陕西咸阳市人民政府办公室转发市供销合作社关于加快新农村现代流通网络工程建设实施意见的通知【2】
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配送中心，1000个连锁经销点，形成安全、标准、规范的烟花爆竹经营网络。按照职业资格要求，开展职业技能培训认证，提高安全生产、经营、管理的能力和水平，确保烟花爆竹经营市场安全和社会稳定。&&&&三、工作重点&&&&（一）着力培育一批连锁经营龙头企业。深化供销社产权制度改革，通过产权重组、控股参股、企业并购、投资融资等多种形式，创新企业的体制机制，打破企业间相互分割、自我封闭的发展模式，优化社有资本配置和产权结构，突出主营业务，广泛吸纳社会资源，鼓励跨区域扩张，重点扶持一批体制机制新、经营规模大、管理水平高、品牌效应好、竞争能力强的大中型连锁经营龙头企业，带动“新网工程”建设。&&&&（二）着力提高网络的规范化管理水平。要按照连锁经营标准化、规范化管理的要求，统一品牌标识、统一营销理念、统一服务标准、统一经营管理、统一商品配送、统一财务核算方式，建立健全各项管理标准和制度，形成标准化管理、规范化运营，切实增强网络的整体竞争力，实现网络又好又快发展。要不断加强连锁经营的信息化管理系统建设，实现企业采购、配送、销售、库存管理的电子化和网络化，以先进的管理技术为支撑，不断提高网络的运营效率。&&&&（三）着力加强区域物流配送中心建设。各县市区供销社要按照连锁经营和现代物流的规律和要求，结合自身连锁网点布局、商品配送半径等，在合理的经济区域内，通过自建、联建等方式，加快建立自主可控、高效运营的各类商品配送中心，不断完善物流配送体系，提高配送服务能力。要创新完善连锁经营机制，以区域配送中心为依托，促进系统“新网工程”实现产品对接、营销渠道对接和供应链对接，构建以集中采购、统一配送为核心的现代经营网络，真正形成系统上下联合发展的新机制。&&&&（四）着力完善终端网络的服务功能。各县市区供销社要充分利用现有基层经营网点资源，通过网点改造、资产重组、社会加盟等多种形式，加快发展农村超市、连锁店，在每个乡镇建立起规范经营、具有一定规模的农资和日用消费品综合超市，在大的行政村建立标准化的“农家店”，在一般行政村发展小超市和便利店，使网络延伸到全市绝大部分行政村，夯实“新网工程”建设的基础。积极将农副产品收购、再生资源回收及农资科技服务、农民生活服务融为一体，实现设施共建，资源共享，“一网多用”，使其成为供销社各类经营网络扎根农村、服务农民的农村社区服务中心。&&&&（五）着力推进农副产品产加销一体化经营。围绕当地主导产业特色产业，大力发展农产品加工包装、储藏运销龙头企业，努力增加农产品的附加值和市场竞争力。要按照“龙头企业+专业合作社+基地＋农户”的农业产业化经营模式，重点培育一批管理规范、服务功能完善、产品特色突出的专业合作社；实施项目带动战略，建设、壮大一批科技含量高、带动能力强的产业化龙头企业；实施农产品品牌战略，建设市县两级农资、农产品安全检测中心。发展一批优质、绿色无公害农产品生产基地和品牌化农副产品。利用各种会展平台，展示特色品牌，促进产品营销，推动全市农产品优质、高效发展。&&&&（六）着力发展农村社区综合服务中心。各县市区供销社要在人口相对集中的村镇，先行建设3—5家集购物消费、文化读书、健身娱乐、医疗保健、信息服务等功能于一体的社区综合服务中心，并在全市农村进行推广。争取使农村社区服务中心覆盖全市乡镇和2000人以上的行政村，使农民足不出村就能享受到和城里人一样的服务，为实现农村社区化、城乡一体化，全面建设社会主义新农村提供经验和示范。&&&&四、工作措施&&&&（一）提高认识，加强领导。搞好“新网工程”建设，不仅有利于改善农村的市场环境，方便农民生产生活，增加农民收入，而且对于开拓农村市场，搞活城乡商品流通，扩大内需，促进经济增长有着重要的意义。各级各部门一定要从落实科学发展观，统筹城乡经济发展，构建和谐社会的高度出发，提高思想认识，加强工作协调，认真组织实施。市政府成立“新网工程”建设工作协调领导小组。各县市区政府也要成立相应领导机构，指定专门人员负责落实，形成共同推进“新网工程”建设的合力。要加强目标管理和督查落实，把发展新型业态、培育连锁经营龙头企业和建设配送中心等作为目标管理的重点，开展督查评比，定期通报完成情况，严格考核奖惩。&&&&（二）统筹规划，有序推进。各级供销社要在调查研究论证的基础上，结合本地实际，制定切实可行的“新网工程”建设规划,围绕构建五大网络,突出工作重点，明确发展目标、发展规划和工作措施等，确保“新网工程”建设有计划、有步骤地扎实推进。要坚持质量第一，严格建设标准，不片面追求进度，不盲目贪大求洋，不搞形式主义和花架子，确保取得实效。&&&&（三）加强协调，积极支持。各级政府和有关部门要把“新网工程”纳入社会主义新农村建设的总体部署，统筹规划，统一实施。对“新网工程”建设所需资金列入财政预算。对“新网工程”建设所需用地，国土部门和乡村组织要优先安排；对符合医药、烟草和文化图书经营条件的网点，有关部门要给予重点支持和配合；对符合统一纳税条件的企业，可由企业总部向所在地主管税务机关汇总申报缴纳增值税和企业所得税；对“新网工程”所需信贷资金，金融机构要予以优惠信贷支持;对“新网工程”配送企业实施化肥、农药储备和供销社实施“千社千品富民工程”、农民经纪人培训、农产品信息网建设，要按照有关规定，纳入财政扶持项目予以支持;对“新网工程”项目，各相关部门要从简从快审批，并减免优惠相关收费。各级供销社要主动向当地党委、政府汇报，加强与有关部门协调、沟通，充分利用好现有政策和支持渠道，努力做好“新网工程”项目的规划、评估、立项等工作，抓项目、促发展，努力使“新网工程”成为社会各方面广泛支持、共同参与的便民惠农工程，为“新网工程”建设营造良好的政策环境。&&&&【提示】本文来源网络，仅供参考。
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