日我们近120名农民工进入松原市住建局建设的兴原小区廉租房17#楼开始施工，到前就已具备交工条件，但因住建局方面原图，致使工程不能及时验收，工程款不能全部结算，直到2013年10月份通过多次的申请和多方协调下才正式验收。验收合格后与日正式交付使用。并和住建局、开发商签订还款协议，3个月内结清全部剩余工程款共计440万元，这其中绝大部分款项使我们这120名农民工的血汗钱，然而到目前为止2年来我们农民工多次找住建局要求还款，住建局推到开发商，开发商又推到住建局，互相推脱，至今未给解决。　　我们知道，政府为城市低保困难户修建廉租房是利民工程，是国家和各级政府下拨专款专用，这笔钱弄到哪里去了，由谁来监管？城市低保困难户高兴的住进了我们农民工修建的廉租房，可为此付出辛劳的农民工兄弟却得不到自己应有的报酬，两年零六个月，农民工带头人农民王国义，为了我们这120个农民工兄弟的血汗钱放下自己的生计，东奔西走讨要工资，至今都没给个说法，年关已近我们120个农民工后面是120个困难家庭近千口人的生计都指望我们的血汗钱维持生活恳请相关领导，媒体、有识之士能对百名农民工面临的困境给予关注，也希望能给拖欠工程款，农民工工资的开发商和监管缺失的松原市住建局予对揭露，还我们一个公道，还社会应有的公平正义。希望各位善良网友帮忙顶下 谢谢大家　　部分农民工兄弟代表电话：　　王国义（）　　孙增超（）　　万德军（）　　王国文（）　　住建局领导电话和开发商法人电话：　　松原市住建局局长：尹泽亚（）　　松原市住建局主管副局长：张崇山（）　　松原市住建局副局长：曲百恒（）　　松原市住建局保障廉租房主任：张志文()　　松原天祥房地产开发责任有限公司法人：（
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& 经济开发区 & 吉林松原经济技术开发区
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吉林松原经济技术开发区介绍
松原经济技术开发区是1993年经吉林省人民政府批准建立的省级经济技术开发区。辖区面积118平方公里，下辖一个乡，13个行政村，总人口2.9万。2005年12月，经省政府批准，规划面积由原来的9.29平方公里扩容到53.5平方公里，其中起步区11.45平方公里。目前开发区已入驻各类企业480户，其中工业企业86户。2006年，全区技工贸总收入达到45亿元，国内生产总值达到21亿元，全口径财政收入完成19703万元，工业总产值完成35.5亿元，工业增加值实现19亿元。松原经济技术开发区位于在松嫩平原东部、美丽的松花江南岸、中国陆上第六大油田&&吉林油田腹地，是母城&松原市市区的黄金地段，是新城区建设的重点区域。距长春150公里、哈尔滨190公里、大庆180公里，紧邻203国道和长白一级公路，依托四条铁路和五条国、省级公路及松花江大桥，使松原市成为连接东北3省及内蒙古自治区8市14县的重要交通枢纽和物流中心。这里粮食资源丰富，由于地处世界黄金玉米带上，是国家大型商品粮基地和油料基地，盛产玉米、大豆、水稻等多种农作物，全市粮食总产量在600万吨以上，其中玉米产量在500万吨以上;这里淡水资源丰富，年过境流量400多亿立方米，是全国发展工业为数不多的富水城市;这里矿产资源丰富，现已探明的石油储量达10.6亿吨，天然气储量达185亿立方米，是农副产品深加工和食品加工、生物化工和石油化工、建材加工、为油田协作配套等产业战略选择的理想之地。为了打造一流的投资环境，松原经济技术开发区不断加大软硬环境的建设力度，内强素质、外树形象，按照&小政府、大服务&和&精简、统一、效能&的原则，相继组建了21个办事机构，实行&一站式&办公，&一条龙&服务，&一个窗口&对外，全面营造&亲商、安商、富商&的服务理念，受到了广大投资者的广泛好评。目前，区内老规划区已经实现&五通一平&，局部地方达到了&七通一平&，新规划区内的基础设施建设也正在按规划紧锣密鼓的进行，区内的道路、供水、排水、供电、供暖、供气、通讯网络基本形成，开发区的整体承载能力得到了进一步的提升，可完全满足企业生产生活的需要。松原经济技术开发区立足于以工业项目建设为中心，以发展潜力、投资强度、产出效益、环境评价为衡量标准，坚持引进资源节约型、科技创新型、生态环保型和产业集群型项目为主。依托良好的区位、丰富的资源和优良的投资环境，突出建设农副产品深加工和食品加工、生物化工和石油化工、建材加工、油田协作配套等四大主导产业，促进产业集群的形成。几年来，美国、香港、四川、上海、山东、浙江、深圳等国内外投资商纷纷到松原经济技术开发区投资兴业并取得了长足的发展。随着招商引资力度的不断加大和项目建设质量的不断提高，松原经济技术开发区主导产业初步形成并正在升级和优化。以华润赛力事达玉米工业有限公司、松原吉安生化有限公司为代表的玉米深加工和生物化工产业取得了快速的发展。在区内已经形成了年加工玉米200多万吨的加工能力，并且这些企业正在进一步扩产扩能，预计未来两年加工玉米能力可达到400万吨。并且不断有相关企业到松原经济技术开发区就玉米生物化工产业进行投资，使生物化工产业的产业链条不断丰富和发展;以100万头/年生猪屠宰加工、100万吨/年饲料加工、20万吨/年玉米胚芽深加工等项目为代表的农副产品深加工和食品加工发展形势良好。松原市丰富优质的农副产品和水资源为农副产品深加工和食品加工的发展创造了良好的条件，使农副产品深加工和食品加工在松原经济技术开发区具有广阔的发展空间;以大多油田配套产业有限公司、松原市鼎奇石油助剂有限公司等为代表的一批为油田协作配套企业蓬勃发展，并正在由初级配套产品加工向解决油田生产难题为主的高技术产品上迈进;以年产3亿块新型免烧砖等为代表的新型、环保、节能为主的建材加工产业方兴未艾。
管理机构：吉林省松原经济技术开发区管委会
地址：经济技术开发区(138000)
松原经济技术开发区招商引资优惠政策
第一条 凡是在开发区投资兴办的工业生产的加工型项目，经营期在10年以上、固定资产投资额在500万元以上的，从投产之日起，企业前3年内所缴纳的企业所得税地方留成部分的全部和第4&5年内所缴纳的企业所得税地方留成部分的50%由开发区财政按即征即奖的方式拨付给企业，用于企业发展和创新。
企业前3年内所缴纳的增值税地方留成部分的全部和第4&5年所缴纳增值税地方留成部分的50%，由开发区财政按年度即征即奖的方式拨付给企业，用于企业发展和创新。
第二条 凡是在开发区投资兴办的非生产型企业，经营期在10年以上、年缴税额在100万元以上的，从营业之日起，企业前3年内所缴纳的企业所得税地方留成部分由开发区财政按即征即奖的方式拨付给企业，用于企业发展和创新。企业前3年内所缴纳的增值税地方留成部分，由开发区财政按年度即征即奖的方式拨付给企业，用于企业发展和创新。
经营期在10年以上，年缴税额在10万元以上、100万元以下的，从营业之日起，企业前2年内所缴纳的企业所得税地方留成部分由开发区财政按即征即奖的方式拨付给企业，用于企业发展和创新。企业前2年内所缴纳的增值税地方留成部分，由开发区财政按年度即征即奖的方式拨付给企业，用于企业发展和创新。
第三条 凡是经省级(含省级)以上单位认定的高新技术企业，从认定之日起，享受5年内缴纳的企业所得税、增值税地方留成部分，由开发区财政按年度即征即奖的方式拨付给企业，用于企业发展和创新。
第四条 凡是在开发区投资兴办的产品出口创汇企业的，除享受国家有关政策和第一条中前5年内的优惠政策外，6&10年内凡当年出口产品产值达到企业全部产品产值50%以上的，企业当年缴纳所得税、增值税地方留成部分的50%，由开发区财政按年度即征即奖的方式拨付给企业，用于企业发展和创新。
第五条 凡是在开发区兴办的基础设施建设项目和社会公益项目，从经营之日起，前5年缴纳的企业所得税、增值税地方留成部分，由开发区财政按年度即征即奖的方式拨付给企业，用于企业发展和创新。
第六条 凡是在开发区登记注册的域外销售核算类企业(包括在开发区注册的各类经营性公司和交通运输业)，从营业之日起，企业前3年缴纳的企业所得税地方留成部分，由开发区财政按年度即征即奖的方式拨付给企业，用于企业发展和创新。企业4&5年内所缴纳的企业所得税地方留成部分的50%，由开发区财政按季度即征即奖的方式拨付给企业，用于企业发展和创新。
第七条 凡是来开发区投资的各类项目，属开发区收取的各项办证及手续费用，均采取&零收费&。
第八条 对科技含量较高、附加值较大、成长性较好的较大项目，开发区视财力情况，实行财政补贴，补贴方式采取&一事一议&。
第九条 对进入开发区企业均实施三项服务制：
实行首办包保制。凡来开发区投资的企业自洽谈之日起，开发区设专人从项目审批直至投产实行服务全程包保。
实行限时办结制。在投资者提供办理所需资料齐全情况下，涉区内办理事项1日内完成;涉市内办理事项3日内完成。
实行生产经营协调服务制。企业在生产经营中，开发区将设专人进行协调服务，解决企业所遇到的问题，要实现在开发区内&零障碍&。
区位优势明显 交通便利
松原市地处松嫩平原南端，坐落在美丽富饶的松花江畔，处于长哈经济带中间，是吉林、黑龙江、内蒙古三省区的结合部，是规划中的吉林省中部城市群之一。境内有四条铁路和五条国省干线公路通过，交通网络四通八达，从市区南行80分钟可达长春机场，北行100分钟可达哈尔滨机场。水运条件也得天独厚，沿松花江上行可到吉林市，顺流而下可达哈尔滨市，随着长余高速公路和长白一级路的全线贯通，松原至黑龙江肇源的松花江大桥以及203国道2005年建成通车，松原将成为联结东北3省和内蒙古自治区8市14县的重要交通枢纽和物流中心。
得天独厚的自然资源，是一个区域经济发展的必要条件，将资源优势转化为经济优势一直是各地不断探索和努力的方向。依托母城&松原市丰富的资源，为各地投资者到松原经济技术开发区投资兴业创造了条件。松原市的主要资源特点可以用&一黑一黄一绿一白&来概括。
松原资源的&一黑&，就是地下有丰富的石油矿产资源。现已探明的主要有石油、天然气、油母页岩、硅砂、碱、玛瑙、耐火土、矿泉水等。其中石油总储量达10.6亿吨，天然气储量达185亿立方米，油母页岩储量326亿立方米，硅砂储量2亿吨，高岭土储量2000万吨，碱储量140万吨。得益于资源优势，石油化工业已发展成为松原市支柱产业，其中吉林石油集团有限责任公司、中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司、中国石油前郭炼油厂、中国石油天然气股份有限公司前郭石化分公司和吉林长山化肥集团有限公司等5户中省直企业坐落在这里，发展石油化工、矿产资源开发、油田配套产业前景广阔。
&一黄&是粮食资源。松原市处在世界黄金玉米带上，是国家大型商品粮基地和油料基地，现有耕地103.6万公顷，粮食常年产量500万吨以上，不仅盛产玉米，大豆、水稻、高粱、花生等农作物产量也具有相当的规模，发展农副产品深加工具有很大的优势。目前，以华润赛力事达玉米工业有限公司、松原吉安生化有限公司等为龙头的玉米深加工企业相继建成投产，并创造了绿色生物化工发展之路。
&一绿&是草原资源。松原市处在世界三大草原之一的科尔沁草原东端，牧草丰富，草质优良，全市有草原面积58万公顷，年产草30万吨，是发展畜牧业的天然草场。有中草药65科271种，发展畜产品深加工业和中药开发具有得天独厚的条件。
&一白&是境内有&三江一河一湖&，松花江、第二松花江、嫩江、拉林河从境内穿过，全国第八大淡水湖&&查干湖就横卧在这里。境内年过境流量近400亿立方米，中全国发展工业为数不多的富水城市，为来松原投资兴业的各类企业用水提供了保障。
另外，松原市境内旅游资源丰富，古文化和自然景观独具特色。有众多的古遗址、古代碑刻和连接中原的明清驿道。其中，塔虎城遗址、大金得胜陀颂碑、辽金古城等是全国重点保护文物。三江口、查干湖、乾安泥林等别具一格的自然景观让人流连忘返。
四大主导产业 八大工业园区&&描绘松原经济技术开发区美好蓝图
为了进一步加快项目建设步伐，提高引用外资，吸引内资的规模和水平，充分发挥辐射带动作用。根据松原经济技术开发区的产业特点和发展后劲，依托松原市经济要素的比较优势，到2010年，松原经济技术开发区将逐步构筑起四大主导产业，即农副产品深加工产业、生物制药产业、油田协作配套产业和石油化工产业。
为了有力地促进四大主导产业的形成和发展，松原经济技术开发区正在全力打造和建设八大工业园区。即以华润赛力事达玉米工业有限公司和吉安生化有限公司扩大容量为基础，进一步加大招商引资，形成年处理玉米400万吨，以冰醋酸、乙酸乙酯、变性淀粉、生物乙烯等近百种产品为代表的生物化工园;以农副产品为原料生产烃醇汽(柴)油、燃料酒精、电等产品的生物能源园;以石油化工，玉米深加工发展为基础，以医药科技创新为依托的生物制药园;以为吉林油田配套为主要目标，以大多油田配套产业项目等10多个项目为基础，以生产陶瓷内衬油管、陶瓷阀门、抽油泵等各种油田配套产品的油田配套产业园;以充分利用石油资源，以糠醇、山梨醇、烟碱等产品为代表的石油化工园;依托清华同方科技优势，以计算机软件开发、计算机网络系统集成，汽车尾气净化器项目及以&中小城市数字化&整体规划为基础的清华同方高科技园;由韩商实行&自行设计，自行建设，自行招商，自行管理&的韩国华城乌山工业园;以松原市建材市场，丰聚长木业加工，彩涂钢板等企业为基础，建设的建材加工园。
随着集中构筑四大主导产业和八大工业园区的发展和壮大，松原经济技术开发区将进一步形成一个配套功能齐全，结构合理，环境优美，综合优势明显，能与国际经济接轨的现代化工业园区。
到2010年，松原经济技术开发区全区技工贸总收入将达到190亿元，年均递增40%，国内生产总值达到82亿元，年均递增40%;工业总产值达到150亿元，年均递增42%;工业增加值达到75亿元，年均递增44%;全口径财政收入达到6亿元，年均递增43%;固定资产投资达到70亿元，年均递增41%;招商引资达到48亿元，年均递增40% ,彰显新的跨跃。
吉林石油装备技术工程服务有限公司
吉林浩源燃气有限公司
吉林省华侨药业有限公司
华润赛力事达玉米工业有限公司
吉林正望油脂有限公司
松原大多油田配套产业有限公司
吉林省高金春源同力食品有限公司
松原市天原实业有限公司
吉林省松原兴和饲料有限公司
松原兴业糠醇有限责任公司
吉林吉安新能源集团有限公司
吉林鲸象动物药业有限公司
吉林松原经济技术开发区相册
全国优秀开发区推荐松原市人民政府
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松原市人民政府办公室关于印发松原市“十三五”规划编制工作方案的通知
松政办发〔2014〕20号
松原市人民政府
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各县（市、区）人民政府，各开发区，市政府各委办局、各直属机构：
　　《松原市“十三五”规划编制工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& && 松原市人民政府办公室
　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日
松原市“十三五”规划编制工作方案
　　“十三五”时期（2016年—2020年），是我市全面建成“美丽家园”和吉林省西部生态经济强市奋斗目标的重要时期，也是加快推进全面建设小康社会的关键时期，在国际环境复杂多变、国内经济下行压力加大的背景下，科学编制和实施好“十三五”规划，对于把握重要战略机遇期、积极应对挑战、实现全市经济社会持续健康协调发展意义重大。根据国家“十三五”规划编制工作电视电话会议精神和省里要求，按照市政府部署，特制定此方案。
　　一、指导思想
　　编制“十三五”规划要以党的十八大、十八届三中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建成小康社会和“两型”社会的奋斗目标，坚持以人为本，坚持可持续发展战略，全面认识和分析研究国内外发展环境带来的新机遇和新挑战，进一步理清发展思路，把最广大人民群众的根本利益作为规划的出发点和落脚点，充分体现规划的导向性、宏观性、政策性和针对性，使其成为指导全市未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。
　　二、规划体系设置
　　全市“十三五”规划体系，由全市总体规划、县（市、区）总体规划、专项规划和区域规划组成。
　　规划期为2016年—2020年。
　　全市总体规划名称为《松原市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。专项规划和区域规划名称由市政府有关部门负责提出。县（市、区）规划名称参照全市总体规划名称确定。
　　（一）总体规划。
　　包括市、县（市、区）级行政区“十三五”发展总体规划，分别由本级政府提出，同级人民代表大会审议批准。
　　总体规划主要是对全市“十三五”期间经济社会发展进行全面规划，是战略性、指导性、操作性、落实性规划。要保证规划在理念、方向、战略、布局和政策等与吉林省总体规划协调一致。规划要重点体现全市未来五年总体发展战略，体现地方特色，按照国家和省主体功能区规划，明确指导思想、发展目标、功能定位、重点任务和政策措施等。县（市、区）级总体规划要突出具体任务和工作措施，积极探索县（市、区）规划体制改革，研究编制集经济社会发展、主体功能区建设、土地利用、城镇建设、基础设施、生态环保于一体的规划。
　　（二）专项规划。
　　以总体规划为依据，延伸、细化和落实总体规划在特定领域的发展和改革要求，体现政府投资方向和着力点，提出重点领域改革路线图和时间表，明确具体任务、措施和量化目标。专项规划由市政府有关部门提出并组织编制，报市发改委备案。
　　（三）区域规划。
　　即省级以上开发区的经济区域规划，是总体规划在特定区域的细化和落实，突出地域主体功能、空间布局、合作机制，统筹协调重大基础设施、生产力布局、生态建设和环境保护等。
　　三、主要任务
　　松原市“十三五”规划编制总体上按照前期准备、框架形成、文本编制、送审报批四个阶段开展。规划的编制程序包括前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、规划论证、审批发布等环节。
　　（一）规划纲要前期准备阶段（日—日）。
　　1．课题研究。完成经市政府认定的全部前期课题研究，为编制“十三五“规划提供科学依据。
　　2．指标调整。依据第三次经济普查数据结果，对“十二五”指标再次进行调整，为科学制定“十三五”指标体系提供准确基期数。
　　3．成立专家咨询组。为既能做好顶层设计，又能符合松原实际、接好地气，充分体现市委、市政府的战略意图，成立由省发改委规划处、市委办、市政府办、市直相关部门行业专家及相关科研院所重点领域学者共同组成专家咨询组，对规划中的重大问题进行把脉定向。
　　4．完成各行业专项规划和区域规划大纲。在前期重大课题研究的基础上，起草形成“十三五”规划基本思路，组织开展征求意见、咨询论证，广泛听取意见和建议，形成规划基本思路，并完成各行业专项规划和区域规划大纲。
　　（二）规划纲要框架形成阶段（日—日）。
　　1．完成规划大纲。规划主体框架形成后，经专家咨询组初审并修改完善后，报市政府审定。
　　2．完成市委建议。将市政府审定后的规划大纲报市委审议。依据市委、市政府审议后的意见，起草《中共松原市委关于制定〈松原市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要〉的建议》，指导“十三五”规划文本编制。
　　（三）规划纲要文本编制阶段（日—日）。
　　1．在规划大纲的基础上，编制规划文本。
　　2．规划文本形成后，开展规划征求意见工作，在一定范围内对规划进行专家论证、对重点内容加以论证和完善。
　　3．开展专项规划、区域规划、各县（市、区）总体规划的编制工作，经征求意见和专家论证后，重点专项规划、各县（市、区）总体规划应于2015年6月底前报市发改委衔接总体规划。
　　4．深化专项规划、区域规划和各县（市、区）规划，做好规划内容与国家、省有关规划的衔接，积极争取有关内容纳入上级规划。
　　（四）规划纲要草案论证送审报批阶段（日—日）。
　　1．开展规划征求意见活动，认真听取市人大代表、政协委员、专家学者和社会各方面意见，做好规划征求意见工作。
　　2．根据中央、省委和市委的规划建设，对全市总体规划进行修改完善，并做好有关内容的衔接和落实。
　　3．做好专项规划、区域规划、各县（市、区）规划与全市总体规划的衔接，于2015年10月底前完成专项规划、区域规划、各县（市、区）总体规划的编制工作。
　　4．做好规划的上报审批工作，将《规划》送审稿先后提交市政府常务会议和市委常委会议讨论，并根据市委、市政府意见对规划纲要进行修改完善，将讨论后的《规划》终审稿提交市人民代表大会审议。
　　5．规划经批准后，除涉及保密要求和法律法规另有规定外，应在10个工作日内对外公布。
　　四、工作要求
　　（一）加强前期研究。前期研究是总体规划思路形成的基础，其广度和深度决定规划的质量。面对复杂多变的发展环境和风险挑战，要更加注重环境分析，抓住主要矛盾和重大问题，明确发展方向、目标、路径和举措，深入研究关系松原未来发展的重大课题，为规划的编制提供有力支撑。
　　（二）突出规划重点。科学把握当前松原经济社会发展中面临的巨大挑战和难得机遇，围绕重点任务、重点领域、重点区域及重大工程等，研究提出解决问题的思路和政策措施，科学编制各级各类规划，规划要做深做实，增强针对性和可操作性，使之切实成为政府审核项目、安排投资的依据。
　　（三）强化项目支撑。重大项目是落实规划建设任务的重要载体，是实现规划目标的重要手段，是规划的重要支撑。坚持问题导向和目标导向，注重关系全局和长远发展的重大项目的规划、培育和建设，为经济社会持续稳定发展提供支撑。要结合规划的目标任务，研究提出切实可行的配套政策措施。坚持全面深化改革，按市委、市政府的总体部署，将各项改革任务和举措落实到规划中。
　　（四）坚持改革创新。按照市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，在规划的功能定位、对象内容、编制方法和实施机制等方面锐意创新。增强规划的权威性、严肃性和约束力，在市场失灵的领域充分发挥规划的战略性、宏观性和指导性作用，明确战略意图、重点任务、重大布局和重大政策。
　　（五）注重民主参与。坚持规划编制过程的开放性，在编制的各个阶段，充分发扬民主，采取多种方式，广泛听取社会各界的意见和建议，扩大社会参与度，提高规划编制透明度，动员社会力量共同研究。充分借助外脑，发挥好高等院校、科研机构、民间智库、行业协会的作用。
　　五、保障措施
　　（一）加强组织领导。全市“十三五”规划编制工作在市委、市政府的统一领导下开展。市政府成立松原市“十三五”规划编制工作领导小组，常务副市长柴伟任组长，各县（市、区）、各部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市发改委。
　　（二）密切协调配合。建立健全规划工作协调机制，加强市与县（市、区）之间、部门与部门之间、政府与社会之间的协调配合，形成联动效应和规划合力。坚持全市一盘棋，做到下级规划服从上级规划，专项规划、区域规划服从总体规划，同级规划相互协调。
　　（三）加强工作保障。市、县（市、区）财政安排专项经费，用于重大课题研究和总体规划、重点专项规划的编制。各规划编制单位要遵循勤俭节约、务实高效的原则，规划工作经费做到厉行节约，规范管理，接受有关部门的监督。各县（市、区）、市政府有关部门要将“十三五”规划编制工作纳入重要日程，组成强有力的规划编制力量，明确责任分工，扎实推进规划编制工作。
　　（四）注重宣传引导。加强“十三五”规划编制的社会宣传力度，利用多种宣传手段营造社会各界普遍关注和共同参与的“十三五”规划编制氛围。通过网络、电视、报纸和杂志等宣传媒体和举办咨询会、座谈会等多种方式，宣传松原经济社会发展成就，广泛听取改革发展和规划编制的意见建议，使规划编制活动和规划成果成为凝聚共识、团结奋进的强大动力。
　　附件：1．松原市“十三五”规划编制工作领导小组名单
　　&&&&& 2．松原市“十三五”前期研究课题安排
　　&&&&& 3．松原市“十三五”县域、区域、行业、企业规划目录
松原市“十三五”规划编制工作 领导小组名单
　　组& 长：柴& 伟& 市委常委、常务副市长
　　副组长：李文江 &市政府副秘书长
　　&&&&&&& 张健夫 &市发改委主任
　　成& 员：倪志臣 &市工信局局长
　　&&&&&&& 陈晓东 &市经合局局长
　　&&&&&&& 孙世军 &市规划局局长
　　&&&&&&& 李向彬&&市财政局局长
　　&&&&&&& 孙& 波 &市统计局局长
　　&&&&&&&&尹德亚& 市住建局局长
　　&&&&&&& 郑再辉& 市公用事业局局长
　　&&&&&&& 孙成德& 市农委主任
　　&&&&&&& 李树生& 市水利局局长
　　&&&&&&& 高煜烽& 市畜牧业局局长
　　&&&&&&& 姚明章& 市林业局局长
　　&&&&&&& 姜国忠 &市交通运输局局长
　　&&&&&&& 邵国栋 &市商务局局长
　　&&&&&&& 陈忠轶 &市旅游局局长
　　&&&&&&& 范 &强 &市教育局局长
　　&&&&&&& 宋凤国 &市文化广电新闻出版局局长
　　&&&&&&& 陈德明 &市国土资源局局长
　&&&&&&& 　赵艳玲 &市科技局局长
　&&&&&&& 　张绍文 &市环保局局长
　&&&&&&& 　韩少武 &市人社局局长
　&&&&&&& 　王荣禄 &市卫计委主任
　&&&&&&&&　李大伟 &市体育局局长
　&&&&&&& 　张& 宁 &市金融办主任
　&&&&&&& 　李绍军 &市哈达山水利枢纽工程管理局局长
　&&&&&&& 　马云清 &宁江区常务副区长
　&&&&&&& 　刘树林 &扶余市常务副市长
　&&&&&&& 　李树林 &前郭县常务副县长
　&&&&&&& 　徐志斌&&长岭县副县长
　&&&&&&& 　田中水 &乾安县副县长
　　&&&&&&& 焦洪学& 松原经济技术开发区管委会主任
　&&&&&&& 　邵明武& 松原农业高新技术开发区管委会主任
　&&&&&&& 　孙国华& 查干湖旅游经济开发区管委会主任
　&&&&&&& 　孙长义& 松原石油化学循环经济园区管委会主任
　&&&&&&& 　孙得春& 松原哈达山生态农业旅游示范区管委会主任
　　领导小组下设办公室，设在市发改委，办公室主任由张健夫兼任。主要负责“十三五”规划编制的综合协调、整体推进以及协调解决重大问题等工作。
松原市“十三五”前期研究课题安排
　　一、发展环境
　　（一）松原市“十三五”时期经济社会发展环境研究（市发改委牵头）。
　　研究重点：分析判断在当前国际环境复杂多变、国内经济下行压力加大的大环境下，国际、国内、省内经济发展走势，及其对我市经济社会发展的影响。分析研究“十三五”期间我市经济发展的新情况、新问题和主要阶段性特征。分析研究我市“十三五”期间发展的战略机遇、有利条件和制约因素。
　　二、思路目标
　　（一）松原市“十三五”规划总体框架思路研究（市发改委牵头）。
　　研究重点：分析判断“十二五”期间松原经济社会发展取得的主要成绩、存在的主要问题及当前面临的主要矛盾，预测“十二五”期间主要指标完成情况。研究提出“十三五”时期松原经济社会发展的指导思想、发展定位，明确发展的重大战略、主要目标、重点任务和主要措施。
　　（二）松原市“十三五”规划指标体系研究（市发改委牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原经济社会发展目标完成情况进行分析测算，研究提出“十三五”时期松原经济社会发展指标体系。指标体系要具有预期性、导向性、约束力、可评估性。重点分析支撑松原GDP增长的现实基础和主要制约因素，分高、中、低三套方案研究“十三五”时期GDP增长的可能性，以及投资、出口与消费等指标的增长对GDP增长的贡献。
　　（三）松原市“十三五”时期转变经济发展方式思路研究（市发改委牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原转变经济发展方式情况进行分析总结。研究提出“十三五”时期松原转变经济发展方式的基本思路、主要任务和政策措施。
　　三、产业结构
　　（一）松原市“十三五”时期产业结构调整战略研究（市发改委牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原产业结构调整情况进行分析总结。分析当前经济下行压力加大背景下产业转移和产业调整的新趋势，针对当前松原产业结构存在的主要问题，研究提出“十三五”时期松原发展现代产业体系的总体思路、主攻方向、重点领域和政策措施。研究提出增强松原产业核心竞争力，打造高水平产业高地的对策措施。
　　（二）松原市“十三五”时期农业和农村经济发展研究（市农委牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原农业（包括种植业、畜牧业、渔业和林业等）和农村经济发展情况进行分析总结。研究提出“十三五”时期松原农业和农村经济发展要解决的难点问题、主要任务、总体目标和政策措施。重点对农业综合生产能力建设，农村土地流转与农业规模化经营，农产品精深加工与壮大龙头企业发展，农业专业合作组织与社会化服务，农业机械化生产，农业科技创新，农业支持保障政策等问题进行研究。总结我市新农村建设试点经验，研究提出可复制的新农村建设模式等。
　　（三）松原市“十三五”时期工业经济发展研究（市工信局牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原工业经济发展情况进行分析总结。研究分析国家政策调整对松原主导产业发展的影响。研究提出“十三五”时期松原工业经济发展要解决的难点问题、主要任务、总体目标和政策措施。提出工业重点领域（行业）的具体发展目标，主要应突破的瓶颈、推进措施。研究提出产业（基地）集群的发展思路与对策。研究提出松原资源型城市可持续发展的总体思路、主要任务、接续产业和政策措施。研究提出一批重大项目，研究提出重大项目布局的思路和对策。
　　（四）松原市“十三五”时期第三产业发展研究（市发改委牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原第三产业发展情况进行分析总结。研究分析国家宏观政策变化，对松原发展第三产业的新机遇和新要求。研究提出“十三五”时期松原第三产业发展要解决的难点问题、总体思路、主要目标、主要任务和政策措施。研究提出第三产业发展重点领域和区域空间布局，提出“十三五”具体发展目标和推进措施。研究提出第三产业集聚区发展的思路与对策。研究提出一批重大项目。
　　（五）松原市“十三五”时期固定资产投资研究（市发改委牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原固定资产投资和推进重大项目情况进行分析总结。研究提出“十三五”时期松原固定资产投资的规模、投向和重点。研究提出一批重大基础设施项目和对全市发展有拉动作用的重大产业项目。研究提出“十三五”全市重大项目库，建立健全重大项目储备、开发、建设、监督和评价机制。研究提出筹集建设资金的方式以及提高投资效益的对策。
　　（六）松原市“十三五”时期金融业健康发展研究（市金融办牵头）。
　　研究重点：深入总结当前我市金融市场发展现状、存在的问题和困难，分析问题成因，研究提出“十三五”时期促进我市金融市场全面均衡发展的对策。
　　（七）松原市“十三五”时期现代物流业发展研究（市交通运输局牵头）。
　　研究重点：对“十二五”时期我市现代物流业发展进行总结，分析发展中存在的主要问题，结合我市交通、区位及产业特点，提出“十三五”时期加快我市现代物流业发展的重点对策。
　　（八）松原市“十三五”时期生态旅游业发展研究（市旅游局牵头）。
　　研究重点：结合我市旅游业发展现状，对我市旅游资源的状况及特点加以分析，总结我市旅游业发展优势及存在的主要问题，研究提出“十三五”时期我市发展生态旅游的总体思路及具体措施。
　　（九）松原市“十三五”期间综合交通运输体系发展研究（市发改委牵头）。
　　研究重点：对“十二五”时期我市交通运输业发展情况进行总结，分析“十三五”时期我市交通运输业发展面临的新形势和新要求，研究提出我市构建现代综合交通运输体系的总体思路、重点建设项目及推进措施等。
　　（十）松原市“十三五”时期能源发展研究（市发改委牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间能源发展情况进行分析总结。研究分析当前能源发展的形势和趋势，以及影响松原能源发展的主要瓶颈。对“十三五”时期松原能源需求进行分析预测，研究提出“十三五”时期松原能源发展的方向、目标、空间布局。研究提出松原能源产业发展的重点领域及推进措施。研究提出一批重大项目。
　　（十一）松原市“十三五”时期高新技术产业发展研究（市科技局牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原高新技术产业发展情况进行分析总结。分析未来国内外高新技术领域发展的新趋势、新特点，提出松原发展高新技术产业的机遇和挑战。研究提出“十三五”时期松原高新技术产业发展（包括新兴行业）重点领域、主要目标和政策措施。研究提出一批重大项目。
　　（十二）松原市“十三五”时期空港经济及通用航空产业发展研究（市机场建设办公室牵头）。
　　研究重点：以“十三五”时期将要建成的松原查干湖机场为载体，结合我市交通、区位、政策等优势，研究分析发展空港经济及通用航空产业的可行性，以及对全市经济社会发展的重要意义，提出具体的发展目标、重点项目和相关措施。
　　（十三）松原市“十三五”时期生物质产业发展研究（市发改委牵头）。
　　研究重点：结合我市列入《全国资源型城市可持续发展规划》中“生物质能源产业集群城市”的政策优势，研究分析我市生物质资源优势，充分了解省内相关产业政策，提出我市发展生物质产业思路目标、重点项目及产业布局和主要措施。
　　（十四）松原市“十三五”时期农产品加工产业发展研究（市工信局牵头）。
　　研究重点：对我市当前农产品加工产业发展现状进行全面总结，深入分析我市资源和产业优势、存在的难点和问题，研究提出我市农产品加工产业发展的总体目标、主要任务、产业布局、重点项目及政策措施等。重点对产业链条优化延伸、产业集群整合、食品产业园区建设、龙头企业发展等问题进行研究。
　　（十五）松原市“十三五”时期生态经济发展研究（市发改委牵头）。
　　研究重点：按照《吉林省西部生态经济区总体规划》要求，结合我市实际，研究提出全市生态经济空间布局，在构建绿色产业体系、生态环境修复和促进区域协调发展等方面提出具体发展目标、重点项目及相关政策措施。
　　（十六）松原市“十三五”时期开发区及园区经济发展研究（市经合局牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间开发区及园区经济发展情况进行分析总结。研究分析松原加快开发区和园区经济发展的突出瓶颈，提出突破上述瓶颈的对策建议。研究提出“十三五”时期松原开发区和园区经济发展的总体思路、主要目标和政策措施。研究提出开发区和园区经济“一区一业”发展的思路、目标和发展路径。研究提出一批重大项目。
　　四、城乡区域
　　（一）松原市“十三五”时期城市发展战略研究（市规划局牵头）。
　　研究重点：研究分析松原当前城市空间发展（包括城镇和人口、产业、生态、基础设施等布局）的现状特点和问题，研究提出其主要成因和发展趋势。研究提出“十三五”时期松原城市发展的定位、目标、重点任务及应采取的战略举措。研究提出为保障松原城市发展战备实施应当采取的基础设施、社会事业、体制机制等相关配套政策措施。研究提出一批重大项目。
　　（二）松原市“十三五”时期城镇化发展研究（市发改委牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原城镇化发展情况进行分析总结，研究提出其主要障碍及其原因。研究提出“十三五”时期松原推进城镇化的战略目标、主要任务和空间布局。研究提出松原城镇体系调整、农村城镇化和县城建设的对策思路。研究提出一批重大项目。
　　五、改革开放
　　（一）松原市“十三五”时期经济体制改革研究（市发改委牵头）。
　　研究重点：坚持社会主义市场经济改革方向，研究创新企业发展模式，探索推进资源性产品价格改革，深化政府机构改革，处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，激发各类市场主体活力。把创新贯穿发展全过程、各领域，加快转变发展理念和发展方式，提升发展质量和效益。以适应经济全球化和开放型发展新趋势为目标，研究构建开放型经济新体制。
　　（二）松原市“十三五”时期生态文明体制改革研究（市发改委牵头）。
　　研究重点：按照“美丽家园”行动计划要求，重点在绿色工业工程、河湖连通工程、特色生态旅游、优化国土资源布局、健全自然资源资产产权和用途管制制度、实施生态补偿机制等方面加强研究，探索加强生态文明建设的有效途径。
　　（三）松原市“十三五”时期民主法治改革研究（市委政法委牵头）。
　　研究重点：坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商民族区域自治制度及基层群众自治制度。重点在完善人民代表大会制度、提高司法公信力、推进涉法涉诉信访工作改革、建立和完善司法救助制度等方面加强研究，加快推进依法治市，全面提升各项工作法治化水平，让人民群众感受到公平正义。
　　（四）松原市“十三五”时期文化体制改革研究（市文广新局牵头）。
　　研究重点：以激发文化创造活力为中心环节，研究深化文化管理体制和文化生产经营机制改革，完善现代文化市场体系和公共文化服务体系，不断增强文化软实力，推动松原文化大发展、大繁荣。
　　（五）松原市“十三五”时期社会体制改革研究（市人社局牵头）。
　　研究重点：坚持以保障和改善民生为重点，以着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题为原则，重点研究就业、社会保障、收入分配制度等社会发展领域改革措施，实现发展为人民、发展成果更多更公平惠及人民。
　　（六）松原市“十三五”时期民营经济发展研究（市工信局牵头）。
　　研究重点：对“十二五”松原民营经济发展情况进行分析总结。研究分析制约民营经济发展的主要因素，提出“十三五”时期松原促进民营经济发展的总体思路、主要目标、重点任务和措施建议。研究分析松原吸引和支持外资企业发展的经验与不足，研究分析“十三五”时期外部环境变化对外资企业发展的机遇与挑战，提出“十三五”时期松原吸引和支持外资企业发展的总体思路、重点领域和对策措施。
　　（七）松原市“十三五”时期开放型经济发展研究（市经合局牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原开放型经济发展情况进行分析总结。分析在国际金融危机冲击、国家实施扩大内需政策的特殊情况下，松原对外经济合作发展的新趋势。研究提出“十三五”时期松原利用两个市场、两种资源，促进城市功能提升和产业转型，吸引外资和对外经济技术合作的重点任务和政策措施。研究提出利用内资的思路、目标和对策。研究提出创新招商方式的思路和对策。
　　六、资源环境
　　（一）松原市“十三五”时期资源节约和环境保护研究（市环保局牵头）。
　　研究重点：对“十二五”时期松原资源节约和环境保护情况进行分析总结。研究提出“十三五”时期松原环境保护（重点是水资源、大气环境和废弃物等）、节约能源等的主要目标和具体指标。研究提出节能减排要解决的难点问题、主要任务和政策措施。研究提出发展循环经济的思路和对策。研究提出完善环境保护与资源补偿机制的思路和对策。研究提出节能减排和环境保护的具体行动和重大项目。
　　（二）松原市“十三五”时期基础设施建设战略研究（市发改委牵头）。
　　研究重点：分析松原当前综合交通（机场、港口、高速公路、铁路、内河航道、市内道路）、水利、电力和信息化等基础设施的现状、特点及突出瓶颈。从松原经济社会发展的总体战略定位、发展目标和空间发展战略等角度出发，研究提出“十三五”时期松原重大基础设施建设的规模、结构和布局，研究提出“十三五”时期松原重大基础设施建设应达到的发展目标、建设的重大项目和采取的重大举措。
　　七、和谐社会
　　（一）松原市“十三五”时期民生领域布局研究（市发改委牵头）。
　　研究重点：对“十二五”时期我市民生工作进行全面总结，深入查找民生领域布局存在的问题，分析问题产生原因，研究提出“十三五”时期民生工作的基本原则、总体框架和领域布局。
　　（二）松原市“十三五”时期促进城乡居民就业和提高收入研究（市人社局牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原城乡居民就业和收入情况进行分析总结，查找出制约居民就业和增收的原因。研究提出“十三五”时期松原促进城乡居民就业和提高收入要解决的难点问题、主要目标、重点任务和方法措施。
　　（三）松原市“十三五”时期加快完善社会保险体系研究（市人社局牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原社会保险覆盖和保障情况进行总结分析，查找制约社会保险发展的瓶颈和问题。研究提出“十三五”时期松原完善社会保险的主要目标、重点任务和方法措施。社会保险主要包括城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工工伤、失业、生育保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保等。
　　（四）松原市“十三五”时期松原社会救助研究（市民政局牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原社会救助（包括防灾减灾、城乡低保标准与经济发展同步增长、优抚安置、慈善大病救助、慈善助学工程、流浪乞讨人员救助等方面）开展情况进行总结分析，查找制约社会救助的薄弱环节和原因。研究提出“十三五”时期松原加强社会救助的主要目标、重点任务和方法措施。
　　（五）松原市“十三五”时期松原妇女儿童工作发展研究（市妇联牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原妇女儿童工作进行全面总结，深入查找妇女儿童工作存在的问题，分析问题产生原因。研究提出“十三五”时期松原妇女儿童工作的主要目标、重点任务和方法措施。
　　（六）松原市“十三五”时期松原残疾人服务和保障工作发展研究（市残联牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原残疾人服务和保障工作进行全面总结，深入查找残疾人服务和保障工作存在的问题，分析问题产生原因。研究提出“十三五”时期松原残疾人服务保障工作的主要目标、重点任务和方法措施。
　　（七）松原市“十三五”时期松原养老服务体系发展研究（市民政局牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原养老服务事业建设和开展情况进行全面总结，深入查找养老服务事业存在的问题，分析问题产生原因。研究提出“十三五”时期松原养老服务体系建设的主要目标、重点任务和方法措施。
　　（八）松原市“十三五”时期松原文化体育事业发展研究（市文广新局牵头，市体育局配合）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原文化体育事业发展情况进行全面总结，深入查找文化体育事业存在的问题，分析问题产生原因。研究提出“十三五”时期松原文化体育事业发展的主要目标、重点任务和方法措施。
　　（九）松原市“十三五”时期松原农村文化小广场建设布局研究（市文广新局牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原农村文化小广场建设情况进行全面总结，深入查找村级文化小广场建设存在的问题，分析问题产生原因。研究提出“十三五”时期松原农村文化小广场发展的主要目标、重点任务和方法措施。
　　（十）松原市“十三五”时期松原卫生医疗服务机构发展布局研究（市卫计委牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原各类卫生医疗服务机构（包括综合医院、专科医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、血站和民办卫生医疗机构等）建设布局情况进行全面总结，深入查找存在的问题，分析问题产生原因。研究提出“十三五”时期松原卫生医疗机构发展布局的主要目标、重点任务和推进措施。
　　（十一）松原市“十三五”时期松原公共卫生服务发展研究（市卫计委牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原公共卫生服务（包括疾病防控、卫生监督、院前急救等等）事业开展情况进行全面总结，深入查找存在的问题，分析问题产生原因。研究提出“十三五”时期松原公共卫生服务发展的主要目标、重点任务和推进措施。
　　（十三）松原市“十三五”时期松原学前教育发展布局研究（市教育局牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原学前教育开展情况和布局进行全面总结，深入查找存在的问题，分析问题产生原因。研究提出“十三五”时期松原学前教育发展布局的主要目标、重点任务和推进措施。
　　（十四）松原市“十三五”时期松原义务教育发展布局研究（市教育局牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原义务教育开展情况和布局进行全面总结，深入查找存在的问题，分析问题产生原因。研究提出“十三五”时期松原义务教育发展布局的主要目标、重点任务和推进措施。
　　（十五）松原市“十三五”时期松原职业教育发展布局研究（市教育局牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原职业教育开展情况和布局进行全面总结，深入查找存在的问题，分析问题产生原因。研究提出“十三五”时期松原职业教育发展布局的主要目标、重点任务和推进措施。
　　（十六）松原市“十三五”时期松原棚户区改造发展研究（市住建局牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原棚户区改造情况进行全面总结，深入查找存在的问题，分析问题产生原因。研究提出“十三五”时期松原棚户区改造的主要目标、重点任务和推进措施。
　　（十七）松原市“十三五”时期松原保障性住房发展研究（市住建局牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原公租房和廉租房建设情况进行全面总结，深入查找存在的问题，分析问题产生原因。研究提出“十三五”时期松原公租房和廉租房建设的主要目标、重点任务和推进措施。
　　（十八）松原市“十三五”时期松原农村危房改造发展研究（市住建局牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原农村危房改造情况进行全面总结，深入查找存在的问题，分析问题产生原因。研究提出“十三五”时期松原农村危房改造的主要目标、重点任务和推进措施。
　　（十九）松原市“十三五”时期松原老旧小区综合整治和管理研究（市住建局牵头）。
　　研究重点：“十二五”期间松原老旧小区综合整治和物业管理情况进行全面总结，深入查找存在的问题，分析问题产生原因。研究提出“十三五”时期松原老旧小区综合整治和管理的主要目标、重点任务和推进措施。
　　（二十）松原市“十三五”时期松原热源厂建设和供热管网改造发展研究（市公用事业局牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原热源厂建设和供热管网改造情况进行全面总结，深入查找存在的问题，分析问题产生原因。研究提出“十三五”时期松原热源厂建设和供热管网改造的主要目标、重点任务和推进措施。
　　（二十一）松原市“十三五”时期松原食品安全发展研究（市食安办牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原食品安全体系建设和检验检测情况进行全面总结，深入查找存在的问题，分析问题产生原因。研究提出“十三五”时期松原食品安全体系建设和检验检测的主要目标、重点任务和推进措施。
　　（二十二）松原市“十三五”时期松原治安安全发展研究（市公安局牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原监控系统建设、警务室建设、治安岗亭建设和治安管理情况进行全面总结，深入查找存在的问题，分析问题产生原因。研究提出“十三五”时期松原治安基础设施建设和治安管理的主要目标、重点任务和推进措施。
　　（二十三）松原市“十三五”时期松原消防安全发展研究（市消防支队牵头）。
　　研究重点：对“十二五”期间松原消防设施建设和消防工作情况进行全面总结，深入查找存在的问题，分析问题产生原因。研究提出“十三五”时期松原消防基础设施建设和消防工作的主要目标、重点任务和推进措施。
松原市“十三五”县域、区域、行业、企业规划目录
　　一、县域规划
　　（一）宁江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（由宁江区政府负责）；
　　（二）扶余市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（由扶余市政府负责）；
　　（三）前郭县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（由前郭县政府负责）；
　　（四）乾安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（由乾安县政府负责）；
　　（五）长岭县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（由长岭县政府负责）。
　　二、区域规划
　　（一）松原经济技术开发区“十三五”发展规划（由松原市经济技术开发区管委会负责）；
　　（二）松原农业高新技术开发区“十三五”发展规划（由松原农业高新技术开发区管委会负责）；
　　（三）松原石油化学循环经济园区“十三五”发展规划（由松原石油化学循环经济园区管委会负责）；
　　（四）查干湖旅游经济开发区“十三五”发展规划（由松原市查干湖旅游经济开发区管委会负责）；
　　（五）松原哈达山生态农业旅游示范区“十三五”发展规划（由松原哈达山生态农业旅游示范区管委会负责）。
　　三、行业专项规划
　　（一）松原市城市建设“十三五”专项规划（由市规划局牵头负责）；
　　（二）松原市工业经济“十三五”专项规划（由市工信局牵头负责）；
　　（三）松原市食品产业“十三五”专项规划（由市工信局牵头负责）；
　　（四）松原市医药产业“十三五”专项规划（由市工信局牵头负责）；
　　（五）松原市生物质产业“十三五”专项规划（由市发改委牵头负责）；
　　（六）松原市建材产业“十三五”专项规划（由市工信局牵头负责）；
　　（七）松原市电力产业“十三五”专项规划（由市工信局牵头负责）；
　　（八）松原市石油化工产业“十三五”专项规划（由市工信局牵头负责）；
　　（九）松原市农畜产品加工产业“十三五”专项规划（由市工信局牵头负责）；
　　（十）松原市民营经济“十三五”专项规划（由市工信局牵头负责）；
　　（十一）松原市能源产业“十三五”专项规划（由市发改委牵头负责）；
　　（十二）松原市农业和农村经济发展“十三”专项规划（由市农委牵头负责）；
　　（十三）松原市林业发展“十三五”专项规划（由市林业局牵头负责）；
　　（十四）松原市水利发展“十三五”专项规划（由市水利局牵头负责）；
　　（十五）松原市畜牧业“十三五”专项规划（由市畜牧业局牵头负责）；
　　（十六）松原市“十三五”农业产业化专项规划（由市农委负责）
　　（十七）松原市服务业“十三五”专项规划（由市发改委牵头负责）；
　　（十八）松原市现代物流业“十三五”专项规划（由市交通运输局牵头负责）；
　　（十九）松原市旅游业“十三五”专项规划（由市旅游局牵头负责）；
　　（二十）松原市信息服务业“十三五”专项规划（由市工信局牵头负责）；
　　（二十一）松原市金融服务业“十三五”专项规划（由市金融办牵头负责）；
　　（二十二）松原市商贸流通业“十三五”专项规划（由市商务局牵头负责）；
　　（二十三）松原市房地产业“十三五”专项规划（由市住建局牵头负责）；
　　（二十四）松原市重大项目建设与布局“十三五”专项规划（由市经合局牵头负责）；
　　（二十五）松原市综合交通体系“十三五”专项规划（由市发改委牵头负责）；
　　（二十六）松原市土地利用“十三五”专项规划（由市国土资源局牵头负责）；
　　（二十七）松原市矿产资源“十三五”专项规划（由市国土资源局牵头负责）；
　　（二十八）松原市就业和社会保障事业“十三五”专项规划（由市人社局牵头负责）；
　　（二十九）松原市人才队伍建设“十三五”专项规划（由市人社局牵头负责）；
　　（三十）松原市社会事业“十三五”专项规划（由市发改委牵头负责）；
　　（三十一）松原市科学技术“十三五”专项规划（由市科技局牵头负责）；
　　（三十二）松原市教育事业“十三五”专项规划（由市教育局牵头负责）；
　　（三十三）松原市文化事业“十三五”专项规划（由市文广新局牵头负责）；
　　（三十四）松原市卫生事业“十三五”专项规划（由市卫计委牵头负责）；
　　（三十五）松原市体育事业“十三五”专项规划（由市体育局牵头负责）；
　　（三十六）松原市广播电视事业“十三五”专项规划（由市文广新局牵头负责）；
　　（三十七）松原市人口发展“十三五”专项规划（由市卫计委牵头负责）；
　　（三十八）松原市环境保护“十三五”专项规划（由市环保局牵头负责）；
　　（三十九）松原市开发区和工业园区建设“十三五”专项规划（由市经合局牵头负责）；
　　（四十）松原市外经外贸“十三五”专项规划（由市商务局牵头负责）；
　　（四十一）松原市财政“十三五”专项规划（由市财政局牵头负责）；
　　（四十二）松原市生态建设“十三五”专项规划（由市发改委牵头负责）；
　　（四十三）松原市防震减灾“十三五”规划（由市地震局牵头负责）；
　　（四十四）松原市安全生产“十三五”规划（由市安监局牵头负责）；
　　（四十五）松原市消防安全“十三”规划（由市消防支队牵头负责）。
　　四、企业规划
　　由中石油吉林油田分公司、大唐长山热电厂、中化吉林长山化工有限公司、嘉吉生化有限公司等重点企业分别牵头完成各自企业“十三五”时期生产发展规划，规划名称由企业自行确定。
(责任编辑：文电处)
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