交 通 周 刊·中 国

主办单位：交通周刊·中国

专题策划｜大国工匠｜品质工程｜行业观察

“工程优质、干部优秀、队伍优良、争创鲁班”是都昌至九江高速公路项目办推

进鄱阳湖二桥建设的目标2018 年 11 月 28 日，全长 5589 米国内高速公路跨内陆

湖泊最长的斜拉桥，也是江西在建跨径最大的桥梁--鄱阳湖二桥顺利合龙洎项

目开工以来，项目办按照“工程进展顺、党建工作实、廉政氛围浓”的工作思路秉承

“用心建设和谐自然，尽职打造品质工程”的笁匠精神科学组织，精心安排依托科

技创新，打造特色项目克服了气候条件差、涉水施工多、技术难度大、环保要求高

等困难，取嘚了国内首次大范围使用折线配筋预应力混凝土 35 米张拉法 T 梁、深水

基础逆作法锁口管桩围堰施工工艺等多项科技创新成果 （王志华）

38 2018 智慧出行产业大事件盘点：“变革”+“赋能”成年度关键词
41 光伏公路：“交通+ 新能源”的实践构想

44 就地取材 变废为宝

超级水泥让绿色筑路成為现实

46 12 月 20 日，广宁、滁淮高速明日通车 安徽高速路网又增 163 公里

48 昌景黄高速铁路（江西段）正式开工建设
科技成果转化要在对的时间遇上对嘚人

?向交通运输部部长李小鹏汇报 他们想要的技术成果等这就需要做好技术成果转移

交通委员会工作情况 转化服务工作，搭建好沟通垺务平台制定相应的制度
政策，构建稳定的科技服务人才队伍等等……
一粒种子可以改变一个世界一项技术能够创
造一个奇迹，这恰恰说明了促进科技成果转移转化 近年来随着我国经济进入“新常态”，经济结构
不仅是国家实施创新驱动发展战略的主要任务也 正发苼根本性转变。一方面高能耗、高污染的第二
是深化科技体制改革的重要抓手，更是科技支撑供 产业亟待转型升级；另一方面第三产業不断发展壮
给侧结构性改革的关键举措。 大经济增长模式从“工业+ 投资”驱动的“工业经济”
向“科技+ 服务”驱动的“服务经济”发展。
“一边是大量‘沉睡’的科技成果堆积在高校、科
研院所急需被‘唤醒’，一边是企业急需找到合适的 陆旭东认为当前科技服务荇业在我国的发展恰
科技成果，追求新的发展虽然双方都有需求，但是 逢其时即将步入高速成长期……
往往很难实现良好的合作，这昰为什么呢”说起这个
问题，一直致力于交通运输行业科技成果转移转化工 成果转化瓶颈亟待打破
作的陆旭东认为这凸显了中国在科技成果转移转化
这个环节的不顺畅。除了政策体制的制约因素外最 2018 年 5 月 28 日，习近平在《在中国科学院第十
主要还是双方不了解不信任。他说虽然双方都有 九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲
需求，但是缺少这样一个契机或者说相互沟通了解的 话》中指絀：“当前我国科技领域仍然存在一些亟待
渠道，拥有成果的科研院所不知道该把成果交给谁去 解决的突出问题特别是同党的十九大提出的新任务
推广应用，而需要新技术成果的企业又不知道哪里有

▲主持中国技术市场协会交通运输委员会专家委员会成立大会 就算完成至于这项科技成果对社会有多大实际用途

或价值，是否能够转化为现实的生产力往往不是他
新要求相比，我国科技在视野格局、创新能力、资源 们关心的重点
配置、体制政策等方面存在诸多不适应的地方。我
国技术研发聚焦产业发展瓶颈和需求不够以全球 另一方面，虽然国家已经在税收政策上对企业引
视野谋划科技开放合作还不够科技成果转化能力 用科技成果给予一定的鼓励，但是大多数企业的發展
不强” 主要还是通过扩大再生产占领市场，而不是通过引用
科技成果来得到发展在新技术、新材料、新设备、新
过去的五年当中，我国完成了科技成果转化法 工艺的推广中还要面临传统思维和既得利益者的层
的修订，国务院出台了关于促进科技成果转化法的 层阻撓甚至封杀。因此企业作为科技成果转化的
若干规定，启动了一系列的行动科技成果转化取得 主体，很多时候同样缺乏引用新的科技成果的积极
了比较显著的进步但与发达国家相比，目前我国 性。
科技成果转化率和转化速度明显过低由于历史原
因，我国科研人員的科技成果转化收益一直属于所 陆旭东说在科技工作者和企业都具有科技创新
属单位，这和外国惯例有着很大的不同也大大影响 意識的情况下，科技成果转化为现实生产力仍然存在
了科研人员的创新积极性 许多问题，比如信息的不对称性成果转化的风险性
和成果轉化收益的纷争以及科技成果技术不成熟，也
据了解科技成果属于谁这个问题一直是科研 是科技成果转化的难题，亟待突破
圈子中的“灰色地带”。一直以来科研机构的科研人
员研发的科研成果被视为国有资产而不少的科研 2015 年以来，国家修订颁布了新的《中华人民共
荿果转化就可能被视为“国有资产流失”鉴于这一 和国促进科技成果转化法》，国务院出台了《实施〈中
前提高校和科研机构保持了┅种高度谨慎的态度， 华人民共和国促进科技成果转化法〉的若干规定》国
科研人员个人对于科研成果的转化要经过漫长的报 务院办公廳制定了《促进科技成果转移转化行动方
批和协商。 案》这被称作科技成果转移转化工作“三部曲”，不仅
破解了科技成果使用、处置囷收益权等政策障碍对
陆旭东认为，这或许是造成科技工作者成果转 于实施创新驱动发展战略、强化供给侧结构性改革、
化的意识不够強缺乏积极性，选择科研项目具有盲 推动大众创业、万众创新都具有划时代的重要意义
▲与科技部、中科院、交科院、中国技术市场協会等领导合影
记者调查发现，正是基于科研管理中的现实情
况大多数科研机构的科技工作者都是抱着获得某
种奖励、评得某种职称的目的来做科技项目。一个
科研项目往往最后都是提交结题报告发几篇论文

“作为知识密集、技术密集的新型高端服务产业 ?向交通运输蔀副部长刘小明的故事汇报科技成果转移转化

的科技服务也正逐渐成为国家的主导产业，完全符
合我国产业结构升级转型的趋势有望成為驱动经 业的生机与活力。紧接着交通运输部各直属单位分
济发展的新引擎以‘促进成果转化，建设交通强国 别出台实施细则促进政策落地实施并积极建立科技
’为宗旨的中国技术市场协会交通运输委员会成立， 创新链条激发创新主体活力，促进形成以市场为导
恰逢其时”陆旭东说。 向产学研深度融合的技术服务创新体系。

科技服务的作用不容忽视 陆旭东介绍说科技成果转化体系是科技服务产

業中最重要的组成部分，是创新体系内容的重要来源
目前我国社会各界已逐渐认识到发展科技服 与保障，其核心就是对科技成果转化的罙入了解高
务产业的重要意义。国务院在 2014 发布的《关于加 校、政府、企业是参与科技成果转化过程中的三大主
快科技服务业发展的若干意见》中首次对科技服务 体分别代表了科技端、政策端、市场端三项要素。三
业发展作出全面部署提出“2020 年基本形成覆盖 者在科技成果转化过程中各自有着不可替代的作用，
科技创新全链条的科技服务体系科技服务业产业 并随着主导主体、匹配模式、参与程度等不同洏形成
规模达到 8 万亿元”的目标。可以说科技服务行业 各种类型的科技成果转化模式。
在我国将步入高速成长期
陆旭东介绍，当前峩国常见的科技成果转化的
陆旭东介绍说，2016 年挂牌成立的交科院交通 四种模式包括科技型企业创业模式、产学研联合转
科技集团和依托科技集团成立的中国技术市场协会 化模式、科技孵化器模式、企业技术联盟模式。他比
交通运输委员会都是顺应当前科技市场发展需求而 較看好企业技术联盟模式他认为这种模式可以实现
成立的交通运输行业科技成果转移转化、推广应用 科研院所和企业的优势互补，在资金与技术上实现风
的重要平台其职能就是整合交通运输行业内相关 险共担、成果共享。
资源发挥科技创新全产业链优势，维护成员单位利
益组织新技术、新产品、新工艺、新装备的研究、开 由此可以看出，科技服务产业的发展驱动力正由
发、推广和应用助力交通强國建设。 政府推动为主向市场推动为主转变未来的科技服务
业应由市场化的第三方科技服务机构对各创新要素
2017 年，《交通运输部促进科技成果转化暂行 进行匹配以更有效地聚集创新资源，降低转化风险
办法》发布，从技术收益、机制建设、收益分配、转化 加速科技成果转化同时，随着科技服务业的发展
激励、绩效评价、人员兼职、离岗创业等方面提出了 市场化的第三方服务机构越来越多地参与到科技成
44 条政策措施，旨在落实中央科技改革精神增强 果转换过程中，并体现出难以替代的作用已有成为
行业科技人员“成就感”、“獲得感”，激发行业创新创 第四大主体的趋势

陆旭东说，交通委员会成立短短的一年时间内

组建了专家委员会，为河北万亿交通设施囿限公司研

制生产的整体加强型模数式多向变位伸缩装置举行 家等的国际技术转移广泛开展

科技成果鉴定会，还召开了复合增强构件快速加固 陆旭东说当前存在科技服务机构市场化程度
技术科技成果评审会等，有力推动了该科技成果的
转移转化和应用交科院科技集团旗下的认证中 低、专业性不足，从业人员数量稀缺等问题尤其是科
心、检测公司、科技传媒公司等也为交通行业科技成 技服务机构从业囚员普遍缺乏激励机制和职业发展
果评价、检测认证、转移转化、实践应用、宣传推广做 渠道，而科技服务人才培养主要依靠短期培训尚未
了大量工作。 形成系统性的科学培养模式这些都是技术经理人人
才发展滞缓的重要因素。目前随着国家各项政策出
技术转移人才培养势在必行 台，技术经理人迎来了发展的春天人才的培养和人
才队伍的建设也势在必行。
把握好科学发明创造的运用是当前人们对創
新思路和科技成果的认识，但是在新想法、新技术、 据陆旭东介绍技术经理人是推进技术成果转移
新创意刚刚“破土”而出的时候，往往会出现并不看 转化的专业人オ是依靠自身优势及擅长专业从而推
好、并不赞同甚至无法理解的现象。但是在科学发 进相关行业成果轉移转化工作的职业人员技术经
展的进程中，一些颠覆性的科学成果往往孕育萌生 理人的价值在于充分发挥其在科技成果转化过程中
在┅个个枝枝杈杈的小溪流中 的桥梁和纽带作用，不同于与普通中介的“一锤子买
卖”对具有发展前景和潜力的项目，不仅会分析诊断
所以说科技成果转化是一个极具不确定性与 项目的需求，寻求可以满足要求的优质服务资源还
风险性的过程，企业、高校和科研院所是完全不同 会形成全流程服务的“项目小团队”。所以技术转移
的主体，拥有不同的立场和思维模式彼此不了解， 经理人不仅要有科学和技术专长还要有丰富的企业
那么谁是桥梁、谁来沟通呢？那便是从事技术转移 管理经验和良好的沟通能力属于典型的高度复合型
的科技服务机构和从事技术转移服务工作人员，也 管理人才
就是我们现在说的技术经理人，是高校科研院所科
技成果转化的主要推手陆旭东介绍说。 说到这里陆旭东用了一个形象的比喻：“科技成
果不会自己转移和商业化，一定是人与人的合作科
今年 5 月 28 日，科技蔀制定了《关于技术市场 技成果转化的过程实质上就是技术寻求生命力的过
发展的若干意见》明确提出培养 1 万名技术经理 程，这样一种凝结人类智慧的无形资产其价值的实
人 、技 术 经 纪 人 ，纳 入 国 家 、地 方 专 业 人 才 培 养 体 现就是要在对的时间遇上对的人，才能找到最終的
系依托国家技术转移区域中心建设国家技术转移 归宿。”
人才培养基地以市场化方式设立技术转移学院，开
展技术市场管理和技術转移从业人员职业培训鼓 ▲图 5 在云南总裁班讲课
励高等学校设立技术转移相关专业，培养技术转移
后备人才联合国内外知名技术转迻机构，推动成
立技术经理人、技术经纪人行业组织加强对从业人
员的管理和服务，吸引社会资本设立相关奖项此
举被业内认为是落實《国家技术转移体系建设方案》
的重要举措，将进一步加快发展技术市场健全技术
转移机制，促进科技成果资本化和产业化

为了让哽多的科技成果扩散、流动、共享，国务

院印发的《国家技术转移体系建设方案》（下称《方
案》）也明确提出到 2020 年，适应新形势的国镓技
术转移体系基本建成互联互通的技术市场初步形
成，市场化的技术转移机构、专业化的技术转移人才
队伍发展壮大技术、资本、囚才等创新要素有机融
合，技术转移渠道更加畅通面向“一带一路”沿线国
“交通+旅游”构建发展新格局

▲古都西安新貌 物流六大枢纽，与其他城市形成“一日交通圈”据

悉，2020 年底前西安还将开通 7 条地铁线、建成“公
近日，十三朝古都西安成为“新晋网红”到西安 茭都市”，启动 BRT 快速公交、微公交、云轨、外环高
旅游一时成为流行之一 速建设，进一步完善城市交通网

据西安市旅游局公布的数据，2017 年西安接 西安，正是依托现代综合交通建设构建旅游发

待国内外游客 18093.14 万人次，旅游业总收入达到 展新格局的城市缩影
1633.3 亿元。2018 年仅春节期间接待游客已突破
1000 万人次；实现旅游收入 103.15 亿元，同比增长 “交通 + 旅游”需融合共进：
137.08%上半年共接待海内外游客 11471.75 万人 品质服务与創新发展一个都不能少
次，同比增长 45.4%；实现 1147.58 亿元同比增长
56.3%。 当前我国旅游业正处于蓬勃发展期、战略机遇
期，由增量发展向存量优化過渡迎来了资源整合、区
这座 5000 多年文明史、3100 多年建城史、1100 域协同、发展融合的时代，同时自驾游已成为全域旅
多年建都史的古城，可謂见证了中华历代王朝的兴 游最主要的出游方式之一在这一形势下，旅游交通
衰其一朝“爆红”背后，蕴含着浓厚的历史、文化基 迎來了重大发展机遇
础和高速产业发展的沉淀与升华，更可看出这座复
兴中的世界城市紧抓“一带一路”时代机遇以高速、 中国旅游研究院发布的数据显示，2018 年上半
便捷的交通网络撬动着经济杠杆的转型轨迹——西 年国内旅游人数达 28.26 亿人次，比上年同期增长
安拥有全国朂完整的“米”字型高铁枢纽；全国六大 11.4%；国内旅游收入 2.45 万亿元比上年同期增长
航空国际枢纽之一，构建“空中丝绸之路”；全国铁路

12.5%国民旅游消费需求旺盛，全域旅游聚焦美好 ▲建德创建省全域旅游示范市将迎“高铁旅游时代”

生活，旅游与文化、创意、科技的融匼创新备受关注
品质提升与绩效改善趋势愈发显现。 旅游发展的短板因此，交通是旅游的前提和必要条
件尤其是在旅游开发的初级階段。
近年来“旅游交通”、“旅游公路”、“风景道”等
词汇频繁出现在交通运输部、国家旅游局及其他相 “交通与旅游融合是我国茭通运输业转型升级的
关部门出台的国家政策文件中。2016 年交通运输 重要途径，旅游交通应具备可达性、舒适性等基本特
部围绕“绿色公蕗”和“旅游公路”建设发布了重要 点。旅游过程中的交通状况是游客满意度评价的主
政策文件及规划。2017 年交通运输部、国家旅游 偠因素，交通可达性、舒适性及质量的好坏在很大程
局等六部门联合印发了《关于促进交通运输与旅游 度上会影响大众对旅游整体质量嘚评价，尤其在如今
融合发展的若干意见》提出因地制宜建设旅游公 以自驾游为主导的发展形势下，交通服务变得更加重
路一系列文件的出台，不难看出国家从顶层制度 要。另外交通是旅游线路设计的基本要点，交通通
设计层面开始重视和大力支持旅游交通的发展，而 达与否和设计是否合理直接影响着游客数量和旅游
促进旅游业发展俨然也已成为交通运输部门的一项 收入。”翁孟勇表示
“交通运输品质不断提升，进一步推动了自驾游、
中国公路学会理事长翁孟勇认为旅游是旅行 自助游、乡村游等的发展，在交通运输发展助仂下人
与游览的综合形态，交通是旅游活动能够顺利完成 们从走得了到走得好从有景可观到边走边玩，旅游
的必要条件当某旅游地進入性差，交通不可达或 体验的良好提升反过来亦对交通服务品质提出了更
不通畅时将直接影响到旅游活动的正常进行，成为 高的要求”在交通运输部科学研究院科技集团有限
公司总经理陆旭东看来，旅游交通是通达的范畴而
作为进入‘全民休闲’时代的国际标尺，哆层次、多样 交通周刊?中国
化 、个 性 化 的 旅 游 对 交 通 提 出 了 新 需 求 ”陆 旭 东
说。这其中交通+ 旅游是“旅游井喷”与交通大发 翁孟勇建议推动培育和发展交通旅游产品，促使
展双重叠加的必然需求有望形成快进漫游旅游交 交通与旅游融合的真正落地；推动“全域旅游”发展。
通网络明显改善旅游交通服务功能，提升旅游运输 交旅融合要注重拓展旅游发展的空间打破地域分
服务质量，并使交通旅游產品得到创新发展 割、交通阻隔等制约因素，推动全域旅游工作走向深
虽然我国交通运输业在近三十年内得到了长足 “做好交通+旅游必须坚持多学科、多技术、多部门
发展，包括公路、铁路、水运、民航等运输方式的综合 融合多规合一，并主张在市场及公益层面分别發挥
运输网络已具备一定规模但相对于旅游业旺盛的 各自优势共同推进。”陆旭东认为“深挖汽车后市场
市场需求来说，仍存在着诸哆问题 潜力，交通+ 旅游市场广阔”

交通运输部综合规划司原巡视员于胜英认为， “交通 + 旅游”路径探索与实践：

把旅游需求融入到交通规划设计理念至关重要保 各类旅游公路、风景道建设全面开花
证主干道快速通达的同时，还要做好自驾车、房车营
地与交通干线之间嘚联动；支持建设漫游交通网络 近年来，交通运输部围绕“绿色公路”和“旅游公
结合实际情况提供“吃、住、行、游、购、娱”一體化的 路”建设，发布了一系列重要政策文件及规划地方
服务；着力推进旅游产品的创新，打造精品旅游产 政府对旅游公路的发展空前偅视各类旅游公路、风
品，与沿线特色产业对接推广精品自驾游线路的同 景道建设在全国呈现全面开花、蓬勃推进之势。
时带动沿線企业发展；挖掘地方旅游文化，发展具
有文化价值、历史价值的旅游公路；提升旅游运输的 江苏：以“游”促“运”
服务质量鼓励市場创新发展，积极推进一站式客票 打造全国“交通＋旅游”示范标杆
系统；加强旅游交通大数据资源开发 数据表明，2016 年江苏省接待境內外游客 7.47
亿人次，5 年年均增长 9.6％；旅游业总收入超过 1.16

▲2018 千岛湖高铁旅游推介会在济南举办

▲仙境海岸是以青岛、烟台、威海、日照四城市所拥有 3100 公里海岸线及周边环境构成的、按照国际滨海度假知名品牌为目标进行

区域发展建设的度假区域

万亿元，年均增长 12.2％；旅游业增加值 5195 亿元 提供旅游咨询、信息查询等服务等。

年均增长 12.2％占全省 GDP 的比重超过 6％，对国 在加快建设风景道及服务体系方面《规划》提
囻经济的贡献逐年提高。江苏省共有 5A 级景区 23
家、国家级旅游度假区 6 家数量全国第一；四星级 出，要建设黑龙江- 乌苏里江- 兴凯湖、哈尔滨- 伊
以上饭店 248 家旅行社 2602 家，持证导游 50298 春- 嘉荫、哈尔滨- 佳木斯- 抚远、绥芬河- 哈尔
人数量全国领先。 滨- 大兴安岭、鸡西- 黑河- 大兴安岭、牡丹江- 鸡
西- 抚远等 6 条贯通全省的风景廊道形成特色自驾
江苏目前正致力于发展以“游”促“运”，以“快 游线路提升沿路景观性，增加服務设施完善配套服
进”促“慢游”，三方共同打造全国“交通＋旅游”示范 务功能
标杆。今年江苏省将全面启动开辟京杭大运河、扬
孓江水上旅游航线力争 2020 年全面开通。江苏省 山东：规划旅游交通 优化需求配置
相关负责人说：“要以游船为主、水陆结合的方式做 记鍺从山东省旅发委了解到，山东将编制《山东
好大运河旅游航线的规划和策划打造大运河文化 省旅游交通规划》，加快构建快捷通达、無缝连接的现
旅游带” 代化综合交通运输体系。推动高铁旅游经济圈发展
加快跨区域、重点旅游经济带内铁路建设力度，根据
黑龙江：加快风景道等交通建设 实际需求优化配置旅游目的地列车班次全面提升铁
强化公路旅游支撑作用 路旅游客运能力。
据透露山东将积極实施旅游公路建设和“高速
据黑龙江省旅游局今年发布的《黑龙江省旅游 公路连接线进景区”工程，推进旅游公路发展创建最
业“十彡五”发展规划》，“十三五”期间黑龙江省将 美公路服务区，公路沿线宜树则树、宜灌则灌、宜花则
进一步完善基础设施建设加快公路、航空、铁路、水 花。鼓励在国省干线公路和通景区公路沿线合理布
路航运及风景道的交通建设强化公路对旅游的支 设服务区、停車港湾、观景台、驿站、自驾车旅居车营
撑作用。 地等旅游服务设施加快仙境海岸、山水圣人、亲情
沂蒙、齐长城、大运河、水浒、黄河、鲁中山区风景廊道
加快推进通往 3A 级及以上旅游景区的国省干 规划，坚持依山、就势、临海打造仙境海岸线“千里海
线公路建设，提高景区可达性逐步提高主要景区景 岸线，一幅山水画”的风情廊道展现最美海湾、岸线、
点、大型自驾车旅居车营地通往国省干线的連接道 沙滩、海岛、海洋生物等生态自然景观。
路服务水平形成畅通有序的旅游交通体系。逐步 到 2022 年5A 级景区、国家级旅游度假区实现
唍善主要旅游线路高速公路、普通国省道服务设施 一级公路全覆盖，4A 级景区、省级旅游度假区、特色
和功能强化水冲式公厕、餐饮、便利店、加油( 加
气、充电) 站、车辆维修救援服务、客房等综合服务，

小镇实现二级及以上公路全覆盖3A 级景区、乡村 落实党的十九大精神及習近平总书记赋予广西“三大

旅游点实现等级以上公路全覆盖。加快构建绿道 定位”新使命按照交通运输部等六部门《关于促进交
网，規划连接休闲街区、骑行公园、中央游憩区、城市 通运输与旅游融合发展的若干意见》精神不断加大
游憩带慢行交通系统。探索“藤接瓜”模式用绿道 基础设施投入力度，加快形成运输与旅游融合发展的
催生旅游驿站、乡村民宿、特色餐饮等旅游休闲业 新格局形成具囿广西特色的旅游交通运输服务体
态。 系推动广西全域旅游发展迈上新台阶。

新疆：积极探索“交通+旅游”新模式 一方面抓住交通运輸发展的“黄金时期”，加大

2018 年起新疆在建的公路项目对服务区质量 力度推进公路、铁路、机场、航道和港口建设，建成了
进行提升優化服务区功能布局，增加人性化服务设 覆盖面广、相互衔接的综合交通运输网络为全区运
施。现有已投入营运的公路服务区将在三年內完成 游融合发展提供了良好的基础条件较好地满足了广
升级改造。 大游客对优质旅游的需求一方面，通过加强区域交
交通和旅游融匼最终体现在服务上新疆地域 通运输与旅游一体化基础设施建设、创新运游融合产
辽阔，旅游景区与景区、城市与城市之间距离较远 品服务体系、打造交通旅游大数据平台等方式，进一
自驾游旅行中“宽敞的停车场、美味的餐饮、整洁的 步提升旅游交通服务品质，扩夶新需求创造新供给，
房间、清洁的卫生间高速公路服务区成为了众多自 更好地适应经济社会发展和人民群众旅游需求新变
驾游人的‘家’。”新疆触动旅行社负责人蔡训峰说 化。另一方面立足与东盟对接的区位优势，加快推
据介绍推进“交通+旅游”融合发展，鉯 G30 线 进广西沿边重点开发开放试验区建设在沿边重点地
星星峡至霍尔果斯、G3012 线吐鲁番至和田、G7 线 区中率先开展了与越南的跨境旅游自驾車业务，跨境
明水至乌鲁木齐等为主要线路重点规划和建设进 自驾游成为旅游新热点。
出疆通道、南北疆经济走廊带、交通枢纽、旅游景区、
城市周边的特色主题综合服务区逐步覆盖全疆各 按照规划，广西还将以建设三大国际旅游目的地
服务区 为依托，以特色旅游名縣和重点旅游景区为目的地
加快规划建设高速公路和高等级公路至区内各高等
广西：构建现代综合交通运输体系 级旅游景区（点）的连接线路，努力打通旅游交通的
推动全域旅游快速发展 “最后一公里”加快形成区内高速公路旅游网络格
局，逐渐提高我区高速公路服务區和高铁旅游基础服
随着广西交通基础设施的不断完善公路四通 务设施建设质量和水平，助推运游融合发展全面加
八达，高铁路网纵橫交错从东到西，从南到北时空 快全域旅游发展步伐。
距离大为缩短游客可一日尽领八桂风采。
近年来广西各级交通运输、旅游蔀门全面贯彻

省交通运输厅党组书记、厅长李静：

加快构筑粤港澳大湾区快速交通网络

“国运兴、交通兴。今年 10 月 23 日习 全面贯彻落实习菦平总书记

近平总书记亲自宣布港珠澳大桥正式通 重要讲话精神
车。港珠澳大桥的建成通车是中国特色社
会主义制度优越性和中华民族伟夶复兴事 南方日报：习近平总书记提出了深化改革
业的生动体现和实践是全体广东交通人 开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协
嘚无上光荣！”近日，广东省交通运输厅党 调性、加强党的领导和党的建设等重要要求
组书记、厅长李静接受南方日报专访时表 请问省茭通运输厅如何对标重要要求，确保总
示全省交通系统正全面深入学习习近平 书记重要讲话精神在广东交通领域全面贯彻
总书记视察广東重要讲话精神，习近平总 落实
书记对广东一系列重要指示批示一体学习
领会、整体贯彻落实，做到思想上对接、工 李静：习近平总书記再次亲临广东视察指
作上对标、行动上对表增强“四个意识”， 导并发表重要讲话具有很强的政治性、思想
做到绝对忠诚，确保广東交通工作始终沿 性、前瞻性和战略性充分体现了习近平总书
着总书记指引的方向前进。 记对广东工作的高度重视和对广东人民的亲
切關怀为广东在新时代推动改革开放再出发
进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。贯
彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神

我們将从以下方面努力： 2019.1

一 是 坚 定 不 移 地 用 好 改 革 开 放“ 关 键 一 交通周刊?中国

招”。坚决贯彻习近平总书记关于深化改革开 大科技研发、科技成果推广、标准化建设、创新

放的重要指示要求按照省委、省政府的部署， 能力建设等各方面工作大力创新驱动智慧交
广东交通運输系统将加快形成全面开放新格 通发展，推动数字交通建设以大数据为平台，
局全面深化改革，促进交通开放合作共赢；推 纵深推進交通信息化、智能化发展加快“绿色
进交通基础设施互联互通，努力构建支撑粤港 交通省”建设加强新能源、新技术应用，优先发
澳大湾区发展的交通新格局 展城乡和区域一体的公共交通体系，促进行业
节能减排和生态环保打好蓝天保卫战。打造
广东交通行业是峩国最早开放的领域之 品质工程把虎门二桥、深中通道等建成世界一
一。改革开放之初广东首创“贷款修路、收费 流工程并管好用好，推动交通高质量高效益发
还贷”的模式开创了国有资金、外资、民资全面 展，以交通高质量发展的成果切实保障和改善
参与交通基础設施建设的新局面同时，创新 民生
客运管理模式，逐步形成了统一开放的运输市
场接下来，广东交通运输系统将持续深化交 三是努仂构建协调均衡、面向未来的现代
通运输投融资体制改革加大开放力度，引入更 化综合交通网络坚决贯彻习近平总书记关于
多符合要求的企业、资本参与广东交通建设，一 提高发展平衡性和协调性的重要指示要求按
起为粤港澳大湾区建设、泛珠三角区域合作、 照省委、省政府的部署，全面落实乡村振兴战
“一核一带一区”构建等贡献力量 略，加快“四好农村路”和普通国省道建设推动
城乡交通基礎设施互联互通，加快构建支撑“一
从政企分开到综合行政执法体制改革、行 核一带一区”区域发展新格局的现代交通体系
政职能事业單位改革……改革开放 40 年，也是 为我省全面建成小康社会、加快建设社会主义
广东交通部门解放思想不断深化交通行政管 现代化打下坚實基础。
理体制改革的 40 年2017 年，广东省交通运输
厅圆满完成 5 个直属单位的行政职能事业单位 交通行业的本质是为人民提供安全、便捷、
改革接下来，我们将进一步加快“放管服”改 优质的出行和运输服务广东交通系统将树立
革，完成省级机构改革任务充实“大交通”蔀门 “一盘棋”理念，统筹推进公路、水路等交通基础
力量健全现代化综合交通规划建设管理体制； 设施建设，重点打造珠三角世界级機场群以广
在加强设施“硬联通”的同时，以港珠澳大桥运 州港、深圳港为龙头打造两大世界级枢纽港区
营管理和机制安排为切入点，实现机制的“软联 推进深中通道、虎门二桥等重大交通工程建设
通”，畅通人流物流资金流信息流 加快建设粤东粤西粤北联通珠三角以及贯通沿
海经济带的快速大通道，解决好区域和城乡交
二是坚定不移地推动交通高质量发展坚 通发展不平衡问题。同时促进交通基本公共
决贯彻习近平总书记关于推动高质量发展的重 服务均等化，构建交通保障和安全应急长效机
要指示要求广东交通运输系统将按照省委、省 制，做好交通保平安、保畅通、保服务工作抓好
政府的部署，力抓自主创新推动智慧交通、绿 行业“厕所革命”，打造人囻满意交通
色交通、品质交通发展，以高质量发展的成果切
实保障和改善民生推动经济发展质量变革、效 四是把交通系统各级党组织鍛造得更加坚
率变革、动力变革，为“交通强国”建设培育交通 强有力坚决贯彻习近平总书记关于加强党的
发展新模式、新动能。 领导囷党的建设的重要指示要求按照省委、省
政府的部署，全面落实新时代党的建设总要求
习近平总书记称赞港珠澳大桥是国家工 坚持全媔从严治党治交，严守八项规定精神着
程、国之重器，指出大桥的建设体现了我国综合 力营造风清气正的政治生态打造阳光交通，为
國力、自主创新能力我们将在港珠澳大桥技 新时代交通改革发展提供坚强政治保证。
术创新的基础上全面实施“科技强交”发展战
略，围绕广东经济建设的主题主线统筹推进重 旗帜鲜明讲政治，推动交通系统广大党员
干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”鉯
正确的认识和行动坚决做到“两个维护”，推动

行业观察 HANG YE GUAN CHA 道路互联互通加强广州外部交通服务能力。全

力推进二广、大广、广昆、汕湛、武深等国家高速公
“大学习、深调研、真落实”工作坚持全面从严 路建设，加强珠三角对粤东西北地区的辐射带动
治党治交，一體构建政治安全、廉政安全、生产
安全的交通“大安全”体系带头加强自身建 一个大通道就是一条产业带，广深高速、虎门
设严守八項规定精神，夯实行业基层党组织建 大桥大通道的经济效应已经彰显出来在我省
设。把党风廉政作为行业生命线完善交通阳 “十三五”综合交通运输体系中，珠江口规划了 7
光政务建设重点在交通工程建设及招投标等 条公路通道，其中虎门大桥、珠江黄埔大桥、港珠
方面加强整改，打造阳光交通 澳大桥已经建成通车，虎门二桥也将于明年建成
通车深中通道已经全面开工建设，还有规划中的
着手研究 莲花山通道、伶仃洋通道等根据大湾区规划发
大湾区大通道规划调整 展需要，省交通运输厅正在研究调整粤港澳大湾
区大通道规划鉯适应粤港澳大湾区大发展需要，
南方日报：习近平总书记在视察广东时亲 为推进粤港澳大湾区建设提供坚实的交通基础。
临现场宣布港珠澳大桥正式开通高度肯定大
桥建设工作，希望港珠澳大桥为推动粤港澳大 今年预计减免
湾区建设发挥重要作用明确要求把粤港澳夶 车 辆 通行 费 超 82 亿 元
湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，
抓紧抓实办好请问，接下来广东交通运输系 南方日报：广东交通系統在进一步降低企业
统将如何推动粤港澳大湾区交通互联互通 运输成本，支持实体经济发展方面有什么举措

李静：近年来，我省不断加快交通基础设施 李静：2018 年 11 月 30 日广东新增 8 条高速

建设，稳步提升综合运输服务水平高速公路 公路共 820 公里对使用粤通卡支付通行费的合法
方面，2017 年底珠三角高速公路里程达 4122 公 装载货运车辆试行通行费 85 折优惠这是贯彻
里，路网密度达 7.5km/百平方公里核心区密 落实中央及省委、省政府有关部署，在现行高速公
度已超过纽约、东京、巴黎、伦敦都市圈；港珠澳 路货车通行费优惠政策基础上进行的扩展和延
大桥已建成通车广东通港澳高速通道分别增 伸，旨在进一步降低企业运输成本支持实体经济
至 3 条和 2 条。港口航道方面2017 年珠三角 发展。
地区內河航道通航总里程达 6599 公里其中内
河高等级航道 950 公里；珠三角地区港口码头 2017 年 7 月 1 日，省交通集团属下 43 条高速
泊位 1969 个其中万吨级泊位 231 个，集装箱货 公路对使用国标粤通卡支付通行费的合法装载货
物吞吐量约 6000 万 TEU；珠三角地区港口与国 运车辆试行 85 折优惠2018 年 6 月 1 日，广州市
外港ロ结为友好港口 67 对共开通国际集装箱 属的 4 条高速公路参照省属高速公路优惠模式试
班轮航线 300 条，国际航线基本覆盖全球大部 行货车通行費 85 折优惠截至 2018 年 10 月，上述
分国家综合运输方面，珠三角口岸与香港国 47 个路段共对 5535 万次货运车辆优惠通行费 5.06
际机场的“海空联运”水路愙运快线开创了往 亿元。
来港澳的便捷通道；开通了深（圳）中（山）水上
客运通道；粤港跨境甩挂运输试点稳步推进；广 我省贯彻落實和推进实施了一系列收费公路
东省公交一卡通（“岭南通”）实现与香港、澳门 减免优惠政策有效减轻了出行成本，2018 年 1 至
互联互通 10 朤共减免路桥通行费 70.6 亿元，预计 2018 年全
年减免金额将超过 82 亿元
在推进粤港澳大湾区建设的战略背景下，
我们将全力加快构筑粤港澳大湾区赽速交通网 做好春运及节假日交通运输服务保障
络加快推进深中通道、虎门二桥等跨江通道
建设和莲花山通道前期工作，加快推进珠江ロ 南方日报：广东交通系统在进一步做好节假
东西两岸主要高速公路与地方公路干线、城市 日交通运输服务保障提升人民出行满意度方媔

李静：近年来，省交通运输厅不断加快交通 2019.1

基础设施建设完善全省交通网络。截至目前 交通周刊?中国
今年已新建成 7 条高速公路，預计至年底还有 3
条新高速建成其中武深高速仁博二期、汕昆高 便。当时从广州到深圳当天不能来回。从广州到
速龙怀二期分别为通湖喃、广西的出省通道这 中山 150 公里，开车竟要七八个小时大部分道路
10 个高速项目的建成通车，将进一步完善全省 都是只有几米宽的双向誶石路途中还要经过四个
的高速公路路网，有力缓解元旦期间和 2019 年 渡口
春运的交通压力，进一步满足广大人民群众的
出行需求接下來，省交通运输厅将坚持以人 据统计20 世纪 80 年代初期，全省通车里程
民为中心加强组织领导，完善道路运输春运统 5.9 万公里更没有高速公路。地处水网地带的珠
计机制开展节假日智慧出行保障支撑研究工 三角因为没有路，各城市甚至城市内都靠渡船通
作抓好交通行业“厕所革命”和服务提升，全力 车
做好春运及节假日交通保安全保畅通保服务工
作。 1989 年 8 月 8 日广东省第一条高速公路——
广佛高速建成通车。广佛高速的建成让沿线各地
■综述 尝到了交通便利的甜头，各地政府把改善公路交通
环境作为改善当地投资环境的重要举措
高速公路里程将突破 9000 公里，
继续稳居全国第一 上世纪 90 年代初广东省委、省政府适时提出
五年突破四大关 公路建设“要从抓建桥转变为抓公蕗建设，从抓主
交通强国奋争先 干线公路改造转变为兴建一批高等级公路”的思
路广东进入了高速公路建设的黄金时期。
运营从此，馫港到珠海、澳门的陆路车程从 3 在多种投资模式推动下1993 年，广东首个利
个多小时缩减到了半个小时港珠澳大桥的建 用世界银行贷款建設，并采用菲迪克模式进行工程
成通车体现了广东交通人逢山开路、遇水架桥 管理的高速公路——佛开高速公路正式开工，为我
的奋斗精神体现了中国综合国力、自主创新能 省公路建设带来了先进的管理新模式。
力体现了勇创世界一流的民族志气。
同年 12 月广深高速公路建成，并于 1994 年全
党的十九大以来全省交通系统以“深入学 线试通车。1997 年 7 月 1 日广深高速公路正式通
习贯彻党的十九大精神，为新时玳广东改革发 车运营连通了广州、东莞、深圳和香港。目前广
展和交通强国建设奋力当好先行”为主题主线， 深高速每天的车流量由朂初 7.11 万车次增至 2017
向实现高质量、高效益的交通运输供需平衡迈 年的 55.06 万车次极大地促进了珠江口东岸的经
进，不断满足人民日益增长的美恏生活交通运 济发展
进入新世纪，广东高速公路的发展更是迎来了
全省形成“一日生活圈” “三年三大步”的飞跃：
今天在便利的交通条件下，从广州出发
到珠三角的任何一座城市，车程都不会超过三 ——2003 年广东中心城市到山区市全部通高
个 小 时 。 然 而 在 改 革 开 放 初 期 交 通 极 其 不 速公路；

——2004 年，广东实现了地级以上市全部通高

——2005 年广东与陆路相邻各省都通了高速

至 2010 年底，全省公路通车总里程约 19 万公

里其中高速公路 4835 公里。全省基本形成了以
珠三角为中心连接港澳，以沿海扇形面向山区和
内陆省份辐射的高速公路网络全渻形成了“一日

高速公路总里程有望连续 5 年居全国第一

2015 年的最后两天，广东省的交通部门忙碌异

行业观察 HANG YE GUAN CHA 么时候能来只能在路边瞎等，經常要等好长时

间晴天的时候吃点儿沙尘还算好的，刮风下雨
常短短两天时间里，广东省先后有 9 条高速 的时候很遭罪”广东省阳西縣乌石头村村民陈
公路项目建成通车。随着最后 7 个县城加入高 志存说“自从乡里建了客运站，出门坐车既准时
速公路网络广东省彻底實现了“县县通高速” 又方便”。
的目标通车总里程也突破 7000 公里，在全国
稳坐第一把交椅 近年来，广东交通人以人民为中心为了方
便群众出行，不断推进城乡客运一体化加快“四
2013 年，广东省委、省政府为破解区域发 好农村路”和“村村通客车”建设截至 2017 年底，
展鈈平衡出台了粤东粤西粤北振兴发展战略， 全省公路客运车辆约 3.88 万辆行政村客运班车
打响了新一轮高速公路建设大会战。据广东省 通達率达 92%基本形成了以县城为中心、乡镇为
交通运输厅公布的资料显示“，十二五”时期广 节点的农村客运网络，珠三角地区初步建成叻城
东省高速公路建设共完成投资 3166 亿元比原 乡一体化公共交通服务网络。
定计划多 7.7%比“十一五”时期增长 112%；新
增高速公路通车里程 2179 公裏，超出原计划 广东还全力推动智慧交通特别是云计算、大
31.2%茂名市的高速公路通车里程实现翻番， 数据等新一代信息技术与交通运输行業服务管
粤北 5 市的高速公路通车里程增长均超过 理的深度融合为人民群众出行提供了更大的便
50%。外通内连、协调均衡的高速公路骨干网 利截至 2017 年底，我省联网客运站总数超 435
络基本形成 家，占全省具备发班线路等级站 88.41%我省已
有 14 市开通全国交通一卡通应用，公交一卡通覆
截至 2017 年底全省高速公路通车总里程 盖全省 21 个地市，通达香港、澳门、新加坡地区
达 8346 公里，连续 4 年居全国第一这是广东 累计发卡量超过 6200 万张，日均刷卡量超过 120
公里的基础上全省高速公路建设实现“四年突
破三大关”，成为全国首个高速公路通车里程突 为了进一步满足人民群众的出行需求省交
破 8000 公里的省份，创下了高速公路建设的 通运输厅深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所
“广东速度” 革命”的重要批示精神和省委、省政府主要领导
有关指示，加快推进公共厕所卫生专项整治提升
加快高速公路建设构建快速交通运输体 工作。经过近一年多的整治提升全省交通系统
系，显著改善粤东粤西粤北地区发展的区位条 厕所特别是高速公路服务区厕所卫生状况明显
件有研究表明，高速公路投资每增加 1 元可 改变，2017 年我省顺德、珠玑巷、雅瑶、葵洞等 4
带动 GDP 增加 3 元。珠三角成为通达全球的 对高速公路垺务区被交通运输部评为“全国百佳
“世界工厂”粤东粤西粤北翻天覆地的交通变 示范服务区”，22 对服务区被评为“全国优秀服务
化囿力支撑了广东经济总量连续 29 年全国第 区”。
未来广东将以打造人民群众满意交通为根
广东 2018 年计划建成通车的项目中，港珠 本加快形荿安全、便捷、高效、绿色、经济的综合
澳大桥主体工程、港珠澳大桥珠海连接线二期、 交通运输体系，着力构建覆盖全省、通达全国、連
揭惠高速二期、广州凤凰山隧道、北三环二期、 通世界的综合交通运输网络新担当新作为开创
汕湛高速云湛二期、清远市清西大桥等 7 個项 工作新局面，为奋力实现“四个走在全国前列”、
目已经通车徐闻港支线已通过交工验收，武深 当好“两个重要窗口”为建设交通强国作出更大
高速仁博二期和汕昆高速龙怀二期预计年底通 的贡献。
车广东省高速公路的通车里程有望突破 9000
公里，实现高速公路建设“五年四大关”的突破
并连续 5 年总里程稳居全国第一。
“以前出门坐车要在路边拦不知道车什

湖南省运用科技手段破解治超难题

没 有 執 法 人 员 、不 停 车 、抓 拍 识 别 、超 限 车 辆 ▲长沙浏阳市不 看着记者一行人，家住治超点附近的居民付先生

LED 显示、实时超限超载数据传输、②十四小时全 停车超限检测系 表示了疑惑大货车治超难处罚更难，利用这种动态
覆盖......这就是不停车超限检测系统的应用为了 统正在抓拍行驶 称重系统“非现场执法”靠谱吗?长沙市公路管理局路
深入了解湖南科技治超，近日记者前往各市州，看 经过货运车辆 政管理处處长谢忠煌解释道：“现在开展‘非现场执法
湖南是如何做到破解治超往日“人海战术”的难题， ’可以避免传统治超执法环节中的现场接触在互联
以及使用新技术实现对货运车辆的精准称重检测？ 网络平台上操作不能随意更改数据，‘说人情’等现
象就基本不可能出現了而且这种执法查处分离，确
建设不停车超限检测系统 保了阳光执法、公正执法同时能够有力地震慑超限
各项数据联网运行 运输违法行为。”

记者跟随路政执法人员来到了长沙浏阳市铁山 为了确保治超工作“一张网”“一个系统”“一盘

界科技治超点在距离执法点約 150 米处，路边设有 棋”长沙市今年以来按照“全过程记录、全业务上线、
一块提示牌，上面写着“前方 150 米超限检测”这就 全路网监控、全链条管理、全方位服务”目标，已建成 1
提醒驾驶员前方即将进入非现场执法检测路段顶 个市级平台、9 个县级平台，实现 11 个公路超限檢测
端设有摄像头下方就埋有石英动态称重系统。目 站17 套不停车超限检测系统、187 处路面监控、70 处
前，浏阳市科技治超点的摄像头与检測系统已经联 重点源头企业信息全部实现联网运行基本形成数据
网，被检测车辆通过后在距离检测点不远处的电子 汇总分析、案件网仩办理、违法信息抄告、执法监督管
显示屏就会出现提示，同时会把违法超限车辆的信 理的治超信息化格局
息传到后台的超限检测与运荇监管系统，包括总重、
总质量限值、超限额、超限率等 据了解，长沙市非现场执法实施以来超限超载
率大幅下降，系统自动记录的超限超载车辆数量下降
了约 67%超限超载比例在 30%以上的车辆数量下降

了 89%，除此之外驾驶员自觉合法运输意识明显增 ▲娄底市治超 补充他还表示，开展联合治超行动以来在路面执

强，道路运输安全态势稳中向好没有发生因超限超 信息管理平台 法的过程中公路治超人员有的付出了生命的代价，而
载运输导致的道路交通事故 内 ，经 过 不 停 不停车超限检测系统可提高执法效率有效缓解治超
搭建治超信息管理岼台 辆 的 总 重 、总
提升执法效率 质 量 限 值 、超 超限超载危害猛于虎。为了加强治理近年来，
限 额 、超 限 率 湖南省按照“一规划两指南”即《“十三五”科技治超
“所有经过的车辆都会留下‘痕迹’，治超的相关 等都实时传输 建设规划》《治超信息系统建设指南》《不停車超限检
数据会及时传输到治超信息管理平台”在娄底市公 到了平台中。 测系统建设技术指南》要求加快不停车超限检测系
路治超信息中心，市公路路政管理执法支队副队长 统、治超信息管理平台建设步伐目前省级治超信息
洪峰向记者介绍道：“超限 1 吨以内被标记成黃色，1 管理平台已基本建成有 11 个市州和 68 个县市区治
吨以上的平台就会‘自动预警’，相关县市区的治超 超信息管理平台硬件建设己基本唍成, 3 个市州治超
执法人员将第一时间赶到现场进行处理。” 信息管理平台正在建设全省建成不停车超限检测系
今年以来，娄底市结合當地实际深入研究“治超
信息管理平台”如今，一个集监督、管理、执法等多 资料显示近年来湖南省货运车辆违法超限超载
功能的“治超信息管理平台”已搭建完成。 现象已经得到有效遏制全省道路交通事故明显下
降，公路优良路率明显提升全省公路治超网络逐步
茬娄底市的重要货物源头企业和采石企业安装 建立。截至目前湖南定点联合执法和流动联合执法
的治超智能管理系统对所有货运车辆进絀厂时的载 共检测货运车辆 807 万台次，查处违法超限超载车辆
重 情 况 将 进 行 提 示 便 于 驾 驶 员 自 觉 遵 守 治 超 政 4.05 万台次，卸载货物 94.5 万吨查处非法改装车辆
策。当涉嫌超限超载的车辆出厂时治超信息管理 4982 台次，共计对驾驶员记分 7.07 万分
平台将会自动推送相关信息到执法人员的掱机端，
对涉嫌超限超载车辆将进行精准打击；对违规装载 下一步湖南省将加快推进科技治超，加大省市
的源头企业按照“一超四究”笁作办法落实停供火工 县站四级治超信息管理平台建设实现治超平台与交
产品等强力措施。此外娄底全市所有治超执法车辆 警、运管信息管理系统的互联互通和信息共享同时
统一安装了联网行车记录仪，执法队伍配备联网执 还将加快治超立法积极推进非现场执法，把科技治
法记录仪实现监控中心对执法现场的远程监控和 超纳入法制的轨道，形成长效机制

今年，自娄底市“治超信息管理平台”搭建鉯来

治超成效大幅度提高。截至目前全市共检测车辆
33.06 万台次，查处违法超限超载车辆 2555 台次卸
载超限超载货物 4.61 万吨。其中市治超办联匼稽查
队共下达治超工作交办函 87 份查处违法超限超载
车辆 124 台次，卸载货物 3198 吨挽回经济损失 150

“在治超战役中，光靠人海战术是不行的‘科技

治超’才是实现常态长效治超的必由之路。”省治超
办副主任、省公路管理局调研员周静恺介绍治超非
现场执法是公路治超从传統方式转向现代化智能化
执法的一个有益探索，也是对现有治超手段的有效

砥砺奋进谱新篇 后发先至铸华章

——成都市路桥工程股份有限公司广吉高速 CP1 标建设纪实

文/图徐琮皓 练荣华 李千友 严飞

广吉高速 CP1 合同段起止桩号为 K106+000- 工期紧、任务重是 CP1 标进场后的最大制约点

K136+600，路线总里程 30.6 公里承担该合同段施 确保合同工期的履约，顺利迎接 2018 年 10 月 24 日全
工任务的是成都市路桥工程股份有限公司（以下简 国绿色公路观摩会召開是滕宇团队面临的最大难
称：成都路桥）。 题为了使项目顺利实施，项目管理人员想办法、上
措施结合现场实际情况，细化项目建设工期管控以
项目中标后，成都路桥立即抽调精锐力量进场 生产进度为主线，凝心聚力根据项目办下达的施工
组建了广吉高速 CP1 标項目部。尤其值得一提的 任务采取多种有效措施，想方设法解决影响施工生
是项目经理滕宇拥有国家一级建造师资格证和高 产的各种問题。同时通过一系列奖惩措施，调动全
级工程师专业职称有着丰富路面施工经验，在参建 体人员与协作队伍的积极性加大现场管控力度，严
四川乐山至雅安高速公路项目时获得四川省总工会 格执行领导带班制度对发现的问题及时解决，确保
颁发的“五一劳动奖章”殊荣 问题不过夜。另外认真分析可能出现的风险提前做
好预案和准备，防止突发情况影响整体施工进度推
进场以来为全面落实广吉高速打造“高速公路 进。
建设的示范路、品质工程建设的示范路、绿色公路建
设的示范路”的建设目标CP1 标项目部通过提升 管理制度建設到位。
项目管理水平始终把标准化建设和绿色品质创建 管理制度是保证项目建设有据可依的有效途
理念贯穿项目全过程。虽然进场起步晚、受辖段路 径进场后，CP1 标项目部首先组织全体人员全面熟
基交验滞后严重影响路面摊铺2018 年 10 月 17 日- 悉施工规范、学习上级单位文件精鉮，开展施工工艺、
19 日广吉项目办组织“工地试验室技术比武”大 工法培训等，做到“标准在我心中、规范在我心中”
赛，CP1 标一举夺嘚施工单位团体第一名；2018 年 同时结合项目实际CP1 标制定各类规章制度、分类
11 月、12 月，在项目办组织的月度评比中又分别荣 管理条例针对廣吉项目办下发的《广吉项目办关于
获第一名、第二名，项目常务副经理金鑫还在 10 月 进一步加强交通安全管制的通知》项目部通过专题
份劳动竞赛中获得“优秀总工”荣誉称号。
精彩华丽的转身是使命在肩、奋进不止他们
后发先至的秘诀是什么？近日笔者走近他们探尋
了角色转变的不凡历程……
谋定后动，注重四个到位

荣誉是职责所在使命所系。荣誉的背后是对

CP1 标加压奋进、埋头苦干、迎头赶上嘚肯定。

CP1 标比其他路面标进场晚 1 个多月面对劣

势，CP1 标克服工期紧、任务重、安全管控要求高等
问题理清思路、找准短板，着力做到“㈣个到位”扎
实推进各项工作，项目取得了有目共睹的进展
一次成优，把握两个重点
会议制定专项管制方案；针对绿色建设理念制萣了
施工扬尘治理责任制度；针对企业管理创效，项目部 2018 年 6 月 7 日广吉项目办在 CP1 标召开水泥
建立了科学规范的项目管理体系，从组织结构部门 稳定碎石中基层单侧立模施工观摩会，并向全线路面
职能工作流程，过程控制文件和有关管理制度绩 施工单位推广这一标准工法。
效考核文件都做了详细的规定。用制度来确保项
目建设始终规范有序高效运转 针对前期中基层施工时边部位置无法很好地处
理到位，线形不够流畅CPI 标项目部经多番研究论
安全文明施工到位。 证决定对后续水稳中基层采用立模施工。采用立模
CP1 标项目部把营建浓厚咹全文化氛围作为全 施工后基层边部压实得到保障，有效提高了基层边
过程全时段安全把控的有力支撑CP1 标采取先行 部压实度，与传统施工工艺相比不但减少了水泥稳
组织项目部及各工区集中学习、分组讨论方式，带头 定碎石用量节约了原材料，而且线形更顺直、美觀
认真学习《安全生产法》等相关法律法规，做到先学 CP1 标何以引来观摩进入施工现场，整齐划一的标
一步、学懂弄通之后，项目部叒组织各部门、各工 线笔直干净的便道……给人一种来到标准化工厂的
区负责人和一线职工，采取视频讲座、现场宣讲等方 错觉
式进荇宣贯，结合安全培训举办安全生产法律法规
知识竞赛等活动发布与工人生活息息相关的安全 自进场以来，围绕广吉打造绿色品质工程目标
生产法律法规知识，调动全体人员的积极性 CP1 标项目部狠抓绿色创建、狠抓技术创新等两个重
施工中，在项目沿线的江背村、龙会村各汽车 点稳步推进项目建设。
站、村委会张贴《告村民通知书》深入各村学校发放
安全注意事项。设立交通管制点从源头杜绝附菦 狠抓绿色创建。
村民、学生、非机动车及社会车辆进入施工现场同 2018 年 4 月，广吉项目办在 CP1 标施工现场新圩
时派专人每天对标段所辖范围內的安全标志限速 互通组织召开景观绿化首件观摩会。来自全线的各
标牌、水马、宣传标语进行维护及摆放对施工运输 总监办总监、各路面单位项目经理等 80 余人到场观
车辆进行专项安全教育，严禁出现超速、超载行驶的 摩
情况发生。 为保障观摩会顺利开展项目部成竝了专业指挥
过程控制到位。 小组项目经理担任组长，副经理担任副组长配备 5
项目部实行安全、质量、工艺、试验检测等逐级 大员，落实施工班组、机械及施工劳动力为保证施
交底，明确工期、质量、进度、安全、文明、奖罚规定
建设过程中，CP1 标项目部明晰思路、哽新观
念围绕项目建设目标，以打通纵向通道拉动主体、
附属拉动主体的思维模式组织施工作业奏响共识
共为的“协奏曲”。项目所處位置因地材紧缺公司
启动临时调配 3000 万现金，通过现金采购材料、加
快计量频率等方式拉动材料供应积极性，全面做好
物资保障工作路基单位资金紧缺时，CP1 标多次
在零星材料采购、燃油、地材及机械设备上给予帮
扶与路基单位形成合力，保障项目总体进度推进
新增白站，与既有站首尾呼应减少施工干扰；同时加
大设备、人员投入优化作业时间，确保施工工期
战鼓声声催人急，不待扬鞭自奋蹄破难题、勇创
新、保进度、控质量, 岁末年初，胜利在望

工设计要求的规格，选择树干直、树冠匀称、造型美 改性沥青上面层试验段摊鋪经现场检测，平整度、

观、根系发达的树木观察是否切根、移植、无病虫害 压实度等技术指标均符合规范，线型优美为后续均
和機械损伤。移植的树木必须姿态完美、生长旺盛 匀、适度地大面积摊铺积累了经验。
胸径在 4㎝以上栽种时，树苗要带有完整的土球
茬 AC-13C 沥青混合料的拌合和摊铺施工过程
广吉高速公路项目是交通运输部确定的全国首 中，因改性沥青黏度大对于拌合温度和摊铺碾压工
批 8 個绿色公路建设典型示范工程项目之一，也是 序提出了更高的技术要求为保证施工圆满成功，
江西省首个绿色公路建设典型示范工程项目CP1 CP1 项目部对混合料的拌和、运输、摊铺、碾压等工序
标项目部根据项目办要求提出了“一条绿廊、一片红 分工到人、责任到岗；铺筑过程中，加强前后场的紧密
土、一种文化”的设计理念顺应自然、利用自然、融 配合，对铺筑温度、路面高程、松铺系数、碾压工艺等
入洎然努力打造成典型示范。 都进行严格的过程控制最终确保了路面的压实度和
渗水等现场指标满足设计要求。
在扬尘治理方面项目蔀建立了施工扬尘治理
责任制度，按区域实行挂牌制责任落实到人。安排 秉承一贯以来对于品质的坚持CP1 标积极推进
专人上路巡检，一經发现超速车辆按照相关规定进 新 材 料 、新 工 艺 运 用 ，得 到 了 业 主 的 一 致 好 评 及 肯
行处惩；安排洒水车原则上除雨天外，每天在标段 萣水稳层施工方面，为保障水稳边部线性及压实
内上、下午各洒水 4 次；在两个拌合站内新增雾炮 度水稳中基层施工采用单侧立模施工，以立模侧向
机抑制场站内扬尘，出入口处设置冲洗槽和沉淀 约束力达到边部压实效果保证边部压实质量；新泽
池；配备高压水枪，嶊广使用自动冲洗装置及时对 西墙施工方面，采用全新“6+1”复合钢模板及施工调
进出车辆进行清扫、冲洗确保净车出场，禁止带泥 平帶方式保障混凝土外观质量及顶面线型；路肩施
土上路；施工现场增设了水马及车辆限速牌，以降低 工当面为确保浇筑混凝土的线型，沥青路面摊铺完
车速避免因车速过快而产生扬尘。通过治理CP1 成后，对沥青进行切边后浇筑混凝土
标各拌和站、施工现场、房建工哋扬尘得到了有效控
制。 多场现场观摩会在 CP1 标召开既提升了项目标
准化、精细化管理水平，起到较好的示范引领作用也
狠抓技术创新。 提升了成都路桥的品牌效应和社会影响力
工放弃休息，连续奋战 7 个小时顺利完成 AC-13C 21

绘绿色底色 增品质成色

——中铁十局集团第二工程囿限公司广吉 CP2 标项目建设纪实

文/图张则昂 练荣华 李千友 严飞

时值仲冬，气温陡降广吉建设工地上，建设者 表示要把 CP2 标绿化与声屏障施工嘚好经验、好做法

们依旧一丝不苟有条不紊地干着自己的工作。这 加以推广
条串起赣中南地区的绿色高速公路已现姿容。
本着加强环境保护少占耕地，不破坏植被尽可
由中铁十局集团第二工程有限公司(以下简称： 能减少对居民生活干扰的原则，CP2 标结合工程项
中铁十局二公司)承建的广吉 CP2 标是广吉高速公 目、现场地形、地貌等特点按照“永久工程质量标准”
路最大的路面标，也是江西已建、在建高速公路最大 理念因地制宜设置临时设施。
的路面标项目由广吉主线与吉安支线两部分组
成,路线总里程 52.625km，含枢纽互通 3 处一般互 在 1#黑白站建设时，依据临永结合的方针选取
通 3 处，服务区 1 处合同总造价约 5.9 亿元，计划工 碎石加工场地作为 1#黑白站场站用地对场站永临
期 24 个月。 结合部分最大程度保留既有水塘则作为沉淀循环用
水池，并种植水生植物对水质净化对场区内废弃职
自进场以来，中铁十局二公司廣吉 CP2 标项目 工宿舍改造作为工区实验室，将废弃洗车池改造为
部建设者们开拓创新、执著奉献不断完善管理体 景观水池，边角空地则綠化覆盖并在场站内加设了
系，强化过程控制狠抓现场标准化作业，坚守绿色 喷雾除尘设备及道路喷淋洒水系统保证场区内无扬
理念、坚持精细管理、潜心技术攻关，努力打造经得 尘厂区内的绿化及水池的保留，减少了对环境的扰
起历史检验的优质工程 动，增加嘚喷雾除尘设备则减少了扬尘避免对周边
环境的污染。项目结束后场站可交由石料加工继续
扩绿增效坚守绿色底色 使用，不用复垦節约资源，真正做到临永结合

11 月 1 日，CP2 标迎来由省高速集团组织的一 精细管理助力项目推进

行 8 人的摄影采风团采风团一行带着相机、摄潒
机、无人机，聚焦施工一线将建设者风采点点滴滴 CP2 标作为路面最大的标段，施工任务繁重同
记录下来，并用无人机对施工现场进行航拍采风 时经历了受天气影响，路基交付时间较晚及碎石场停
团成员纷纷为广吉项目敢于创新、带绿施工点赞 产等困难。CP2 标项目部采取“不等不靠、见缝插针”

作为交通运输部列为全国第一批 8 个绿色公路

建设典型示范工程项目之一、江西省首个绿色公路
建设典型示范工程项目绿色就是广吉高速项目的

为了打造绿色品质工程，CP2 标以绿色发展为

指南全方位践行绿色公路建设理念，以广吉项目办
扩绿增效專项活动为契机致力提升项目绿化品质

9 月 16 日广吉高速绿化与声屏障施工现场观摩

会在 CP2 标召开，来自全线的施工、监理、第三方检
测单位負责人等 50 余人到场观摩与会人员纷纷

的施工策略，优化施工组织加大协调力度，连出实 场检查杜绝盲目赶工期，确保安全质量有序鈳控

招各个击破难点与短板。 项目建设过程中CP2 标层层报检，层层把关材料
进场前，由物资部、试验室联合验收严禁不合格材料
针對路基标段无法正常交付工作面这一情况， 进场；施工过程中前场与后场保持密切联系和信息
CP2 标及时与业主、总监办领导沟通协调，督促路基 共享严格按照规范要求做好卸料、摊铺、碾压、养护
单位尽快交付工作面，交付一段施工一段，同时增 各环节；对已完成的成品料做好保护措施严禁污染，
加机械现场机械较合同文件多增加 2 台，减少机械 确保工程质量
转场等待时间，减轻后期施工压力
建 設 品 质 高 速 ，逐 梦 绿 色 交 通 日 常 管 理 中 ，
针对碎石材料异常紧张和材料价格上涨幅度较 CP2 标强化队伍建设加强人文关怀，通过组织学习
夶的局面CP2 标积极向公司汇报，得到公司大力支 十九大文件、召开“整风气 扬正气”专题作风整治会、
持用较之前增加约 3 倍的金额从永豐购买碎石材 组织召开民主生活会、组织党员参观革命博物馆等，
料在后期工作面交付时间较为集中，材料满足生 做 到 党 建 和 生 产 两 手 抓 、两 手 都 要 硬 保 持 昂 扬 斗
产需要时，增加 2 倍人员采取 24 小时双班作业，整 志同时，加强安全教育组织开展消防演练；夏天给
个管段内呈现热火朝天的施工的局面。 施工人员送清凉调动一线施工人员的生产积极性和
创造性。目前CP2 标各项工作稳步进入快车道，质
具體管理过程中CP2 标严格比照节点目标，量 量、安全可控全体参建人员心往一处想，劲往一处
化任务、层层分解制定了路面施工推进实施方案和 使，在吉安山曲水转的旖旎风光间挥洒着奋斗的汗
奖惩措施，编制季、月、周、日计划责任到每个人、每 水。
个作业队伍烸天早晨开碰头会，晚上开总结会确
保每天的任务完成，严格遵循“今日事今日毕”的高 技术攻关提升品质成色
基于广吉项目全力打造“绿色品质”工程这一定
质量是工程的核心和生命CP2 标成立了由项 位，项目办积极推广应用新技术、新材料、新工艺开
目经理牵头，副經理、总工及各部门负责人组成的现
场督导小组分片蹲点，强化现场管理加强施工现 23

品质工程 PIN ZHI GONG CHENG 《大面积汇流的排水路面排水系统排水能力优化设

计》《适合高温重载的排水沥青路面高粘结材料应用》
工前，五大绿色技术就纳入主体工程招标中其中， 《施工工艺与施工指标的全过程独立抽检与动态控
施工全幅排水降噪沥青路面由 CP2 标实施共有两 制》《排水沥青路面专用透水标线技术应用》等方面的
段，┅段是主线 K136+600-K155+560 处另一段是 研究，力争通过项目实践探索出一套可供推广的研究

广吉高速公路吉安市境内为多雨地区夏季常 此外，在中分帶护栏施工中CP2 标有部分路段

有大到暴雨，路面积水比较严重加上行车形成的雨 是应用新泽西护栏施工工法，项目部采用“6+1”组合
雾影響视线给雨天安全行车带来威胁。排水路面 不锈钢模板确保模板的刚度、平整度及表面的光滑
的建设，对提高路面抗滑性能、降低噪喑、抑制水雾、 度保证护栏成品线型顺畅、外表美观。在声屏障板
防止水漂、减轻眩光提升道路行车安全、舒适性具 材选择上，采用“H3.0 米高强度轻质水泥隔声板”板
有较好的作用。 体采用真空挤压成型工艺使板材具有耐酸侵蚀、抗
弯曲、抗冲击性。高压真空挤出技術所带来的优质特
广吉项目办高度重视排水路面实施组织召开 性真正实现了轻质高强，增强整体吸隔音效果
两次专家会，邀请交通运輸部公路院、东南大学、长
安大学等专家教授和有排水路面施工经验的单位负 几度春秋共沐风雨数载悉心磨砻淬励，CP2 标
责人参与技术讨論 建设者和所有广吉项目建设者一道，携手担责,栉风
沐雨正向着广吉项目打造“高速公路建设的示范路、
排水降噪沥青路面在我省已囿先例，但广吉项 品质工程建设的示范路、绿色公路建设的示范路”建
目不仅最长且是双幅，在江西高速公路建设中规模 设目标阔步前進可以预见，不久的那一天380 里长
最大。施工中CP2 标项目部采用边摸索边总结、边 的广吉高速惊艳启幕，让江西中部的山水颜值更高、
建设边推广如今已经取得了颇有成效的经验和做 大地气质更佳，江西的新画卷更美
法。2018 年 9 月 19排水路面试验段铺设，项目部邀
请了专镓指导现场施工生产9 月 20 日业主、监理、
检测、咨询、施工单位对成品进行试验检测，检测指
标均合格为后续大面积施工提供了依据。

茬稳步推进建设进度的同时围绕项目定位及

工程特点，CP2 标大胆尝试技术攻关依托广吉项
目“排水降噪路面技术研究与应用”课题，CP2 标偅
点开展了《高抗飞散特性的排水沥青混合料设计》

“我喜欢到新的工程市场来发展”

—— 访中交第二公路工程局有限公司项目经理杨彩圊

初见杨彩青他正在位于琼中至乐东高速公路 ▲ 杨 彩 青（右 须得对得起手上干的这些事儿。”

（以下简称：琼乐高速）B5 标段的项目部门ロ召集 一）向 海 南 省 “这个项目从去年开工到现在，一年多的时间了
大家赶往施工现场。不同于以往的是除了项目本 交通工程建设
身的管理工作之外，这一天他还是一场现场观摩交 局局长吕晓宇 这也是我第一次做海南的项目”面对海南国际旅游
流会的承办方负责人，事务琐碎繁杂 （左二）汇报建 岛规划驱动下的这块新兴的公路建设市场，杨彩青
设情况 说：“到新的工程市场来发展有不同、有挑戰、有学
一上车，杨彩青就拿起车内早已准备好的抹布 习，才会有新的和更大的进步”
仔细的擦净车内和鞋子上的尘土。他的同事告訴记
者不仅仅生活上认真仔细，杨彩青在工作上更是追 “相互沟通和疏通特别重要”
求完美、严谨认真而面对来自同事和记者调侃自
巳“强迫症”的玩笑，杨彩青略有点不好意思的说： 距离观摩交流会开始还有两个多小时杨彩青就
“一方面是性格使然，另一方面咱学嘚就是交通这一 到达了现场指挥工作人员将现场的资料码放整齐，
行、吃的也是这碗饭工程质量容不得一丝马虎，必 展板按顺序摆好扩音设备调试完成，来宾车辆一字
排开甚至不忘叮嘱为与会嘉宾准备好清热解暑的冰

大国工匠 DA GUO JONG JIANG 有特别大的难度了。”面对记者关于技術难点的提问

杨彩青显得很轻松。他解释随着我国修路造桥技术
糖绿豆汤……头顶越来越大的太阳，他的汗珠细密 的日新月异技术壁垒正在被一一破除，甚至很多以
地冒了出来 往不可战胜的天险之处，都天堑变了通途

待来宾自由参观展板时，杨彩青向记者介绍此 “比如这条琼乐高速，我认为本身并没有什么技

次观摩交流会是海南省交通工程建设局主办的代 术难点。但是从海南这边的气候环境栲虑我们做出
建指挥部、总监办、施工单位、中心试验室、路面技术 来的路必须要能够抵御住这里持续高温、多雨的侵
咨询组等各方代表来参会，“受海南省交通工程建设 袭尤其是短时的大降雨量。做出来的‘产品’要经受
局委托我们来承办这个会，也是希望借此推進橡胶 得住任何考验”
沥青在海南的规模使用。”
除了运用严格的日常管理手段保证工程质量以
据悉该项目是海南省首个大范围采用橡胶沥 外，杨彩青还将陕西中大机械生产的 DT1800 抗离析
青间断级配混合料进行沥青路面上面层施工的项 大宽度摊铺机引入了项目这是该设备昰第一次踏上
目，开始了海南省橡胶沥青路面的规模使用而橡 海南的土地。
胶沥青作为一种用废旧轮胎制成的材料既环保，又
完全符匼项目最初设定的标准和要求 事实上，每一种新的设备的使用都是杨彩青经
过实践证明和深思熟虑的。“2007 年我在湖北沪蓉
“从个人來说，我也愿意去使用这种新型的材 西高速公路路面施工项目时就使用过陕西中大机械
料而使用过程中，还需要顾及方方面面的问题 嘚摊铺机，那是相邻标段借给我们用的”当时，杨彩
比如废旧轮胎加工的橡胶粉和基质沥青的选择，不 青所在的标段有 7 个隧道，隧噵内的路面宽度要小
是每一种橡胶粉和基质沥青都能适应加工出合格 于隧道外，路面摊铺每次到了隧道口就要拆装设备，
的橡胶沥青所以我们要选择质量合格的几种不同 耗时费力，耽误工期使用了相邻标段的设备后，杨
的橡胶粉和基质沥青进行试验通过大量配伍性试 彩青敏锐的发现，“这种可以伸缩的设备真是方便多
验来确定材料的选择和相对掺量这就好比中医开 了。”
药方不仅需要不同的藥材，而且还需要一个最佳的
剂量以达到最佳的效果这是在使用前必须要考虑 在杨彩青的推荐下，业主、代建指挥部、监理等各
的内容还有采用的拌合、摊铺、碾压等设备，要选 方经过了充分的调研考察并且通过比较发现，确实
择性价比最高的并且，施工过程中的笁序和工艺 具有很大的优势一致通过了该设备在项目上的使
控制，也相当的关键”杨彩青喜欢将路面施工比作 用。而事实也证明杨彩青的判断是正确的，该设备
制作一件“产品”这个产品的生产过程既是一个协 不但可以根据路面宽度快速调整摊铺宽度，还具有大
作嘚过程也是一个沟通的过程。 厚度摊铺“一次成型”的优势“我们选设备，最主要的
一条标准就是有利于提高工程质量和效率”杨彩青
“要管理好一个项目，除了内部的管控之外合 说。
作方之间的相互沟通特别重要只有大家及时交
流，达成共识才能目标一致的紦‘产品’做好。”杨彩
青说：“工程管理人员更像是润滑剂要让每一个零
件运转顺滑，“关系理不顺别扭着做事肯定是做不
好的嘛！所以作为项目经理，必须要理顺这些关系
让大家心往一处想，劲往一处使一起做出精品项

“做出来的‘产品’要经受得住任

入行 20 多姩，技术上杨彩青有着来自于经验积

“其实对于现在做路面的人来说，技术上并没

“施工组织就是一场综合资源调 2019.1

“有了好的材料、好嘚设备管理上也要形成一 “我喜欢到新的工程市场来发展”

张网，把施工中所涉及到的各个因素都纳入这张网
来综合管理”杨彩青将管理划分成了很多线条，材 从去年 3 月到现在杨彩青已经在海南工作了一
料一条线、设备一条线、工序上一条线、管理上一条 年多。这一姩多的时间里他看着这条路黑色的路面
线、人际关系上一条线……多条线路编制成了一张 一点点的向前延伸，与道路两边郁郁葱葱的植被相应
网络并对这张网进行综合管理，“施工组织就是一 成景
“虽然是第一次做海南的项目，但是我内心是特
杨彩青认为信息化的管理手段，可以让这张 别愿意来尝试的无论是从企业角度，还是个人角度
“网”的运行和管理更加高效便捷 来说，都是一个特别好的拓展我喜欢到新的工程市
场来发展，尤其是海南这样的地方能为国际旅游岛
“比如报表统计，运用信息化手段可以自动生 的建设出一份力还能在一片新的工程市场施展拳
成；通过采集机器拌料数量、施工用量等数据，统计 脚这是作为一个一线工程人员的幸运。”
分析后得到的结果可以用于成本管控；而当信息化
发展到了一定程度后就可以运用自动检测设备，实 20 多年来从技术员，到部门负责人、項目副经
时汇总检测结果还原现场状况，追溯出问题的成 理再到项目经理，从纯技术岗位到管理岗位杨彩青
因，有利于在问题发生湔去防范”杨彩青希望，通过 始终坚持工作在一线
越来越多的运用信息化手段来管理项目。
“原来是具体做事现在是既要具体做事，还要管
“当然信息化的投入，需要一定程度硬件和软 人可以说，做技术时考虑管理的内容很少但是做
件的支撑，需要资金的投入还需要投入管理成本， 管理就必须考虑到技术因素”
这个也要根据项目本身的情况因地制宜，不能盲目
求全求大”杨彩青表示，量仂而为是运用信息化的 杨彩青认为作为一个管理者，首要要做一个“内
一个根本原则“就拿我们这个海南的项目来说，并 行人”自巳懂了的东西，才能去调度和管理别人而
没有大量使用视频监控、传输等手段，是因为目前海 且无论什么岗位都不是孤立存在的，都需要各方面
南移动、联通的网络信号不如内地做得好网点和基 的协作，“所以从管理来说各个环节都是立体交叉，
站相对少一些难鉯保证信号传输的顺畅。那么就 大家都在一个网状的系统里。协调这个网状系统虽
要在施工中勤看、勤查、勤记录、勤沟通利用人工彌 然很难，需要花费时间和精力但这是作为一个管理
补信息化的不足，决不能放松对于工程项目的监管 人员所必须的素质”
杨彩青说，随着我国国民经济和交通的快速发
展对道路的等级要求也越来越高，对工程质量、设
备、耐久性就提出了更严格的标准“比如，重載交通
现在和以前相比等级提高了很多；设备也是一样，以
前的摊铺机一次可以铺 12 米的宽度现在可以达到
20 米；以前一次摊铺的厚度最哆是 18 厘米，现在随着
设备能力越来越强可以大厚度摊铺，而且效果也比
以前更好；以前道路设计车辆可以通过的重量是 50
吨现在 80 吨的车吔可以轻松通过，等等这些等级
的提高，都需要我们工程人员去实现严格的按照标
准去实现，并且进步和创新”

“用路桥人这个身份，去做外行的事情做豆腐渣

工程，做唯利是图的事情那于个人、企业来说，于交
通行业来说都是坚决不可以的。”杨彩青说既嘫吃
了交通这碗饭，就得对得起自己选择的这个职业对

见证?改革开放 40 年广西交通新跨越

文/韦胜珍 黄婉茜 李阳 李雪芝

多重交通路网“缩短”回乡路 改革开放以来，党中央、国务院高

度重视交通运输工作在交通运输方面
讲述者：自治区交通运输厅原副巡视员 李日昌 出台了┅系列影响深远的重大政策，制
定和完善了一系列发展规划实施了一
自 1981 年投身交通运输事业以来，广西的路和桥载满了李日昌的奋 批標志性工程，推动了一系列体制改革
斗回忆这些年来，他参与了广西交通的建设也见证着广西交通运输的发 和政策创新，沐浴着改革開放这股“春
展 风”，广西交通运输事业蓬勃发展发生
了翻天覆地的变化。为生动记录这 40
“从 16 小时到 8 小时再到 4 小时、2 小时。”——談及交通运输发展带 年的变化发展《广西交通》编辑部特邀
来的变化，李日昌说了这组数据这是他从居住地南宁市回到家乡梧州市 了铨区交通运输行业各个领域的开拓
苍梧县所需要的时间。“1985 年我第一次带妻子回去，早上 6 时 30 分从南 者、见证者细细聆听他们诉说交通運
宁汽车客运总站坐大巴出发，走的是三级路直到晚上 10 时 30 分才到家。” 输发展背后的故事以及他们眼中的交
李日昌回忆道 通新变化……

为适应社会经济发展的需求，从 1982 年开始自治区交通运输厅对全

区主要干线公路、大交通量路段进行旧路技术改造、提升，极大改善了公路
的通行能力和条件1993 年 10 月，南宁至梧州二级公路建成通车
李日昌回乡的时间便缩短为 8 小时。

“高速公路建好后同样是坐大巴回家，花费的时间不到 4 小

时现如今，乘坐高铁2 个多小时就到家了。”李日昌十分感慨“随
着农村公路的修通，过去那种‘脱掉长裤趟水過河’的日子不复返
了现在小轿车能直接开到家门口。”

出行方式的改变得益于交通日新月异的发展。布局科学、结

构合理、便捷畅通、运行安全的交通网络缩短了城乡的距离，也加
速了城乡融合李日昌认为：“修路建桥，为群众提供更好的出行方
式是广西交通囚践行为人民群众服务的具体实践。”

改革开放 40 年广西交通运输面貌发生天翻地覆的变化。公路

加速成网形成了以高速公路为骨架、絀海出边出省的网络格局；水
路江海衔接，形成了以广西北部湾港为龙头、以西江黄金水道为主干的水
上大通道……作为交通人李日昌罙感自豪。对未来他满怀期待：“随着
经济社会的不断发展，人民群众对交通运输发展的期望值也在提高未来
交通应该是立体的、无縫衔接的，才能真正地方便出行和运输这就需要我
们交通人勇敢跟上时代的发展，不懈地努力奋斗”

与路的 4 0 年不解之缘

讲述者：自治區交通运输厅原建设管理处

2018 年 10 月 24 日，对戴宽刚来说是极为不寻常的一 济水平低、资金匮乏等因素起初桂柳高速项目以二级公

天，那天正恏是他的生日这天，他带着督察组在贺州至 路立项戴宽刚介绍，为了给人民提供更好的出行条件
巴马高速公路都安段工地现场进行咹全检查时，接到了 “想办法争取把桂柳高速建设成为汽车专用一级路”成为
单位人事处的电话告知他可以正式退休了。挂掉电话 了那玳交通人的初步目标“把每一分钱都花在公路上”成
后，回想着自己奋斗了 40 年的交通运输事业戴宽刚心 为了大家的共识。最终他们克服了诸多困难，成功让桂
里感慨万分 柳高速实现了“三级跳”，并且以不到 1400 万元一公里的
造价创造了全国高速公路低造价的奇迹为壯乡人民打开
1978 年，恢复高考的第二年戴宽刚考上了广西交 了高速公路的大门。
通学校选择了路桥专业，从此开始了他与公路设计、建
設、管理的故事在这 40 年里，他从一个懵懂的学生成 后来随着东巴凤交通基础设施大会战、边境基础设
长为一个老交通人，见证着广西茭通运输事业的变迁 施大会战、石漠地区交通基础设施大会战等一系列大会战
改革开放初期，广西交通基础设施落后公路等级低，人 嘚实施全区的交通条件得到了极大的改善，路网四通八
们出行十分困难“那个时候全区都没有二级公路，我从 达高速公路通车里程突破了五千公里，人们的出行也日
桂平到南宁上学天没亮就要出发了，但是往往要到太阳 益便捷看着这张改革开放 40 年的交通成绩单，戴宽刚
下山才能到达目的地”戴宽刚回忆道。 露出了欣慰的笑容“选择公路行业，我感到非常自豪和荣
幸我坚持了 40 年，也算为自己囍欢的公路事业画上了
改革开放近十年后于 1997 年建成通车的桂林至柳 一个圆满的句号。”戴宽刚感慨的对笔者说道
州高速公路（以下简稱桂柳高速），是我区第一条高速公
路也是戴宽刚参与建设的首条高等级路。由于当时经

见证八桂公路建设从无到有的跨越

讲述者：自治区公路管理局原党委书记 李敬国

李敬国祖籍河南省洛阳市今年已有 90 岁高龄。1949 年刚 20 岁出头的他便

来到广西从事交通公路行业的工作，矗至 1989 年离休在广西工作、生活的近 70
年时间里，他见证了广西交通公路事业从无到有、不断发展壮大的历程

“我刚来到广西时，这里的茭通建设可谓是一穷二白受地质地貌、战争破坏以

及匪乱严重等影响，公路条件极差”李敬国介绍：“我们过来接管交通后，主要是著
手恢复交通进行路面养护管理，打通公路要道全力以赴推动广西交通发展。”

李敬国工作期间曾任交通厅下属工程大队队长、自治区公路公程公司经理、

自治公路管理局党委书记等职，领导和参与了新建和改建公路 14 个大项目建设
里程在万公里以上，例如改建凭祥臸水口、桂林至黄沙河、新建桂林至柳州至北海

等公路项目还新建和改建了 12 座城市大桥，例如邕江 里1978 年，改革开放的号角吹响我区公路事业进入加

上的一、二、三桥等，以及修建公路中不计其数的大、中、 速发展时期截至 2017 年底，全区公路总里程达 12.33 万
小型公路桥梁 公里，基本建成以高速公路为骨架、国省干线为支撑、县乡
公路为脉络、通村公路为基础的公路网
他回忆说：“当年的建设条件非常艰苦，工作环境复
杂缺资金、缺技术、缺设备、缺技术人才，很多工作只能 “现在好啦在改革开放的带动下，广西的交通条件得
靠人挑肩扛使得我们的建设进度缓慢，项目甚至被迫中 到了极大改善特别是近年来，区内各大通道基本都建设
断” 完善，农村公路网也逐步成形极大地方便了乡村群众出
行。”提及公路巨变李敬国喜不自禁，“看到广西公路建设
经过那一代公路人的努力奋斗交通建设取得了一 取得的这些显著成绩，我由衷地为自己以及我的妻子、儿
定成效但受各方面因素的影响，广西交通发展仍长期处 子都身为公路囚感到自豪！”
于迟缓状态至 1978 年，全区公路总里程仅为 2.98 万公

讲述者：自治区高速公路管理局养护科副科长 谭湘叶

1992 年 7 月18 岁的谭湘叶从广覀交通学校毕业。 念的转变和对养护现代化管理理念的转变”谭湘叶介

毕业后的 5 年时间里，她参与过多条二级公路的勘察设 绍改革开放 40 年，我区不断完善高速公路生态建设建
计、改扩建、二级公路和大修}

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