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上海老工业区杨浦撬动“头脑”资源保持快速增长
日17:30 　
姚玉洁 徐寿松　
　　新华网上海11月19日电（记者姚玉洁、徐寿松）诞生了中国第一家发电厂、第一家水厂，以及永久、凤凰等著名品牌的上海杨浦区，是中国近现代工业的发祥地之一，也是产业结构老化、历史包袱沉重的“弄堂底”。但今年1－9月，杨浦区ＧＤＰ增速达到12％，高于全国、全市平均水平；吸引外资同比增长近2倍，连续5年保持50％以上增幅。
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　　老工业区逆势飞扬，关键在于杨浦撬动了区内的“头脑”资源，在短短5年内，实现了传统工业区向知识创新区的涅槃重生。
　　杨浦是典型的“二元结构”，是铁锤和鼠标的“共生场”：全区的社会帮困救助人员总数列中心城区第一，亟待改造的居民住房占上海总量的1／4；另一方面，区域内聚集了复旦、同济等14所高校和100多家科研院所，有两院院士50多人，国家重点学科66个、国家重点实验室22个，在校大学生占上海的40％，博士、硕士研究生占上海的50％。
　　“杨浦有百年大学文明，但为何近百年来始终是工业杨浦？”杨浦区委书记陈安杰说。长期的体制障碍使得高校、科研院所和所在地区邻而不融，有形无形的围墙使杨浦坐拥“智库”却没有使之成为城区的发展动力。
　　经济转型，从打破高校围墙开始。陈安杰说：“借鉴硅谷等城市发展经验，杨浦‘重排山河’，让大学校区、科技园区、公共社区‘三区融合、联动发展’，把整个杨浦区60平方公里，真正打造成一个大学的城市。”
　　在同济大学周边总长度不到3公里的4条马路上，集聚了1000多家设计企业及机构，形成了以建筑设计为龙头，包括汽车研发设计、环保设计、艺术传媒设计，以及建筑、装潢、图文制作、建筑模型等在内的产业链和产业网络。这个“同济知识经济圈”去年总产值接近80亿元，今年将超过100亿元，已成为中国最大的设计产业基地。
　　高校活跃的创新火花，也使得杨浦成为上海最大的科技孵化基地，全区3000多家中小科技企业在复旦、同济等高校周边迅速集聚。上海杨浦科技创业中心总经理谢吉华说：“‘三区联动’打破了高校—城市—企业之间的围墙，让企业真正接近创新源头，也让高校的智力资源为地方所用。”
　　“头脑力”让杨浦的经济发展摆脱了投资拉动模式，产业结构迅速变轻、变绿，以创新驱动的发展框架基本形成。现代设计、电子信息、新材料、环保节能等特色产业每年都以40％以上的速度增长，二、三产业比重由2004年的31：69调整到2007年的25：75，今年上半年，第三产业税收占比达80％，其中知识型、生产性现代服务业超过了30％。
　　面对全球金融危机，杨浦区“逆向思维”，制订了一系列扶持和推动风险投资产业发展的相关政策，打造风险投资服务园区。“杨浦的中小企业多为‘头脑型’企业，有技术有思路但是缺资金，不具备设备、厂房等固定资产，难以从商业银行得到抵押贷款。”杨浦区风险投资服务园办公室副主任宋南晖表示，“吸引风险投资，是帮助他们抵御金融危机影响、加快发展的最佳途径。”
　　继与美国旧金山湾区在知识型社区建设、绿色环保建筑、高科技及人力等方面签订《战略框架协议》之后，杨浦区日前与硅谷银行正式签订了协议，后者将把中国代表处设在杨浦，2亿美元的盛维资本中美投资基金也已落户杨浦。（姚玉洁 徐寿松）
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