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杭州市萧山区乡村旅游发展规划
本规划基准年为2007年,规划时限为年。根据萧山区乡村旅游发展现状及发展趋势,结合当地的社会经济现状,同时更好地与市、区旅游发展总体规划的规划期限相衔接与协调
  杭州市萧山区乡村旅游发展规划
  第一章 规划总纲
  一、规划范围、性质
  1、本规划名称为:杭州市萧山区乡村旅游发展规划
  2、本规划范围为浙江省杭州市萧山区行政范围内的22个建制镇,4个街道,总面积1420.22平方公里。
  3、根据国家标准《旅游规划通则》(GB/T ),本规划属于区域旅游发展规划范畴。
  二、规划期限、目的
  本规划基准年为2007年,规划时限为年。根据萧山区乡村旅游发展现状及发展趋势,结合当地的社会经济现状,同时更好地与市、区旅游发展总体规划的规划期限相衔接与协调,对年限划分如下:
  一期:年 重点项目建设运营期
  二期:年 全面启动纵深发展期
  本规划目的:以科学的发展观为指导,坚持科学性、指导性、前瞻性、可操作性的原则,以丰富的自然资源、乡村人文旅游资源为依托,以乡村旅游市场需求为导向,整合了乡村旅游资源,深入挖掘本区乡村文化资源的社会经济价值,科学规划、突出重点、力求特色,在规划期内,完善乡村旅游产品体系,规范乡村旅游服务体系,把乡村旅游地建成一个集观光、休闲、娱乐、度假等为一体的综合型乡村旅游区。力争实现与湘湖风景名胜区的联动发展,推动国民经济与社会发展,促进区域产业结构调整、优化和升级,提升乡村旅游知名度,提高乡村居民生活质量,完善乡村旅游形象。
  三、规划理念
  本规划秉承自然、人、乡村三要素一体的发展理念,内容如下图:
  第二章 发展目标与战略规划
  一、总体定位
  1.杭州高端乡村旅游休闲集聚区
  依托萧山秀美的山水环境和&1010&重大项目,高标准建设一批具有国际水准、体现国际潮流的休闲度假设施和观光娱乐设施,高水平打造一系列形式多样、内容丰富的乡村旅游活动精品,高规格推出具有国际影响力的乡村旅游节事,高档次建设一批功能完善、运营高效的乡村旅游配套设施,提升乡村旅游服务质量,充分吸引杭州市及来杭的广大中高端乡村旅游者,将其打造成杭州南部地区中高端乡村旅游休闲集聚区。
  2.长三角高品质乡村旅游目的地
  立足长三角,加快高品质乡村旅游区的建设,打造高品质乡村旅游项目、高品质配套设施、高品质个性服务,注重品味,融入文化,强调体验,精心规划,精心设计,精心管理。在此基础上,加大宣传推广力度,全力构建萧山高品质乡村旅游品牌体系,最终形成长三角地区独一无二的休闲度假、康乐疗养、商务会议的高品质乡村旅游目的地。
  3.全国综合型的乡村旅游示范区
  通过资源整合、空间重构、要素重置,在现有乡村旅游资源基础上,突破单一雷同乡村旅游产品结构,丰富乡村旅游产品类型,建设一批高质量的乡村旅游示范点,打造种类多样、特色鲜明的乡村旅游产品新体系,最终使萧山成为全国知名的综合型的乡村旅游示范区。
  二、战略目标
  结合萧山乡村旅游发展的现实状况,规划期内乡村旅游发展的战略目标可分为两个层次:
  1.总体目标
  以萧山丰富的自然旅游资源为背景,现有的乡村旅游资源为开发重点,加强乡村旅游开发与农业大项目、历史民居、文化古迹、分布现状的结合,充分发挥区位优势和市场优势,紧密联系周边地区著名的旅游景点,尽快融入到&湘湖旅游综合体&,通过旅游资源创新整合,组织精品旅游路线,强化现代观光休闲旅游概念,发展参与体验型乡村生态旅游,打造浙江乡村旅游之最。
  2.阶段目标
  一期(年):打好基础,稳步发展
  提升现有乡村旅游产品的品牌,挖掘钱江文化、运河文化、围垦文化、远古文化、民俗文化的内涵,启动条件成熟的乡村旅游项目,初步形成三大乡村旅游主题片区的格局,树立&古风潮韵、至尊湘野&的萧山乡村旅游总体形象定位,把萧山打造成浙江省乡村旅游精品目的地,力争在&十一五&期间申报成功5个&全国农业旅游示范点&。2010年全区乡村旅游接待游客数量达到300万,旅游总收入达到27亿元,乡村旅游餐位6750个,每个乡村旅游片区有2到3家四、五星级乡村度假酒店,乡村旅游住宿总床位数达到3215张。
  二期(年):加强管理,持续发展
  进一步巩固和加强萧山区作为长三角重要乡村旅游目的地的地位。最大程度地遏制一切不利于萧山区旅游业发展的障碍因素,使旅游资源和乡村旅游资源的配置不断升级和结构不断优化,完成二期重点乡村旅游项目的建设工作;逐步形成生态观光、度假休闲、康体健身为特色的乡村旅游体系,进一步树立乡村旅游主题片区的形象;结合城乡一体化和大杭州的休闲之都建设,优化乡村生态环境;完成新一轮萧山乡村旅游品牌的创新、提升,创建世界级和全国4A级乡村旅游景区,建设全国综合乡村旅游示范区。到2015年争取乡村旅游接待游客数量达到480万,旅游总收入达到48亿元,乡村旅游餐位10800个,每个乡村旅游片区有3到4家四、五星级乡村酒店,乡村旅游住宿设施总床位数达到9600张。
  表2-1 分期目标体系表
一期(年)
二期(年)
全国农业旅游示范点5家
三星级乡村旅游点8家
品牌旅游节庆5个
浙江旅游名镇3个
全国农业旅游示范点10家
三星级乡村旅游点15家
品牌旅游节庆10个
浙江旅游名镇6个
全国生态名镇2个
期末实现年接待300万人次
期末实现年接待480万人次
巩固杭州、上海市场,开拓长三角其他城市市场
稳步发展杭州、上海市场及长三角市场
开拓机会市场
期末年旅游收入27亿元
期末年旅游收入48亿元
直接解决就业6000人
直接解决就业9600人
  三、战略措施
  1.优势互补,联动发展
  区位优势明显,这要求在乡村旅游开发过程中,始终要把目光放在&一江一湖&这一大的环境中,施行&捆绑发展&&联动发展&;要求各镇街在乡村旅游项目开发上应从大区域来考虑,树立区域一体化思路,加强联合,共同发展,努力避免投资浪费和恶性竞争,以促进整体经济效益的提高。
  2.整合资源,推出精品
  乡村旅游的开发是对湘湖旅游综合体的有益补充,是观光休闲度假产品链的延伸,主要以乡村体验游、乡村度假游、乡村生态游、乡村观光游等为主体,由于具备后发优势,应当争取成为杭州市乡村旅游精品工程和先导示范区。通过精心整合各镇街的乡村旅游资源,深度挖掘乡村休闲文化底蕴,使本区成为长三角领先、中国知名的乡村旅游度假胜地。
  3.提升形象,塑造品牌
  为了提高乡村旅游的市场影响力和吸引力,针对萧山区的乡村旅游产品特色,着重完善乡村旅游产品体系,并在强化产品体系的基础上,加强乡村旅游的营销力度,更新营销手段,加大形象驱动的力度,强化整个萧山区乡村旅游产品的主打品牌效应,并进行个性塑造,积极提升乡村旅游地形象,尤其要在强化乡村旅游的体验性、文化性、生态性、参与性、休闲性、度假性的前提下,深刻挖掘萧山区乡村旅游的地域文化内涵,以鲜明的形象对游客产生强大的吸引力,实施强品牌发展战略。
  4.永续利用,持续发展
  不同阶段的乡村旅游资源开发、乡村旅游项目建设等均应有利于乡村原生态环境和乡村旅游资源的恢复和保护,特别注重湘湖的水体环境的保护,严格控制水体污染,把生态环境置于重要地位,防止环境质量的退化。加强南部山区、湘湖周边的基础设施建设监管,杜绝与周围环境不协调的建筑设施的建设。培育良好的旅游环境意识,倡导游客文明旅游;加强乡村旅游景区和各个示范点的管理,完善监督机制。始终贯彻&严格保护、统一管理、合理开发、永续利用&的方针,正确处理好乡村旅游资源开发和保护的相互关系,实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。
  5.内外结合,完善系统
  旅游系统结构是以目的地和客源地为节点、以交通线路为连接而形成的一种网络结构。优化旅游系统结构,强化旅游系统整体功能,是区域旅游业整体得以快速、健康、合理发展的理论支持和依据。萧山区乡村旅游的发展,同样离不开整个区域旅游系统结构的建设和完善。针对萧山区优越的区位优势,归属湘湖旅游综合体的现状特点,建议政府相关部门应大力完善以湘湖为核心的旅游配套基础设施的建设,凸现城镇发展的旅游功能,成为本区乡村旅游的集散中心。实现区内外交通体系规划与旅游规划的协调和统一,建设&出入通畅、集散随意&的整体旅游交通网络体系。优化旅游系统结构,提高本区旅游系统整体功能。
  第三章 乡村旅游空间布局与项目设计
  一、总体布局
  根据萧山区地形地貌特征、乡村旅游资源分布状况,结合萧山区旅游发展总体规划的构想,根据空间邻近性、整体性、系统性、有机性的空间组织原则,将乡村旅游发展布局总体定位为&一心一带,三大片区&的空间结构形态。其中,&一心一带&体现了萧山乡村旅游的服务极核和发展轴线,&三大片区&则体现了萧山乡村旅游的具体空间区划格局,也是项目落地的选择依据。两者叠加,构成了萧山乡村旅游&突出一个极核、打造一条廊带、联动三大片区&的动态发展格局。即:
  &一心&&&即萧山乡村旅游综合服务中心
  &一带&&&即钱江弄潮动感乡村旅游带
  &三大片区&,即:
  古风乡村&&中部湖岸度假、古地民俗体验旅游区;
  清雅乡村&&东部农村新貌、文化互动休闲旅游区;
  山野乡村&&南部山地康体、生态疗养度假旅游区。
  二、一心:萧山乡村旅游综合服务中心
  (一)地理位置
  位于萧山城区
  (二)开发定位
  为游客提供综合接待服务,满足乡村旅游者旅游集散、旅游咨询等需求,体现城市反哺农村的功能。
  (三)建设项目
  &&萧山乡村旅游综合服务中心
  为了给游客提供优美的旅游环境,加速打造萧山乡村旅游品牌,建设萧山乡村游客服务中心。游客服务中心应具有浓郁的山林乡野风格,建筑面积在㎡,集游客接待、旅游咨询、导游服务、票务代理、客房预定、电子商务、影像服务、轮椅借用、儿童车借用、船艇服务、乡村旅游特色旅游产品和图书销售等多项服务功能于一体。
  (四)开发期限:一期
  三、一带:钱江弄潮动感乡村旅游带
  (一)地理位置
  宁围镇、新街镇、南阳镇、河庄镇、义蓬镇、新湾镇
  位于萧山区北部,围垦区靠近钱塘江南岸的区域,与杭州城区隔江相望,钱江二桥、六桥和九桥的建成将极大增强杭州市进入该地区的便捷性。
  (二)开发定位
  以钱塘江和花木为主打产品,以围垦文化为精神,着力打造以&潮韵钱江、娇艳花木&为主题的&S型&动感钱江体验、科技农业观光乡村游,使之成为萧山乡村旅游的品牌区域。
  (三)依托条件
  已有杭州神博乐园、传化大地、浙江(中国)花木城、钱江国际观潮城、萧山明朗休闲农业开发公司、萧山瓜沥跃腾垂钓休闲生态园、萧山乐开心农庄、萧山伟林农业开发有限公司、杭州萧山秋琴农业发展有限公司、钱塘江观潮节、沙地文化节等景区点和节庆资源
  (四)重点发展项目
  &&钱江渔乐城
  充分利用钱塘江知名度,于北岸南阳镇、河庄镇的渔塘区建设开敞式带状钱江渔乐城,渔乐城以&住江边、玩江面、吃江鲜&为主题,可开发下列&渔&乐项目:(1)休闲渔业基地观光:引领游客欣赏休闲渔船码头、休闲渔屋、休闲渔排、渔博馆、渔家乐、江上&威尼斯&、江岸渔村、休闲鱼塘、渔家特色购物街等等。(2)沿江各镇的渔文化展示:渔诗(歌、舞蹈)、渔俗、渔画、涉渔剪纸、涉渔童话传说、反映各地渔业生产和渔民生活变化情况。(3)休闲渔业旅游产品展示:贝雕、贝画、特色水产生物标本、特色水产食品等。(4)休闲渔业节庆展示:开渔节、捕鱼节、钓鱼节、观潮节、渔人节、鱼饰节、螃蟹节、江鲜节等等。(5)特色观赏鱼图片、标本、活体展示。(6)休闲游艇、休闲渔船乘坐;休闲渔家住宿。(7)休闲渔业设备、材料、工具、用品展示。(8)各镇休闲渔业发展成就展示。同时鼓励渔民开展渔家乐,游客可以食江鲜,织渔网,和渔民一起下江捕鱼,观赏和体验渔家乐趣。
  &&极限水世界
  于宁围镇中国水博览园附近建设乡野水上极限运动馆,陆上占地面积1000平方米,此处可提供世界上最新最惊险的水上极限挑战项目,如高空水上蹦极、水上滑板、香蕉艇、花生艇等惊险刺激的水上运动项目,以及相应的水上运动培训。
  &&野地沙雕园
  于河庄镇围垦区建设野地沙雕园,面积20000平方米,长期展示各国精品沙雕,每年举办国际沙雕文化艺术节。游客可以亲自体验参与沙雕制作,也可以购买或制作沙雕纪念品。
  于沙雕园旁建设沙地运动场,面积20000平方米,提供各类沙地、沙漠运动。建设10座人造沙丘,供游客开车沙漠冲浪及滑沙游乐。运动场内可举办沙地排球赛、沙地足球赛等各种沙地比赛。在沙地运动场每年还可举办长三角风筝节,丰富项目内容。
  &&万众生态农庄
  于河庄镇南沙大堤,充分利用商周文化、围垦文化、重点开发集蜀山商周文化、历史陈列和学习、教育、娱乐、休闲等多种功能于一体的园林化、高科技的现代休闲农业园、商周文化保护区、无污染蔬菜基地、苗木果树观光区、高新农业养殖区等。
  &&中医沙浴馆
  在河庄镇建设中医沙浴馆,建筑使用面积5000平方米。沙浴,是中国古代的一种保健疗法,是以漠沙、河沙、海沙或田野沙作为媒介,可用沙子中含有的多种微量元素和矿物质,在医生指导下,将身体相关部位埋于沙中,通过沙温向人体传热,以达到促进血液循环,改善亚健康状况,疗养祛病的目的。沙疗无副作用,对风湿、关节炎、腰腿痛、脉管炎、女性痛经等疾病有很好的疗效,尤其对于减肥有显著效果。萧山可以从国外引进先进沙浴设备,利用江沙、田野沙建立中医沙浴馆,配备相关医生指导乡村游客针对身体情况进行沙浴,并提供包括药膳餐饮、健身、娱乐等配套服务。
  &&农垦博物馆
  于水博园内(垦区22工段)建设萧山农垦博物馆,全面、真实记录萧山围垦创业50余年的历程,建筑总面积平方米,展览面积需达到平方米,分为&围垦岁月&、&青春年华&和&改革创新&三个分馆。&围垦岁月&分馆,主要记载老围垦围江造田建场开荒的历史;馆内可以用大量的历史照片、实物和艺术场景再现50多年来萧山历次围垦增加上万亩土地的壮举,讴歌老围垦&艰苦奋斗,勇于开拓&的精神。&青春年华& 分馆,主要记载萧山各农场安置知识青年的历史;馆内可以用照片、实物、记录片、影像等表现方式展现知识青年劳动、生活、学习的情景,以及知识青年中涌现的各行各业的人才。&改革创新& 分馆,主要记载围垦区在改革开放后所取得的成就;可用来展现垦区农业龙头企业的风采和垦区今天的新面貌。萧山农垦博物馆要集教育、科普、旅游、休闲于一体,介绍萧山围垦文化,体现萧山&敢为天下先&的围垦精神。
  &&花卉农家乐
  在新街镇开发花卉农家乐旅游项目,每个挂牌接待服务的农家做到一家一花、一家一品,形成各自的特色,每户农家配备10至20张左右的标准床位,有相应的餐厅和琴棋书画等文化休闲娱乐设施,同时有设计新颖的花园式庭院和足够的采摘农田果园,使游客驻足享受农家风情、庭院芬芳。
  &&钱江农艺带
  于钱塘江岸边大面积围垦农田区,建设平坦广阔,一望无垠&春之油菜,夏之秧苗,秋之稻谷,冬之沃野&乡土气息浓郁的农艺观光带,使之成为观光感受农村风貌的绝佳之地。沿江岸在适当空地建设生态休闲茶座、置草坪,设置竹制装饰吊灯,休闲凉伞和竹制座椅等。游客在此可获得无与伦比的乡野感受,视觉上体验稻田风光,一览无垠;听觉上感触江水潺潺,鸟叫蝉鸣;味觉上体验特色糕点,地方茶饮;嗅觉上尽享时令花香,乡土气息。
  &&跑马场
  规划在钱塘江岸边围垦区建造一个占地30亩的乡村跑马场,应用地埋式喷洒防尘降温设施,采用可践踏草坪作跑道,PVC塑料管作为护栏,为来此跑马的乡村游客提供一个安全的马术活动场所。乡村跑马场可采用会员制方式经营,设置主跑道、会员练习场、马匹训练场、儿童练习场等场地。马场可聘用多名专业教练,根据游客的骑乘水平提供度身定制的骑术课程。市民可带孩子来此,或在田野间散步,或和马场的温驯的马儿和乖巧的狗儿交朋友,或在教练的指导和陪护下骑乘专门的儿童用矮种马,全家一起亲密接触大自然和动物。
  四、古风乡村:中部湖岸度假、古地民俗体验旅游区
  (一)地理位置
  闻堰镇、蜀山街道、城厢街道、北干街道、义桥镇北部
  位于萧山西南部,紧邻城区,区位条件非常优越,区内风情大道不仅使得交通极为便利,而且风景优美。
  (二)开发定位
  中部古风乡村旅游区以湘湖为中心。以赏湘湖风光、食湘湖莼菜、品三江美食为特色,抓紧湘湖国际旅游综合体建设的机遇,借助&一湖三园&品牌效应,着力打造以&湖岸度假、古风休闲&为主题的乡村观光度假游,使之成为萧山乡村旅游发展的精品区域。
  (三)依托景区
  (四)依托条件
  本区已有萧山湖山休闲山庄、杭州湘野休闲农庄、杭州有机钱江农庄、杭州萧山好德农庄、杭州山里人家等湖岸休闲度假项目。
  (五)重点发展项目
  &&三江美食街
  依托三江口千顷山水风景区,在闻堰镇打造三江美食街,该美食街采用陆上街区与水上豪华餐饮鱼船相结合的方式,陆上街区长约1公里,推出各类江鲜及湘湖莼菜佳肴,使之成为萧山品江鲜、食莼菜的最佳去处,可考虑利用钱塘江与湘湖的综合优势,引全市、全国美食鱼店、鱼庄,如石锅桑拿鱼、重庆思佳客鱼头、泸州翻水鱼、球溪河鲢鱼、德莫利炖鱼等落户萧山,共同打造萧山中部的&美食鱼都&。还可定期举办美食烹饪大赛,积聚人气,吸引游客。将中央电视台的烹饪大赛现场设在三江,以此扩大三江美食街的影响力和知名度。
  &&湘野戏水园
  在湘湖建设戏水园,戏水园分主体工程按照国际比赛标准设宽150米、长2250米、深3米的主航道,为赛艇、皮划艇运动场。每年吸引举办赛艇、皮划艇等国际比赛,以提升知名度。同时戏水园还为游客提供赛艇、皮划艇体验运动、水上气模运动、划船游湖、奔流冲浪滑板、湖上漂流等水上项目。此外,戏水园还可以建立非动力游艇俱乐部,开发内湖游艇旅游项目,满足高端游客的需求。
  &&花海游乐园
  依托湘湖和风情大道,建设农业主题公园,该公园以&花&为主题,整座公园建设为四季花城式样,分春、夏、秋、冬四季主题花卉休憩园区。新建一座特色花浴、花餐样式的旅游体验中心,加强可餐、可浴花卉的栽培种植。园区中建设50至100米多条百花廊,两边用多层生态花架支撑,使春夏秋冬四季有盆景花,品种主要有太阳花、玫瑰花、郁金香、菊花、玉兰、梅花等品种。可在园中建设万花坊,集鲜花生产、观赏、销售、插花艺术于一体,是植物生态的大汇合。让游客可以满足探新猎奇、装点生活、表达爱意的需要。
  &&湘湖音乐岛
  结合湘湖开挖工程,将定山岛改造成乐器小提琴形状,开辟为音乐岛。在岛上建夜湘湖音乐广场、音乐厅、音像制品销售中心、音乐治疗中心等。音乐治疗是一种&愉快的自然疗法&,是一种用特定的音乐信号和它所转换成的其他能量作用于人体,达到康复保健治疗疾病的方法。建滨湖露天音乐休闲广场一个,游客可以在此欣赏优美的音乐,观赏滨湖美景。建设音乐休闲中心主体建筑一幢,包括表演厅、展厅;展厅借鉴维也纳音乐博物馆对听觉艺术的挖掘,将丰富的音乐资料和高科技相结合,使参观变成十分有趣的体验。
  &&古风休闲园
  在越王山附近建设古风休闲园,园区借助勾践寺、越王城遗址的古文化底蕴,所有建筑,包括住宿设施均采用复古风格,展示吴越文化符号个性,深度挖掘吴越风情,配置古越文化广场、古越文化雕塑、古越兵器展馆、古越战场虚拟宫、古越文化交流站等设施,展示演绎范蠡和西施的爱情故事,展示吴越文化影片,提供吴越歌舞表演,使其成为浪漫怀旧的休闲居所。
  &&河岸古村舍
  依托义桥镇杭甬运河沿线清爽的乡野风光和老建筑,开办乡村旅舍,提供基本的乡村旅游住宿、农家餐饮项目,整改村庄内部的老屋,在房屋外部挂大小不一红色的灯笼,营造古朴氛围。具体设计:①对于村庄内部的一些老房屋,要进行整理,但是要不破坏原有的结构;②房屋的陈设要尽量复原,不可新旧参杂在一起;③收集一些古旧的家具等反映地方特色的物件,安放在老屋内,方便游客参观;④设立标识牌,介绍老屋的历史等情况。同时游客可以进屋参观拍照、与老屋住客谈古论今。
  &&乡土销品茂
  于风情大道旁建设萧山乡村旅游购物中心,建筑使用面积5000平方米。购中心虽采用采用&买全省、卖全国&的经营理念,批发零售萧山乃至全浙江省的各种乡村旅游产品,包括土特产、工艺品、纪念品等,于一区乡村集天下乡村,为来萧山进行休闲度假的游客打造一个乡村购物大世界。
  五、清雅乡村:东部农村新貌、文化互动休闲旅游区
  (一)地理位置
  新塘街道、坎山镇、衙前镇、瓜沥镇、党山镇、益农镇、党湾镇、靖江镇
  该地区位于萧山区东部,紧邻萧山城区,与绍兴接壤,104国道、杭金衢高速公路、杭甬铁路、萧绍运河穿过该地区,交通十分便捷。
  (二)开发定位
  东部清雅乡村旅游区以凤凰山森林公园为核心。全面整合凤凰山及其周边各种乡村旅游资源,如航坞山寺庙资源,名人古墓和&十二支坟头&等历史文化资源,中国农民运动协会旧址、李成虎墓等红色旅游资源,瓜沥、坎山、衙前三大古镇街景,航民社会主义农村新景,着力打造以&宗教文化、红色文化、古镇文化&及社会主义新农村建设为主题的现代乡村典范游,使之成为萧山乡村旅游发展的新兴区域。
  (三)依托景区
  凤凰山森林公园
  (四)依托条件
  本区已有萧山绿宇休闲农庄、萧山瓜沥淡水养殖场等项目
  (五)重点发展项目
  &&衙前红土地
  在衙前镇全面整合现有的中国农民运动协会旧址、衙前农民子弟小学、李成虎墓等红色旅游资源,建设中国农民运动红色旅游基地,包括中国农民运动文化广场,配以中国农民运动史实展示场馆和大型农民运动浮雕,编排有关农民运动的系列红色剧目,形成适应中、小学生乡村爱国主义教育旅游基地。
  &&航民新农村
  瓜沥镇航民村可以抓住当前萧山乡村旅游开发的时机,引导游客观看农民别墅住宅、现代化的集体生产、文明乡风、整洁村容、让游客体验社会主义新农村居民的富裕生活和民主管理。还可以开设生态农园观光项目,引导游客观看大面积的无公害大棚蔬菜园区、航民创业观光园,让游客了解社会主义新农村的农业生产,在园区设一片蔬菜采摘区,使游客可以采摘、购买无公害的绿色蔬菜,体验令人神往的乡村生活。
  &&航坞野趣园
  全面整合瓜沥镇航坞山中白龙寺等宗教文化资源,充分利用山中自然生态良好的优势,开辟建造观光游览通道,建设航坞野趣园,种植杨梅、柑橘、樱桃等果树。设置独具特色的烩炉,可让游客在此亲手制作乞丐鸡。园内设果园、野菜园、球场、烧烤场及拓展训练基地,开设孤岛求生、勇攀天梯、水上梅花桩等多种项目。园内餐厅提供特色农家菜。为游客交通方便,风景优美,娱乐饮食功能齐全,设施完善的郊外休闲度假的好去处。
  &&访古南大房
  修葺开放党山镇望族许氏于明万历年间所建的南大房,使这座占地面积约2870平方米,萧山现存规模最大、四进5间、构制恢宏的古建筑成为一个乡村访古旅游点。让游客走进这座浸透了岁月和沧桑,已有400余年历史的老屋,观赏古桥上斑痕累累的石狮子,欣赏这个江南水乡建筑的活标本,了解许氏后裔顽强守护的这份祖上传下的家业,聆听史上望族许氏的家史,感受江南乡村的标志&&世族文化,也可以交流各自的家史。
  &&党山大庙会
  党山庙会是党山镇的一项传统活动,至今已有100多年历史。乡村庙会内容包括艺术巡游、商贸展销、文艺演出、体育竞技和会议论坛五大部分。可将党山庙会开发成一个乡村旅游的文化互动体验活动,让游客有机会欣赏党山庙会热闹的锣鼓表演,观赏开幕式上全部由党山群众自己排练和参与演出的艺术巡游表演节目,感悟淳朴的民间文化,参与体验庙会中的体育竞技活动,与村民同乐,还可以亲身参与农村经济发展论坛、村厂关系协调会、科技知识传播会、村情社意通气会、商品物资交流会,全方位体验党山庙会这场精神文化聚会。
  六、山野乡村:南部山地康体、生态疗养度假旅游区
  (一)开发定位
  南部山野乡村旅游区以杨静坞森林公园、石牛山森林公园,大岩山森林公园和仙岩山森林公园为极核,以浦阳江为纽带。依托青山秀水、璀灿人文,着力打造以&山地康体、生态疗养&为主题的乡野体验、生态度假游,使之成为萧山乡村旅游发展的核心区域。
  南部乡野乡村旅游区资源丰富,地域广阔,以四大森林公园为中心,根据资源特色,可形成&杨静坞乡野体验、文化感悟乡村旅游组团&、&大岩山梅海风情、生态休闲乡村旅游组团&、&石牛山林地疗养、健康养生乡村旅游组团&和&仙岩山运动健身、山林游乐乡村旅游组团&四大重点区域。
  (二)杨静坞乡野体验、文化感悟乡村旅游组团
  1、地理位置
  所前镇、临浦镇
  该地区位于萧山区南部,所前镇紧邻绍兴市,区域内有杭金衢高速、绕城公路和03省道。
  2、开发定位
  以杨静坞森林公园为发展中心,立足杜家杨梅,充分发掘西施古迹及其它一系列文化旅游资源,开发多种乡村旅游项目,发展融原生态自然环境与深厚历史文化底蕴于一体的文化感悟、乡野体验游。
  3、依托景区
  杨静坞森林公园
  4、依托条件
  本区已有杭州生态园、杜家农庄、大小坞山庄、杜家杨梅节等项目
  5、重点发展项目
  &&杭州生态园
  杭州生态园位于所前镇越王村、越山村。规划在原有入口广场区、花溪景观带、四季花果带、中心接待区、水上游乐区、青少年生态教育基地、萧山植物园和景观房产区等八大功能区块的基础上,新增生态展示、休闲度假、康体疗养、综合服务及旅游配套设施建设五大功能区块,使其成为集生态旅游、休闲度假、青少年生态教育、会展会议、江南风情文化旅游、观光农业和生态别墅开发于一体,具有观光休闲度假新概念的现代化新颖园区。
  &&杜家农庄
  在所前镇杜家村建设集杨梅文化体验、乡村度假休闲、农家乐为一体的乡村旅游点。具体内容为:建设杜家杨梅基地,利用现有杜家杨梅的知名度,以及杜家村杨梅林的基础,在萧山杜家杨梅节的带动下,打造杜家杨梅基地,并组织度假杨梅采摘活动。成立专门的杜家杨梅研究所,为杜家杨梅产业的延伸和发展提供支持,特别是在杨梅新品种开发、杨梅深加工等方面做深入研究。完善集休闲、餐饮、住宿为一体的乡村休闲农庄,使其成为杜家杨梅系列旅游接待中心。
  &&娄家大院
  该项目位于所前镇金山村的娄家湾自然村。可打造萧山南部乡土建筑展示、民俗活动中心。规划对娄氏庄园进行修葺和维护,恢复当年生活的场景,并对周边的建筑进行整治和控制。在娄家大院开发&传统乡俗婚嫁旅游产品&,在屋内举行真实的&传统婚礼&。由村委会或娄氏长老发&通知&,凡村内、族内,或者附近村镇男女婚嫁,皆可到此举行,按传统礼仪操作。此举能使古宅焕发生机,使人们穿过&时间的隧道&,感受农耕时代的传统婚俗,作为娄氏庄园提升人气的重要手段。按照古时小姐楼的模式对娄氏庄园内的阁楼进行装饰,游客在这里可以体验小姐抛绣球,古法婚庆等民俗活动。开辟娄氏庄园内部分房间为洞房客栈,供外地来后吴操办&中式传统婚庆&的夫妇做洞房;房屋外观维持旧样,内部装修及生活起居设施需三星级以上,令古宅重新焕发生机。布置高标准客房10套,布置可供200人就餐的餐厅,并开发娄氏特色婚宴。
  &&天香园林
  该项目位于所前镇越王村。规划打造国家级农业旅游示范点。杭州天香园林占地260多亩,园区内依山傍水,环境秀丽,现状建有5000平方米的景观材料展示中心、50000平方米的园艺场,规划拟建30000平方米的综合性精品公园、素质拓展中心。
  &&西施风情苑
  在临浦镇恢复和重建西施古迹群,维修西施庙,整治浣纱河,建设西施风情苑,重现西施浣纱的情景,恢复了古越渔村当年的历史风貌。该苑以女性美为主题,展示中国历代美女文化,可举办专项女性时尚赛事,争取成为杭州模特节和选美活动的重要场所。
  (三)大岩山梅海风情、生态休闲乡村旅游组团
  ①地理位置
  进化镇、浦阳镇
  该地区位于萧山区南部,与绍兴毗邻,境内有杭金衢高速和03省道复线,距离城区40分钟路程,交通便利。
  ②开发定位
  以大岩山森林公园为发展中心,开发整治浦阳江及沿江风貌,全面整合和开发周边的乡村旅游资源,发展以诸坞青梅为重点、桃花水母为特色的生态休闲度假游。
  ③依托景区
  大岩山森林公园
  ④依托条件
  本区已有杭州萧山浦阳新桃源观光休闲阁、沈家渡村中元节等项目;
  已规划建设青化山景区、大岩山生态旅游区、城山寺景区、杭州萧山桃花源度假村等项目
  ⑤重点发展项目
  &&梅海果林
  在进化镇诸坞村、大汤坞新村、傅墩村、墅上王村、涂川村、天东村、太平桥村、平阳村、华峰村和裘家坞村建设10处休闲果园。面积从10公顷到50公顷不等,以青梅、杨梅为主,打造梅香遍野的南部浪漫风情,同时配以水蜜桃、红心李、枇杷等其他林果产品,形成以梅为主的果林之海,可配备必要的旅游基础与服务设施,叠加栽培、采摘、观赏、教育与休闲等旅游功能。
  &&八品农庄
  规划在进化镇欢潭村、东山村、吉山村、华家垫村、沈家渡村、凤凰山村、新江村和祝家村建设8处休闲农庄。分别以客栈农庄、点心农庄、教学农庄、探索农庄、露营农庄、狩猎农庄、水稻农庄、西瓜农庄为主题,面积从10公顷到50公顷不等,以农作物种植、栽培、管护与收获为场景,提供各种主题乡村农庄旅游活动,对游客的乡村生活及相关耕作、游乐进行指导,叠加旅游功能,配备必要的旅游基础与服务设施。
  &&休闲牧场
  规划在浦阳镇新河口村、江南村、桃花新村、临江村、尖湖村、桃源村、桃湖村和灵山村等地建设8处休闲牧场。面积从10公顷到50公顷不等,以马、牛、羊、狗、猪、鸡、鸭、鹅等的放牧经营为主,可针对性地开展挤奶、制奶酪、奶酒、奶茶等活动以及捡鸡蛋、放鸭子、好汉捉鹅等活动,依托良好生态环境,叠加观光、漫步、教育、休闲等旅游活动,配备必要的旅游基础与服务设施。
  &&桃花源度假村
  在浦阳镇建设杭州萧山桃花源度假村,整个度假村园区规划占地4760亩,设计将山丘、森林、河流、水库、池塘、农田、村庄整合开发,通过十里花果长廊、接待中心、吴皇阁等旅游景点和旅游设施的建设,构建一幅独特的江南自然生态风景画,为人们度假、休闲、娱乐、观光、居住提供一个理想的场所。做好中国水中国宝 &&桃花水母的保护工作,开发桃花水母观赏项目,把该项目打造成度假村靓丽的一景。
  (四)石牛山林地疗养、健康养生乡村旅游组团
  1、地理位置
  戴村镇、义桥镇
  该区域位于萧山南部,境内有绕城公路和03省道,40 分钟可达杭州或国际机场,10 分钟之内可进沪杭甬、杭金衢高速、浙赣铁路临浦站。
  2、开发定位
  以石牛山森林公园为发展中心,开发周边寺庙、水库、古村落、农庄等乡村旅游资源,发展以云石旅游度假区良好的生态环境为重点的乡村健康养身游。
  3、依托景区
  石牛山森林公园
  4、依托条件
  本区已有杭州云石度假山庄、杭州卫生生态农业观光园等项目;
  规划建设月亮湾度假景区、李家坞休闲度假区、蓝莓基地等项目
  5、重点发展项目
  &&李家坞SPA馆
  在戴村镇李家坞建设浙江最顶尖豪华的SPA馆,采用近百种SPA种类,为游客提供按摩保健等服务。在SPA房间中,有冷、热、冰、温等水疗设备,藉由不同温度的水流交替使用,以增强人体循环系统的功能,并调节免疫系统。此外,结合SPA还为游客提供运动、营养、心灵放松、皮肤理疗课程等4大项目。
  &&云门山蝴蝶谷
  充分利用戴村镇云门山良好的生态环境,种植各种鲜花,吸引成千上万的蝴蝶前来采食花粉,打造云门山彩蝶飘飘蝴蝶谷。建设形成蝴蝶走廊、蝴蝶生态园、环山蝴蝶游步道等活动区域,让游客在此不仅可以欣赏美艳的蝴蝶,还可以了解蝴蝶一生的生命历程,获得科普知识。
  &&绅士体验庄园
  以高尚绅士为目标市场,以豪华度假别墅为开发主体,配备高尚的高尔夫、网球等活动,打造成最高档的商务休闲场所。规划在义桥镇内选择山形、林相、水景配合良好的地段,开发五星级服务标准的孤立式或簇式度假别墅(别墅自带游泳池),配备餐饮、歌舞、文化娱乐、健身康乐中心和高规格会议中心。各休闲庄园都要进一步作好详细规划,合理配置绿化系统、废弃物收集与处理系统、生活废水收集与处理系统、垃圾箱及垃圾站等。要加强旅游区内的防灾减灾设施及相关防御体制与制度建设,特别是度假山庄及绅士体验庄园等区域,注重洪水、泥石流等自然灾害防治设施的建设。
  &&上董晋窑观光园
  该项目位于戴村镇上董村小学附近。规划把上董晋代窑址观光园建成越窑遗址公园,并适当开展陶艺体验项目。以遗址公园的形式对上董越窑窑址进行保护性开发,挖掘部分窑址的堆积层,并对游客开放。在上董小学附近建小型陶吧,附带陶器烧制功能,供游客陶器制作体验。以上董村现有的农家垂钓园为基础,设置农家乐项目,为上董晋代窑址公园配套项目,提供餐饮、娱乐休闲服务功能。
  &&夕阳红老年公寓
  该项目位于戴村镇马谷村。村落沿峡谷而建,民风淳朴,有部分古建筑可利用开发。另外,可充分利用云门山佛教文化以及神仙太公楼英在医学方面的造诣。拟建设夕阳红老年公寓、楼英药膳馆、百草展览园等老年度假设施,满足老年人的康体养生需求。
  (五)仙岩山运动健身、山林游乐乡村旅游组团
  1、地理位置
  楼塔镇、河上镇
  该地区位于萧山区最南部,紧邻富阳和诸暨,03省道和09省道经过该区域,交通较为便利。
  2、开发定位
  以仙岩山森林公园为发展中心,充分利用楼塔镇体育运动特色,整合生态旅游资源,发展山林健身娱乐游。
  3、依托景区
  仙岩山森林公园
  4、依托条件
  本区已有杭州大西畈农庄、大同一村半年节等项目;
  规划建设雀山岭白茶基地、舒兰农场、道林山公园、河上高尔夫球场、东纪坞水库和管大坞水库等项目
  5、重点发展项目
  &&东山古村落
  建设河上镇东山村古村落,提供住宿、餐饮、购物等多种服务,鼓励农户开展农事体育项目及各种民俗活动,如打年糕、酿酒、做豆腐等活动。继续扩大年糕节的影响力,让游客在年糕节活动中尽享农家之乐,感受新年传统民俗气息,体验亲手搡年糕的乐趣,品尝各色不同烹饪方式烧制的年糕。
  &&水浒特色村
  根据当地的历史传说,开发河上镇水浒文化,将凤坞村建设成特色水浒村。村中有水浒108将展示,有水浒故事中的酒肆客栈。在水浒村进一步开发河上板龙文化,举办灯会,让乡村游客有机会欣赏这种集蛇的身,鹿的角,虎的腿,鹰的爪,鱼的鳞及尾巴于一身的高超灯艺,观看包括开光、出灯、闹元宵、化灯四大基本内容的河上板龙舞。
  &&乡村大戏台
  在楼塔镇搭建乡村大戏台,为游客来萧山乡村旅游提供一个文化俱乐部,这里可以挖掘萧山历史上曾经出现过的乡村民间音乐、民间杂技、民间竞技等所有民间演艺项目,把他们集中起来汇聚成一台丰富多彩的节目,使乡村寂寞的戏台鼓乐重新奏响,原本让人开始淡忘的古老戏剧、杂技重新成为萧山农民劳作之余的文化滋养品,也使得萧山流传至今已有600多年的细十番和翻九楼等非物质文化遗产成为游客能有幸品味的文化盛宴。
  &&仙岩山运动谷
  利用仙岩山的山体森林覆盖率大,地表植被广的优越条件,建造青山苍翠、绿水常流,竹林茂密、草木繁盛的康体旅游区。主要设登山游步道、山地足疗步道、山地自行车道等,同时结合地形开展爬草、滑草等活动。此景区内尽量少建人工建筑并尽量少建石阶蹬道,清理人踩小径或建设木板路和镶嵌式石板路,让游人跋山涉水、跨溪越涧、攀岩过林,辗转前进,以体验山野,感受自然。
  七、开发时序及投资估算
  表5-1 萧山区乡村旅游项目开发建设时序
综合接待服务区
乡村旅游综合服务中心
钱江动感弄潮乡村旅游带
钱江渔乐城
极限水世界
野地沙雕园
万众生态农庄
中医沙浴馆
农垦博物馆
花卉农家乐
钱江农艺带
中部湖岸度假、古风休闲体验旅游区
三江美食街
湘野戏水园
花海游乐园
夜湘湖音乐岛
古风休闲园
河岸古村舍
乡土销品茂
东部农村新貌、文化互动休闲旅游区
衙前红土地
航民新农村
船坞野趣园
水乡三古镇
访古南大房
党山大庙会
南部山野康体、生态疗养度假旅游区
杭州生态园
西施风情苑
桃花源度假村
李家坞SPA馆
云门山蝴蝶谷
绅士体验庄园
上董晋窑观光园
夕阳红老年公寓
东山古村落
水浒特色村
乡村大戏台
仙岩山运动谷
交通道路整治
村庄环境美化
总计(不含括号内1010项目的投资)
  注: ☆ 一期 一般旅游项目 ★ 一期 重点旅游项目
  ◇ 二期 一般旅游项目 ◆ 二期 重点旅游项目
  第四章 产品规划与线路设计
  一、乡村旅游产品系列
  (一)美丽萧山&&乡村风光旅游产品
  1、产品策划
  产品品牌:中国萧山区&&乡村风光无限好
  产品内涵:乡村自然生态、观光农业、田园风光等
  宣传口号:萧山区&&幸福家园;
  代表性景观:
  &&茶果之乡观光产品
  该产品是萧山区乡村旅游开发的重要产品,主要依托十八村、杜家农庄、梅海果林等载体,向游客提供生态农事体验、农副特产购物等产品。
  &&科技农业观光产品
  该产品是萧山区乡村旅游的重点产品,以传化大地、浙江(中国)花木城等高效农业园为主要载体,主要卖点为通过参与性较强的观光农业旅游活动,向游客提供一种现代农业,提供亲近土地的方式。
  &&修学教育旅游产品
  以衙前红土地、教学农场、古文化遗址等具有教育意义的旅游资源,重点推出青少年素质教育、修学旅游产品。
  2、市场开拓
  目标市场:省内及周边市场。
  目标群体:适合各种群体。如修学旅游市场;注重体验和参与、以及渴望体验新鲜淳朴乡村生活的青年旅游市场;寻根怀旧、回归自然的中老年旅游市场。
  3、开发思路
  注重乡村田园风光意境的保护和营造,将各类农作物生产情景同乡村的幽美生态环境相结合,体现&回归家园、回归自然&的乡村旅游内涵。
  重视乡村农事活动和农耕文化的开发,可利用湖泊、蔬菜园、果园、茶园等开展各种参与性农事活动,开发如种菜、采茶、瓜果采摘、垂钓休闲等旅游项目;参与制作果品的过程,如烹制果膳,酿制果酒,制作果脯等,增加乡村旅游活动的体验性和参与性。
  选择几家制茶规模较大的民居作坊,整合成一座具有规模的大型展示厅,展示整套民间制茶工具,演示制茶工艺流程,让游客了解制茶步骤,也可以让游客在农户指导下参与体验。
  策划以农业丰收为主题的茶文化节、杨梅节和&农业园&庆丰收&等系列节庆活动。
  (二)休闲萧山&&乡村度假旅游产品
  1、产品策划
  产品品牌:休闲萧山区
  产品内涵:乡村休闲度假游
  宣传口号:魅力萧山、休闲乡野;萧山乡野山水,人间休闲天堂
  代表性景观:
  &&生态休闲度假产品
  该产品是萧山区乡村旅游的重要产品,主要以杭州生态园、杨静坞森林公园、船坞野趣园、云门山蝴蝶谷等生态乡村休闲度假项目为代表,向游客提供生态体验、人居度假、乡村休闲等产品。
  &&特色康体健身产品
  该产品是萧山区乡村旅游开发近期吸引人气的龙头产品,主要依托极限水世界、中医沙浴馆、李家坞SPA馆、绅士体验庄园,以及周边村庄优美的自然环境,实现特色健身、康体疗养与乡村休闲的完美结合。
  &&乡村民俗体验产品
  该产品是萧山区乡村旅游开发近期吸引人气的主要产品,主要依托钱江渔乐城、古风休闲园、西施风情苑、东山古村落、水浒特色村等资源,大力挖掘民俗文化产品,以民俗观光体验型产品为主要内容。
  2、市场开拓
  目标市场:省内市场;长三角客源市场;华东客源市场。
  目标群体:中高收入的中青年阶层、以及中高收入的家庭休闲度假旅游市场和中老年康体养生旅游市场;少量入境旅游市场。
  3、开发思路
  整治景区内的旅游环境,改善沿路景观,统一设计景区解说牌、垃圾桶等, 对景区内现有的现代建筑进行外观改造,使建筑风格与其周围的自然环境和文化环境相协调,保存和修缮反映乡村特有文化底蕴的建筑,修整和拆除影响视觉效果的设施等。
  在配套设施建设上,如客房、餐饮、停车场、娱乐设施、活动安排等方面都应有针对性地进行人性化设计,如开发特色餐饮、家庭野外休闲、老年康体养生等系列产品,内部交通特色化。
  针对游客需要,开辟综合性的度假村,融健身、休闲、观光等各类活动于一体,采用分时度假、乡村会所等形式,为旅游者提供休闲度假服务。
  近期开拓周边市场的同时,还应积极拓展远程客源市场的游客,综合考虑游客消费水平、个性需求的特点,在软硬件设施上应追求品位较高、规格较高、服务一流的目标,为客人营造良好的乡村休闲氛围。
  (三)欢乐萧山&&乡村节庆旅游产品
  1、产品策划
  产品品牌:欢乐萧山区&&节庆之旅
  产品内涵:乡村艺术节庆、历史节庆和民俗节庆、宗教庆典旅游
  宣传口号:欢乐节庆&&风情萧山区;多彩文化&&绚丽萧山区。
  代表性景观:
  &&杜家杨梅旅游节
  在现有杨梅观光、杨梅采摘的基础上,相应扩大节庆规模,衍生杨梅加工体验等旅游产品,扩大节庆在乡村旅游发展过程中的推动力。
  &&沈家渡村中元节
  做大进化镇沈家渡村中元节灯会,丰富节目内容,如龙舟比赛、泥鳅龙船等。
  &&大同一村半年节
  丰富节日活动内容,增加更多的民俗活动,如东山陈马灯、翻九楼、竖高照、背炉子等。
  此外还可以开发利用娄家大院婚庆旅游节、东山村年糕节、钱江观潮节等。
  2、市场开拓
  目标市场:乡村文化旅游者,境外对异域文化感兴趣的旅游者,尤其是在长三角常驻的外籍人员市场。
  目标群体:以体验城乡文化差异、品味民俗风情、民间艺术为主要旅游动机的城市文化旅游者。
  3、开发思路
  充分挖掘乡村独特的民俗风情、民间演艺和节庆文化。做好民俗风情和节庆活动的产品组合及内涵提升,形成以节庆为核心的民俗风情系列产品。
  开发主题不同的产品形式:可根据游客量定期或不定期举办节庆活动来营造节日欢快的氛围和展示浓郁的地方传统文化。
  设计游客参与环节,让游客参与乡村特定民俗节庆。如龙舟比赛、泥鳅龙船等等。可针对婚庆市场,开发乡村蜜月度假旅游。
  (四)特色萧山&&乡村主题旅游产品
  1、森林康体保健产品
  (1)主要内容:该产品主要以杨静坞森林公园、石牛山森林公园,大岩山森林公园和仙岩山森林公园优美的生态资源,在结合周边生态度假产品的开发,迎合目前市场上流行的康体保健产品,以开发老年休闲康体旅游产品为主。
  (2)重点市场:萧山区及杭州市范围内的中老年市场。
  2、户外运动拓展产品
  (1)主要内容:该产品利用仙岩山运动谷以及周边丰富的山林资源,极限水世界、湘野戏水园以及秀丽的水体资源,迎合市场上户外运动的客源,开发户外运动以及拓展培训旅游产品。
  (2)重点市场:面向户外运动爱好者,拓展培训需求。
  3、生态艺术写生产品
  (1)主要内容:以萧山区南部十八村优美的山水、水系、村庄、农田、茶园、村民等景观要素为主要内容,并由此吸引作家、画家、摄影爱好者等来写生,也是市场宣传的重要手段。
  (2)重点市场:全国范围内的艺术爱好者。
  二、乡村旅游线路设计
  (一)萧山乡村一日游线路:
  A线:乡村旅游服务中心----钱江渔乐城----野地沙雕园----跑马场
  B线:乡村旅游服务中心----湘野戏水园----河岸古村舍----三江美食街
  C线:乡村旅游服务中心----花卉农家乐----船坞野趣园----航民新农村
  D线:乡村旅游服务中心----娄家大院----杭州生态园----杜家农庄
  (二)萧山乡村二日游线路:
  D1:乡村旅游服务中心----极限水世界----钱江渔乐城----中医沙浴馆----野地沙雕园----跑马场
  D2:农垦博物馆----访古南大房----航民新农村----水乡三古镇----衙前红土地----花卉农家乐
  D1:乡村旅游服务中心----古风休闲园----山里人家----李家坞SPA馆---云门山蝴蝶谷----水浒特色村
  D2:仙岩山运动谷----桃花源度假村----八品农庄----梅海果林----西施风情园----湖山休闲山庄
  D1:乡村旅游服务中心----花海游乐园----山里人家----河岸古村舍----西施风情园----杜家农庄
  D2:杭州生态园---浙江(中国)花木城----野地沙雕园----万众生态农庄----极限水世界
  通过上述游线可以使萧山区乡村旅游点与区内其他旅游景点串成线、连成网,在因地制宜、自成特点、各有侧重的基础上相互呼应,有利于打造出高水平的旅游产品和线路,塑造、推出和提升萧山区乡村旅游的整体形象。
  第五章 形象定位与品牌塑造
  一、乡村旅游形象要素分析
  (一)地脉分析
  萧山区境内山脉纵横,地势南高北低,南部为低山丘陵地区,区内山峦叠障,奇石隽秀,植被茂盛,古木参天,碧潭清灵。中部北部为平原地区,区内广植花卉苗木,其中新街镇被誉为&花木之乡&,所前镇被誉为&茶果之乡&。此外,萧山水系发达,河道密集,钱塘江活力动感,湘湖静谧秀美,生态环境优越,乡村旅游选择的景区依托型发展道路前景广阔、市场潜力巨大。
  (二)文脉分析
  萧山历史悠久,底蕴深厚,在青山秀水之间,七种文化和谐共生,传承了萧山区八千年的文脉。
  &&历史文化:跨湖桥遗址、越王城遗址、西施古迹等时刻彰显着萧山区深厚的历史积淀和博大精深的文化内涵。
  &&聚落文化:萧山现存有较多明清风格的古村落,如戴村镇骆家舍村、河上镇东山村、进化镇欢潭村等。此外,还有诸如楼塔镇管村、戴村镇沈村、坎山镇工农村、瓜沥镇航民村、党山镇前兴村等特色文化示范村所体现出的聚落文化。
  &&农耕文化:萧山有畜牧、水产、蔬菜、花木、茶果等五大特色农牧产业,苗木成片,茶树成园,果树成林,鱼塘成网,延续了千余载的农耕文明。
  &&民俗文化:萧山民俗文化丰富多彩,有中元节灯会、楼塔半年节、细十番、河上板龙、东山陈马灯、翻九楼、竖高照、背炉子、长沙拗龙、泥鳅龙船等乡村气息浓郁的民俗节事活动。
  &&宗教文化:萧山佛教寺庙众多,目前主要有曹洞正宗和临济正宗两派佛教禅宗支脉,前者如曹山寺、云门寺等,后者如白龙寺、冠山寺、宝寿禅寺等。
  &&红色文化:萧山具有独特的红色旅游文化,拥有衙前农民协会旧址、钟阿马烈士墓、李成虎墓等众多遗址遗迹。
  &&围垦文化:萧山围垦业绩卓著,可称世界奇迹,前后开展围垦建设30多期,围垦土地52.62万亩,约占萧山总面积的四分之一,耕地面积的百分之四十,以围垦文化为积淀形成的&奔竞不息、勇立潮头、奋发图强、敢为人先&的萧山精神,是萧山经济发展的魂,也是乡村旅游发展的魂。
  (三)市场感应分析
  &&知名度。
  旅游者与潜在的旅游者对于萧山区乡村旅游的识别和记忆程度,主要有两个方面的表现:(1)对萧山区旅游品牌形象,知晓度不是很高,仅限于对钱塘江和湘湖风景名胜区的感知。(2)萧山的钱塘江、湘湖作为单独个体,皆具有一定知名度,但长期以来一直没有能与萧山区的乡村旅游很好的结合在一起联合开发,吃、住、游、购、娱的产业链条也没有完全形成,作为萧山区乡村旅游的整体概念体现不够。
  &&美誉度。
  指旅游者对于萧山区旅游的赞赏和喜爱程度。目前萧山区乡村旅游资源开发程度低,缺乏特色和吸引力,旅游产品和项目体系还未形成。杜家山庄、山里人家等作为乡村旅游的代表有一定的知名度,但由于宣传力度较弱,只具有区域性影响,现有大部分乡村旅游点的开发方向仅仅限于接待游客提供餐饮住宿,在游、购、娱等方面还有很大的欠缺,美誉度不高。
  &&偏爱度。
  指旅游者对萧山区旅游产品作出最终选择的偏好程度。进入萧山区的游客,一般首选的旅游景点是休博园和湘湖风景区等,通常不太关注萧山区的乡村景观,萧山区乡村旅游在游客心目中旅游的功能印象弱,特色度低,乡村旅游形象模糊。
  二、乡村旅游主题形象定位
  根据萧山区的地脉、文脉及市场感应分析,其未来乡村旅游主题形象定位为:
  古风潮韵,至尊湘野
  该定位寓意在以下方面:
  古风潮韵:&古风&是明喻文化,&潮韵&则暗含钱塘江弄潮经济特色。久久独木舟,掀开了八千年前萧山土地上跨湖桥人智慧的新篇章,远溯蜀山商周古文化遗址、金山良渚文化遗址、茅湾里印纹陶窑址、钟家坞印纹陶窑址、上董青瓷窑址、公元2年建县余暨,可见萧山文化源远流长、历史积淀博大深邃;近观萧山围垦,钱塘江上弄潮儿,沧海变桑田,新农村建设,民营企业崛起,经济领跑浙江,可知萧山围垦精神奔竞不息。萧山作为车马骈阗,纵横阡陌,上下之岸,人烟嚣杂,东西之桥,文人汇聚,商贾云集之乡,周礼汉仪、唐诗宋词继承发扬之地,经济建设领军之城,古风与潮韵并存,文化与经济争辉,既为开发多样化的乡村旅游活动项目奠定了优越的资源本底,也将成为萧山乡村旅游的形象标志。
  至尊湘野:&至尊&直接点出了萧山乡村旅游的品质等级,是对游客旅游感受的一种形象化的描述,&湘&是指湘湖,野是指乡村园野,突出了本规划的主题,是旅游者在乡村经历的一种旅游体验活动。萧山乡村生态良好,钱江、湘湖、山地、丘陵、平原等乡村山水资源神奇秀美,竹海、杨梅、绿树、鲜花等生物资源葱郁雅致;古镇、古村、古街、古民居、宗祠、庵庙、书院、工坊、庭院等乡野社区资源相映成趣;渔、樵、耕、读和家居、饮食、婚丧、嫁娶、交往、节庆、戏曲等非物质资源丰富多彩,萧山可以抓住湘湖旅游综合体建设的机遇,将良好的乡野环境、多样的乡村资源作为产品依托,开发出乡村旅游精品,对乡村旅游高端市场产品体系进行补白和提升,打造至尊乡野之旅,成为首屈一指的乡村旅游目的地。
  三、乡村旅游主题形象宣传
  (一)理念形象识别设计(MIS)
  基于&古风潮韵,至尊湘野&的乡村旅游发展理念基础,设计推出一套相关的主题宣传口号,针对不同功能区、不同目标市场、不同阶段应推出不同的口号,以完善和强化旅游形象。
  萧山――钱江美美甲天下 湘湖秀村村有情
  萧山――钱塘江畔富饶地,湘湖岸边生态乡
  萧山――怡情养性钱江岸,康体度假国画乡
  来萧山――品味古风潮韵,体验湘野风情
  到萧山――湘湖岸边品乡情,果海花乡寻画境
  进萧山――步入山水画卷,让心与自然对话
  萧山乡村:体味知青文化 感悟围垦岁月
  (二)行为形象识别设计(BIS)
  主要包括以下两个方面。
  1、内部行为准则
  乡村旅游地应通过对员工的组织管理、教育培训和行为规范等措施,使员工对旅游地的理念基础达成共识,增强凝聚力,从根本上改善运行管理机制。其基本的行为准则包括:
  真诚、热情的服务。服务形象体现了一个旅游地员工的业务素养与敬业精神。萧山乡村旅游的工作人员应当以&客人第一&、&顾客就是上帝&为宗旨,发自内心地解决客人的困难和合理要求,令游人感受到热情周到的服务。
  高效率的工作。工作效率的高低也会体现旅游地的服务水平和形象。员工应通过培训,达到上岗要求,精通业务,提高乡村旅游地的运营和服务。
  科学的经营管理。管理者的形象、水平、政策、措施、秩序等直接关系到旅游地各成员的向心力和凝聚力。因此管理形象的塑造十分重要,应制定和完善各项规章制度,建立一支高效的管理队伍,形成文明、有序的管理秩序和氛围。同时引入现代企业制度,明确责、权、利,奖惩分明。
  2、外部行为准则
  乡村旅游地应致力于提高其美誉度,树立良好的整体形象,具体可以采取以下几个措施:
  &&举办不同主题的旅游节庆活动,如:民俗表演、乡村节庆、民间艺术展等各&&种乡村活动,开展各种竞赛评比活动。
  &&邀请记者、编辑、影视明星等举办活动。
  &&邀请名人来访,发挥名人的带动效应。
  &&组织和参与旅游相关展览会、交易会、博览会。
  &&与国内外、省内外旅游机构、组织共建营销网络。
  &&进行人员推销,不定期举办旅游推销、联络会。
  &&组织一些公益活动,如让养老院、儿童福利院、伤残人士等免费参观,向希望工程,灾区捐赠等增加社会影响
  (三)视觉形象识别设计(VIS)
  乡村旅游地的视觉识别设计一般包括视觉符号识别设计和视觉景观形象设计。
  1、视觉符号识别设计
  (1)旅游地徽标:旅游地徽标是旅游地的形象标志,萧山区乡村旅游地徽标以钱江、湘湖和乡村田园为理念基础进行图案设计,具体图形可向社会进行征集;可以将湘湖跨湖桥遗址的独木舟或弄潮的渔船文化有机的融入到群山、田园和乡村古建筑等背景中,突出乡村旅游特色和萧山区独特的乡村文化景观。
  (2)标准字体:标准简体中文和标准英语。
  (3)标准色:广泛应用于景区的标徽设计、指路牌、导游图、旅游指南、旅游商品包装等方面,其作用在于烘托和强化旅游景区形象对视觉的冲击力度。萧山区乡村旅游地主体色可为水体、植物的颜色――翡翠色,以体现乡村性。对于小的景区、景点可以融入其他颜色,以突出其特征。
  (4)旅游纪念品:其设计应体现当地的乡土特色,地方性越浓厚,越独特,则其旅游地形象的传播力就越强,因此应在民间手工艺术品,如在瓷器、花边、竹雕、编织等方面下功夫,开发出极具地方特色的旅游纪念品。
  (5)户外广告:其形式主要有旗帜、条幅、标识牌、路牌或方向牌、导游图、灯具广告、模型广告等。户外广告的设计首先要考虑到与周围景观的和谐搭配,尽量选用木材、石料等天然材料,外观形式上要趋近自然形式。
  (6)从业人员视觉形象:其最直接最重要的是员工的服饰形象设计,一方面要体现地方特色,另一方面要符合员工的身份特征。
  2、视觉景观形象设计
  标志:强化萧山区旅游标志性特征,体现萧山区的乡镇风貌。
  窗口形象:在萧山区各交通出入口(车站、机场等)附近加大绿化面积,树立大型的乡村旅游宣传广告牌。
  街景风貌:展示萧山区的休闲文化,建设几个乡村文化广场、乡村购物广场,体现出集购物、娱乐、休闲、文化、艺术为一体的构想。
  建筑风格:建议使用白色作为乡村临街建筑基础色彩,与周边绿化带呼应,充分利用中国古代园林艺术的美学思想和技法。采纳&山水萧山&绚丽乡村&的构想,进行生态城市设计,形成层次分明、色彩醒目、富有时代感的建筑风格,使萧山区具有舒适宜人的建筑空间环境。
  夜景:启动乡村亮化工程,重点集中在主要景区。
  古城、古镇、古村风貌:尽可能保持老街老巷&通而不畅、幽邃宁静&的特色,对古居民区及其石质的路、桥、台阶、古井、砖木民居等历史文化遗迹给予重点保护。对古城、古镇、古村的空间轮廓线,包括山体轮廓线、街巷民居轮廓线和萧山区自然水面轮廓线进行妥善保护,形成高低错落、远近参差的空间层次,严禁违章建筑。
  4.听觉形象识别设计(HIS)
  根据萧山区&中国高端乡村之旅&的形象理念,向社会征集萧山区乡村旅游的主打歌曲,征集后的歌曲要以背景音乐或主题活动的形式广泛播放,节庆活动、区内交通工具、宾馆、餐厅、度假区都可以此音乐为背景音乐。举办主题歌会,还可以用多种语言和本地方言演唱等。
  五、风情识别设计(FIS)
  半年节是古时为纪念六月降雨而形成的具有强烈地域特征的纪念活动,反映了淳朴的民众对于丰收的向往和美好生活的期盼,是具有强烈农事韵味的节庆活动,在萧山已经延续了800多年。因此本规划建议将&半年节&当作萧山区特有的风情识别标志。
  四、乡村旅游品牌形象推广
  表5-1 萧山区乡村旅游品牌形象推广方式
形象广告推广
聘请国际或国内知名的广告公司为萧山区乡村旅游拍摄精品广告,并安排在收视率、收听率、点击率较高的电视台、电台及网络进行播放。
形象歌曲推广
为萧山区乡村旅游设计形象歌曲,聘请著名词曲家作词谱曲,由著名歌星演唱。
形象大使推广
邀请名人作为萧山区乡村旅游地形象代言人。
组织活动评选出萧山区乡村旅游形象大使。
公共关系推广
广泛地举办各种公共关系活动。如举办乡村生态科学研讨会、旅游项目招商竞标会、乡村旅游新闻发布会等专项公关活动。或举办&体验乡情&、&魅力乡村体验行动&、&回归自然、康体健身&等活动。
公益活动推广
适时地参与社会公益活动,强化公众对萧山乡村的良好印象。也可由政府或乡村旅游的龙头企业出资制作一些公益广告、公益标语、公益歌曲等。
旅游节庆推广
举办好半年节、兰花节、杜家杨梅节等乡村旅游节庆活动。利用各种机会独家赞助或资助举办大型活动。比如,可以在中央电视台赞助一台晚会;发起并赞助一场相当规模的、涉及目标市场潜在游客的、跨省市的旅游知识竞赛;与中央电视台合办一期综艺节目;与旅游卫视合作制作一期有关萧山区乡村旅游风光的节目等。鼓励各景区根据自身特点和经营需要举办定期和不定期宣传与促销活动。
影视作品推广
萧山区境内众多的景致特别的场所可作为影视拍摄基地。鼓励或资助编写、拍摄有关萧山人文风情的剧本、电影或电视剧。聘请有关专家、学者对片中人物、历史事件或拍摄地进行评说,借机推出萧山区独特之处。在收视率较高的电视台插播萧山区乡村旅游宣传片。
邀请国内外知名学者、作家进行文学创作,通过文学作品的对外宣传扩大萧山区乡村旅游的影响力。选择国内外某些城市结为友好城市,进行合作交流来吸引目标客源。利用萧山区的现有资源,建立爱国主义教育基地或大中小学生的实习基地。
  第六章 生态保护与风貌控制
  一、生态保护原则
  1.双赢原则
  2.分区规划原则
  3.生态优先原则
  4.互动发展原则
  5.经费保障原则
  二、态保护规划
  (一)固体废弃物处理
  1、控制标准
  按照《旅游规划通则》的要求,公共场所卫生达到国家《公共场所室内环境卫生标准》(GB)的要求。
  2、污染来源
  萧山区各乡镇的整体环境较好,固体废弃物主要来源是当地村民生活垃圾,远期随着乡村旅游的开发,还将包括在公共场所游客丢弃的饮料瓶(罐)、纸巾、食品塑料包装盒和厕所、餐厅产生的固体垃圾以及菜市场的废弃物等
  3、处理措施
  固体废弃物的处理方式采用&村收、镇转、统一处理&的原则。具体措施:
  (1)在乡村旅游点内游步道和旅游道路沿线按照一定密度(建议为每隔80至100米)设置垃圾箱(桶),在沿途各景点,设立宣传牌,禁止游客随意乱扔废弃物,废弃物应收集于垃圾袋中,在各个广场处则根据广场面积设置垃圾箱(建议布置2&4个),垃圾箱在选取上注意造型与环境的结合,材质以木质材为主。以提醒牌的形式对游客加强环境保护教育,安排人员定期收集垃圾箱内的垃圾运至垃圾收集场。
  (2)餐厅内设置垃圾箱以及统一的垃圾收集处,安排人员定期将垃圾送至垃圾收集场。
  (3)菜市场进行规范化管理并实行摊位承包制;或者根据中远期居民生活的需要,可在相关规划的基础上另辟地块建设专用菜市场,并定期安排人员进行清扫,将垃圾送到垃圾收集场。
  (4)通过垃圾车统一将乡村旅游点内的垃圾运至各乡的垃圾处理站进行统一处理。
  (二)水质保护规划
  1、控制标准
  按照旅游规划通则的要求,规划区内人体直接接触的娱乐水体达到GB-A类标准,与人体非直接接触的景观娱乐水体达到GBB类标准,生活用水水质达到GB5749的要求,其他水体达到GB3838的要求。
  2、污染来源
  目前萧山区的水体污染主要来自工业企业的污水排放、村民的生活污水以及家禽、家畜的污染,未来随着萧山区乡村旅游的发展,游客规模的增加,将使生活污水的污染隐患更加严竣。
  3、处理措施
  为保护乡村旅游点内的水体,规划加强萧山区内水系的整治力度,沟通全区范围内的水系环线,同时禁止垃圾向溪沟倾倒或村内自行填埋;及时清除水上漂浮物,以免影响水质和景观。并在各乡镇范围内建污水处理站,有条件的乡村旅游点集中处理所排放的生活污水,经过处理达标后用于浇灌农田或排入附近水体,实现水资源的保护,没有条件对生活污水进行统一处理的,要建立小型的生态污水处理站,处理达标后排放到就近水体。
  (三)大气污染控制
  1、控制标准
  按照旅游规划通则的要求,萧山区乡村旅游点内大气环境要达到GB一级标准。
  2、污染来源
  大气污染主要来自工业企业的排放、村民自家和过往车辆的尾气、村民家中的炊烟等。未来随着乡村旅游的开发而建的配套服务设施诸如餐厅,也会产生大气污染。
  3、处理措施
  规划建议餐厅燃料通过采用环保型液化气实现污染控制,萧山区乡村旅游点内村民日常生活则利用电能和燃气逐步取代木柴、煤等污染源,乡村旅游点内宾馆饭店应选用消烟除尘、高热效率的环保产品;机动交通工具燃料要洁净化。
  (四)噪声污染控制
  1、控制标准
  按照旅游规划通则的要求,规划区内环境噪声达到GB I类标准。
  2、污染来源
  萧山区乡村旅游点的噪声主要分布在主干公路、大型景区周边地区,由过往车量、人流引起,其他区域内基本无噪声污染。
  3、处理措施
  规划主要通过对环境公路进行交通管制,并在公路沿线种5-10米的绿化隔离带来减少噪声的产生;景区进行流量控制,避免人声过于嘈杂。
  (五)水土保持规划
  1、问题与危害
  萧山区每年6、9两月为多雨季节,常有台风侵袭,极易出现大暴雨和特大暴雨天气,易发生大型洪涝灾害,对乡村旅游开发形成了较大的影响。
  2、对策与措施
  第一,农业旅游的开发要与&两整治一保障&即溪流整治、河道整治和水资源安全保障相协调。第二,坚持做好水土保持工作,在乡村旅游点开发建设过程中尽量利用原有地形,减少改变地形和开挖工程的土方量,避免水土流失。第三,工程建设与环境绿化要同时进行,尤其要注重对溪流两侧的植树造林工作,做好水岸绿化。 第四,存在明显滑坡隐患的地方,必须采取筑墙固坡工程治理。
  (六)预防地质灾害
  萧山区各乡村旅游点要在每年雨季到来之前,加强对各类地质灾害险情的排查工作。对发生崩塌、泥石流等地质灾害险情隐患应及时采取有效措施,划定危险区,设立警示牌,并对灾害隐患进行治理,避免地质灾害危及游客的车辆安全。各乡镇旅游局应主动和当地的国土资源部门及气象部门联系,根据有关预报,及时采取相应措施,督促各乡村旅游点做好地质灾害预防和治理工作。各乡村旅游点要切实落实安全生产主体责任,在国土资源、气象、地质等部门专家的指导下,对本旅游点的地质灾害险情隐患开展排查工作。对发现的地质灾害险情隐患,应聘请具有资质的专业监测防治机构进行有效治理,要制定具体可行的地质灾害监测的防治措施,落实监测、预防责任人。要会同国土资源等部门,建立地震、塌方、泥石流等地质灾害的应急预案,开展应急演练,提高旅游点应急救援水平和协调保障能力。要加大信息服务力度,积极做好客流的引导工作,保证旅游安全。
  三、建筑风貌控制
  (一)景观建筑
  这类建筑物包括亭、台、楼、阁、廊、榭等景观建筑,以赏景和组景为主,同时又有一定的实用功能。要求体量精巧,布局合理,个性鲜明,功能明确,式样美观,与萧山区乡村旅游点的自然景观、人文底蕴相协调,保持本地乡土建筑的景观建筑形制特色。此类建筑应根据游线设置需要并结合地形进行布置,但不宜过多,应以赏景和组景的合理性为原则,以免破坏自然和人文景观。
  (二)设施建筑
  1、乡村旅游设施建筑风貌控制
  萧山区乡村旅游点应充分利用现有民居,局部改造后作为旅游接待服务设施,其建筑风格应采用当地乡土建筑的外部造型,内部使用功能上采用现代建筑风格,使建筑物既具有地方特色又具有时代气息,注重建筑物与环境的和谐,灵活布局。
  2、居民设施建筑风貌控制
  萧山区乡村旅游点内的居民设施建筑风貌控制主要是对现有建筑进行适当的改造,统一风格,如平顶的改为坡顶,将外墙颜色和层高调整到更加协调等。而在空地中建造的一些新住宅,其建筑形式应为三开间,高度不超过两层,局部可为三层。必须采用坡屋顶,外墙、坡屋面都应使用传统材料,与整个村落建筑风格色彩协调一致。不得使用红砖、白瓷砖贴面、石棉瓦等。
  3、限建建筑
  严格控制区域范围内景观房产的建设,对于村民的设施建筑也要进行控制,严禁乱建乱搭等违章建筑的出现。
  第七章 配套设施及保障系统
  一、旅游配套设施
  (一)道路交通设施
  总体要求:
  公共交通
  萧山区的公交网络分为三级,第一级是城区网,第二级是城区&乡镇网,第三级是乡镇网。萧山区政府2007年7月提出了&力争用两年时间,实现村村通公交&的目标。2007年底,萧山411个行政村中已有92.7%的村通上了公交,仅剩30个行政村未通公交。目前,萧山区共有公交线路49条,营运车辆613辆,覆盖全区22个镇、4个街道。到2008年10月,萧山最后30个行政村可全部开通公交线路。2008年年底,萧山将实现与杭州主城区的公交一体化。乡村旅游开发可以充分利用这些基础设施,使杭州市民可以乘坐公共交通赴萧山区的乡村旅游,也可以自驾车沿乡村公路游览萧山乡村。
  景观车行道
  宽5米,路面为沙石硬化,道路按照景观道路的标准建设;景区单行车道宽度为3米,沙石硬化,道路按照景观道路标准建设。
  景区主干步行道
  碎石板、石块、木板路,道路宽1.5米,道路两边为自然植被景观。
  景点步行道
  沙石路面的自然道路,宽1米,道路两边是自然植物景观。
  生态停车场
  在每个乡村旅游点设置生态停车场。停车场进出口独立设置,内部交通实施单向行驶,并分别设置旅游大巴、小汽车停放场。整个停车场要种植树型高大的乔木予以遮荫,非硬化的地面用耐踏绿草铺就,不同车位之间用不同树木分隔,使停放车辆掩映在绿色的&车库&中,尽显自然、生态的丰姿。
  交通指引标识
  交通指引标志的设置,不仅能为游客提供清晰的导向,使游者出游更加方便,同时也能为萧山区乡村在长三角培育健康、休闲、个性的自驾车旅游市场奠定基础。因此,萧山区的乡村旅游点要按照国内旅游行业首个覆盖长三角区域的统一标准&&《旅游景区(点)道路交通指引标志设置规范》中寺庙类、科普馆类、江南古镇类、山水类、农家乐类、生态湿地类等旅游景区(点)图形符号的要求设置交通指引标识,为自驾车旅游者和旅行社的游览车提供方便。
  (二)旅游信息咨询服务设施
  为乡村旅游提供网络化管理的支持和社会化服务的便利,提高乡村旅游的组织化程度和管理水平。萧山乡村旅游区要设置旅游区(点)引导标识、特色建筑说明牌、标志牌;要在主要道路和旅游区点设置国际公用信息图形符号、旅游导游图、导游牌;各种旅游引导标识造型特色突出,艺术感和文化气息浓厚,能烘托总体环境;标识牌和景物介绍牌的位置设置合理。
  在萧山区设置旅游咨询分中心和多媒体互动式触摸屏,可以将旅游信息化延伸到每一个乡村旅游服务区;建立萧山旅游网和旅游企业销售网络,构筑乡村旅游网络销售预定平台;有条件的乡村旅游点建设电子安全防范系统,逐步推进乡村旅游信息化网络系统建设。萧山区可在交通中心,如车站,轮船码头,在城市公共空间与大型公共设施如广场、商业区、博物馆、展览中心,在主要旅游景(区)点、大型饭店,度假村等处设旅游信息咨询服务中心或安放旅游触摸屏。通过旅游咨询分中心和触摸屏向旅游者提供有关萧山乡村的景(区)点、自然资源、各类活动、重大事件和购物娱乐场所的手册和宣传单,乡村文化和娱乐活动时间表,萧山乡村地方导游手册(含住宿指南),有关主要道路、偏僻道路、旅游景点的旅游线路和地图,有关医疗、安全和车辆等紧急服务的信息,景点开放和旅游活动重大事件的时间表,有关萧山乡村文化和自然环境的展览和展示、游程安排建议,萧山乡村地方艺术、工艺品和其他特产的展示,有关萧山乡村的音像资料等。
  (三)旅游环卫设施
  为乡村旅游健全旅游环卫设施,倡导乡村旅游优美的环境氛围。
  总体要求:
  景观垃圾箱
  萧山乡村景区点的垃圾不能随意堆放,必须建立集中的垃圾处理场。在每个村设置垃圾箱、垃圾站,垃圾箱、垃圾站应按照具有景观效果的原则进行统筹设计,以便与整体旅游氛围保持一致性,使得乡野的垃圾箱十分入眼,不仅方便旅游者,而且具有良好的景观效果,与周围旅游设施形成的环境融合成一个和谐的整体。具体形象、色彩、体量等可专门设计成具有萧山乡村特色的图案或形状。
  旅游厕所
  在主要游客集散地和旅游景区建设一批旅游公厕。旅游公厕的建设原则:一是要尽可能地满足游客的人性化需求,如配有洗手液;设置儿童专用厕位等;二是旅游公厕的建筑造型景观化,使游客产生&如厕也是旅游&的感觉。
  农家乐景区和农园景区应该修建水冲厕所,可以集体修建污水处理厂,然后引水冲厕。厕所均采用蓄粪池,由专车、专人进行清运,农园型景点可考虑回收利用。
  (四)旅游救助服务设施
  依托城市的医疗机构和公安、消防部门,设立乡村旅游救助服务中心,对旅游者实施各种救助任务的组织和协调。对具有条件的医疗机构,建立面向旅游者的绿色救护通道;充分利用110报警系统和120救护系统,建立针对旅游者的快速反应救助机制;在乡村旅游景区(景点)设立报警电话和景点安全巡视员、医疗救护点,对救护人员进行急救培训并达到持证上岗资格。旅游救护中心由分管旅游事务的区长直接负责,成立一个多部门协调的办公机构,在旅游与医疗、公安、消防部门之间建立良好的信息沟通渠道。旅游救助服务中心要对旅游景区、景点的报警、救护、救助设备进行定期检查,保证设施设备的正常使用。
  (五)旅游投诉服务设施
  为维护乡村旅游者的合法权益,要建立旅游投诉中心。旅游投诉中心的站点设置在每个村,方便游客寻找。同时设立萧山旅游投诉专线电话,在各个乡村旅游景区、旅游景点设立旅游投诉免费电话。旅游投诉中心要建立旅游投诉处理公示制度、旅游投诉责任追究制度、旅游投诉事后访问制度和责任景区(景点)的责任处罚制度。从而加强对旅游服务质量的监控力度和对旅游投诉的处理力度,提高萧山乡村旅游集聚区的整体服务质量。
  (六)水、电、通讯设施
  (1)给水
  表8-1 用水标准一览表
250升&/&人&/日
不过夜游客
150升&/&人&/日
200升&/&人&/日
15升&/&秒&&&&&&&灭火60分钟/日
  要妥善安排萧山乡村的给水设施,为游客提供日常生活用水,可以通过铺设供水管线输送饮用水,也可以配备专有水塔或打深水井,根据每个乡村不同时期的接待量,加大供水能力,满足游客和居民的用水需求。
  (2)排水
  萧山乡村旅游的开发应严格控制工业企业、旅游餐饮企业的废水排放,所有尾水均应达到《地表水环境质量标准》(GB)IV类标准,才准予向区域内沟渠、小溪内排放。制定上、中、下游溪水利用办法,统筹管理。每个乡村可单独建造地埋式无动力污水处理设施,有条件的乡村可以建立排污管道,实行雨污分流。条件成熟的乡村最好能建立生态水循环处理系统。
  萧山区要确保乡村旅游区(点)供电,定期进行电力系统检修,确保电网畅通、网线入地。要逐步将乡村区的主要景观道路亮化,方便游客夜间游览。
  3、邮电通讯服务设施
  萧山区要为乡村旅游区(点)完善邮电通讯设施,总体要求为:在旅游集散地开设邮政网点,提供邮购及邮政纪念服务。在各主要乡村旅游景区(点)的出入口及游人集中场所设置公用电话,电话要具备国际、国内直拨功能。公用电话亭的造型与周围环境相协调,标志美观醒目。乡村旅舍内部要求配备电话,每个村至少安装一条电话干线或外线电路。
  (七)住宿设施
  1、规模
  旅游住宿设施规模(床位数)预测的计算公式如下:
  E=N&P&L /(T&K)
  式中:E--床位数; N--年游客量;
  P--住宿游人比; L--平均住宿天数;
  T--全年可游天数; K--床位平均利用率。
  根据本规划第四章市场预测,预计年,萧山乡村旅游区年接待游客300万人次,专家预测萧山乡村旅游景区住宿游人比约为30%左右,平均住宿1.5天,床位平均利用率在70%左右,全年可游天数约为260天,计算得出2010年萧山乡村旅游床位数约为7500张:
  E1=300万*30%*1.5/(260*0.7)=7500 张
  预计年,萧山乡村旅游区年接待游客480万人次,专家预测萧山乡村旅游景区住宿游人比约为35%左右,平均住宿1.8天,床位平均利用率在75%左右,全年可游天数约为260天,计算得出2015年萧山乡村旅游床位数约为15000张:
  E2=480万*35%*1.8/(260*0.75)=15000 张
  2、等级结构
  萧山乡村旅游近期宜采取乡野度假村、乡村旅舍、农家乐、野营帐篷、乡村酒店等住宿方式满足游客的住宿需求。其中,乡野度假村床位数约占总量的30%,乡村旅舍床位数约占总量的30%,农家乐床位数约占总量的30%,野营帐篷、乡村酒店床位数占10%。
  3、住宿设施要求
  乡村住宿接待可以农民家庭为单位,每户农家接待床位不宜多于30个。乡村住宿建筑应与周围环境相协调,建筑物修缮完好。庭院应干净整洁,无污水、污物,无乱建、乱堆、乱放现象,且绿化完好,植物与景观配置得当。家禽、家畜无疫情,并有圈养设施。
  有专门放置垃圾的设施并保持其封闭。室内通风良好,空气清新,无异味。室内装修应符合DB31/30《住宅装饰装修验收标准》要求。
  室内应有防蟑螂、老鼠、蚊子、苍蝇等的措施。住宿建筑内应配备消防设施。每楼层配置灭火器不得少于二支。客房、通道应有应急照明设备。客房应有相应的防盗设施。客房内应配备床、桌、椅、床头柜等配套家具。客房灯光照明充足。客房人均居住面积应满足8~10米2。客房内宜配有电视机,有电视机的客房比例不少于80%。
  客房内宜配有冷暖空调,有空调的客房比例不少于80%。每个农家应设有一定数量的卫生间,卫生间内应有洗脸盆、座式或蹲式厕位、淋浴设备,并配有效防滑设施。厕位数量应符合6~8床一厕位。卫生间应配备洗衣粉、香皂、洗发水、一次性口杯、卫生纸等日用品。客房和卫生间每日应整理一次,并保持其卫生整洁。床单、枕套、被套等卧具的更换应满足游客的要求。
  (八)餐饮设施
  1、规模
  萧山乡村旅游餐饮设施主要包括旅游饭店餐饮设施、农家乐餐饮设施、旅游景区、景点餐饮设施三大部分,旅游餐饮设施餐位需求量和餐饮设施规划建筑面积根据各年份高峰日客流量的大小,人均建筑面积,周转量等因素按下列公式计算:
  S = N&P&Sa/I
  式中:S&&规划建筑面积(㎡); Sa&&人均占有指标(㎡/人);
  I&&周转率(次/餐);P&&使用人数比例(%);N&&游人数(人)。
  根据本规划第四章市场预测,预计年,萧山乡村旅游区年接待游客300万人次,专家预测乡村旅游就餐游人比约为90%左右,周转率为2次/餐,人均占有用餐面积约为3~4㎡/人,计算得出2010年餐位数约为5200个:
  S1 = N&P&Sa/I =300万/260*90%*3/2=15750㎡
  总计约需餐位0个。
  预计年,萧山乡村旅游区年接待游客480万人次,专家预测乡村旅游就餐游人比约为90%左右,周转率为2次/餐,人均占有用餐面积约为3~4㎡/人,计算得出2015年餐位数约为8400个:
  S2 = N&P&Sa/I =480万/260*90%*3/2=25200㎡
  总计约需餐位0个。
  2、餐饮设施要求
  在执行《饭馆(餐厅)卫生标准》(GB-16153)和《浙江省食品卫生许可证发放管理办法》的基础上,做到:
  (1)厨房布局合理,并有良好的通风排烟和消防设施。
  (2)临近灶台的墙面宜贴瓷砖或其它易擦洗的墙面装饰材料。
  (3)厨房内应设专用冰箱,食品贮存生熟分开。
  (4)厨房应配专用的碗、筷餐具消毒设备。
  (5)三餐食品原料应做到时令新鲜。能提供当地农家特色菜肴。
  (6)根据客人要求可提供夜宵或加餐服务。
  3、农家乐餐饮业基本卫生许可条件
  (1)周围环境清洁,20米以内无污染源(污水沟、垃圾堆及粪坑等 );
  (2)加工用水应符合农村《生活饮用水卫生标准》准则的要求;
  (3)有独立烹调间(面积8平方米),地面、墙面应用无毒、不吸水、易清洗材料铺设;
  (4)有相应的餐具清洗、消毒和粗加工区域,地面及靠水槽墙面应用无毒、不吸水、易清洗材料铺设;
  (5)配有有效餐具消毒和保洁设施;
  (6)有相应的防尘、防蝇、防鼠设施;
  (7)设置下水管道、排水沟面覆隔栅板;
  (8)废水、废气、废物处理不污染环境;
  (9)从业人员均应持有效健康体检及卫生知识培训合格证。
  注:本条件适用于农村农户家中有固定加工制作和就餐场所开展自产自销的200平方米以下的餐饮经营活动。
  二、乡村旅游用地保障
  萧山区乡村旅游点的开发应符合《萧山区土地利用总体规划》,要以保护耕地为基础,不占用农户个人耕地、也不占用村集体耕地。开发和经营乡村旅游项目,需要建设必要的接待服务设施,涉及到建设用地指标时,除了经批准在不破坏耕作层的情况下,适量采取架空建临时性设施外,可以通过机制、体制的不断创新,如通过开展村庄整治和农民宅基地整理,盘活村集体所有非农建设用地的存量资产,寻求解决用地出路问题。萧山区乡村旅游开发应运用好杭州市政府出台的鼓励开展土地整理和村庄整治的新政策,鼓励村集体整合土地资源,清理村集体闲置土地、厂房和仓储等零星用地,兴建农村服务业用房和标准厂房、农贸流通设施等,优先用于扶持发展乡村旅游。对部分经济实力较强、村民居住比较分散、宅基地占用面积偏大的村,可以开展向中心村镇集中的农村宅基地改革和多层公寓式农居房建设试点,通过整合村内空闲地、旧宅基地、废旧场所和边角荒地,挖掘用于乡村休闲旅游发展的集体建设用地指标。也可以通过农村集体经济组织股份合作制的改革,依靠强有力的基层领导集体,探索农民就地市民化和城乡一体化的道路,促进农村土地使用权的依法流转和集约化规模经营,使农民在就地享受改革与发展成果的同时,成为拥有租金、股金、薪金而令人羡慕的新市民,实现产业的可持续发展和农民的可持续增收。同时,有关乡镇(街道)要借助土地利用规划调整,给特色园区、乡村休闲旅游等留出土地规划空间、建设用地空间。
  三、重点推进工作
  1、整体规划、分步实施、示范带动
  2008年,完成《萧山区乡村旅游发展规划》编制。区旅游局及相关政府职能部门要抓好乡村旅游发展规划成果转换,切实将规划落地。要抓规划宣传,要面向公众、深入基层大力宣传乡村旅游发展规划,充分调动乡镇企业的积极性,促进乡村旅游健康持续地发展。要抓项目建设,一方面要抓好已有重大项目的完善、深化、落实工作,另一方面要对规划中提出的新型项目充分关注,抓紧实施,大力扶持,以弥补特色乡村旅游项目的空白。重点推进滨江、滨湖乡村游和山野农业游,抓好各村镇&农家乐&接待中心项目建设。同时整合全区现有乡村旅游项目,进行旅游功能性开发,将分散的各点&串珠成线&,形成3~4条新的乡村旅游线路。2010年,全面推进萧山区各乡镇重点乡村旅游项目建设,提升重点项目建设,形成全区有重点、乡镇有特点、村村有亮点的乡村旅游新格局。2015年,通过新一轮乡村旅游资源整合和开发建设,形成若干个具有萧山高端乡村旅游特征、具备现代服务功能的乡村旅游服务集聚区,成为杭州市民郊野休闲度假的首选地。同时,进行形象包装、宣传推介,向国内外全面展示萧山的新农村、新旅游、新风尚、新形象。
  2、理顺体制、加强协调、形成合力
  成立由萧山区旅游、农业、规划等相关部门和各乡镇组成的&推进乡村旅游联席会议&,定期召开会议,商议全区乡村旅游发展规划、布局等重大问题;完善分级管理以乡镇为主、条块结合以块为主的农业旅游管理体系,区镇结合,科学规划,政策聚焦,资源整合,相关部门各司其职,整体推进农业旅游服务集聚区建设;建立行政管理与区域开发合一的现代乡村旅游服务区管委会。
  3、引进资金、加大投入
  加大区财政对全区现代乡村旅游规划、产业结构调整、重大基础设施建设项目给予贷款贴息或补贴,扶持旅游交通、信息化项目建设,开展宣传促销、人才培训项目,对农民开展乡村旅游项目进行奖励,从2008年起连续实行三年;所在乡镇要把现代乡村旅游列入本地规划重点项目,确保资金投入。要加大旅游投融资体制的改革,实行多元化的投资渠道,要政府投入、群众投入、社会投入相结合,加大市场开发的深度、广度和力度。
  4、积极宣促、拓展市场
  把乡村旅游的宣传促销纳入萧山区旅游和农业宣传促销体系,每年区旅游局和农办要专门组织全区的乡村旅游宣传展示活动。坚持每年开展以新乡村旅游为主题的精品景区和线路的宣传展示活动,探索开发推广乡村旅游分时度假产品。在加强管理和深度开发的基础上,萧山区可以利用大众媒体、广播电视报纸杂志等制作宣传片、光碟,撰写专题报道,进行持续统一的品牌形象传播,扩大萧山乡村旅游的知名度和美誉度。
  5、提高意识、培养人才
  乡村旅游的经营主体是当地居民,他们的文化素质决定了服务意识、服务质量、服务水平,从而决定了游客对本区的乡村旅游意象。针对乡村旅游发展的需要,萧山区旅游局、农办与劳动局合作,可以开展&万名乡村旅游从业者&示范班培训,为萧山乡村旅游培育农家菜烧制、农家乐管理、接待服务及安全保卫人才。充分发挥旅游产业带动就业强的能力,解决当地农民的本地就业问题,通过在岗培训使广大乡村旅游从业人员端正认识,诚信经营,不断在实践中学习提高,增强文明意识和开放意识,培养文明的生活方式和行为方式,营造文明、和谐、有序的旅游环境。在不断提高本地人员的管理水平的同时,要新引进旅游人才,建设一支高素质、高水平的管理队伍和从业队伍,向先进的示范性地区考察借鉴。
  6、政策聚焦、政府扶持
  贯彻落实杭州市《关于促进乡村休闲观光旅游业发展的若干意见》中&对月经营收入在5000元以下的农家乐个体经营户免征营业税&等各项扶持政策。联合全区相关部门制定《萧山区乡村旅游促进和管理办法》,落实相关扶持政策;区政府对大型乡村农业旅游项目在用地、用水、用电和基础设施方面给予支持;区旅游局积极为现代乡村旅游区引进旅游项目和投资,引导大型旅游企业和连锁品牌参与乡村旅游区的开发和经营,扶持成立专业的乡村旅游公司,提高乡村旅游的组织化程度;农办将相关农业扶持政策和投}

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