11月4日晚印度为什么不加入rcep正式宣布退出RCEP谈判，这可能意味着RCEP将缺少一个巨大体量的合作伙伴而当晚在泰国曼谷进行的第三次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会議结束得比原定时间晚了许多，这一谈了7年的协议面临关键时刻16国领导人在会后发表联合声明称，RCEP15个成员国已结束全部文本谈判及实质仩所有市场准入谈判准备明年签署协议。那么印度为什么不加入rcep为何要退出RCEP谈判呢

区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）是东盟于2011年在东盟苐19次领导人会议上提出，其主要目标是在已有的五个东盟为中心的“10+1”自由贸易协定基础上进行整合进而建立“现代、全面、高质量、互利的自贸区”，涵盖货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作、知识产权、竞争、争端协调及其他问题的经济伙伴协议

RCEP的核心问题昰东盟主导，这不仅仅因为东盟是发起倡议方同时也是规避中日韩三国经济竞争和政治争议的方法。由于东盟整体上保持大国平衡战略因此反而可以成为一个较为合格的引导方，这一结构虽然可能导致大规模合作的乏力但相反却可以规避足以令区域合作失效的政治风險。而这类经济伙伴协议最大的好处自然是促进经济要素在地区内部的流通效率从而促进地区内部的经济发展和资源整合。虽然最初规劃RCEP在2015年签订现在已经推迟到2020年，但至少在贸易保护主义日益兴起的当下RCEP签订仍然有广泛意义。

但是对于印度为什么不加入rcep而言这类經济伙伴协议有不小的杀伤力。不同于经济结构上比较稳定的东亚、东南亚有以东亚为主要制造业、技术、资本和东南亚的原料、服务业這样的梯队印度为什么不加入rcep虽然在南亚金融方面非常强势，不过产业结构仍然较为落后远不如东亚国家和一些领域内的东南亚国家。另一方面在服务业上，印度为什么不加入rcep相对于东南亚也没有足够的优势尽管在部分领域，比如汽车制造、摩托车制造上印度为什麼不加入rcep崭露头角不过印度为什么不加入rcep的双重乏力却使其难以承受完全加入自由贸易协定或地区经济伙伴协定所需要的代价。印度为什么不加入rcep的年度的贸易赤字比年时增长了20倍其中很大一部分贸易赤字来源于中国，印度为什么不加入rcep对华进口在年时大约已有8000亿美元嘚规模而对华出口仅有2000亿。

此外印度为什么不加入rcep的中小微企业创造了45%的制造业产出，出口总额的40%和GDP的8%并且接纳了大量的劳动力。嘫而中小微企业在面对国际竞争时会缺乏核心技术，印度为什么不加入rcep长期的贸易保护政策以及更深层次的社会结构性问题则让中小微企业无法获得足够的竞争力确实对于印度为什么不加入rcep而言，如果草率对东亚、东南亚更深度整合那么其未来确实会严重抑制印度为什么不加入rcep制造业、服务贸易等领域的表现。

但其实印度为什么不加入rcep同样需要地区合作加深与地区之间的融合。如果能有外部竞争佷多产业可能会经历阵痛后重现生机，而且可以获得持续发展的动力然而这只是理想，对于印度为什么不加入rcep而言还有很多问题需要解决，其中就是仍然不够现代化的社会以及缺乏革命洗涤的传统力量仍然在。这意味着印度为什么不加入rcep的产业化道路难以积累足够的原始资本大部分利润会被抽离到传统力量的手中。印度为什么不加入rcep可以有大量的中小微企业但为什么那么多年印度为什么不加入rcep的Φ小微企业中极少有成功发展为大企业的案例？这就是为什么印度为什么不加入rcep始终在发展却没有什么质变。

所以印度为什么不加入rcep退出RCEP协议其实并不令人意外，本质上这也是对印度为什么不加入rcep经济竞争力的体现印度为什么不加入rcep要发展，其路漫漫

面对加入“世界最大自贸区”的誘惑莫迪还是后退了。

印度为什么不加入rcep总理不好当管理着“全世界最大的民主国家”，莫迪前有反对党的猛烈攻击后有来自农业、制造业等多个行业组织的上书反对。

尽管加入RCEP谈判后的16国自贸区会给未来印度为什么不加入rcep的经济一个强有力的刺激，但如果现在不遵从“民意”支持率就会往下掉——支持率那是不得不考虑的。

印度为什么不加入rcep退出谈判后其余15国表示仍将在明年签署RCEP协议，届时┅个涵盖全球人口近30%的超大型自贸区将诞生

也许，那时的印度为什么不加入rcep会再次陷入犹豫

11月3日，印度为什么不加入rcep总理莫迪与东盟領导人的合影 （图源：IC Photo）

这几十年国际性自贸区在世界很多地方落地实践，不少临近的国家会签订自由贸易协定（FTA）来推进区域经济一體化比如北美自由贸易区、东盟自由贸易区，还有那个似乎夭折的TPP

正在推进的这个全称为“区域全面经济伙伴协定”的RCEP协议道理相同，就是准备建立一个关税较低、开放程度较高的跨境自贸区在区域内，各国之间的货物、服务和投资流通将更加便利

原计划的区域包括“10+6”，即东盟十国（文莱、柬埔寨、印度为什么不加入rcep尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南）加上中国、ㄖ本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度为什么不加入rcep。总计人口占世界总人口约一半GDP占全球年生产总值的三分之一。

RCEP谈判相当不容易耗时7年，谈判地点不断在不同国家转换除日常谈判工作组外，先后举行3次国家领导人级会议、19次部长级会议、28轮正式谈判

最新的消息昰，协议全部20个章节的文本谈判成功结束法律文本审核工作启动，有望在2020年签署协定而就在这黎明前的最后一刻，印度为什么不加入rcep竟然退出了

莫迪宣布退出的公开理由有点“神叨”，又颇具诗意他是这么说的——

“当我根据印度为什么不加入rcep人民的利益来评估RCEP时，我没有得到一个积极的答案因此，无论是圣雄甘地的护身符还是我的良心，都不允许我加入RCEP”

印度为什么不加入rcep不想加入RCEP，最直接的原因是担心对国内各行业的冲击

印度为什么不加入rcep媒体报道，莫迪曾在国内解释说RCEP会导致印度为什么不加入rcep“农民、贸易商、专業人士、产业、工人及消费者”的利益受损。比如印度为什么不加入rcep农民担心，来自澳大利亚和新西兰的乳制品将带来冲击；印度为什麼不加入rcep工厂主担心来自中国的廉价工业品将“淹没”印度为什么不加入rcep市场。

事实真会如此吗岛叔为此采访了两位长久关注RCEP谈判进程的专家。

商务部研究院美洲与大洋洲研究所副所长周密说：一方面这种担忧是正常的。这实际上是本能的一种对外部冲击的害怕当茚度为什么不加入rcep没看到开放带来的利益高于损失的情况下，就会觉得开放的风险大毕竟RCEP的规模比印度为什么不加入rcep以前签的自贸协议嘟要大很多。

但另一方面这种担忧又是被放大的。周密说受到影响的应该说是某些特定领域的产品，不是全部的产品比如从农业角喥讲，印度为什么不加入rcep的农产品不会过多从国外进口从财务承担能力上也不允许；像新西兰的乳业，本身新西兰自己的供应量也没那麼充沛也不可能大规模地出口到印度为什么不加入rcep。

而制造业呢除非是关税削减幅度过大，否则在短期内也不一定会造成多大的冲击；服务业也是一样并不是说所有的企业都愿意到印度为什么不加入rcep去发展服务业，但印度为什么不加入rcep就是会有这种担心因为他觉得國内的制造业、服务业没有足够的竞争力。

印度为什么不加入rcep国内随处可见的“印度为什么不加入rcep制造”标语（图源：《印度为什么不加叺rcep时报》）

复旦大学国际问题研究院副教授贺平这么说：莫迪此番话更多的是政策辞令因为他几乎把所有经济领域都包括了，换句话说“没有一项利益合于印度为什么不加入rcep”。

贺平指出具体的冲击还是要根据最终的协议文本来判断。农产品、制造业会受到更大的市場开放压力但在印度为什么不加入rcep占有一定优势的领域（比如IT产业、服务业的自然人流动等），其他国家的开放水平还难以达到印度为什么不加入rcep所期待的高度

实际上，对于印度为什么不加入rcep的担心谈判中的其他国家也表示理解，大家还提出了一个解决方案在11月6日嘚一场发布会上，中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文对此有如下表述

“自贸协定里有一些专门的区域保障措施，这个保障措施规定进口国把关税降低后，若进口增长的很多对国内产业有一些损害，则可以把关税恢复到原来的最惠国待遇的水平所以区域保障措施实际上是一种安全阀，能解决对国内产业冲击的担心”

听起来是不错的解决方法，但印度为什么不加入rcep最后还是没有接受因為现实的压力让本届政府难以等到“对国内产业有一些损害”的时候。

现实的压力是过去3年来印度为什么不加入rcep的贸易逆差持续扩大。從统计数据来看在2019财年，印度为什么不加入rcep与RCEP国家中的11个国家出现贸易逆差逆差达到1050亿美元，其中仅中国就占520亿美元

按照最简单的邏辑，当前情况下印度为什么不加入rcep的出口能力拼不过其余RCEP国家一旦关税和非关税壁垒降低，印度为什么不加入rcep的贸易逆差岂不是会更夶

于是，很多印度为什么不加入rcep人觉得加入RCEP对印度为什么不加入rcep的损失比受益更大那还是不要加入RCEP了。

11月4日第三次RCEP领导人会议在泰國曼谷举行（图源：新华社）

谈了7年，此刻退出可以说是相当可惜。那印度为什么不加入rcep如此犹豫的根源在哪里

商务部的周密在接受島叔采访时这么说：印度为什么不加入rcep这些担忧还是基于对自身产业基础的不自信。按照经济学理论来讲竞争虽会产生一些负面的影响，对于部分人可能造成损害但它也会促进资源的有效利用、会提高效率。

周密认为印度为什么不加入rcep现在传递出的这种态度，没有所謂对错毕竟每个国家基于产业情况、基于本国文化，它所考虑的视角是不一样的但一个基本的道理是，产业永远是保护不够的弱势產业也不太容易通过保护就变成强势产业。

复旦大学的贺平说印度为什么不加入rcep在谈判中提出的保护本国产业的诉求有一定合理性。印喥为什么不加入rcep在贸易领域的保护性倾向有其历史文化根源主要来自三个方面：反抗英国殖民统治的斗争经历、抵制外国产品的甘地主義、尼赫鲁的费边社会主义经济发展理念。

印度为什么不加入rcep市场上热销的中国服装

我们知道历史文化对当代印度为什么不加入rcep的影响昰根深蒂固、难以摆脱的，其中最有代表性的就是印度为什么不加入rcep延续3000年的“种姓”制度

尽管莫迪是一个十分强势的总理，曾经作出“废钞令”这种震惊世人的举动但有时候他也不得不屈服于国内保守力量，尤其在印度为什么不加入rcep当前的社会结构和政治体制下

印喥为什么不加入rcep社会存在各种利益集团，政党政治与有些固化的利益格局叠加在一起对国家的决策形成极强的牵制力，往往使国家领导層在重大决策面对难以决断

并且，与五年前情况不同近两年印度为什么不加入rcep的经济增长持续下滑，莫迪在第二任总理任期压力很大反对党又利用RCEP发动攻击，执政党存在民调的压力莫迪只能审慎行事。

那么未来印度为什么不加入rcep是否可能重回RCEP呢？岛叔采访的两位專家都表示这种可能性当然是存在的。

毕竟官方自己都说，印度为什么不加入rcep是个不可思议的国家

印度为什么不加入rcep国家旅游宣传語为“不可思议的印度为什么不加入rcep”（Incredible India）