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黄冈网校杭州分校虚假招生事件调查
时间：日 | 文章来源：《中国远程教育》（资讯）2005.4 | 【字号:
　　日，十几名愤怒的学生家长冲进黄冈中学网校杭州分校的办公室，要校兑现入学前&如无效果全额退款&的承诺。忍无可忍的学生家长历数了分校&不负责任、入学前虚假宣传&等&罪行&之后，决定联合起来揭露&招生骗局&。
　　4月1日,浙江省《今日早报》以《黄冈网校: 在杭州设下了陷阱？》为题，根据这些学生及家长的叙述，披露了黄冈网校杭州分校在招生过程中存在虚假宣传的问题。文章特别列举了一位学生&&小俞的遭遇。小俞是黄冈中学网校杭州分校的一位学员。身为高三学生的小俞是被一通陌生的电话引入网校的，当初学校许诺: 学生可以充分享受黄冈中学的教育资源。同时为更好地提高广大学员的学习成绩，在周末开设辅导班。所请老师都很专业，很多还是特级教师，实行一对一辅导，老师还将针对学生制订一套完整的学习计划。因为小俞家中没有电脑，学校还表示会为其免费提供电脑室。然而，去年10月23日，当小俞向黄冈网校杭州分校交了1310元的半学年费用，一切都变了样子。首先，负责面授的老师既不负责任也不专业，而且仅上了两三次课后，面授就停止了。其次，入学两个星期后，学校搬离旧址，之后小俞再也没有使用过网校提供的电脑。面对这种情况，小俞在11月提出退学，但是入学容易，退学却是难上加难。杭州分校负责人表示退还学费不能做主，原因是学员反映问题最大的周末辅导班是分校免费举办的，他们收取的学费实际上只是购买黄冈中学网校网卡的费用。而此时，因为对教学质量普遍不满意，尤其是感觉与网校当初的宣传相去甚远，要求退学的学员越来越多。
　　此事在当地已造成很大影响。当地报纸还披露，黄冈网校杭州分校是&黑户口&&&即没有教育行政主管部门的批文，超范围经营。而黄冈网校本校的工作人员却声称对此毫不知情。
　　联想到近来网校分支机构频频因质量问题被媒体曝光，黄冈网校杭州分校事件恐怕不仅仅是一个个案，更反映了网校发展过程中值得关注的现象。针对此事件中的几个疑点，笔者进行了追踪调查。
　　疑点一: &代理商&就是&分校&吗？
　　据调查，黄冈网校杭州分校是以个人独资企业的形式在杭州市工商局注册的，但是名字并非网校，而是&杭州黄高教育咨询服务部&。被核准的经营范围为: 教育咨询、校外非学历文化知识培训、其他无需报经审批的一切合法项目。这样看来，杭州黄高教育咨询服务部以&黄冈中学网校杭州分校&的名义进行招生及经营行为，的确有超范围经营的嫌疑。
　　教育部日发布关于加强对教育网站和网校管理的公告，指出: &凡在中华人民共和国境内，举办冠以中小学校名义及面向中小学生的网校和教育网站，必须经省级教育行政部门同意，并报国家教育行政部门核准。已经和正在举办的网校，要重新办理报批手续；未予批准的应立即停止网上教学活动&&凡违反上述规定，未经省级教育行政部门同意和国家教育行政部门批准，擅自以学校或机构名义建立教育教学网站、注册域名、举办网校和的，将按照国家有关学校设置的法律和规定追究有关单位和有关人员的责任。&
　　同年印发《教育网站和网校暂行管理办法》，其中第七条规定: 主管的教育行政部门按与面授教育管理对口的原则负责对教育网站和网校进行审批和管理，并报教育部信息化工作领导小组备案。第八条则指出: 凡在中华人民共和国境内申报开办教育网站和网校，必须向主管教育行政部门申请，经审查批准后方可开办。已开办的教育网站和网校，如未经主管教育行政部门批准的，应及时补办申请、批准手续。未经主管教育行政部门批准，不得擅自开办教育网站和网校。
　　综上所述，开办网校必须要经过教育行政部门审批，黄冈网校杭州分校确实是&黑户口&。那么杭州分校为什么没有教育行政部门批文？黄冈网校是否知情？
　　调查中，黄冈网校市场总监龙先生称: &加盟网校是需要资格检查的，加盟时双方都要检查营业执照和教育行政部门的批文。但是网校从未授权杭州代理商面授的资格，他们只负责卖网卡。&显然，黄冈网校认为，如果只授权卖网卡，是不需要批文的。
　　笔者注意到，龙总监口中只有&代理商&，从没有出现过&分校&。我们知道&代理商&和&分校&这两个名词在意义和指代的本质上大不相同。代理商可以被看作学习卡（也称网卡）销售商，也就是说在柜台上卖学习卡，通俗一点儿说，卖学习卡只是普通商业行为，与卖矿泉水没有什么区别。而分校的界定则复杂得多，可以招生收费，属于教育机构，当然需要通过教育行政部门的审批才能开办。黄冈网校杭州分校究竟是网卡代理商还是网校分校？从它公开招生，还做过至少两次面授课来看，它应该是分校。那么是谁在企图利用&代理商&和&分校&的名词钻法律的空子？这一点颇令人怀疑。
　　疑点二: &面授&就是&看录像&？
　　据当地媒体报道，黄冈网校杭州分校临时负责人曾表示: &教学质量虽然不是很令人满意，但让每个学员满意这也是不可能的事，况且学员反映最大的周末辅导班，我们是免费举办的。我们收取的学费实际上只是购买黄冈中学网校网卡的费用。&而从杭州分校的整个事件可以看出，面授课质量差是造成学生对黄冈网校杭州分校不满的症结所在，那么&面授&是不是可有可无的免费附加品呢？
　　在黄冈网校题为《为什么要上黄冈中学网校？》的宣传网页中，笔者看到如下内容:
　　&黄冈中学网校的主要内容和功能: 名师面授、同步教学、在线测试、在线听力、名师答疑、动感课堂、作文天地等。在黄冈中学网校学习分四个步骤: 一、同步教学。紧扣教学大纲，强化一周所学知识，系统提高；二、名师面授。突出难点突破难点。可听可看，如同坐在黄冈中学课堂中听课；三、在线测试。强化所学知识，查漏补缺；四、名师答疑。全面消化吸收。黄冈中学老师48小时内为学生解决疑难问题。&
　　笔者将上文拿给几位学生家长看，他们普遍认为，网校既然把面授当作主要内容，列入学习的四个步骤中，就应该保证面授的质量，这里面当然包括分校。如果网校不能保证分校的面授质量，那么干脆就不要写在宣传文章里，否则就是误导学生和家长，而发布虚假宣传就不仅仅是分校的责任了。
　　笔者了解到，黄冈中学的网上教育资源由总校提供，收取的学费实际上只是购买黄冈中学网校网卡的费用。周末辅导班由各地分校组织实施，免费提供给学生。从杭州分校的情况可以看出，这暴露出网校管理上的一个漏洞: 如果分校无力提供面授，本校能否对其加以控制和管理？
　　对此，黄冈网校北京办事处副主任王涛表示: &分校的面授需不需要本校管理，各地不一样，北京分校的面授本校就不负责管理。杭州方面只卖网卡，1310元是网卡的费用，面授只是促销手段，可做可不做。&他进一步解释，杭州的问题是因为代理商赚到的钱不够做面授造成的，所以是代理商出的问题，与本校没有关系。
　　而黄冈网校市场总监龙先生对网校宣传页中提到的面授却有不同的解释，他认为黄冈网校的&面授&就是在线观看黄冈中学教师的录像和课件，与地面那种面对面的课堂教育有本质的区别，1310元的价格全国统一，只是网卡的费用。&我们不存在地面面授&，龙总监说: &我们只是希望代理商做一些地面辅导，以方便学生理解消化网上的知识。&
　　&面授&就是&看录像&，笔者对这种解释不太理解，也是头次听说。事实上这种解释与社会民众的普通认识是截然不同的。而分校的&面授只是促销手段，可做可不做&，更是与人们对杭州分校宣传中承诺的&名师面授&大相径庭。
　　疑点三: &能否退学&的不同理解
　　在《黄冈中学网上课堂招生简章》里，在&如何参加网校学习？&一项条款中标明的第一条要求就是: &586以上的多媒体电脑，64M以上内存，可登陆互联网&。
　　针对小俞没有电脑，却被招入网校的经历，笔者对这项条件产生怀疑。笔者以高三男生家长身份，致电黄冈网校位于北京的一家分校询问: 没有电脑可以不可以参加网校学习？网校能不能提供电脑室给学生？该校老师明确表示不可以，理由是&网校是网上教育，讲课、答疑都在网上进行，而且学习时间随意，学校很难提供上网环境&。
　　那么，如果对网校的服务不满意，可不可以退学？笔者得到的答案也是否定的。该校一位教师称，报名后就开始网上计时，也就享受到了网上的教学服务，而且以前也没有退学的先例。
　　笔者随后又打通黄冈网校的电话，以&分校面授课程不好，要求退学，但分校不同意&为由，向网校工作人员咨询。一位姓陈的女老师这样回答有关退学的问题: &如果是我们网校自己的原因，7天之内可以退。超过7天就不可以了。您应该看过消费者权益法，产品卖出超过7天就不能退了。您有问题就去找报名的分校，但就是他们让我们退，我们也不退，因为超过7天了。&无奈，笔者只能恳求陈老师对分校的面授课程加以监控，督促其改善。她口头答应了。
　　此后，笔者从黄冈网校市场总监龙先生处得知，黄冈网校的退学制度对代理商说的是一个月内可退，对外宣传则是7天。龙总监解释: &网校输送的是资源，网卡卖的是资源，只要买了网卡，就享受到了资源。而资源没有问题，至于资源怎么消化，还得靠学生自己。否则名师亲自授课也没有用。&
　　那么分校在招生时有夸大宣传行为，本校是否应对此负责，发生这种情况属于不属于网校本校的过错。龙总监表示本校没有办法遏制这种情况发生，他说: &代理商现在不承认有过夸大宣传。我们也相信像招收没有电脑的学生，免费提供电脑教室这种话，代理商肯定没说过，他们不会作这种不负责任的宣传。但是，我们也考虑到当时可能会有一些夸大宣传，比如: 无效退款之类。我们都要求代理商规范言行，不要夸大宣传，宣传一定要符合实际情况。其实再好的资源也要凭自觉，学生不学是不行的。&
　　可是那些被虚假宣传吸引来的学员，他们本来以为是为名师主讲的面授课付的费，现在怎么办呢？龙先生表示，闹得凶的就退费。据了解，黄冈网校杭州事件的工商及司法调查还在进行当中，目前12个参与闹事的学生已经退学，并拿到了退还的学费，其他学生目前还在继续学习。
作者：水之榭/文
责任编辑：yuyang
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黄冈网校怎么都登不进去啊
那是学校把网给关啦，他们会在一定时间，让你们进网站，有的学校的网跟老师上下班时间差不多，不知道你们是不是
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你可以去看看西部学习网校的网站看看
课程很好的 价格也合适才398元网址是
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出门在外也不愁黄冈中学网校怎么样_百度知道
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我买一个注册码是3880元，是不是亏了.....贵啊..
别人都是2000左右，我问的不是你说的那个啊.....
提问者采纳
好好学、不亏不好好学、么学到什么就亏了要知道21世纪知识最值钱。
提问者评价
嗯，我说的不是那个意思....
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你是哪个地区的？
(⊙o⊙)…偶不知道黄冈有网校捏~ 这价格是有点太~~~你学什么？外语类的话,我上沪江两三百就够了，最便宜的才几十~~~
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