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南京出租车“双计费”引热议 司机市民表示谨慎乐观
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　　中国江苏网3月30日讯(记者 戚阜生 韦轶婷) 昨天，南京实施出租车“双计费”政策正式出炉，计费的详细方案一下子摆在了公众面前。缓解“打的难”的初衷是否可以实现呢？今天，记者就此展开采访，发现不少出租车公司、出租车司机，以及广大市民对此都持谨慎乐观的看法。
　　司机：有欢迎有担心
　　新政实施第一天，情况如何？记者采访发现，今天早高峰并没有出租车实行双计费。南京某大型出租车公司工作人员告诉记者，目前他们还没有给出租车更换计价表，而具体什么时候开始，如何更换，他们也要等通知。记者采访中也得知，目前，南京各家出租车公司均处在观望状态，更换计价表也打算到下月再说。
　　那么，对于“双计费”，出租车司机又是如何看待的呢？今天上午，记者随机采访了几位出租车司机。
　　中北公司的张师傅开了10年出租车，对于北京上海等地早已实施的双计费，他羡慕不已，在得知南京也将实施此政策后，他表示欢迎。“以后早晚高峰可以多跑跑主城区了。”不过，张师傅同时也很担心乘客会“不买账”， “遇到堵车的地方，乘客坚决要打表下车，我总不能不让他下呀！”
　　和张师傅一样，采访中，大多数出租车司机对新政表示了担忧。大件公司的王师傅告诉记者，双计费在早晚高峰实施，晚高峰时正值交班时间，对于跑了一整天的司机来说，已经很累。“肚子饿得咕咕响，谁都希望早点回家吃晚饭，躺在床上歇一歇，或者和朋友们小聚一下。”王师傅说，如果此时为了赚几个钱，被堵在主城区一两个小时，不仅耽误接班师傅做生意，自己也心烦意乱，那种心情怎一个“悔”字了得。
　　另一位王师傅则给记者算了笔帐，新政规定，经济型出租车计时收费标准为2.4元/5分钟，出租车被堵一个小时，为28.8元。去除油费、租子钱，出租车司机只赚10块钱左右。“那我不如在城外跑跑，带个顺路的，正好交班，还能赚个二三十块钱。”王师傅的想法得到了不少出租车司机的认同，“如果划得来，我们也许会做主城区的生意。”
　　市民：体验完新政再决定是否继续打的
　　许多南京市民对新政非常纠结，闹市区可能比以前好打车了，但也许多出来的钱确实让人“肉痛”。
　　家住城东北的刘先生一直是公交出行，他很担心新政后，出租车在高峰期拥到主城区，会让本来就很拥堵的交通“雪上加霜”，“我每天上下班都要坐上1个多小时，过新街口和珠江路要就要花上一半时间，出租车多了，那下班回家不是更晚了？”
　　和刘先生的想法并不一样，一直开车上下班的林先生认为出租车司机肯定不会主动到主城区来载客，“我帮他们算过了，堵车的收益肯定比不上在外围跑的，最多是给堵车的司机一个安慰而已。”他表示，如果自己确实需要打的，多一点钱也无所谓，关键是否真的能打到车。
　　采访中，记者发现市民看法比较集中，都认为新政前期可能会改善一下“打车难”，但是交通压力没能有效缓解，而且趋势进一步加大的话，不可能缓解“打的难”，就像南京出租车“错时交班”一样，变成“一纸空文”。
　　“我会体验一下，看看效果。”家住南京河西的蔡女士在山西路工作，一般会在下班时打车回家。她告诉记者，自己并不排斥这项政策，但是“少花钱”还是最重要的，如果体验后的结果是增加了负担，必须回归公交行列。
　　记者注意到，外地人对南京新政也有点不适应。扬州市民田先生就质疑道：“我对南京的路不是太熟悉，如果出租车都选堵车的地段慢慢挪，是不是在变相地‘宰客’？”
作者：戚阜生 韦轶婷&&编辑：戚阜生&&
因为张柏芝而备受关注的张柏芝妈妈，本...
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华宇热点推荐南京出租车全天全程双计费 网约车具体标准出台
巡游出租汽车由原政府定价改为实行政府指导价，实施全天候全程双计费、交通高峰时段差异化价格政策。
网约车要在本市公安机关交通管理部门初次注册登记为预约出租客运，车身应当具有统一规范标识，驾驶员有本市户籍或者取得本市居住证......
今天（1月20日）上午，《南京市人民政府关于深化出租汽车行业改革的实施意见》和《南京市网络预约出租汽车管理暂行办法》正式公布。
出租车、网约车，以后到底怎么经营？如何定价？这回全清楚了！
&改革意见&中有一点尤其值得注意：南京对出租汽车行业的发展定位发生了变化！
明确出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。坚持优先发展公共交通，适度发展出租汽车。
改革政策中都有哪些亮点？
什么是巡游车？也就是我们平时最常见的，黄色车身、顶灯显示&TAXI&的出租车。靠在大街上巡游揽客，故称&巡游车&。
1、对巡游车由原政府定价改为实行政府指导价。推进实施全天候全程双计费、交通高峰时段差异化价格政策。逐步实现市场调节，充分发挥价格的杠杆作用。与网约车相比，巡游车具有一定的基本保障功能。
出租车双计费是按里程收费的同时加上等候计费，以缓解路堵给出租车驾驶员造成的营运压力。截止2015年1月，全国36个大中城市中大多数已实施全天全程双计费。
2、明确经营权期限：新增巡游车经营权期限为7年，并不得变更经营主体。
3、完善巡游车经营者与驾驶员利益分配机制。严禁巡游车经营者向驾驶员收取高额抵押金（履约保证金），现有抵押金过高的要降低。
鼓励和引导巡游车经营者、行业协会与驾驶员、工会组织平等协商，合理确定出租汽车承包费标准或者定额任务，并根据经营成本、运价变化等因素实行动态调整。
4、推进江宁、江北、溧水、高淳等区域性出租汽车改革，具备条件的可与主城打通经营区域，实行同城同价。
5、巡游车经营者可以申请将巡游车转型为网约车，现有中高档巡游车可以直接转为网约车。
什么是网约车？也就是在网络平台上预约的出租汽车的简称。例如滴滴&快车&、优步约车等。
1、网约车实行市场调节价。公开运价结构、计价方式和价格标准，明码标价，接受社会监督。
2、网约车不能通过&扫马路&方式和站点候客揽客，只能通过平台预约方式提供服务。
3、网约车车辆标准更注重安全设施。需安装行车记录仪、车辆卫星定位装置、车内影像摄录装置及应急报警装置等。
4、网约车车身应当具有统一规范标识，且外观、标识应当明显区分于巡游出租汽车。
5、网约车驾驶员，应当符合的条件包括：
取得本市户籍或者取得本市居住证；
取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有三年以上驾驶经历；
无犯罪记录，无酒后驾驶记录；
最近连续3个记分周期内没有记满12分记录等。
6、考核上岗。成为网约车驾驶员之前要参加考试，考试合格的可申领网络预约出租汽车驾驶员证。
问：根据实施意见，我市巡游车运价将由政府定价调整为政府指导价，特别是要实行&推进实施全天候全程双计费&，此举对行业发展有何意义？
答：一、构建科学的价格机制，特别是与公共交通出行形成合理的比价关系，有利于促进出租汽车回归科学定位；
二、科学的运价可以实现有效需求的甄别，引导乘客选择不同的交通出行方式，进一步优化出行结构，提高道路资源利用效率；
三、可以调节不同时段空间的服务供给，有利于解决出租汽车在高峰期、夜间或者偏远区域的一些&拒载、挑客&等服务问题；
四、保障驾驶员获得与其劳动强度相匹配的合理收入，有利于劳动力的正常供应和素质提高，改善服务质量；
五、合理的运价是实现经营者合理经营收益的前提，有利于经营者加强管理，创新服务模式和提升服务质量，促进行业健康发展。
问：巡游车和网约车有哪些明显不同之处？
答：两者在服务方式、车辆标准和价格机制等方面存在明显区别，实行差异化发展。
巡游车喷涂、安装专门的出租汽车标识，主要通过&扫马路&方式巡游揽客，在机场、枢纽站点候客，也可通过电话、互联网等方式提供预约服务。
网约车不能通过&扫马路&方式和站点候客揽客，只能通过平台预约方式提供服务；网约车车辆标准更注重安全设施，为市民提供个性化、差异化出行服务；巡游车实行政府指导价，具有一定的基本保障功能，网约车实行市场调节价。
问：我市对拟从事网约车经营的车辆规定了哪些条件？
答：《南京市网络预约出租汽车管理暂行办法》规定，在本市从事网约车经营的车辆，优先选用新能源汽车。
除了符合国家七部委令规定的车辆条件以外，还包括：
在本市公安机关交通管理部门初次注册登记为预约出租客运的七座及以下乘用车；
新能源汽车车辆轴距达到2650毫米以上，其中纯电动汽车续航里程达到150公里以上，插电式(含增程式）混合动力汽车纯电驱动状态下续航里程达到50公里以上；
燃油汽车车辆轴距达到2700毫米以上，发动机功率达到100千瓦以上；
具备ABS制动防抱死系统和车身电子稳定控制系统等安全配置；
安装固定式具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、具有车内影像摄录功能的装置及应急报警装置。
这是确保运营安全、提升服务质量的需要，也体现了网约车多样化、差异化服务的要求。
此外，为方便市民更好的识别网约车，我市网约车管理暂行办法还要求网约车车身应当具有统一规范标识，且外观、标识应当明显区分于巡游出租汽车。
问：在我市从事网约车服务的驾驶员，应当符合哪些条件？
答：应当符合的条件包括：
取得本市户籍或者取得本市居住证；
取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有三年以上驾驶经历；
无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无涉毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；
无暴力犯罪记录以及法律、法规规定的其他条件。
满足上述条件的驾驶员，可预约考试；考试合格的，5个工作日后可申领网络预约出租汽车驾驶员证。
市交通运输局（www.njjt.gov.cn）和市客运交通管理处(www.njkgc.cn)均在网站上公布了相应的办事流程、考试大纲和服务指南。
问：网约车平台公司应遵守哪些规定？
答：应当遵守下列规定（摘选）：
保证提供服务车辆具备合法营运资质，线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致；
驾驶员具有合法从业资格，线上提供服务的驾驶员应当与线下实际提供服务的驾驶员一致；
制定服务质量标准，建立并落实服务评价体系及24小时受理乘客咨询、失物查找、投诉处理等制度；
车身具有统一规范标识，外观、标识应当明显区分于巡游车；
保证提供服务的网约车具有营运车辆相关保险，为乘客购买承运人责任险&&
对服务过程中发生的安全责任事故等，承担先行赔付责任，不得以任何形式向乘客及驾驶员转移运输服务风险；法律、法规和规章的其他规定。
问：网约车驾驶员应遵守哪些规定？
答：应当遵守道路交通安全和治安管理相关法律、法规和相关运营服务标准，并遵守下列规定：
随车携带网约车运输证、网约车驾驶员证；
按照承诺到达约定地点提供预约服务，经约车人、乘客同意或者有其他正当理由的除外；
不得途中甩客或者故意绕道行驶；
不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为；
按照规定收取费用，并主动向乘客提供本市车费票据；
按照规定使用文明用语，保持车容车貌整洁。
此外，网约车不得巡游揽客，不得在本市机场、火车站、汽车客运站等设立统一巡游车调度服务站或者实行排队候客的场所揽客。
问：我市对已实际从事网约车服务的车辆是如何规定的？
答：对于符合条件且已实际从事网约车服务的车辆，我市网约车管理办法增加了过渡期条款，以使政策更加贴合市场实际。我市《网络预约出租汽车管理暂行办法》规定，日前已经在本市行政区域内从事网约车服务，车辆符合本办法第七条第二至四项要求，且申请时距初次注册登记取得《机动车行驶证》之日起未满3年的本市7座及以下乘用车，可在本办法施行之日起6个月内提出申请办理网约车运输证。
文件出台后，网约车平台公司应当按政策要求主动清理不符合条件的车辆和人员；不符合准入条件的驾驶员，也应当主动退出平台，不再从事客运经营。
问：文件出台后，如何进一步加强客运市场监管？
答：两个文件出台后，我市交通运输执法机构将一如既往的保持对非法营运的高压打击态势。
重点打击外地号牌非法营运车辆、套牌出租汽车以及车龄排量轴距等硬件标准明显不符合我市文件规定的车辆；
从严查处巡游车各类服务违章，提高出租汽车行业从业人员规范服务、优质服务的意识；
大力整治机场、车站、景区及轨道交通站等人流密集区域的市场秩序。
市民在乘坐网约车过程中，如对服务质量有异议的，可直接向车辆所属平台公司进行投诉。市运输管理机构将定期向社会公布网约车平台公司服务质量测评结果。
南京日报全媒体记者　钱红艳　郝也　高雨薇
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5月28日晚，由联合国教科文组织、江苏省委宣传部、南京市人民政府主办，名城会组委会承办的2018南京历史文化名城博览会正式闭幕。今天起南京出租车全天“双计费”，高峰时段和夜间收费上涨_用户_新浪博客
今天起南京出租车全天“双计费”，高峰时段和夜间收费上涨
14日，南京市政府召开新闻发布会宣布市域巡游出租汽车运价改革方案，新运价从12月15日开始执行。出租车运价从政府定价变为指导价，起步价调为11元，全天候全程双计费。简而言之，今后市民打车遇上堵车会更心急，因为不光花时间还要多掏钱了。
燃油附加费并入起步价中
各车型收费方案
普通车：起步价3公里11元 ，车公里基准价2.4元/公里
中档车：起步价 2.5公里11元，车公里基准价2.9元/公里
高档车：起步价2公里11元，车公里基准价2.9元/公里
纯电动车：起步价2.5公里11元 ，车公里基准价2.9元/公里
目前执行的运价外的2元燃油附加费并入起步价，起步价调为11元，起步里程和车公里价不变，浮动幅度
20%。对于普通车、中档车和高档车而言，乘客实付的起步价仍为11元。只不过是从9元（原起步价）
2元（燃油附加费）直接简化成了11元。但是对于原本就不收燃油附加费的纯电动车来说，起步价是涨了2元。
该自日起执行。根据规定，巡游出租汽车经营者应在车辆的显著位置张贴巡游出租汽车运价标签。计价器调整期间，已调整完毕的巡游出租汽车按新的运价规定执行；未调整的巡游出租汽车仍按原运价执行。
全天双计费，夜间服务费上涨
全天候全程双计费，并在交通高峰时段实施差异化定价。当出租车行驶时速在12公里/小时（含）以下（包括停驶）时，全天分时段差异化计时收取低速行驶费：交通高峰时段（7：00-9：00和16：00-19：00），每5分钟按实际执行车公里价的1.5倍计时收取低速行驶费。交通高峰时段以外的全天其他时段，每5分钟按实际执行车公里价计时收取低速行驶费。取消5分钟免费候时。
夜间（23：00-次日5：00）服务费收取方式也进行改革，从0.3元/公里调整为按实际执行车公里价的
20%收取。如果是普通车的话，目前的基准价是2.4元/公里，折算出夜间服务费会是0.48元/公里。
企业可上下浮动价格20%
不过目前没有企业准备涨
这次出租车价格改革的重大变化是，南京出租车运价将从过去的政府定价转变为政府指导价。改革方案中提到，出租车价格由政府定价改为指导价后，企业对打车价格也有了一定的自主权，即可在基准价格基础上上下浮动
根据这次的规定，当市场情况发生一定的变化，基准价格已经不适应市场形势时，企业就可以向物价部门提出价格浮动，这个浮动可以是上浮，也不排除下浮的情况。目前，52家巡游出租汽车企业和8个个体经营大组，均已按照基准运价在市物价局进行了备案。也就是说目前没有一家有涨价意愿。
业内人士表示，此次运价调整中企业没有提出价格上浮的原因，一是企业考虑到计价方式刚刚调整，市民需要一定的适应期；另一方面也是由于目前乘客的乘车选择很多，如果贸然抬高出租车价格，可能会影响生意适得其反。
“以后遇上堵车肯定更着急了，
不光耽误事，还要多掏钱啊”
虽然从目前方案来看，出租车企业这次没有上浮价格，但由于实行了全天候全程双计费、夜间服务费上调，市民最直观的感受是，以后打车要多掏钱了。
“以后打车的时候，遇上堵车，肯定更加着急了，不光是耽误事，还要多掏钱啊。”市民余先生的一番话说出了很多市民的心声，这次运价调整中，让乘客感受最直接的应该是全天候全程双计费，特别早晚高峰还要加价。至于双计费之后，早晚高峰期主城区打车是否会变得容易，则有待观察。出租车司机李先生告诉记者：“双计费后，对堵在路上的出租车司机肯定更公平些，但肯定不是指望着堵车挣钱。到时怎么跑，还是要再看看。”
来源｜扬子晚报记者 仇惠栋
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