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狼来了还是来真的 国务院同意适时出台燃油税
图为汽油价格
　　“何时开征燃油税”这个问题已经陪伴我们走过了整整13个年头，日前，新华社受权发布了《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》，其中提到国务院同意“适时出台燃油税”，这再度引发了社会各界对国家何时实施燃油税的猜测。
　　一石激起千层浪
　　日前，新华社受权发布的《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》再度引发了社会对燃油税的关注，在这份《通知》中，国务院同意发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》，将制定和完善鼓励节能减排的税收政策，“适时出台燃油税”。
　　《方案》发布后，立即引起了社会各界对国家可能何时实施燃油税的猜测，从1994年国家有关部门首次动议要开征燃油税以来，“何时开征燃油税”这个问题已经陪伴着我们走过了整整13个年头，但每一次，“没有具体的时间表”都让实施燃油税无疾而终，这一次会是又一次“狼来了”还是“真的要来”？
　　漫长等待十三年
　　回顾燃油税的历史，“择时出台”和“适时出台”无疑是出现频率最高的关键词，但每一次，最后的结果都是无疾而终。
　　早在1994年，国家有关部门已经开始动议开征“燃油税”。1997年全国人大通过的《公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代养路费等，拟于日起实施，具体办法由国务院决定。日，时任国家税务总局局长的金人庆透露，燃油税出台工作已就绪，将在适当时候开征该税种。过了一年，金人庆再次称“燃油税将择机出台”。日上午，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家税务总局局长谢旭人透露，燃油税改革的方案经过研究已有了初步意见，但需要在比较合适的时间推出；日，国务院发展中心的报告称：我国已经制定征收汽车燃油税的方案，并将择机在全国公布推行……
　　几起几落之后，市场对何时开征燃油税的消息已几近麻木，很多人在谈及燃油税时的第一反应通常就是：“燃油税？不是说了很久了么？这一次会不会又是一次‘狼来了’？”
　　“难产”缘自背后博弈？
　　燃油税看似呼之欲出，却又总是只听打雷不见下雨，到底难在哪儿呢？不外乎两条，其一，燃油价格居高不下，目前不适宜推出燃油税。其二，牵扯到各利益集团的利益分配问题。这些年来推出燃油税顾虑太多、犹豫不决，致使在燃油价格上错过了最好时期，2004年初，国际燃油价格为35美元／桶，应该是一次绝好时机，却没有能够把握好，当年下半年油价迅速格飙升到52美元／桶，其后一路攀升居高不下，目下燃油价格与燃油税出台时机价格仍有很大差价，要等到国际油价降回落到50美元恐怕很难了。
　　说到燃油税“难产”背后的博弈，专家的意见很集中：一是“费改税”后交通部门30多万名员工如何安置？二是地方利益在收归国家财政后如何再分配？三就是目前的高速公路投资主体已经相当多元化，实施燃油税，他们的利益如何体现？
　　事实上这些难题也许也正是燃油税在酝酿了多年后仍然无法正式实施的重要原因，6月6日，中国汽车界资深专家贾新光表示：“其实燃油税的方案现在基本上已经是现成的了，一旦开征马上就可以实施的，但这些问题不解决，实施起来会很麻烦。”贾说，“举个很简单的例子，一旦开征燃油税，车主就不用再交各种各样的养路费了，但交通部门基本上每年都会提前把这些费用收上来，他们一收，那燃油税就不得不推迟。”
　　正是在这些困难的阻力下，国家关于实施燃油税的日期不得不一再推迟，“择时出台”和“适时出台”成为燃油税延迟开征的最常见的借口。“择时出台”和“适时出台”说来轻巧，但一再的“择时出台”和“适时出台”却不但没有换来问题的解决，反而造成了更大的成本浪费，贾新光表示，“上个世纪90年代刚刚动议的时候还主要是考虑到农民的负担问题，那个时候反正高速公路也不多，现在可就不仅仅是农民负担的问题了，交通部门、高速公路、地方政府，还有高油价等等，这些都得考虑进去。”“现在的问题真的是越来越复杂，等下去，问题只会越来越多。”
　　这一次会不会动真格？
　　正是考虑到这些情况，所以部分业界人士对可能尽快实施燃油税不抱太多的希望，有关人士甚至明确表示说：“实施是迟早会实施的，不过对于一两年内就实施，我抱谨慎乐观态度。”不过，更多的专家则持一定的乐观态度，贾新光就表示：尽管有很多困难，但不排除“这一次动真格的可能”。
　　在贾看来，从时间安排上看，这个时候是发出将实施信号的最好时机，因为“从发出信号到具体实施需要半年的预热期，国家要实施燃油税，也肯定是选择在年尾或者年初的时候实施，因为那个时候是新一年的养路费等各种费用集体缴纳的时候，那个时候出台，阻力相对较小，而提前半年发出信号，也可以对交通部门起到一定的知会作用”。
　　而从本次透露燃油税改革的时机来看，也显得与此前不同，主要是将其纳入发改委日前制定的《节能减排综合性工作方案》当中，即着眼于节能环保工作。而这个《方案》又从属于6月4日中国政府发布的《中国应对气候变化国家方案》。在这个有关气候的方案中，中国政府向国际社会承诺，将采取一系列法律、经济、行政及技术等手段，减缓温室气体排放，并提高适应气候变化的能力。
　　随着全球暖化越来越严重，制止全球气候变暖已经成为国际社会的共识。6月6日在德国举行的八国集团会议，G8与包括中国、印度、巴西等在内的发展中大国集体商议气候问题。作为新兴工业大国，中国一直重视自己在节能减排方面负有的国际责任，换言之，全球性的节能减排运动，可能为一直难以下定决心实施的燃油税改革，注入了新的动力。
　　链接：
　　燃油税怎么征收：
　　取消现行养路费，将养路费以燃油税的方式含在油价里征收。
　　开征目的：
　　一、让少用路者少掏钱多用路者多掏钱；
　　二、达到节油的客观效果；
　　三、引导车主少出车减少交通拥堵；
　　四、保护公路，延长其使用寿命。
　　各主要国家燃油税率：
　　国外汽车税收的重头在燃油税。燃油税涉及到各国政府的财政收入，所以情况千差万别――美国30%；英国73%；日本120%；德国260%；法国300%。
　　文/江昭融</
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&&等待期间，来一次心灵震撼吧
等待期间，来一次心灵震撼吧
据查，是日的《实话实说》节目。我没看过那一期《实话实说》，但看过这一篇文章，当时就被深深地感动，其实重要的不是他是哪一国人，而是在这个物欲社会中安于清贫、坚守自己做人的良心、坚守自己理想的精神。&&
　　丁大卫是个美国人。我认识他是在电视上。这个美国人带给了我深深的感动。我受到深深感动的这天是中央电视台《实话实说》节目组请到了丁大卫。我打开电视，就听到丁大卫在与崔永元唠嗑。崔永元老笑，而丁大卫很诚恳的样子。&&
　　丁大卫的故事是这样的：5年前，美国青年丁大卫来到中国。他到了中国一所最普通的郊区小学教学。这个美国青年因为做人与教学深得人的喜欢，后来居然当上了校长。大概是1998年底，想到中国西部去看一看的丁大卫到了甘肃兰州。他到西北民族学院应聘当大学教师。丁大卫不是一个能侃的人，机智的崔永元是这样“套”丁大卫的。&&
　　“丁大卫，你去大学应聘的时候，是不是这样说的：‘我曾是一名小学教师，积累了一些教学经验，所以来你校应聘大学教师？’”没想到丁大卫这样回答:“大概就是这样的。”大卫的话让现场很多观众都笑了。&&
　　更有意思的还在后头。学校给大卫定的工资是每月1200元。大卫去问别人，1200元在兰州是不是很高了？别人说，是算高了。于是，大卫主动找到学校，让人把工资降到900元。学校一再坚持，大卫不让，说：怎么也不能超过1000元。最后，学校给他每月950元。这段经历本来很好笑，但是我注意到现场没一个人笑。&&
　　崔永元问：“大卫，你每月工资够用吗？”大卫说：“够了，我每月的钱除了买些饭票，就用来买些邮票，给家里打打电话，三四百元就够了！”&&
　　我听见观众中有不少人“哇”地一声发出惊叹。我知道是有人灵魂受到触动了，而这种触动是我们的教科书和父母的教化所达不到的。而真正让我感动的还是以下一幕：&&
　　别出心裁的编导在做这一期节目时，让丁大卫带来了他所有的家当. 一只还不及我们平常出门旅游背的那么大而“内容”丰富的帆布袋。而让我们怎么也想不到的是，这便是一个美国青年在中国生存5年积累下的我们肉眼看得到的财富。崔永元让丁大卫向大家展示一下他的家当，大卫的脸红了一下，打开了他的帆布袋，里面的东西是这样的：&&
　　1、一顶大卫家乡足球队的队帽。他戴着向人展示时，我看见了他眼里的骄傲。&&
　　2、一本相册。里面是他亲人、朋友，还有他教过的学生的照片。&&
　　3、一个用精致相框镶好的一家人温馨亲昵的合影（大卫从包里掏出时，相框面上的玻璃被压碎了，大卫的脸上露出不易察觉的心痛的表情。不一会儿，节目组的人把一个赶着去买来的相框送给了大卫。中央台这一着似平凡的举动令我感动和叹服，它是那么及时地体现了善解人意的内涵和我们对外国友人的尊重）。&&
　　4、两套换洗的衣服，其中有一件军装上装。那是大卫爸爸年轻时当兵穿过的，整整40年了。大卫向观众展示时，很有些骄傲地说：因为它漂亮啊！&&
　　5、一双未洗的普通的运动鞋。那甚至不是一双品牌球鞋，大卫将它拿出来的时候，说什么也不让崔永元碰一下，他说：“这鞋很臭的！”&&
　　6、几件以饭盆、口杯、牙刷、剃须刀为阵容的生活必需品。&&
　　7、一面随身带着的鲜艳的五星红旗。&&
　　当美国青年丁大卫将一面中国国旗打开，向现场的观众展示时，偌大的演播厅里鸦雀无声，现场乐队深情地奏响了《我的祖国》的旋律。崔永元问大卫：你怎么会时时将五星红旗带在身边？丁大卫说：我时时带着它，就是为了提醒自己，我现在是在中国，我要多说美丽的中文，有人到我房间里来，看着墙上挂着的五星红旗，也会缩小我们之间的差距。再说，看到这面国旗，我就会告诫自己：你现在是一位中国教师，你要多为中国教书育人。&&
　　丁大卫的普普通通的话，让我从另一个角度认识了我们的国旗，也让我的眼泪不听话地掉下来。当崔永元问丁大卫在中国感觉苦不苦时，丁大卫说，很好的，比如这次你们中央台就让我这样一个平凡的人来做嘉宾，而且还让我坐飞机，吃很好的饭菜。我看见崔永元有些不好意思地脸红了，他幽默地说：“我觉得你挺像我们中国的一个人？雷锋！”丁大卫想了想，说：“还真有点儿像。”大伙儿“轰”地一声善意地笑开了。“只是，雷锋挺平常的，他只是一个凭良心做事的人，这样的人不应该只有一个，每个人都应该做得到的！”他认真地补充道。没有人再笑了，就连崔永元的脸上都显出了小学生的表情。节目快结束时，崔永元对丁大卫说：“ 丁大卫，你听到过人家对你的评价吗？”丁大卫笑笑说：“没有！”崔永元说：“好，现在我们就让你来听听。”我们于是看到了这样一组外采镜头：&&
　　许多丁大卫的同事，丁大卫教过的学生，以及学生的家长在镜头前交替着出现，他们一一地说着丁大卫的可敬与可爱之处，有的人情到深处时，甚至泪盈于眶。一个大学女孩对着镜头说：“丁老师从来没骂过我，但我真的好怕他啊，因为我怕看他因我而失望的样子！”而最后我们看到的一个镜头是：丁老师教过的那所小学的孩子们，一个个争着抢到镜头前流着泪喊：你回来教我们吧！&&
　　我们看见，丁大卫不敢再看大屏幕，他深深地把头埋下。一个美国青年，却在中国得到了人世间最珍贵的东西，我的心为之一颤。朴素的平凡的甚至不很英俊的丁大卫，给我们上了最有教益的一课！这样的一课，我们的课本上是没有的。
确实很震撼，我自己很难有他那样的境界
不知道现在的支教跟这个有没有可比性
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