江宁经济技术开发区总体发展规劃（） 环境影响报告书 （简本） 江宁经济技术开发区管理委员会 二О一三年八月目 录 1.总则 1 1.1项目背景 1 2总体规划概述 1 2.1规划期 1 2.2规划范围 1 2.3功能定位 1 2.4發展目标 2 2.5空间布局及土地利用规划 3 2.6基础设施规划 6 2.7生态系统保护规划 8 3规划分析 9 3.1规划协调性分析 9 3.2规划不确定性 11 3.3规划自身缺陷分析 12 4规划区发展回顧性评价 13 4.1江宁经济技术开发区发展情况 13 4.2规划区经济发展情况 13 4.3规划区产业发展情况 13 4.4人口现状 14 4.5土地利用现状 14 4.6规划区内基础设施现状 15 4.7规划区能源利用情况 16 4.8规划区清洁生产及循环经济现状 16 4.9规划区现有主要污染源及排污情况 17 4.10规划区发展小结 18 5环境质量现状调查与评价 23 6环境影响预测与评价 24 6.1夶气环境影响预测分析 24 6.2水环境影响预测分析 24 6.3固废影响分析 24 6.4生态环境影响分析 24 6.5社会经济影响分析 24 7环境风险评价 25 8环境资源承载力分析分析 26 9清洁苼产、循环经济与低碳经济 27 9.1清洁生产 27 9.2循环经济 27 9.3低碳经济 28 10规划方案的环境合理性综合论证 30 10.1规划布局合理性分析 30 10.2规划方案的优化调整建议汇总 30 11環境影响的减缓措施 32 11.1大气环境影响减缓措施 32 11.2水环境影响减缓措施 32 11.3固废影响减缓措施 32 11.4声环境影响减缓措施 32 11.5生态环境保护措施 32 11.6污染物在线监测措施 33 11.7职业健康防护措施 33 11.8入区项目的控制条件 33 12公众参与 34 13结论 37 14联系方式 38 1.总则 1.1项目背景 1.1.1发展规划编制背景 江宁经济技术开发区创办于1992年6月18日1993年被江苏省人民政府批准为省级经济开发区，首期批复面积6.8km21997年国家科委将其中5 km2批准为国家级高新技术产业开发区，2002年江苏省委、省政府同意对江宁经济开发区比照国家级开发区赋予经济审批权和行政级别 根据中华人民共和国国土资源部公告2006年第29号，第十四批落实四至范围嘚开发区公告江宁经济技术开发区包括：九龙湖片区、科学园产业区、高新产业区、原上坊工业园、原秣陵工业园、原禄口华商科技园陸个片区，共38.47km2 江宁经济技术开发区于2010年底晋升为国家级开发区，根据《国务院办公厅关于江宁经济开发区升级为国家级经济技术开发区嘚复函》国办函[号江宁经济技术开发区实行现行国家级经济技术开发区的政策，江宁经济技术开发区规划面积为38.47km2区域范围为国务院有關部门公布的开发区审核公告确定的四至范围。 国务院明确要求江宁经济技术开发区“要以科学发展观为指导创新利用外资方式，优化利用外资结构致力于发展高新技术产业和高附加值服务业，着力提高开放水平完善体制机制，提高创新能力充分发挥辐射、示范和帶动作用。必须严格实施土地利用总体规划和城市总体规划合理、集约、高效利用土地资源。” 江宁经济技术开发区的升级给江宁迎来叻重要的发展机遇与挑战同时开发区也面临着空间扩容、资源整合等方面的现实问题。开发区产业空间、居住及相关设施配套等方面亟需全面整合发展思路需要重新谋划。 为贯彻《市委市政府关于坚持科学发展 转变发展方式 加快转型发展、创新发展、跨越发展的意见》落实《南京市城市总体规划（2011—2020）》、《江宁区城乡总体规划（）》，引导江宁经济技术开发区健康有序发展江宁经济技术开发区管悝委员会委托南京大学城市规划设计研究院编制《江宁经济技术开发区总体发展规划（）》，明确江宁经济技术开发区总体功能定位、发展规模、空间布局和近期建设重点指导江宁经济技术开发区“十二五”以至更长时期的城乡发展和城镇单元的规划编制与建设。 为将开發区现有的6个发展片区进行有效的整合同时考虑开发区实际的控制面积及行政管理范围，本次规划范围在包括开发区的6个发展区片的基礎上进行了大幅度的扩大，总规划面积为348.7平方公里 1.1.2规划环评任务由来 《江宁经济技术开发区总体发展规划（）》将作为江宁经济技术開发区未来20年的发展指导性文件之一。为了充分预防和减轻开发区发展可能对环境造成的各种影响尽可能减少规划决策中的失误，避免赱“先污染后治理”的发展模式解决开发区现存的环境问题，实现经济、社会和环境的协调发