技术开发者共同探讨，寻找到数字证书与应用合作的契合点，才可能真正将数字证书应用到网游领域，那时，市场就真正打开了。
　　总之，人们不了解数字证书，一方面是因为数字证书确实还是个新兴的市场领域，还需要政府管理部门、CA机构不断反复地向用户宣传、讲解; 另一方面，也需要CA机构与应用单位密切合作，找到真正的应用点，才能在一个又一个新领域不断开花结果。
　　纠结二:证书使用体验差
　　当下，越来越多的IT产品和IT服务都在强调要给用户提供最佳的使用体验。就例如苹果的手机、平板电脑，自从上市之后，即使是要从自己腰包中掏出不少银子，它们还是受到了各类用户的热捧，究其原因，很重要的一个原因就是这些产品给用户带来了极佳的使用体验。
　　用户所理解的电子认证服务的产品，往往就是存储了用户数字证书的USB Key，虽然它插上电脑就可以使用，但是对于很多不太熟悉电脑使用的人来说，使用起来还是有些麻烦。
　　首先是安装的复杂性导致用户的担心。记者在安装某商业银行网上银行数字证书的时候，就曾经遇到系统不兼容的问题，记者的电脑安装了微软Windows7操作系统，数字证书安装中提示要求使用低版本的操作系统。为此，记者向该银行客服人员咨询，对方表示这是属于技术问题，用户只能按照要求降低系统版本。试想，谁愿意仅仅为了使用数字证书而重新安装操作系统呢？
　　其次是与其他流行通用软件不能相互认证性，导致使用体验差。广州市信息安全测评中心副主任周晓斌对记者说: “在中国，使用数字证书的人群中，至少90%不是专业IT人员，对于数字证书的使用或多或少都会遇到各种问题。例如，数字证书的驱动程序，很多对浏览器有很高的要求。比如现在很多网银使用的数字证书不支持微软最新的IE8浏览器、不支持Firefox浏览器，这给消费者使用会带来很大的麻烦。”同时，不被流行的浏览器认证，将导致用户经常面临“我的数字证书是否安全”的困惑，由此制约数字证书的发放。以服务器数字证书为例，国内很多电子认证服务机构提供的服务器数字证书没有经过微软浏览器的安全认证，这会导致普通用户在访问基于微软浏览器的数字证书时，系统会反复提示: “你遇到了不安全的数字证书，是否还要继续。”试想，遇到这样的提示，哪个用户敢不掂量一下安全的风险就继续使用？即使有人还继续愿意使用，接下来还需要安装各种控件，这就给很多用户带来某种心理阴影――认为自己安装的证书不一定安全。这种阴影成为了国内设备数字证书发放量到目前为止还不超过1万张的根本原因。
　　第三，各种CA机构颁发的数字证书不能相互认证，也是制约数字证书发放的原因之一。记者手头就曾经有3家网银的USB Key，但各自无法通用，使用起来非常不方便。过去有专家曾经提议建立“根CA”或“桥CA”，目的是希望通过一个USB Key保存多个数字证书，来访问多个应用。但由于技术和商业模式的原因，这两种方式最终流产，而各个CA机构依然在条块分割的市场各自为战，这样，带来的最终结果是增加了用户的使用难度。
　　纠结三:自建CA隐患大
　　根据工业和信息化部网站披露的信息,截至日，全中国有效电子认证证书持有量合计11,423,482张。
　　但是有业内专家估计，全中国实际使用的数字证书的数量是这个数字的好几倍。那这些证书从何而来的呢？“都是从那些没有经过国家主管部门审批许可的电子认证服务机构发出来的。”该专家一语点破了这个“公开的秘密”。
　　目前，中国对电子认证服务行业实行的是行政许可和市场准入制度，2005年实施的《电子签名法》及《电子认证服务管理办法》确立了合法电子认证服务机构的认定程序和法律责任: 由国务院信息产业主管部门依法对电子认证服务机构实施监督管理。这意味着，依照《电子签名法》成立的获得了工信部市场许可的CA机构，其签发的数字证书以及使用有效数字证书进行的可靠电子签名，均具法律效力。而那些没有获得工业和信息化部等权威部门许可的非第三方CA机构，根据《电子签名法》的规定，它们在未取得电子认证服务许可证前，其涉及的电子签名的法律效力有待鉴别。目前，没有获得国家主管部门批准建立的非第三方电子认证服务机构主要集中在金融行业。
　　记者曾经通过银行柜台和客户服务热线了解到，工、农、建、中四大银行都推出了各自的网银业务，其中前三家可以给网银用户提供数字证书服务。但据记者目前掌握的资料，为这些数字证书提供电子认证服务的，大都是这些银行自建的CA; 而根据来自主管部门的资料，这些CA机构都没有获得工业和信息化部颁发的电子认证服务许可证。
　　于是现在就存在着这样一个现实，银行的自建CA在没有得到行业主管部门的行政许可下，“无证”地进行着电子签名的认证服务。“无证”服务会给用户带了什么样的问题和风险呢？《计算机世界》报在2009年曾专门针对网上银行安全问题进行过专门的调查报道，我们发现，使用银行自建CA提供的数字证书，会带来以下两方面的风险:
　　首先，没有获得工业和信息化部等权威部门许可的银行自建CA，是自己发放数字证书，然后又自己验证发放的数字证书是否可靠，相当于又当“运动员又当裁判”，因此其签发的数字证书的法律效力有待鉴别; 其次，由于银行自建CA，造成用户处于一个不平等的弱势地位，一旦发生纠纷，需要进行司法解决时，用户往往会取证困难，容易使自己的合法权益得不到有效保护。
　　可见，金融机构这样的重量级用户没有采用依法建立的电子认证服务，不但增加了自身在部署和运营数字证书中存在的风险，更是浪费了电子认证服务机构的优势资源，不能形成合力推广电子认证服务，阻碍了电子认证服务安全、稳定、健康地发展。
　　纠结四:服务有待深化
　　电子认证服务机构从名称和定义来说，都应该是一个服务机构，但现实情况是，由于许多CA机构都具有官方背景，还没有从管理者的角色中转变出来，因此，往往错误地将自己定位为管理机构而非服务机构，这就造成了很多CA机构光顾了赚钱而忽略了自身的服务质量。
　　张先生在一家电子商务公司工作，他对电子认证行业服务质量就有很大的意见。他告诉记者: “我曾经去一个电子认证服务机构申请数字证书，一开始我以为很简单，结果完全不是那么回事。申请USB Key存储介质很复杂，申请的过程就像当初申办银行卡一样，不可能几分钟就能办好，让我等了将近半天时间，听说有人还等上好几天的。”张先生还向记者抱怨，申请了数字证书后，每年除了催缴服务费和数字证书更新费用时，平时根本见不到CA的工作人员，就是在使用USB Key的过程中出现问题了，都是与对方技术人员电话沟通，从来没有见到过上门服务的情况。
　　作为业内人士，詹榜华表示，现在全国几十家电子认证服务机构的服务支撑能力良莠不齐，很多CA机构的服务水平达不到用户的需求，这才产生了用户的抱怨。“我们目前的几十家CA机构，最大的问题就是服务支撑能力。就是说电子认证服务能提供什么样的服务？目前绝大多数CA机构能做的就是发证书。用户来了，CA机构给发一个证书，然后什么都没有了。第二年证书需要更新了，让用户再来，还是交钱走人，再给发一个证书，这根本就不是服务。”
　　詹榜华认为，CA机构应该打造以下四方面的服务能力: 首先是要让用户相信你; 其次让用户很方便得到CA机构的服务; 第三要让用户能很方便地使用这些服务; 第四让这些服务能够给用户创造更多的价值。因此，北京数字证书认证中心有限公司很早就开始建立了以客户为中心的新型电子认证服务体系建设，并打造了这样一个技术平台，以便更好地为用户服务。
　　“目前很多CA机构的电子签名服务中，仅有身份认证和证书服务，没有签名应用服务，更没有针对电子签名的司法鉴定和诉讼代理服务，因此，用户在使用电子签名时不放心，还有顾虑。而且在过去，我们关注更多的是电子签名中的证书发放，对证书发放者的身份进行了认定，而缺乏对证书发放之后的作用、使用中的问题进行关注，也缺少相关的配套措施。”欧阳武说。
　　对于未来如何加强推进电子认证服务，欧阳武希望能建立一种“傻瓜式”的便利服务体系。这就意味着，不但要完善技术体系，还需要形成服务的体系化; 不仅要完善电子认证服务机构的服务，还需要完善更多的后续配套的服务。
　　“目前全国有30家电子认证服务机构，有的业务就开展得很好，既有呼叫中心的服务，也有上门服务。所以，业界正在探讨，是否可以建立一个电子认证服务联盟。以一条龙的服务形式，确保用户在电子签名、电子认证、电子取证、司法诉讼中的任何一个环节，都有相关的机构可以提供优质可靠的服务。”欧阳武说。
　　周晓斌也希望未来能形成类似“银联”这样的电子认证服务联盟组织，可解决不同CA机构发放的数字证书之间互相认证的问题，这样，可极大解决数字证书的易用性问题。“希望能有这样一个‘桥梁’，连接起运用电子签名及数字证书的机构、个人和提供证书认证服务的机构，以及提供相关技术服务的厂商。”
　　这样的“桥梁”一旦建好，对电子认证服务行业会有怎样的好处呢？周晓斌表示，如果有了这样一座桥梁，不但可以把各个应用都联接起来，同时促使各家CA的证书，以及底层提供密码支撑的厂家形成统一的技术规划和要求。这样在未来，条块化的电子认证服务市场就可以被打破，促使各家电子认证服务机构成为真正的全国性服务机构，而不是只局限于某一地，从而让电子认证服务市场得到进一步发展大。
责任编辑：王玉萍
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年中国电子签名市场研究及发展趋势分析报告
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本研究报告在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家商务部、国家发改委、国务院发展研究中心、中国海关总署、行业相关协会、国内外相关刊物的基础信息以及行业专业研究单位等公布和提供的大量资料，结合深入的市场调查资料，对我国电子签名产品的市场环境、生产经营、产品市场、品牌竞争、产品进出口、行业投资环境以及可持续发展等进行了详实系统地分析，并在此基础上对行业发展趋势做出了定性与定量相结合的分析预测。为电子签名企业在激烈的市场竞争中洞察先机、根据行业环境及时调整经营策略等提供了准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对银行信贷部门也具有极大的参考价值。
第一章 中国电子签名行业发展环境分析
第一节 经济环境分析
一、经济发展状况
二、收入增长情况
三、固定资产投资
四、存贷款利率变化
五、人民币汇率变化
第二节 政策环境分析
一、行业政策影响分析
二、相关行业标准分析
第三节 电子签名行业地位分析&
一、行业对经济增长的影响&
二、行业对人民生活的影响&
三、行业关联度情况&
第四节 电子签名行业发展的&波特五力模型&分析
一、行业内竞争
二、买方侃价能力
三、卖方侃价能力
四、进入威胁
五、替代威胁
第五节 影响电子签名行业发展的主要因素分析
第二章 年中国电子签名行业市场规模分析及预测
第一节 我国电子签名市场结构分析
第二节 年中国电子签名行业市场规模分析
第三节 中国电子签名行业区域市场规模分析
一、东北地区市场规模分析
二、华北地区市场规模分析
三、华东地区市场规模分析
四、华中地区市场规模分析
五、华南地区市场规模分析
六、西部地区市场规模分析
第四节 年中国电子签名行业市场规模预测
第三章 年中国电子签名需求与消费状况分析及预测
第一节 中国电子签名消费者消费偏好调查分析
第二节 中国电子签名消费者对其价格的敏感度分析
第三节 年中国电子签名产量统计分析
第四节 年中国电子签名消费量统计分析
第五节 年中国电子签名产量预测
第六节 年中国电子签名消费量预测
第四章 年中国电子签名行业市场价格分析及预测
第一节 价格形成机制分析
第二节 价格影响因素分析
第三节 年中国电子签名行业平均价格趋向分析
第四节 年中国电子签名行业价格趋向预测分析
第五章 年中国电子签名行业进出口市场情况分析及预测
第一节 影响进出口变化的主要原因分析
第二节 年中国电子签名行业进出口量分析
一、年中国电子签名行业进口分析
二、年中国电子签名行业出口分析
第三节 年中国电子签名行业进出口市场预测分析
一、年中国电子签名行业进口预测
二、年中国电子签名行业出口预测
第六章 我国电子签名行业产品技术发展分析
第一节 当前我国电子签名技术发展现状
第二节 我国电子签名产品技术成熟度分析
第三节 中外电子签名技术差距及产生差距的主要原因分析
第四节 年中国电子签名行业产品技术趋势
一、产品发展新动态
二、产品技术新动态&
三、产品技术发展趋势预测&
第五节 提高我国电子签名技术的对策分析
第七章 我国电子签名行业竞争格局分析
第一节 电子签名行业历史竞争格局综述
一、电子签名行业集中度分析
二、电子签名行业竞争程度
第二节 电子签名行业竞争状况分析
一、领导企业的市场力量
二、其他企业的竞争力
第三节 电子签名行业企业竞争策略分析&&&&&
一、年我国电子签名行业市场竞争趋势&&&&&
二、年电子签名行业竞争格局展望&&&&&
三、年电子签名行业竞争策略分析
第八章 电子签名重点企业分析
第一节 重点A
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
七、企业未来战略分析
第二节 重点企业B
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
七、企业未来战略分析
第三节 重点C
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
七、企业未来战略分析
第四节 重点企业D
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
七、企业未来战略分析
第五节 重点企业E
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
七、企业未来战略分析
第九章 我国电子签名行业投资价值与投资策略分析
第一节 行业SWOT模型分析
一、优势分析
二、劣势分析
三、机会分析
四、风险分析
第二节 电子签名行业投资价值分析
一、电子签名行业发展前景分析
二、投资机会分析
第三节 电子签名行业投资风险分析
一、市场竞争风险&&&&&&&
二、原材料压力风险分析&&&&&&&
三、技术风险分析&&&&&&&
四、政策和体制风险&&&&&&&
五、外资进入现状及对未来市场的威胁
第四节 电子签名行业投资策略分析
一、重点投资品种分析
二、重点投资地区分析
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　　中商情报网()是由一群中国资讯管理理论专家和竞争情报实战派携手创建的资讯机构。是国内专业的第三方市场研究机构，是中国行业市场研究咨询、市场调研咨询、企业上市IPO咨询及并购重组决策咨询、项目可行性研究报告、项目商业计划书、项目投资咨询等综合咨询服务提供商。
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　　中商情报网从创建之初就矢志成为中国最具专业的商业信息收集、研究、传播的资讯情报机构，近年来公司已构建起庞大的企业商业情报数据库，并与业内有实力、有信誉的专业竞争情报公司、媒体监测公司、商业资讯研究公司、市场调查研究公司、公关公司、4A广告公司、管理咨询公司等建立了良好的战略合作关系，建立咨询联盟，集结业内权威资深顾问，成立专家组，可以为企业用户提供从产品研究、市场进入、品牌传播、企业管理咨询等全流程服务。
　　目前公司与国家相关数据部门、行业协会等权威机构建立了良好的合作关系，同时与多家国际著名咨询服务机构建立了战略伙伴关系。并与国内外众多基金公司、证券公司、PE、VC机构、律师事务所、会计师事务所结成战略合作伙伴。公司还拥有近10多年来对各行业追踪研究的海量信息数据积累。建立了多种海量数据库,分为：宏观经济数据库，行业月度财务数据库，产品产量数据库，产业进出口数据库，企业财务数据库等。并将这些数据及时更新与核实。可以保证数据的全面、权威、公正、客观。
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有国内很多公司和机构CA都提供代码签名证书，应该怎么选择？
08-11-26 &
电子认证的机构 --1． 电子认证机构设立的形式。 --纵观一些国家在电子认证（CA）设定的形式一般有两大类。第一类是直接由国家有关负责部门下属单位直接设立，从事电子认证服务工作。或者是由政府的相关部门扮演CA体系中最高一层的认证中心角色。第二大类是由政府相关部门做出授权，规定严格的审批条件和程序签发认证证书（Certificate），同时行使监督权，以确保网络交易的安全性。无论是哪种形式，政府扮演的角色是至关重要的。其原因有以下几点： --1）权威性。 --只有经国家主管部门授权经营的电子认证服务公司或由主管部门批发经营许可证的CA认证机关签发的电子认证证书最有权威性。在一定意义上，这正如只有经公安部门发出的个人身份证具有绝对可靠的权威性一样。 --同时，由于电子认证在网络中的应用具有跨越国界的特性，只有国家主管部门以国家名义出面介入，从而使得电子认证的效力的可靠性具有为他国承认的后果。 --2）标准化。 --政府主管部门可规定法律统一的技术方案以及规范不同级别的CA机关的电子认证标准及程序。同时，政府主管机关可担当最高一级的公共密钥认证中心的角色。这是美国各州及联邦政府以及德国等国公共密钥基础建设体系都普遍采用的一种形式。 --3）可执行性 --由于政府主管机关在CA认证中扮演国家的角色，因此在体系的建立，标准的设定，以及兼容跨国认证等方面具有绝对权威性及统一性的特点。因此，在实施电子认证服务过程中，其可操作性及可执行性的特点是显而易见的。这就避免可能由于不同标准（技术及服务两方面）的出现，从而使得电子认证变得无法实施，达不到消除网上交易缺乏安全性的顾虑的目的。 --2． 电子认证机关（CA）设立的条件 --CA机构申请从事电子认证服务牌照时，需满足一定的审批条件。政府主管部门在审核及批发许可证时，除要审查申请人的硬件措施（如办公场所的选定）、软件条件（如公司中人员的技术专业知识），还要审查主体资格，承担损害赔偿的能力等多个方面。下面简单介绍一下美国犹他州电子签名法规定CA提供电子认证服务的条件。 --（1） 主体资格：可为执业律师；在犹他州注册登记的信托机机能或保险机构；犹他州州长、州法院、市、郡等已经依法律或行政命令指定执行CA认证业务的公务人员并为该机构员工进行认证之组织；任何在犹他州取得营业许可的公司； --（2） 程序：CA本身必须申请公开金钥凭证且须存放在主管机关设置或承认的公开金钥凭证资料库中以供大众检视读取； --（3） 公证资格：须有公证人（a notary public）资格或至少聘雇一具有公证人资格之员工； --（4） 从业人员不得有严重犯罪前科：所雇用的员工中不得有重大犯罪之前科或是犯有其他诈欺、虚伪陈述或欺骗之罪行； --（5） 专业知识：所雇用员工必须具有执行认证业务之专业知识； --（6） 经营担保：除了政府官员或机关申请经营CA业务外，其他申请者必须提供营业担保； --（7） 软硬件设施：对于经营CA业务所需软硬件设施，必须对该设施拥有具有合法的权利； --（8） 营业场所：必须在犹他州设有营业处所或是指定代理人代为执行业务； --(9） 必须遵守主管机构的所有其他规定。 三、电子认证的效力 -- 电子认证的效力一般通过两种途径得到保障。第一种也是最直接的是通过立法的形式加以确认。这主要是通过法律授权政府机关主管部门制定相应规则，从而最终达到保障电子认证的效力具有法律上的依据与保障。美国很多州都是采取此种方式。这主要是表现在以下几个方面： --1、 以直接的立法形式明示直接承认可被接受的技术方案标准；（如美国犹他州；香港特别行政区法例等。） --2、 授权政府主管部门制定相应规则如享有颁发、或吊销CA机构从事电子认证业务许可的权力，同时对违规/违法经营操作的CA机构具有行政处罚权； --3、 制定明确的设立及管理CA机构的条件及程序。同时，在监管CA机构层面上，政府主管部门还设置所有合法登记、注册经营电子认证业务的CA机构的资料库供客户查询。如美国犹他州法律规定，主管机构在其设置的公共密钥凭证资料库中，专门开辟一个存有所有登记注册CA机构详尽档案数据库。其中除了一般公司信息（如公司名称、住址及电话及被授权的营业范围）外，还包括目前使用的核发认证凭证的机构有无违规经营遭到处罚的记录等等信息。 --第二种方式是采取当事人之间通过协议方式来确认电子认证的效力。在这种情形下，法律只规定原则性条文，如确认电了签名与书面签名的同等效力性，至于当事人之间如何选择技术方案以及由谁来做&第三者&--电子认证人，则由当事人之间协议确定。在此情形下，银行，ISP公司等均可扮演电子认证的机构的角色。但相对第一种形式，电子认证的效力就相对薄弱。特别是发生纠纷的情况下，以及如何对抗第三人等，法院如何判定合约效力及责任归属问题，就无专门法律可依。 首批由国家信息产业资源部承认的电子认证公司有7家,分别是: 1.银联金融认证中心有限公司 2.北京天威诚信电子商务服务有限公司 3.北京数字证书认证中心有限公司 4.颐信科技有限公司 5.北京国富安电子商务安全认证有限公司 6.广东数字证书认证中心有限公司 7.江苏省电子商务证书认证中心有限责任公司 其中推荐:北京天威诚信电子商务服务有限公司 天威诚信数字认证中心(iTrusChina Co.,Ltd.)是由北京天威诚信电子商务服务有限公司运营管理的全国性CA认证中心。早期，天威诚信作为信息产业部批准的商业PKI/CA试点单位承担了大量产品和行业的研究课题，为电子认证服务在国内的发展做出了积极的贡献。《中华人民共和国电子签名法》颁布后，天威诚信首批获得了信息产业部颁发的电子认证服务机构从业许可证. 作为电子认证行业的代表企业，天威诚信参与了国家相关部门对电子认证服务业体系的规划，同时在国家质量技术监督局的领导下，参与了《CA中心建设和运营管理规范》等标准制定工作。在《中华人民共和国电子签名法》的起草过程中，天威诚信作为业界最为规范的认证中心，积极配合相关单位的立法工作，并作为专家参与了《电子认证服务管理办法》的起草工作。此外，天威诚信还在积极参与国家“十一五”现代服务业科技行动和科技支撑计划，为现代服务业共性服务技术与平台的构建提供安全技术保障。
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