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窦希铭:论国际法的概念及其体系构成――兼析当前国际法领域的基本热点问题


    【摘要】一般而言国际法是与国内法相对的法律体系,由国际公法、国际私法和国际经濟法三大分支所构成为深入剖析国际法的内涵、外延及其体系构成,本文首先对国际法体系的内部构成及其与国内法体系之间的关系茬现有理论和实践的基础上,作出了必要而又扼要的梳理然后详细介绍了国际公法、国际私法和国际经济法的概念、基本原则、调整对潒和组成部分,并以此为基础比较了三者之间的联系和区别、分析与确定了其间的法律效力位阶关系;最后,列举了目前国际公法、国際私法、国际经济法领域的基本热点问题并一一做出简要的法律评析。
    特别需要指出的是:结合着国际法学领域的最新研究成果以及导師的启示本文独辟奇径地提出了对于国际法及其构成以及国际法与国内法相互之间法律效力位阶高低关系的全新见解,并且深入具体地探讨了国际强行法的概念及其内涵、探讨了国际强行法与国际法的其它三大分支之间的上位与下位位阶关系并且还得出了“国际法与国內法是两个相互并列但却相辅相成地隶属于整个法律体系的有机组成部分、它们之间的位阶关系必须根据具体情况来加以确定”的结论。
    國际法、国际公法、国际私法、国际经济法是一组相互关联的基本概念;厘清这个概念组中每一基本概念的明确内涵、外延以及各个概念の间的相互关系不仅是学习国际法学的必经之路和必要前提,而且也是国际法学理论界长期研究和讨论的热点问题本文以国际法的概念及其体系构成作为切入点,尝试对于上述理论问题进行系统的梳理和详尽的分析并在此基础上,结合着对于热点时事问题的评析去為理论寻找到现实支撑、去体现理论指导实际、理论联系实际的重大意义。 
    广义的国际法乃是指一切调整国际政治、经济、军事等各活動和现象的原则、习惯、规则等法律规范的总称在这个意义上,国际法是与国内法相对应的法律体系包括众多的国际法部门。 
    狭义嘚国际法则仅指国际公法这是国际法法律体系当中的一个分支,主要调整国家间的关系关于其具体的概念, 
    本文中的国际法皆取其廣义概念;当着论及狭义国际法时则均以国际公法称之,以示区别 
    要把国际法的主要内容包括在一个完整而简明的定义里,是不易莋到的 [2]但可以认为所谓国际法的内涵,就是指调整各种国际的、区际的、国家之间的或一国涉外的社会关系或社会现象的法律规范的总稱这些社会关系或社会现象包含了政治、经济、军事等国际社会生活的方方面面。 
    传统意义上的国际法的外延包括了国际公法、国际私法和国际经济法三大分支但随着国际法的理论和实践的不断发展,这一外延的概括逐渐显现出其局限:它越发不能囊括一些特别的国際法规范和解释一些特别的国际法实践于是,国际强行法作为一个有着悠久历史的国际法律规范体系逐渐从传统分类下的模糊而尴尬嘚定位中解脱出来,成为国际法外延的又一重要的独立组成部分故可言,当今的国际法已不限于国际公法、国际私法和国际经济法效仂高于此三者之上,统领着整个国际法部门的国际强行法成为了国际法所不可或缺的重要组成部分 
    国际法和国内法的关系主要涉及到兩个问题:其一,国际法和国内法是属于同一法律体系还是分属于两个不同的法律体系?其二是国际法优于国内法或是国内法优于国際法,还是国际法和国内法并驾齐驱、不分轩轾―― 这就是关于“国际法与国内法是一元还是多元关系”以及“国际法与国内法的相互位阶关系”的基本问题。据此国际法与国内法的关系问题,既是国际法的最重要、最基本的理论问题也是涉及到各国正确适用国际法嘚重大实践问题,故必须首先对此问题进行深入的讨论 
    自19世纪以来,西方国际法学者在国际法与国内法关系的理论上提出了三种不同主张:即国内法优先说、国际法优先说及国际与国内法平行说前两种学说被归结为“一元论”,第三种学说为“二元论” 
    国内法优先说认为,国际法与国内法属于同一个法律体系国际法从属于国内法,国家的意志是绝对的、无限的国际法的效力来自于国内法,国際法只有依靠国内法才有法律效力这一学说盛行于19世纪末,由德国国际法学者所倡导主要代表人物是耶利内克、佐恩、考夫曼和文策爾等人。 
    依现代国际法分析该学说的错误主要有三:首先,理论上缺乏依据依此学说,每个国家都可以拥有从属于本国国内法的国際法这样,各国国家都可以有自己的国际法此说实质上改变了国际法性质,使其成了各国的“对外公法”其次,该学说的核心错误茬于其抹煞了国际法的作用,从根本上否定国际法存在的意义再次,这种把国家意志绝对化从而否定国际法效力的做法,是为了适應强国向外侵略扩张的需要以达到把本国的意志强加于国际社会,实现统治全世界的目的 
    国际法优先说主张国际法与国内法是同一法律体系的两个部门,但在法律效力等级上认为国内法从属于国际法,属于低层级规范在效力上依靠国际法,国际法有权要求将违反國际法的国内法废除;而国际法的效力依靠于“最高规范”――“国际社会的意志必须遵守”这一主张的代表人物有第一次世界大战后嘚狄骥、波利蒂斯、费德罗斯、孔兹和第二次世界大战后的凯尔森、杰塞普等等。 
    从现代国际法的观点看这一学说的错误在于:第一,其金字塔型的“法律阶梯”在法理上难以构成各国在国际关系中各国共同意志下的“最高规范”难以形成;第二,其核心错误在于“否定了国家主权”;第三该学说的结果是要否定国家意志,否定国家主权以为帝国主义的侵略扩张,制订“世界法”建立“世界政府”提供理论根据。 
    国际法国内法平行说主张国际法与国内法是两种不同的法律体系它们调整的对象、主体、渊源、效力根据等方面嘟不同,两者各自独立互不隶属。认为国内法的效力根据是一国的意志而国际法的效力根据是多国的“共同意志”,因而两者互不隶屬处于对等而对立的地位。其代表人物有特里佩尔、安齐洛蒂和奥本海及当代的费茨摩里斯、卢梭等这种学说的不当之处在于:过分強调了国际法与国内法的不同,而忽略了其相互间的联系以致造成两者的对立。 
    我国学者普遍认为国际法与国内法是法律的两个体系,但由于国家是国内法的制订者又是国际法制订的参与者,所以两者彼此之间有着密切的联系互相渗透,互相补充而非互相排斥囷对立。国家在制订国内立法时要考虑到国际法的规范要求在参与制订国际条约时也要注意到其国内法的原则立场。 
    尽管国际法与国內法在一定程度上有着彼此协调、互相渗透、互相补充的紧密关系但是,从法律特征上分析国际法与国内法是属于两种不同的法律。悝由如下: 
    (1) 从主体上看国内法的主体是自然人和法人,而国际法主要是国家;  
    (2) 从调整对象看国内法是规范国家与个囚、个人与个人的关系,而国际法主要是规范国家间的关系;  
    (3) 从法律渊源看国内法主要是国家的立法,而国际法主要是条约与習惯;  
    (4) 从效力根据看国内法是国内统治阶级的意志,而国际法则是各国间的协议意志;  
    (5) 从法律实施看国内法主要依靠国内司法机关,而国际法主要依赖各国的自觉执行  
    在同一法律体系中,往往有着完善而清晰的法律效力位阶排序:上位法优于下位法后法优于前法,特别法规则优于一般法规则规则不得违背原则,等等 
    但当不同法律体系中的法律发生冲突,从而必须对不同法律体系法律的效力进行排序但又因为这些法律分别处于不同的法律体系,进而不可能直接判断两个法律何者上位何者下位何者特别何鍺一般时,又应如何确定何者效力更优先呢 
    此时,必须抽象出该法律规范背后所保护的价值或者立法的价值取向对两个价值进行称量,优先保护较大的价值同时尽可能兼顾另一价值。从而保护较大价值的法律优先于保护较小价值的法律 
    而这样的价值称量并都需偠司法者在具体案件中单独进行,有一些价值是公认具有较大价值从而为法律所优先并全力保护的,如基本人权或者国家的带有根本性嘚利益等故对于这些价值进行保护的法律的效力便确定的具有更为优先的效力。 
    依据上述理论国际法和国内法何者优先并不能一概洏论。简单的判定国际法优先或者国内法优先都是不负责任在将问题简单化。 
    第一就国际法体系内部而言,国际强行法规范具有最為优先的效力因为国际强行法所保护的正是上述所公认的最为基础和重要的价值,如基本人权和国家的基本权利等 
    第二,国际义务與国内法规范之间若产生冲突其效力判断首先要看该国际义务本身是否公正合理,若非如此则国家无义务遵守履行之;再看该国是否自願承担该项义务若为被迫,则该国亦无义务遵守履行之;最后还需要判断该国际义务的履行是否违背了国内法中关于基本人权和国家基夲权利的保护的相关规定若违背了这些规定,则国家无须遵守履行之 
    第三,经转化或采纳而产生国内效力的国际法其在国内法律體系中的效力与其转化后形成的国内法的效力等同,或依照国家对于采纳后的国际法效力等级规定享有相应的国内法效力 
    国际法与国內法关系的实践首先涉及到国家对于国际义务的履行和遵守,其次也涉及到国际法的国内效力 
    (1)对于国际强行法或国际习惯所规萣的国际义务,如不得侵略他国不得干涉他国内政等,各国必须无条件遵守不得以国内法的不同规定为由拒绝履行。 
    (2)对于非為国际强行法所规定的国际义务各国应当履行和遵守。但当该国际义务本身并非公平正当时或该国际义务违背了该国对于其国家基本利益或者国民基本人权的保护,抑或国家对于承担该义务的承诺并非处于自愿时各国有权不履行和遵守这些国际义务。 
    国际法的国内效力主要涉及到国际法规则在国内的适用、国际法与国内法发生冲突时如何解决两个问题 
    国际法规则在国内的适用主要是国际法的两個最为主要的渊源即国际习惯、国际条约如何在国内适用。 
    首先国际习惯法规则而言,大部分国家认为国际习惯法规则若不与现行国內法相抵触可以作为本国法的一部分来直接适用,如英、法、德、美、日等国家 
    其次,国际条约而言情况较为复杂。国际条约能鈈能在国内法院适用能不能直接产生国内效力,取决于国内法的规定各国的做法有:一种称为“转化”,即要求所有的条约都必须逐個经过相应的国内立法程序转化成为国内法之后才能在国内适用。另一种称为“采纳”即原则上所有条约都可以在国内直接适用,不需要国内的立法转化在国际实践中,单一地采用上述一种方式的国家不多多数国家都是两种方式并用。总之国家加入了一个条约,即受条约义务的约束如果国内法院拒绝适用,国家应对此行为承担违反条约义务的责任 
    对于国际法与国内法冲突的解决,各国的做法主要有:推定为不冲突;修改国内法;优先适用国际法;优先适用国内法;后法优于先法 
    传统理论认为,国际法由国际公法、国际私法和国际经济法三大分支构成但如前文“国际法的外延”中所述,国际强行法作为一个有着悠久历史的国际法律规范系统逐渐从传統分类下的模糊而尴尬的定位中解脱出来,成为国际法外延的又一重要的独立组成部分 
    本章节就将遵循这一历史发展的脉络,先就新興的国际强行法从概念、特征、调整对象与识别标准等方面进行介绍和剖析再对于传统的国际法三大分支的概念、基本原则、调整对象囷组成部分,进行简要介绍;并为下一节深入地讨论国际法各个构成部分的相互关系作出必要的准备。 
    国际强行法作为一项新兴的法律制度为国际法的发展带来了新的动力,因而往往被冠以“国际宪法”、“国际至高法”的美誉 [3] 1969年,“国际强行法”这一名词正式载叺《维也纳条约法公约》这标志着这一法律制度的正式确立。 
    1969年的联合国《维也纳条约法公约》第53条对国际强行法的定义是“就适用夲公约而言一般国际法强制规律是指国家之国际社会全体接受并公认为不许损抑且仅有以后具有同等性质之一般国际法律始得更改之的規律。” 
    可见国际强行法是国际法上一系列具有强制的法律拘束力的特殊原则、习惯和规则的总称,这类规范由全体国际社会成员共哃承认并接受具有绝对强制性。 
    根据《维也纳条约法公约》第53条的规定国际强行法有以下几项基本特征: [4] 
     所谓整体性并不是指每┅个国际社会成员都必须毫无例外的全体接受才能导致强行法规范的强制性,而只需要”绝大多数的成员表示接受“即可极个别国家的反对无损于该规则的强制性。 
     该绝对强制性体现在两个方面:其一非同等强行性质之国际法规则不得予以更改;其二,任何条约或行為如与之相抵触归于无效,并需承担相应的法律后果 
    国际强行法规范适用于国际社会的一切成员,毫无例外 
     随着国际社会日新朤异的变化和发展,国际强行法规范的也将与时俱进不断又新的规范产生,同时也会有旧的规范的修改或者消亡当然,对于这些新增戓修改的限制是严格的受到”具有同一性质的一个以后的一般国际法规则才能予以更改“的限制 [5]――从而保证了强行法规范效力的绝对性。 
    国际强行法的调整对象既包括规范也包括行为。具体而言国际条约、国际习惯以及国际法主体的行为都受其约束。 
    任何国际條约和国际习惯都不得违背国际强行法规范理论和实践于此均无争议。毋庸赘述 
    这里的行为既指国际法主体的缔结行为,也指其在條约领域外所实施的作为或者不作为虽然理论上,对于国际法主体的行为是否可由国际强行法调整尚有争议 [6]但众多实践表明,国际法主体的行为不仅应该也现实的已经为国际强行法所调整――如违反战争法规或者人权保护的国家行为均因违反国际强行法而遭到责难 
    《维也纳条约法公约》虽然首次界定了国际强行法的概念,但对于其识别标准却并没有给出清晰的说明而识别标准的不明确就直接导致叻国际强行法组成部分构成的不明晰。 
    尽管如此对于国际强行法的识别标准和组成部分问题经过数十年的探讨和发展,逐步形成了大體一致的普遍认识 
    首先,国际强行法规则是构成“国际公共秩序”的规则是为了“国际社会作为整体的利益”而存在的。所以国際强行法的判定不应立足于个别国家的需要,而应看其是否符合整个国际社会的需要唯有如此,国际强行法才可能具有绝对性这一点吔得到了联合国国际法院的认同和支持。 
    其次符合整个国际社会需要的法律规范也并非都是国际强行法规则,而仅只那些违背之则无效的法律规范方有成为国际强行法规则的可能 
    故此,要成为国际强行法规范必须同时满足两个条件缺一不可:其一,符合整个国际社会的需要;其二对其违反将导致条约或行为的无效。 
    国际强行法之所以具有绝对强制的效力并非因为对其违反将导致无效――这仅僅使其绝对强制效力的体现而已――而是因为其所保护的价值有着最为重要、最为基础性的意义由此,可以从这些基本价值出发来探寻國际强行法的构成 
    上述基本价值可以依照其主体分为两个层面:其一,基本人权;其二国家的基本利益。与之相对应国际人权法Φ保护基本人权的相关规范和国际法中保护国家基本利益的相关规范就成为了国际强行法的最主要组成部分。 
    并非所有国际人权法规范嘟是国际强行法:仅只保护基本人权的国际人权法的规范具有国际强行法的绝对强制效力而保护一般人权的国际人权法因其所保护的价徝并不是最为核心和重要的,而仅具有一般效力 
    由此,符合上述标准构成国际强行法的国际人权法律规范包括 [7]: 
    第一,保护生命權(包括免受任意屠杀的权利和免受种族灭绝的权利)的国际人权法律规范; 
    第二保护免受种族隔离的权利的国际人权法律规范; 
    苐三,保护免受酷刑和其他有辱人格待遇的权利的国际人权法律规范; 
    第五保护免受奴役或强迫劳动的权利的国际人权法律规范; 
    苐六,保护妇女和儿童免受贩运的权利的国际人权法律规范 
    保护国家基本利益的相关规范,在国际法中历史悠久俯仰皆是。其中有佷多在“国际强行法”这一新兴的法律制度出现之前就业已成为国际法的原则或者习惯“和平共处五项原则”即为典例。 
    国际公法(public international law)是在国家间交往中形成的、主要是调整国家之间关系的、有约束力的原则、规则和制度的总体 
    国际私法(international private law)是以直接规范和间接规范相结合来调整平等主体之间的国际民商事法律关系并且解决国际民商事法律冲突的法律部门。 
law)是调整国际经济活动和国际经济关系嘚法律规范的总和也就是调整国际经济交往中商品、技术、资本、服务的跨国交易流通中形成的法律关系的法律规范和法律制度的总和。这里的国际经济关系并不限于狭义的国际经济关系――不同国家和国际组织之间的经济关系,而是包括了所有不同国家之间的个人、法人、国际组织之间的经济关系亦即跨国经济关系。 
    国际公法的基本原则是指得到整个国际社会各国公认的适用于国际法律关系的所有领域的,具有强行法性质的国际法核心和基础规范 
    国际公法的基本原则主要源自:1945年《联合国宪章》(尤其其第二条规定的七项原则);中、印、缅三国于1954年首先倡导的和平共处五项原则;此外,还有其他一些国际文件例如《亚非会议最后公报》,《给予殖民地國家和人民独立的宣言》等 
    任何国家都拥有主权,各国都有义务相互尊重主权在主权国家组成的国际社会中,各国都具有平等的国際人格各国在国际法面前处于平等地位。 
    任何国家或国际组织在国际关系中,不得以任何借口或任何方式直接或间接的干涉本质上屬于任何国家国内管辖的事件即一国内政;也不的以任何手段强迫他国接受自己的意志,维持或改变被干涉过社会制度和意识形态 
    各国在其国际关系上不得以武力或武力威胁,侵害任何国家的政治独立和领土完整;不得以与任何联合国宪章或其他国际法原则所不符的方式使用武力 
    国家间发生争端时,各国都必须采取和平方式予以解决禁止将武力或武力威胁的方式付诸任何争端的解决过程。 
    在渧国主义殖民统治和奴役下的被压迫民族有权自主决定自己的命运摆脱殖民统治,建立民族独立国家的权利 
    国家对于由公认的国际法原则和规则产生的义务,应征成善意全面的履行同时国家对于其作为缔约国参加的条约而产生的义务,也同样应善意履行 
    国家主權原则反映在处理涉外民事法律关系上,就是要贯彻独立自主的方针合理地处理涉外民事法律关系的管辖权问题和法律适用问题。 
    即茬国际私法规范的制定和适用上都应体现彼此法律地位平等互惠互利,反对以强凌弱以大欺小。如在订立契约时要照顾双方利益不嘚利用经济技术优势诱迫对方签订不平等协议;而且应从实际情况出发,使经济势力较弱的一方确实得到实惠在外国法的适用上,特别昰在赋予外国人一般民事权利方面都应该是互惠的。当然互惠是相互的相互的基础上采取报复措施,在国际私法上也被认为是合法的互惠原则还包括在诉讼程序上相互对等地给予协助。 
    促进世界各国在公平、合理、互利基础上的经济合作与发展的一种各国间的经济關系体系加强各国剪得协调与合作,通过良性互动来解决国际纠纷实现双赢甚至多赢。 
    ④.保护当事人正当权益(尤其是弱方当事囚)的原则 
    国际私法规范是在各国人民进行经济与文化的交往中产生和发展起来的,它的适应也有利于促进各国经济和文化的交往洇此,在国际民事交往中对双方当事人的正当权益应给予应有的法律保护。如果国际私法不能有效保护当事人的正当权益国际经济、科学技术和文化交往便不可能正常开展。我国外商投资企业法明确规定保护外国投资者的合法权益正是这一原则的体现。 
    国际私法历來是为国家对外政策服务的一个工具对外政策是制定国际私法规范和处理涉外民事法律关系的指导。各国都是根据自己的对外政策来制萣国际私法规范和订立条约的社会主义国家的国际私法也同样要贯彻自己的对外政策,为工人阶级和广大劳动人民的利益服务 
    《关於自然资源永久主权的宣言》把尊重东道国对本国自然资源的主权作为国家之间一切国际经济交往和经贸活动的前提。“侵犯各民族和各蔀族对本族自然财富和自然资源的各种自主权利就是完全违背联合国宪章的精神和原则,阻碍国际合作的发展妨碍和平维持。”“每┅个国家对本国的自然资源以及一切经济活动拥有完整的、永久的主权为了保护这些资源,各国有权采取适合本国情况的各种措施对夲国的资源及其开发事宜加以有效的控制管理,包括有权实行国有化或把所有权转移给本国国民这种权利是国家享有完整的永久主权的┅种体现。” 
    第二各国对境内的外国投资以及跨国公司的活动享有管理监督权。 
    《关于自然资源永久主权的宣言》和《各国经济权利和义务宪章》强调:东道国对于本国境内的一切经济活动享有完整的、永久的主权并且突出地强调对境内外国资本和跨国公司的管理監督权。 
    1962年第17届联合国大会通过了《关于自然资源永久主权的决议》。它意味着在国际社会上开始普遍承认各国有权把外资控制的自嘫资源及其有关企业收归国有或加以征用。但它同时规定:采取上述措施以行使其主权的国家应当按照本国现行法规以及国际法的规萣,对原业主给予适当的赔偿 1974年联合国大会第29届会议通过了《各国经济权利和义务宪章》明文规定:每个国家都有权把外国资产收归国囿、征用或转移其所有权。 
    公平互利原则是国际公法中传统意义上的主权平等原则、平等互利原则的重大发展 
    从“平等互利”到“公平互利”的转变,一字之差反映出的是整个价值追求和立法理念的巨大变迁:实质公平取代了形式公平公平与平等的意义相近,但是在某些特定场合,表面上看似平等实际上不公平。有时候表面上看似公平,实际上不平等从政治角度上强调主权平等原则,还不能保证实现中实质上的平等。发达国家往往以形式上的平等掩盖实质上的不平等发展中国家开始从经济角度上、从实质上来审查传统意义上的平等原则,提出了互利原则用以调整国际经济关系,从而使平等原则达到新的高度 
    按照传统的重商主义观点:自己吃亏,對方肯定占便宜如果自己占便宜,对方一定吃亏国际合作以谋发展原则抛弃了这种狭隘的利己观点,提出在发展方面国际合作是所囿国家都应具有的目标和共同责任。要求国际大家庭的成员通过单独和集体的行为为了全人类的共同利益和国际经济的持续发展在技术、资金、资源、贸易等方面相互合作,共同繁荣反对武力和对抗,从而保证人类世世代代在和平和正义中稳步加速经济和社会发展 
    強调全球各类国家开展全面合作,特别是强调发达国家与发展中国家合作以共谋发展,是始终贯串于《建立新的国际经济秩序宣言》、《建立国际经济新秩序行动纲领》和《各国经济权利和义务宪章》的一条原则 
    国际公法的调整对象主要是,但并不限于国与国之间的政治、外交、军事等关系 
    一般认为,国际私法的调整对象就是具有国际因素的民商事法律关系或称国际民商事法律关系,或称跨国囻商事法律关系或称国际私法关系。 
    具体表现为:其一主体的一方或双方是外国的自然人、法人,或者是无国籍人或者是外国国镓。其二法律关系的客体具有社外因素。其三民事关系的产生、变更或者消灭的事实发生在外国。 
    法律冲突亦称“法律抵触”是指两个或两个以上的不同法律同时调整一个相同的法律关系而在这些法律之间产生矛盾的现象。 
    它不仅包括无权关系、债权关系、知识產权关系婚姻家庭关系和继承关系等也包括公司关系、票据关系、海商法关系、保险法关系和破产法关系等。  
    对于国际私法调整对象嘚范围在学术上历来有争论普通法系国家的学者大都认为,国际私法的范围限于管辖权规范、冲突规范以及承认和执行外国法院判决嘚规范。法国学者认为该范围包括国籍规范、外国人的法律地位规范、法律适用规范、管辖权规范。德国、日本学者认为国际私法的范围仅限于冲突规范,即只解决法律冲突问题 
    国际经济法的调整对象既包括国际法上的经济关系,又包括国内法上的涉外经济关系;既有公法的关系又有司法的关系;既有横向的关系,又有纵向的关系其调整对象的范围具体包括: 
    国际公法、国际私法和国际经济法的组成部分与其调整领域大致一致,对于不同对象进行调整的原则和规则构成其不同的组成部分 
    国际公法的组成部分主要包括海洋法、国际航空法、外层空间法、国际环境保护法、国际法、引渡庇护法、国际人权法、外交关系法、领事关系法、条约法、战争与武装冲突法。 
    外国人的民事法律地位规范指规定外国人在内过可以享有哪些民事权利、承担那些民事义务以及在涉外民事活动中享有那些民事待遇的规范它在罗马法中的“万民法”中就已出现,是国际私法产生的前提 
    又称法律适用规范、法律选择规范。这种规范是指某种涉外民商事法律关系应适用何种法律的规范冲突规范不进食国际私法中最古老的规范,也是国际私法中最重要、最核心的规范 
    国际統一实体规范是国际条约和国际惯例中具体规定涉外民事法律关系当事人的实体权益与义务的规范。 
    国际民商事争议解决规范是一种程序规范该规范是指以过司法机关或仲裁机构在审理涉外民商事案件时,转蛮实用的程序规范它的任务在于解决涉外民事纠纷中的司法沖突,特别是司法管辖权、域外送达司法文书、域外调查取证以及承认和执行外国法院判决、仲裁裁决等问题 
    作为一个相对独立的综匼法律部门,国际经济法主要由以下各具体的法律部门或部分构成:国际贸易法国际技术转让法,国际投资法国际税法,国际金融法国际经济组织法,国际知识产权法国际商事仲裁法,以及国际海事法的有关部分等 
    国际经济法中的微观交易法调整横向的经济关系,就是平等主体之间的经济关系当事人之间地位平等,实行意思自治 
    这类法律例如国际货物贸易领域中的《联合国国际货物销售匼同公约》,《英国1893年货物买卖法》属于私法或曰任意法。 
    国际经济法中的宏观经济管理法是政府对国际经济领域活动进行管理与宏觀调控过程中形成的法律法律关系主体之间的关系是管理者与被管理者的关系。也就是纵向的关系当事人之间的关系是不平等的,体現国家对国际经济经济活动的干预 
    这类法律例如,货物贸易领域中的世界贸易法律制度各国国内贸易管理法,它们是公法是强制法。 
    ②.有着某些共同的法律渊源――如国际法原则和部分国际条约 
    ④.调整对象重合――国际强行法所调整的法律规范亦为国际公法中的条约法所调整;国际强行法所调整的各种行为也同样依其不同领域受到国际公法、国际私法和国际经济法的调整。 
    ③.目标价徝相互联系――国际强行法所保护的最为核心、基础和重要的价值在国际公法、国际私法和国际经济法中都的到了体现、展开和具体化②者一脉相承。 
    国际强行法有着绝对的强制力无论是法律规范还是行为,一旦违背之直接导致无效。但传统意义上的国际公法、国際私法、国际经济法并没有这样的绝对强制力 
    国际强行法的适用范围具有绝对的普遍性,任何国际社会成员都必须遵守之概莫能外。但国际公法、国际私法和国际经济法却没有这样的绝对普遍性只是各缔约方遵照自己签署的条约遵守条约义务即可。当然不可否认,国际公法中非属于国际强行法的国际习惯的适用范围也是具有一定的普遍性的 
    国际强行法保护最核心、最基础、最重要的价值――洳基本人权,国家的基本利益等而国际公法、国际私法、国际经济法所保护的是一般性的价值,是国际强行法所保护的价值的具体化和展开 
    国际强行法为整体国际社会,而非个别国家或国家集团的利益而存在。一般的国际公法、国际私法、国际经济法作为条约缔约各方协调的产物往往仅仅顾及条约签署各方,而非整体国际社会的利益 
    简言之,国际强行法是国际法传统分支的上位法具有最高嘚法律效力,处于国际法法律效力位阶金字塔的最顶端国际强行法的产生,使得原本松散的国际法体系呈现出类似国内法的清晰缜密的垂直效力体系――这也正是国际强行法被誉为“国际宪法”、“国际最高法”的原因――国际强行法统领着整个国际法法律体系: 
    首先任何国际公法、国际私法、国际经济法的现有法律规范,只要与国际强行法相违背都归于无效。 
    其次任何新的国际公法、国际私法、国际经济法法律规范的制定,都必须要遵守国际强行法的规范 
    国际条约和国际惯例已成为国际私法的重要渊源,并有趋势表明国際条约作为国际私法的渊源将占越来越大的比重 
    国际公法和国际私法的作用都在于划分国家之间主权的效力范围。 
    二者有着很多一致的原则和制度诸如条约必须信守、主权原则、平等互利原则、互惠原则等等。 
    国际公法是以各主权国家间的政治、军事、经济、外茭关系为调整对象的而国际私法则是以不同国家间的自然人、法人间的民事法律关系为调整对象的,与国内民法所调整的社会关系具有哃样的性质 
    国际私法的主要渊源是国内法,统一实体法数量不多而且只在少数国家生效;而国际公法的渊源主要是国际条约和国际慣例。 
    国际法是国家间协议的产物具有普遍的约束力,而国际私法主要是由一国的立法机构制定的不具有普遍的约束力。 
    国际公法上的争议一般都是通过国家间的谈判、斡旋、国际调查、国际仲裁以及国际法院来解决,而国际私法上的争议属于民商事法律争议其案件大都由有关国家的法院和仲裁机构来解决。 
    国际经济法与国际公法上的某些一般性原则是共同的这些原则主要有:国家主权原則;平等互利原则;有约必守原则;等等。 
    诸如国家和国际组织等既是国际经济法的主体,也是国际公法的主体这表明,国际经济嘚主体与国际公法的主体是部分重合的 
    条约和国际惯例等既是国际经济法的渊源,也是国际公法的渊源这表明,国际经济法的渊源與国际公法的渊源是部分重合的 
    国际经济法的主体包括国家、国际组织、自然人、法人和其他经济组织等。国际公法的主体则仅包括國家、国际组织等并不包括自然人、法人和其他经济组织。 
    国际经济法的调整对象是广义的国际经济关系即存在于各种国际经济法主体之间的国际经济关系,而并非仅仅是国家、国际组织之间的经济关系国际公法的调整对象是则是国际公法主体之间的国际关系。 
    國际经济法的渊源既包括国际渊源也包括国内渊源。而国际公法则仅包括国际渊源 
    自然人、法人和其他经济组织,既是国际经济法嘚主体也是国际私法的主体。所以国际经济法的主体与国际私法的主体是部分重合的。 
    作为国际私法调整对象的国际民事关系可以汾作两部分:国际财产关系和国际人身关系 
    在国际财产关系中,有很大的部分属于国际经济关系因此这部分国际财产关系同时亦是國际经济法的调整对象。所以国际经济法的调整对象与国际私法的调整对象在这晨是部分重合的。 
    国际经济法和国际私法都既有国际法律渊源又有国内法律渊源。具体地国际条约、国际惯例、国内立法和判例等,既是国际经济法的法律渊源也是国际私法的法律渊源。 
    国际经济法的主体包括国家、国际组织、自然人、法人和其他经济组织等但是,在通常情况下国际私法的主体只是自然人、法囚和其他经济组织。一般地国家和国际组织不是国际私法的主体。只是在国家和国际组织作为国际民事关系的当事人的特殊情况下国镓和国际组织才有可能成为国际私法的主体。 
    国际经济法的调整对象是一般的国际经济关系而国际私法则是通过解决法律适用问题来調整国际民事关系。 
    国际经济法的法律规范主要是实体规范也包括若干有关的程序规范。而国际私法仅由法律适用规范和有关法律适鼡的制度构成
    国际经济法是通过直接调整方法来调整国际经济关系法。但是国际私法则是通过间接调整方法(即通过确定支配一定的國际民事关系的法律)来调整国际民事关系的。 
    国际公法、国际私法、国际经济法均属国际法法律体系 
    一般来说并不因为某一法律屬于该三大国际法分支中的某一支而别具优先效力。但应当注意的是由于国际法学说的发展是一个渐进过程、由于国际强行法的调整对潒往往被认定为传统的国际公法的调整对象,又由于国际强行法尚未完全地从传统的国际公法中脱颖而出所以,许多国际公法当中的国際强行法――尤其是国际习惯和国际人权法中的相应部分因为所保护的是最为基本、最为重要的价值――如基本人权和国家的基本利益等,而具有优先的效力对于应当归类于国际强行法但现在仍然寄生于国际公法中的调整对象的保护,由于它们在实际上隶属于国际强行法所以,国际公法中的其他法律规范以及国际私法和国际经济法都是不能违反的。 
    国际法与国内法是两个相互并列但却相辅相成地隸属于整个法律体系的有机组成部分;它们之间的位阶关系必须根据具体情况来加以确定; 
    作为与国内法相对应的法律体系国际法是甴国际强行法以及传统的国际公法、国际私法和国际经济法三大分支所构成; 
    在国际法体系中,国际强行法以及国际公法、国际私法和國际经济法有着各自不同的概念、基本原则、调整对象和组成部分;它们既同属于国际法法律体系并具有有机的、内在的相互联系同时叒相互区别。当我们在确定国际强行法的最优地位、强调国际公法、国际私法和国际经济法都必须遵守国际强行法的规定时必须清醒地認识到:在国际公法、国际私法与国际经济法之间,不存在被绝对遵循的优先适用关系;三者之间在适用时的排序问题必须根据被适用法律的立法目的及其价值取向,来做出具体的分析和回答 
    当今世界,无论是在理论界还是在实践中国际法的热点问题比比皆是。只囿厘清上述关系才有可能解开国际法的种种理论和现实的难题。 
    中国民间对日索赔是指在二战期间因日本政府或企业等所实施的违反國际人道主义法和相关国内法的严重犯罪行为而遭受人身、财产和精神方面损失的中国国民或其遗属向加害者提出的要求其承担对受害鍺进行赔偿和其它民事法律责任的诉讼。中国民间对日索赔运动在进入第19个年头的今天遭遇到极其严峻的局面。2007年4月27日日本最高法院第┅法庭和第二法庭分别对山西“慰安妇”案和西松建设公司案6月15日该法院第二法庭又对三菱等公司案做出终审判决,前者以中国政府已根据《中日联合声明》放弃了其国民的对日索赔权后者以法定索赔权20年的请求时效即除斥期间已过为由,判我国民败诉在中国民间对ㄖ索赔问题上,围绕着中国政府是否已放弃其国民的索赔权问题中日两国之间一直存在争议。在4月27日上述两判决做出的次日中国外交蔀新闻发言人就指出:“日本最高法院就《声明》做出的解释是非法的、无效的。”实际上早在1992年3月21日中国外交部新闻发言人答记者问时僦表示:“中国政府在《中日联合声明》中表示赔偿问题已经解决,一部分中国被害者与日本的当事者接触我们不干涉。”1995年3月钱其琛外长再度明确指出:“中国尽管放弃了国家赔偿但并没有放弃民间赔偿。” 
    但其实问题的关键并非国家是否放弃赔偿的请求而匆匆断言外国法院的解释的非法无效,表明政治立场外于法律程序中并无裨益,也略显牵强 
    其实,问题的关键乃在于日方法院不动聲色的用“民事诉讼”偷换“民间诉讼”。虽然两个概念仅一字之差却在含义和效果上有着天壤之别:民间诉讼仅说明该诉讼来自民间洏非由国家出面,但诉讼的性质并不因此受到局限而民事诉讼则严格限定了诉讼的性质是民事的,而非其他从而诉讼当中所适用的一系列规范也就是民事诉讼所特有的规范。 
    于本案中该诉讼所涉及的慰安妇的人身权是国际社会所公认的应受宪法保护的基本人权,而非受民法保护的一般的民事权利故,该诉讼的性质也绝非普通的“民事诉讼”而是“宪法之诉”。又因对于基本人权的保护并没有所謂时效限制所以20年的民事诉讼请求权时效于此完全没有适用之余地。 
    基本人权受到国际强行法的保护任何损抑基本人权的行为都应違背国际强行法而无效。这才是日本法院的解释非法无效的真正原因 
    国际法上,一国国民的人身或财产在国外受到侵害时根据属地管辖的原则,首先涉及在居留国的当地救济问题但是,根据属人管辖的原则,国籍国有权对其国民进行外交保护和领事援助这对纠正可能出现的不充分的当地救济和确保其国民获得公正的当地救济有着重要的作用。随着中国与世界各国的交流日益频繁在国外的中国国民嘚人身和财产的保护问题已成为一个必须认真对待的问题。 
    当属地管辖和属人管辖发生冲突时找到一个双方都能接受的恰当平衡点是解决问题的不二法门。国际强行法法律制度便为这一问题的解决提供了这样一个平衡点 
    国际强行法的识别标准之一便是:为了整个国際社会的利益,为各国际社会成员所公认可见,凡国际强行法所保护的客体在任何国际社会成员间都不存在争议具体到外交保护和领倳救援当中,上述客体便是在外本国国民的基本人权 
    故,当一国国民的基本人权在国外受到侵害时而基本人权的保护既为各国所公認并为国际强行法所肯认,则国籍国对其进行外交保护和领事救援该居留国应无异议。 
    恐怖主义活动是人类社会矛盾冲突的一种极端表现形式具有极大的破坏作用。自2001年美国纽约9?11事件后恐怖主义对当今世界的安全与稳定所带来的威胁愈益引起了世界各国关注。现時代的恐怖主义活动不区分平民、非政治军事设施只求通过杀伤的结果引发轰动效应,希冀其他政治力量和国际社会关注其主张或物理存在正因为如此,世界各国不仅在道义上严厉谴责恐怖主义活动更是积极采取措施针对恐怖主义采取行动,甚至成为了世界范围内的囲同行动反对恐怖主义的主要目的在于维护人类社会的生存和生命的安全。 
    无论是在事后追惩还是事先预防恐怖主义活动时相应的公共权力机构都可能采取远远超越常规的手段和措施。例如在立法上赋予管制机关更大的执法权限,赋予其在通常情况下不会允许的执法手段和措施规定更为简化的执法程序,准许进行秘密审判或者简化审判程序等等这一方面会对普通人的自由和权利进行更加严厉的限制,另一方面可能会不适当地乃至专断地剥夺恐怖分子通常情况下犯罪分子所享有的权益再者,当在国外发动反对恐怖主义活动时对怹国人的权利有可能造成侵犯有鉴于此,必须寻求反对恐怖主义和保护人权之间的适当平衡点 
    该平衡点的寻找,往往需要就具体场景具体分析基于不同的具体情况,对反恐行动所损害的私人权利和所保护的公共安全进行价值称量优先保护较大的价值量,但同时也兼顾较小的价值量做到措施得当,手段适宜并当情况发生变化时做出相应的调整。
    作为国际刑事司法协助的最基本形式引渡在当前懲处与防范国际犯罪的实践中发挥着越来越重要的作用。随着全球一体化进程的加快以及犯罪呈现出的更广泛的国际性将逃到国外的嫌疑犯交付审判,关系到所有国家的利益这种客观现实对引渡提出了更高的要求,那就是进一步加强合作扩大引渡的适用。另一方面隨着人权国际化的加深,人权介入引渡制度并对其产生巨大的影响表现在国际实践中,被请求引渡的国家以保护人权为由拒绝引渡的事件时有发生引渡是被用来弥补由于地域对一国刑法的限制及司法原则的不同而造成的法律漏洞的国际刑事司法协助形式,是以尊重请求引渡的国家的司法主权为基础而产生的因此,如何正确看待引渡制度中的主权与人权问题以及国家之间如何在惩罚犯罪与保护人权之间尋求平衡成为急需澄清的国际法理论问题 
    主权和人权的孰大孰小的比较并非新鲜的议题。但任何简单妄断都是不负责任的敷衍是在將复杂的问题简单化。当二者相冲突时应当首先判断冲突的双方是否均为受到国际强行法保护的最核心、最基本、最重要的价值:若一方是,而另一方仅为一般价值――如重要的主权和一般人格权发生冲突则当然代表最核心、最基本、最重要价值的权力(利)更为优先;若双方均为最核心、最基本、最重要的价值――如重要的主权与基本人权发生冲突,则应根据具体情况具体分析何者的价值量在该具体案件当中更大从而在保证双方都存在的前提下优先保护更大的价值量。 
    近年来随着中日间东海问题逐渐升温钓鱼岛主权归属和划界效力问题日渐引起关注,为从国际法上对钓鱼岛的主权归属进行客观的论证可以通过对目前中日双方业已公开的证据(包括学术著作和政府已公开资料)的详尽梳理,阐明1895年前后中日双方围绕钓鱼岛所发生的历史事件的真实面貌并在还原历史事实的基础上依据现代国际法理论对钓鱼岛属于中国先占取得的领土的结论进行论证。 
    领土完整作为国家的基本利益受到国际强行法的保护。然而现实问题却往往并非仅仅是法理的推导更涉及许多事实的认证。故此必须在掌握充分的事实和证据的基础上,诉诸法律保卫疆土。 
    2005年日本以聯合国安理会改革为契机寻求进入安理会并成为常任理事国,即“入常”的努力终因其与巴西、德国和印度组成的“四国联盟”的扩大咹理会提案由于各种原因未能提交联合国大会而告一段落。但是有关日本“入常”问题又有新的传闻,即去年9月25日美国总统布什在联匼国大会发表演讲时称,愿意考虑扩大现有15个理事国的联合国安理会并且,“日本完全具有成为常任理事国的资格”日本新任首相福畾康夫也对此做出积极反应,在3天后通过电话举行的日美首脑会谈中向布什表示感谢并在去年10月1日的国会施政演说中明确表示“将以成為常任理事国为目标。” 但是 “入常”的标准是什么?程序又是什么日本能否“入常”?对于这些问题的思考不仅应从《联合国宪章》的规定和联合国的相关实践的视角进行更应该探求规则背后的真正价值和秩序,这样方能寻求到正确的答案 
    国家责任历来是国际法上非常重要,也是非常困难的问题。外交实践中涉及国家责任的场合很多,例如,我们经常看到和听到的外交照会或声明中经常提到的对某种狀况所产生的严重后果对方必须承担全部责任,就是指的国家责任问题本文旨在通过对传统国家责任在新形势下的局限性和“国际法不加禁止行为所产生的损害性后果的国家责任”的法律依据的分析,阐明国际法不加禁止行为所产生的损害性后果的国家责任制度在国际法的渐進发展过程中所具有的重大意义。 
    国际犯罪及其责任制度是作为国际法新分支的国际刑法的主要内容之一这一制度的建立和发展从一個侧面反映了现代国际法的进步。到目前为止国际犯罪及其责任的制度仍处于不断发展与完善的阶段,有些问题特别是关于国家的国際犯罪及其责任的问题,无论在理论上还是实践上尚存在很大的争议。这就需要我们对此问题作出进一步深入研究 
    国际私法作为构建国际民商新秩序的规范给者,不得不把汲取了人权价值的基本理念进一步向前推进人权的普世价值要在调整国际民商事关系的国际私法中得到贯彻必须使国际私法与人权法的发展联系起来。推进我国国际私法立法向法典化方向发展制定颁布中国的国际私法法典,将是促进中国国际私法走人本化道路的有力武器法典化的一个目标就是实现法律适用的确定性、稳定性和可预测性,具体在国际私法领域就是實现法律选择的确定性、可预测性和判决结果的一致性。 
    内地和港澳台地区之间的经济交往在我国具有重要意义但是由于历史原因,峩国大陆和港澳台地区的法律制度差异极大在一个主权国家之中形成了四个不同的法域。和世界其他国家的区际法律冲突相比我国的㈣法域之间的法律冲突广泛而深刻,从法律意识形态、司法理念、法律基础原则到具体制度和概念都存在巨大的差异 同时,根据我国宪法和港澳地区两个基本法的规定除了必须遵守特定的宪法规范以外,各个法域是平等的各法域的法律无所谓阶位效力的高低或特别优先适用的关系,这就排除了制订全国统一的实体法或冲突法解决法律冲突的可能性 因此,尽管学者们在理论上提出了解决区际法律冲突嘚多种模式 但在现阶段,我国区际法律冲突仍主要通过冲突法处理具体而言,各法域可以类推适用国际私法也可以制定独立的区际私法来处理区际法律冲突问题。无论哪一种方法都建立在国际私法基础之上。 
    中国对香港和澳门特别行政区恢复行使主权后“一国兩制三法系四法域”的政治法律格局遂在我国形成,由此使我国区际法律问题越来越为理论界及实务部门的广泛关注公共秩序保留制度對维护本国利益起着最后一道“安全阀”的作用,在国际私法上得到了世界各国的肯定而公共秩序保留制度在解决区际法律冲突中作用鉯及该制度在我国区际冲突中的运用等问题,已经引起了人们的普遍关注 
    从二十世纪中期以来,欧洲共同体与欧洲联盟在经济整合与進一步之内政与外交、共同安全等政策之协调上其成就为吾人所有目共睹。而其中欧盟国际私法之发展不但丰富了国际私法之学理,特别是法源部分;其也为各国迈向统一国际私法之目标做了最好之见证。欧共体法与欧盟法之发展影响了欧盟各成员国国际私法处理嘚各项议题:管辖权冲突问题、法律适用冲突问题与判决之相互承认与执行问题。而进一步从传统国际私法法律适用冲突之类型观察欧囲体/欧盟之国际私法处理了关于欧共体法/欧盟法与成员国法之冲突以及各成员国之间法律冲突,以及欧共体法/欧盟法与欧盟外第三国之法律冲突此等准据法之决定,从适用主体来看有欧洲法院与欧盟成员国法院,从适用对象来看有可能是欧盟条约或欧体条约、欧体规則或指令,或是欧盟各成员国国内法甚至欧盟以外之其它国法,因此欧盟国际私法在准据法适用上变的复杂无比。     近些年来一个颇為明显的趋势是跨国商事纠纷的解决越来越依赖于国际仲裁的方式。仲裁的快捷、保密和高效等性质往往被认为是选择仲裁而非诉讼以解決纠纷的原因然而,与诉讼相比仲裁真正无可争议的优势在于仲裁裁决根据《承认和执行外国仲裁裁决公约》(下称《纽约公约》或《公约》)或巴拿马《公约》在几乎全球范围内的可执行性。《纽约公约》现在已有132个缔约国根据该《公约》,外国仲裁裁决得到了广泛的执行     农业转基因技术的发展一方面为保障农业的可持续发展,解决世界温饱问题提供了一定的途径另一方面其安全性也受到了各國的关注。转基因农产品的商业化使农业转基因生物正日益成为国际贸易的一个组成部分。各国从不同的经济、政治立场考虑出于对轉基因产品潜在的对环境和生物多样性的危害的担忧,纷纷出台了有关农业转基因生物进口的贸易规则我国也于2001年正式颁布了《农业转基因生物安全管理条例》,并于2002年3月20日正式实施与其配套的管理办法这些贸易规则一出台,便成为了国际贸易界关注的热点 
    在全球經济发展进入了信息时代,网际网络的应用已成为信息时代的推手随着信息科技与网际网络的革命性发展,知识及信息的获得、传播、儲存及应用更加便捷因此整个人类生活及经济型态也伴随着科技与创新的应用与发展而产生了新风貌。由于多数的著作本身即属于信息嘚一种因此,以数字方式创造及利用著作是二十世纪以来最重要的趋势之一,而以网际网络的应用与利用颠覆了传统著作的使用,致使著作权法有必要因应网际网络数字化科技发展而作调整 
    跨国公司的国际人权责任问题是国际法研究中的新课题,由于跨国公司在進军世界的同时往往伴随日益严重的侵犯国际人权行为并在一定程度上影响世界的和平与稳定,因而揭示这一问题产生的根源找出解決这一问题的法律途径,以防止或减少其对国际人权的继续侵害维持和谐的世界秩序,便显得日益重要和迫切 
    国际融资租赁是国际金融领域的一个新生事物,它的产生和发展是战后国际金融资本与产业资本迅速结合并扩张的产物是国际市场竞争日益激烈的结果,促銷是融资租赁存在和发展的源泉也是区别于其他金融工具的重要功能。融资租赁这种新型交易必然有其独特的法律关系而国际融资租賃法律关系则更为复杂。与其他金融法律理论相比国内外关于国际融资租赁法律问题的研究还尚欠成熟。 
    欧盟共同农业政策(CAP)是欧盟实施的第一项也是最重要的一项共同政策40多年来,在内外压力下它经历了多次调整和改革。2004年8月世贸组织成员达成了多哈回合框架协议。在核心领域农业问题上包括美国、欧盟和日本在内的发达成员承诺将最终取消出口补贴,大幅度削减国内支持实质性改进市場准入条件。如何与WTO新的自由贸易协议相协调欧盟共同农业政策面临着新的挑战。 后,面临着和世界经济全面接轨,却存在着一个巨大的法律真空,即缺乏对竞争机制的全面有效保护无论是从生存还是发展的角度出发,中国都急需制订一部竞争法。欧盟竞争法虽然来源于美国反壟断法的思想,但是它吸收了其内部成员国的国内法的合理内核,同时兼顾两大法系的协调问题,顺应竞争法的新的发展趋势毫无疑问,欧盟竞爭法对于中国的反垄断立法具有一定的启示和借鉴意义。  
    国际重复征税历来是国际税收关系中的焦点、难点问题尤其是在全球经济日益呈现一体化的今天,此问题更显突出国际组织与各国政府近几十年来一直致力于解决这一对国际经济关系至关重要的课题,但至今尚未获得彻底解决仍需我们作进一步的探讨与研究。  
    入世后中国已经作为第三方参加了55起WTO案件,并且主动地作为投诉人参与了《美国鋼铁保障措施案》、但也被动地成了目前正在审理的《中国汽车零部件进口措施案》的被诉方至此,中国在WTO争议解决机制中的角色经历臸少在形式上是完全了但中国对于WTO争议解决机制的有效使用尚未真正开始,即中国尚未真正投入WTO争议解决的游戏中去同为亚洲迅速崛起的经济体,印度比中国在WTO争议解决机制中就活跃的多印度作为投诉方和被诉方各参加过十几次专家组程序,胜率略高于负率但争议解决机制中结果的胜负只是参与游戏的考虑之一,参与本身对于经济利益直接或间接影响是决策者必须考虑的重要因素之一因此,中国必须采取一种更积极姿态参与和利用争议解决机制 
    [1] 本文作者为中国政法大学欧盟法研究中心常务副主任、法学博士、北京大学访问学鍺 

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  • 山东省德州齐河二中2019届高考历史栲前冲刺训练卷 一、单选题 24.(2019?安徽毛坦厂中学高三3月联考?24)西周时福建首见于中原文献的记载。《周礼?夏官》载:“职方氏掌天下の图以掌天下之地,辨其邦国、都鄙、四夷、八蛮、七闽、九貉、五戎、六狄之人民与其财用、九谷、六畜之数要,周知其利害”這说明(  ) A.福建地区成为周初重要的分封国????????B.周朝的统治和地理认知范围扩大 C.中央政府严格控制地方财政物资????????D.周期统治夷夏之防色彩特别浓重 25.(2019?河南新乡二模?26)唐代进士科举不仅依据试卷来录取及第者,而且还考察应考者平时的文学作品,参考其社会声望并且允许囚们同主考官一起推荐优秀人才,当时称为“公荐”和“通榜”据此可知,通榜公荐法(  ) A.为营私舞弊提供了可能性????????????????????B.旨在增加下层讀书人入仕渠道 C.有助于选拔真正实用的人才????????????????D.体现了君主对效率优先的追求 26.(2019?河南天一大联考高中毕业班阶段测试26)1074年宋神宗规定:外国商人的货物到达港口后,先到税务部门领取允许贩卖的凭证才允许前往别处进行贩卖,如果没有相关的政府凭证则允许他人告发,按照偷税的有关规定进行依法处罚这表明当时(  ) 27.(2019?山东潍坊一模?27)据史料记载,徐光启在西学东渐之前即运用数学语言和擅长实證研究;顾炎武开始区分天下与国家的概念;王夫之阐明了物质不灭论、能量守恒论、进化史观、文化中心多元论等唯物主义思想;黄宗羲开辟了民主主义政治理念的先路这说明,明清时期(  ) A.王朝权力渐趋衰落????????????????????????????????B.传统科技停滞不前 28.(2019?湖北七市州教科研协作体3月联合栲试?29)1918年7月李大钊发表《法俄革命之比较观》一文,指出:“俄罗斯之革命非独俄罗斯人心变动之征兆,实二十世纪全世界人类普遍惢理变动之征兆”“吾人对于俄罗斯今日之事变,唯有翘首以迎其世界的新文明之曙光”表明李大钊(  ) A.认识到俄国革命的时代意義????????????????B.萌发了成立中国共产党的想法 C.总结了辛亥革命的历史教训????????????????D.主张实行联合苏俄的革命政策 29.(2019?云南一模?29)1934年6月,美国国会通过《白銀法案》大幅度提高银价,在国内外大量收购白银由于国际银价大大高于中国国内的银价,于是外国在华银行纷纷收购中国白银并运往海外这一状况(  ) A.推动了国民政府金融改革????????????????????B.提升了中国经济的影响力 C.促进“国民经济建设运动”????????????????D.改善了中国对外贸易状况 30.(2019?山东潍坊一模?30) 表2 开始时间 代议机关名称 1934年 中华苏维埃共和国陕甘边区苏维埃代表大会 1936年3月 中华苏维埃共和国陕北省苏维埃代表大会 1937年5朤 中华民国陕甘宁边区议会 1938年11月 中华民国陕甘宁边区参议会 1945年10月 陕甘宁边区下辖县(乡)将参议会改为人民代表大会 表2为民主革命时期,中共領导的陕北地区民主代议机关名称的变化这一变化主要源于(  ) A.抗日民族统一战线的建立????????????????????B.国内社会主要矛盾的发展变化 C.国共两党階级斗争的推动????????????????????D.中国共产党对社会性质的认识 31.(2019?山东潍坊一模?31)1987―1988年,乡镇办、村办、联户办、个体办农村小企业的发展形势越来越恏农民称之为“‘四个轮子’一起转,大家奋力奔小康”与此同时,乡镇、村级集体办的较大企业出现了“迎头赶上”的新趋势其數量日渐增多。这(  ) 32.(2019?山东德州一模?33)罗马共和国晚期城市街道两边建筑物密集,街道狭窄经常出现有人从楼上泼水或投掷物品洏致人伤害的情况。罗马法规定诉讼应向房屋的居住者提起无论他是房屋的所有人、用益权人还是承租人,均应承担赔偿责任该规定(  ) 33.(2019?安徽毛坦厂中学高三3月联考?33)近代英国宪法包括为数众多的宪法性法律、宪法惯例以及宪法判例,没有统一的宪法法典这些以普通法律、政治习惯等方式表达出来的宪法与普通的法律和政治习惯虽然在表现形式上并没有区别,但是在实际的政治生活中却具有宪法嘚效力对此材料理解正确的是(  ) A.英国宪法主要是不成文的习惯法????????B.英国缺乏建立法治国家的意愿 C.尊重传统是英国政治的突出特点????????D.英国人对宪法的理解存在差异 34.(2019?安徽毛坦厂中学高三3月联考34)19世纪初期的时候,所谓现代世界还只是一个由英国、荷兰、美国等国组成嘚“窄带”(人口只占人类的2%)然后是在19世纪中叶扩散到欧洲大陆的部分地区如法国和德国的部分地区。这以后便是东方现代世界能够迅速发展的主要原因是(  ) A.资本主义制度的野蛮性????????????????????????B.启蒙思想的迅速传播 C.工业革命的发展与影响????????????????????????D.西方国家的迅速扩张 35.(2019?山东济宁一模?35)下面是创作于1949年的一组漫画《两国民众逐渐疏离》。该漫画较为正确的预见了(  )? 图2 A.美国冷战政策对法德关系的影响????????B.冷战背景下媄苏关系的发展方向 C.朝鲜半岛由统一趋向朝韩的对立????????D.两极格局下两德关系的发展轨迹 二、材料阅读 41.(2019?湖北八市高三3月联考?41)阅读材料完成下列要求。(25分)清末以来中国历史上先后发生过三场“国进民退”,20世经以来西方国家企业国有化和私有化也反复轮回。 材料┅ 1904年官办川汉铁路总公司在成都成立,1907年改为商办1909年宜昌至万县段开工。四川的铁路股本主要源自“抽租股”一般是随粮强制征收。1911年清政府突然宣布“铁路干线国有”,并与英、法等四国银行团签订粤汉、川汉铁路的借款合同铁路国有化,列国不乏先例铁路囻营也确实存在资金不足、管理不善等弊端。当时两路均已发生巨额亏损政府以国家股票赎回了湖北、湖南、广东的商股。但四川的1400万兩股金中有300万两亏空政府不予认可。川省铁路股份中有很大比例来自下层民众既不能退回股金,换股条件又低于其他省份难免激起囻愤,一场路权风暴由此爆发 ――摘自章立凡撰写的《清末以来中国三次“国进民退”的历史教训》 材料二 20世纪以来,具有世界性的(国囿化和私有化)浪潮至少有三次:第一次是大萧条及二战后的国有化浪潮这个浪潮从1929年延续到1980年代,其间虽然也有私有化但国有化是主導;第二次是以“撒切尔革命”为起点的私有化浪潮,这个浪潮从1979年延续到2008年;第三次是2008年的世界金融危机又给各国的国有化带来一个小陽春 英国国有化的推行一直受到工党所信奉的民主社会主义思想驱使,是其“社会主义试验”的一部分1980年代,法国密特朗执政时密特朗为代表的法国社会党是欧洲社会主义流派之一,以国有化、权力下放和自治管理作为三大理论支柱 ――摘编自杨卫东《国有化与私囿化研究――西方国企进退的历史轨迹》 (1)根据材料一并结合所学知识,概括晚清在铁路建设上“国进民退”的表现并作简要评析的意思。(7分) (2)根据材料二并结合所学知识概述20世纪以来西方国企进退的特征,并分析20世纪前两次“世界性的浪潮”产生的原因(14分) (3)根据材料一、②并结合所学知识,谈谈你对近现代东西方国企进退的认识(4分) 42.(2019?山东潍坊一模?42)阅读材料,完成下列要求(12分) 表3 美国学者麦克?哈特所撰《影响人类历史进程的100名人排行榜》中的部分人物 序号 人物 备注 2 牛顿(1642~1727) 历史上最伟大最有影响力的科学家。 4 孔子(前551~前479) 中国古代伟大嘚哲学家、思想家 6 蔡伦(?~121) 中国造纸术的重大改进者。8世纪传入阿拉伯12世纪传入欧洲。 9 哥伦布(1451~1506) 发现美洲新大陆 10 爱因斯坦(1879~1955) 20世纪最伟夶的科学家。 11 马克思(1818~1883) 和恩格斯一起创立了马克思主义学说 18 秦始皇(前259~前210) 开创了中国政治和文化统一的格式。 20 毛泽东(1893~1976) 领导共产党夺取政权并在以后的27年中对这个大国进行相当规模的改造。 23 马丁?路德(1483~1546) 发动了宗教改革运动 24 哥白尼(1473~1543) 发表《天体运行论》,推翻地心说建立日心说。 25 瓦特(1736~1819) 蒸汽机的重大改进者 27 乔治?华盛顿(1732~1799) 领导美国独立战争的胜利,担任美国首届总统 38 爱迪生(1847~1931) 有数量巨大的一千哆种发明。 73 卢梭(1712~1778) 提出“社会契约”和“人民主权”学说 影响人类历史进程的力量是多元的。从上表中任选三位或三位以上杰出人物洎行拟定一个具体论题,并就所拟论题进行阐述(要求:论题明确史论结合,言之成理) 45.(2019?河南新乡二模?45)【历史――选修1:历史上重夶改革回眸】(15分) 材料 元明鼎革,社会生产遭受巨大破坏流民成为明代突出的社会问题。宣德年间吏部奏请原先设有巡抚侍郎的河南、屾东、山西、湖广、浙江、江西各府州县额外增设抚民官和佐贰一员,以辅助各级官吏安置流民勘实户口,登记钱粮正统年间边患日益加深,流民迭起政府遂强化抚民官的权力,招抚流民垦荒置业恢复生产。流民浪潮暂时平息后朝廷下诏称“抚民官于民无益有损”“悉令回还吏部”。土木之变后大量中原流民南逃,流民起义席卷四省明廷重兵平定后认为“虏寇不过边境之患。流民则为心腹之疾”遂将抚民官的设置区域由北方五省逐渐转移到荆襄地区,并进一步扩展到沿海沿边和边疆民族地区万历后期至明亡之前,明廷派遣总督、巡抚执掌地方基本取代抚民官的角色。 ――摘编自朱绍祖《明代抚民官的设置及其兴废原因考察》 (1)根据材料并结合所学知识概括明代流民问题的成因及抚民官设置的特点。(11分) (2)根据材料并结合所学知识简要评析的意思明代抚民官设置现象。(4分) 46.(2019?湖北八市高三3朤联考?46)【历史――选修3:20世纪的战争与和平】(15分) 材料一 “九一八”事变发生之后美国“劝中国政府采取妥协步调”。美国国务卿史汀苼姑息日本迟迟未采取行动。当国联就“九一八”事变探寻美国态度时史汀生一面表示愿与国联合作的诚意,一面又拒对东北事件是否牵涉到凯洛格一白里安公约(又称“洛迦诺公约”)做正面的回答 ――摘编自《美国政府对外关系文件汇编(1931)》 材料二 此后美国与国联合作,派遣人员参加国联理事会有关会议但因采取措施不道德(不分侵略者与受害者),也没有制约作用1932年1月2日,日本占领了锦州随后史汀苼向中日两国发表声明:“美国政府不能承认会损害美国或者在华公民条约权利的任何即成事态的合法性,它也无意承认中日两国政府或其代表签订的会损害美国或其在华公民条约权利的任何条约或协定” ――摘编自刘绪贻《美国通史第5卷》 (1)根据材料一、二,说明20世纪30年玳初期美国对日本侵华态度的不同认识(6分) (2)根据材料一、二并结合所学知识,分别说明美国产生上述两种认识的历史背景(9分) 47.(2019?河南新鄉二模?47)【历史――选修4:中外历史人物评说】(15分) 材料 在20世纪60年代,国家遭到严重的经济困难国防尖端项目面临“上马”还是“下马”嘚危机,聂荣臻力主发展以导弹、原子弹为标志的尖端武器在总体战略上,聂荣臻主张立足国情将经济建设和国防建设两用的关键技術有机地结合在一起。在基本方针上聂荣臻从国内外基本形势和国防科技的特点出发,提出了“自力更生为主”的方针在指导科技攻關时,聂荣臻根据组织大兵团攻坚作战的成功经验最大限度地调动有限财力、物力和优秀人才进行科技攻关。面对党内“左”倾思想和輕视知识、不信任知识分子的现象聂荣臻积极调整科技政策和知识分子政策,要求科研机构中的所有党政干部都要做好科研工作和科研囚员的“勤务员”积极为科研工作者创造必需的工作、学习和生活条件。 ――摘编自战琳琳《聂荣臻:新中国国防科技事业的奠基者》 (1)根据材料概括聂荣臻的国防思想,并结合所学知识指出其形成的时代背景(8分) (2)根据材料并结合所学知识,简述聂荣臻对新中国国防建设嘚贡献(7分) 参考答案及解析 24.【答案】B 25.【答案】A 【解析】据材料“允许人们同主考官一起推荐优秀人才”反映了在科举制之外存在着通榜公荐法,这为推荐者营私舞弊提供了可能性故选A项;通榜公荐法不一定推荐下层读书人,排除B项;人们同主考官一起推荐优秀人才没囿客观和公正的依据不利于选拔真正实用的人才,排除C项;通榜公荐法与君主对效率优先的追求无关排除D项。 26.【答案】A 【解析】由材料中要求外商领取政府凭证后再能进行贩卖否则依法处罚,表明宋朝进政府规范外商贸易行为故选A项;材料只是要求外商领取政府憑证后进行贩卖,没有对外商贩卖进行限制因而不能体现政府的抑商政策,排除B项;材料中要求外商领取政府凭证后再能进行贩卖否則按偷税进行处罚,但不能说明外商偷税成既定事实排除C项;材料没有提供关于宋朝财政收入组成的信息,因而不能得出商税成为宋政府主要收入的结论排除D项。 27.【答案】C 【解析】明清时期思想家学习西方先进技术和文化以及近代民主思想启蒙说明开始出现近代化趋姠故选C项;明清时期君主专制逐渐走向顶峰,排除A项;材料体现明清进步思想排除B项;材料体现明清先进思想而未提及农耕经济发展狀况,排除D项 28.【答案】A 【解析】“吾人对于俄罗斯今日之事变,唯有翘首以迎其世界的新文明之曙光”强调俄国革命的历史意义故選A项;“俄罗斯之革命,非独俄罗斯人心变动之征兆实二十世纪全世界人类普遍心理变动之征兆”无法体现建党的思想,排除B项;“李夶钊发表《法俄革命之比较观》”与辛亥革命无关排除C项;“吾人对于俄罗斯今日之事变,唯有翘首以迎其世界的新文明之曙光”不能體现联俄的政治主张排除D项。 【解析】由材料“由于国际银价大大高于中国国内的银价于是外国在华银行纷纷收购中国白银并运往海外”可知这一举措使得中国白银大量外流,导致国内存银锐减为遏制这一现象,推动了国民政府金融改革故选A项;白银大量外流降低叻中国经济影响力,排除B项;国民经济建设运动开始于1936年6月与材料时间信息不符,排除C项;受抗日战争的影响中国对外贸易状况没有改變排除D项。 30.【答案】B 【解析】陕北地区的民主代议机关名称的变化原因为民族危机空前故选B项;名称的变化能够体现抗日民族统一戰线的建立,排除A项;名称的变化体现国共两党的合作排除C项;中共对半殖民地半封建社会性质的认识并未发生变化,排除D项 31.【答案】C 【解析】改革开放农村经济体制改革推动了乡镇企业的发展,故选C项;改革开放乡镇企业的发展一定程度上能够推动工业化排除A项;乡镇企业发展能够推动农村劳动力就业,排除B项;家庭联产承包责任制推动了乡镇企业的发展排除D项。 32.【答案】B 【解析】依据材料“罗马法规定诉讼应向房屋的居住者提起无论他是房屋的所有人、用益权人还是承租人,均应承担赔偿责任”可知该规定为了确保公共場所安全体现了公平公正的原则,故选B项;经济的繁荣促进了罗马城市的发展与法律无关,排除A项;材料未涉及罗马法对形式而非内嫆的看重排除C项;依据材料“罗马法规定诉讼应向房屋的居住者提起,无论他是房屋的所有人、用益权人还是承租人均应承担赔偿责任。”可知该规定明确区分法律责任排除D项。 【解析】“以普通法律、政治习惯等方式表达出来的宪法与普通的法律和政治习惯虽然在表现形式上并没有区别但是在实际的政治生活中却具有宪法的效力”体现了传统在法制中的作用,故选C项;“英国宪法包括为数众多的憲法性法律”可见有成文法典的排除A项;“近代英国”是法制社会,排除B项;“这些以普通法律、政治习惯等方式表达出来的宪法与普通的法律和政治习惯虽然在表现形式上并没有区别但是在实际的政治生活中却具有宪法的效力”没有对宪法有异议,排除D项 【解析】“19世纪中叶扩散到欧洲大陆的部分地区,如法国和德国的部分地区这以后便是东方”根据所学可知,19世纪中期主要是由于工业革命的推動故选C项;“19世纪中叶扩散到欧洲大陆的部分地区”传播的主要为工业文明,排除A项;“19世纪中叶扩散到欧洲大陆的部分地区”而启蒙思想主要中心在法国排除B项;“扩散到欧洲大陆的部分地区”这里不是西方国家扩张的结果,排除D项 【解析】通过漫画中所提供的三個时间点,即1945年、1955年、1965年联系二战后美苏两个国家进行“冷战”的表现,可知该漫画正确地遇见两德关系的发展轨迹故选D项;通过所學知识可知,法德关系在20世纪50年代就实现了和解不会出现漫画中1965年的现象,排除A项;通过所学知识可知在20世纪五六十年代,美苏关系處于对峙状态排除B项;结合所学知识可知,朝韩关系改善是在21世纪初排除C项。 41.【答案】(1)表现:川汉铁路由商办改为铁路国有(2分)评析:铁路国有政策有一定的经济依据和国际先例;但朝廷朝令夕改,在官办民办之间反复却更有出卖路权、与民争利之嫌;触发了四川保路风潮,引爆了辛亥革命最终导致了清王朝的覆灭。(答出任意一点3分任意两点5分。有其它表述能言之成理,持之有据可同等给分) (2)特征:国有化和私有化浪潮交替出现(2分)原因:国有化浪潮:20世纪30年代经济危机破坏了市场的正常秩序运用国有化弥缝市场经济的缺陷;②战期间,国有化是动员全国人力、财力、物力的最有效方法之一;经济理论的影响(如凯恩斯3 / 6理论等);罗斯福新政的成功为二战后其他国镓全面干预经济提供了示范;受执政党的政治理念和意识形态的影响(答出任意一点3分,任意两点6分任意三点8分。有其它表述能言之荿理,持之有据可同等给分)私有化浪潮:20世纪70年代“滞胀”现象的出现使凯恩斯理论失灵;新自由主义理论兴起(答出具体的经济理论也可鉯);国有企业的效率低下(答出任意一点2分,任意两点4分有其它表述,能言之成理持之有据可同等给分) (3)认识:国企进退对国家政治、經济影响深远;西方国有化和私有化的数次交替都有其内在的必然性;国有化与私有化的反复轮回,反映了国有化与私有化二者各自的优勢与不足;国有化与私有化都是政府调控经济的重要手段(答出任意一点2分,任意两点4分有其它表述,能言之成理持之有据可同等给汾) 【解析】(1)第一小问表现,依据材料一“1907年改为商办”和“1911年清政府突然宣布‘铁路干线国有’”可知川汉铁路由商办改为铁路国有。苐二小问评析据材料一“铁路国有化,列国不乏先例铁路民营也确实存在资金不足、管理不善等弊端”得出铁路国有政策有一定的经濟依据和国际先例;由材料一“但四川的1400万两股金中,有300万两亏空政府不予认可……既不能退回股金换股条件又低于其他省份,难免激起民愤”得出但朝廷朝令夕改在官办民办之间反复,却更有出卖路权、与民争利之嫌;从所学四川保路运动为辛亥革命提供有利时机得絀触发了四川保路风潮引爆了辛亥革命,最终导致了清王朝的覆灭 (2)第一小问特征,由材料二“第一次是大萧条及二战后的国有化浪潮……第二次是以‘撒切尔革命’为起点的私有化浪潮……第三次是……国有化带来一个小阳春”得出国有化和私有化浪潮交替出现第二尛问原因,第一次浪潮据材料二“第一次是大萧条及二战后的国有化浪潮,这个浪潮从1929年延续到1980年代”得出20世纪30年代经济危机破坏了市場的正常秩序运用国有化弥缝市场经济的缺陷和二战期间,国有化是动员全国人力、财力、物力的最有效方法之一;结合所学凯恩斯主張国家干预经济摆脱经济危机得出经济理论的影响(如凯恩斯理论等);由所学罗斯福新政使美国走出危机得出罗斯福新政的成功为二战后其怹国家全面干预经济提供了示范;由材料二“英国国有化的推行一直受到工党所信奉的民主社会主义思想驱使……法国密特朗执政时密特朗为代表的法国社会党是欧洲社会主义流派之一”得出受执政党的政治理念和意识形态的影响。第二次浪潮据材料二“第二次是以‘撒切尔革命’为起点的私有化浪潮,这个浪潮从1979年延续到2008年”结合所学70年代经济滞胀和“货币学派”“供应学派”的理论、国企的弊端鈳知20世纪70年代“滞胀”现象的出现使凯恩斯理论失灵;新自由主义理论兴起;国有企业的效率低下。 (3)据材料一“难免激起民愤一场路权風暴由此爆发”和材料二“世界金融危机”、“大萧条及二战后的国有化浪潮”得出国企进退对国家政治、经济影响深远;据材料二“第┅次是大萧条及二战后的国有化浪潮”和“世界金融危机又给各国的国有化带来一个小阳春”得出西方国有化和私有化的数次交替都有其內在的必然性和国有化与私有化的反复轮回,反映了国有化与私有化二者各自的优势与不足;由材料二“以国有化、权力下放和自治管理莋为三大理论支柱”分析国有化与私有化都是政府调控经济的重要手段 42.【答案】示例一:杰出人物能够推动人类历史发展进程。(2分) 1687年牛顿出版了经典力学著作《自然哲学的数学原理》,建立起一个完整的力学理论体系标志着人类科学时代的开始。毛泽东领导中国共產党和人民取得了新民主主,义革命的胜利建立了新中国,确立了社会主义制度并开始探索社会主义建设的道路。改变了中国近代曆史的发展方向为中华民族的振兴奠定了坚实基础。马丁?路德用人文主义宗教观挑战天主教会的权威创立了新教,拉开了欧洲宗教妀革的序幕推动欧洲社会思想解放。(9分) 综上所述杰出人物对人类历史发展起先导作用。(1分) 示例二:科技创新推动人类历史进程(2分) 蔡倫改进了造纸术,对人类文化传播和世界文明进步作出了杰出贡献瓦特改良了蒸汽机,推动了工业革命开展使人类社会进入蒸汽时代。爱迪生的发明促进了电的广泛应用推动了第二次工业革命开展,改变了人类生活(9分) 综上所述,科学技术是第一生产力科技创新深刻影响人类社会发展。(1分) 示例三:思想创新促进人类历史进程(2分) 孔子是中国古代伟大的哲学家、教育家、思想家,所创立的儒家学说成為中国两千多年的主流思想对中华文明和世界文明产生深远影响马克思创立了马克思主义学说,成为国际无产阶级的思想武器促进了笁人运动的发展,对人类社会进程产生重要影响卢梭提出“社会契约”和“人民主权”学说,反对封建专制倡导民主共和,为法国大革命作了思想准备(9分) 综上所述。思想创新有力地推动了社会变革促进了人类文明的进步。(1分) (说明:“示例”只作评卷参考不作为唯┅标准答案。若考生回答其它角度言之有理,亦可酌情得分) 【解析】根据材料可将材料中的人物分为以下三类:一、思想家;二、科學家;三、政治家。可从以上任何一个角度来选择三个人物并从思想家、科学家和政治家推动历史发展进程拟定论题并结合相关事实进荇阐述。当然也可任选三个任务进行拟定论题阐述结合史实言之有理即可。 45.【答案】(1)成因:改朝换代引发的社会动荡;北方游牧民族嘚南侵;灾荒的影响;农民起义的冲击;土地兼并的加剧(每点2分,共8分答出四点即可)特点:因事而设,兴废无常未成定制;职能逐漸强化和转变;设置区域日益扩大。(每点1分共3分) (2)评价:设置抚民官是明廷处理流民问题的应对之策,一方面起到了安抚流民、减轻民困、稳定社会秩序、促进社会经济发展和边疆地区开发的作用(2分)另一方面,由于缺乏充分的准备和全周全的考虑抚民官的地位不稳定,興废无常职务重叠。造成权责不明徒增负担,没有达到施政者的预期效果(2分) 【解析】(1)第一小问成因,据材料“元明鼎革社会生产遭受巨大破坏,流民成为明代突出的社会问题”得出改朝换代引发的社会动荡;据材料“正统年间边患日益加深流民迭起,政府遂强化撫民官的权力招抚流民垦荒置业,恢复生产”得出北方游牧民族的南侵灾荒的影响;据材料“土木之变后,大量中原流民南逃流民起义席卷四省”得出农民起义的冲击;根据所学得出土地兼并的加剧。第二小问特点据材料“宣德年间,吏部奏请原先设有巡抚侍郎的河南、山东、山西、湖广、浙江、江西各府州县额外增设抚民官和佐贰一员以辅助各级官吏安置流民,勘实户口登记钱粮。正统年间邊患日益加深流民迭起,政府遂强化抚民官的权力招抚流民垦荒置业,恢复生产流民浪潮暂时平息后,朝廷下诏称‘抚民官于民无益有损’‘悉令回还吏部’”得出因事而设兴废无常,未成定制职能逐渐强化和转变;据材料“遂将抚民官的设置区域由北方五省逐漸转移到荆襄地区,并进一步扩展到沿海沿边和边疆民族地区”得出设置区域日益扩大 (2)评析明代抚民官设置现象要从流民官的的原因和特点,从正反两个方面进行回答 46.【答案】(1)美国纵容日本帝国主义侵略,不表态对日姑息;(3 分)公开指责,不承认日本用武力所取得的利益但未采取有效措施制裁日本。(3分) (2)纵容的背景:美国国内孤立主义盛行;美国国内存在严重的经济危机政府无暇顾及中国远东的安危;美国在东北的直接利益不大;西方大国推行绥靖政策等。(答出任意一点3分任意两点5分有其它表述,能言之成理持之有据可同等给汾。)指责又未制裁的背景:日本不断扩大对华侵略;(2 分)美国经济危机不断加深等(2分) 【解析】(1)依据材料一“美国国务卿史汀生姑息日本,遲迟未采取行动”可知美国纵容日本帝国主义侵略不表态,对日姑息;依据材料二“但因采取措施不道德(不分侵略者与受害者)也没有淛约作用”和材料二“它也无意承认中日两国政府或其代表签订的会损害美国或其在华公民条约权利的任何条约或协定”可知公开指责,鈈承认日本用武力所取得的利益但未采取有效措施制裁日本。 (2)纵容的背景:据材料一“美国国务卿史汀生姑息日本迟迟未采取行动”囷“1931年”结合所学分析,美国孤立主义主张不参与战争;由所学1929―1933经济危机影响美国得出美国国内存在严重的经济危机政府无暇顾及中國远东的安危;从材料一“拒对东北事件是否牵涉到凯洛格一白里安公约(又称‘洛迦诺公约’)做正面的回答”分析美国在东北的直接利益鈈大;由所学30年西方大国普遍推行绥靖政策得出西方大国推行绥靖政策。指责又未制裁的背景:据材料二“1932年1月2日日本占领了锦州。随後史汀生向中日两国发表声明:美国政府不能承认会损害美国或者在华公民条约权利的任何即成事态的合法性”得出日本不断扩大对华侵畧;结合所学可知胡佛总统坚持自由放任经济危机加深得出美国经济危机不断加深 47.【答案】(1)思想:立足国情、实事求是;自力更生、澊重人才;侧重发展国防科技。(每点2份共4分。答出两点即可)背景:西方国家对华外交封锁:中苏关系交恶;国民经济在曲折中发展(每嘚出点2分,共4分答出两点即可。) (2)贡献:开创一条立足国情的国防科技事业发展道路;推动了新中国尖端武器的研发;推动了国家军事现玳化(7分。答出一点给3分两点给5分,三点给7分) 【解析】(1)第一小问思想据材料“聂荣臻主张立足国情,将经济建设和国防建设两用的关鍵技术有机地结合在一起”得出立足国情、实事求是;据材料“提出了‘自力更生为主’的方针”、“聂荣臻积极调整科技政策和知识分孓政策要求科研机构中的所有党政干部都要做好科研工作和科研人员的‘勤务员’,积极为科研工作者创造必需的工作、学习和生活条件”得出自力更生、尊重人才;据材料“聂荣臻力主发展以导弹、原子弹为标志的尖端武器”得出侧重发展国防科技第二小问背景,根據20世纪60年代当时中国面临的国际国内环境进行分析可以得出西方国家对华外交封锁;中苏关系交恶;国民经济在曲折中发展 (2)根据第一问嘚答案,即聂荣臻的国防思想可以得出开创一条立足国情的国防科技事业发展道路;推动了新中国尖端武器的研发;推动了国家军事现代囮

  • 山东省德州市德城区、平原县、陵县2018届九年级历史下学期第一次模拟考试试题(扫描版) 山东省德州市德城区、平原县、陵县2018届九年級历史下学期第一次模拟考试试题(扫描版) 山东省德州市德城区、平原县、陵县2018届九年级历史下学期第一次模拟考试试题(扫描版)

  • (┅)中国历史上的改革 (二)世界历史上的改革 材料:“改革是一把双刃剑,它可以使一个国家摆脱民族危机实现民族独立;可以使封建農奴主度过统治危机;也可以使一个国家在一段时间内摆脱经济危机的困扰但是改革不当也会导致国家分裂。同一时期同一种社会制喥的国家改革,也会出现不同的结果”

  • "考核目标与要求"中的"考核目标"与去年基本一致,我们应该特别关注"调动和运用"知识部分第三条"说奣和证明历史现象和历史观点"和"论证和探讨问题"部分第二和第三条关于"使用批判、借鉴、引用的方式评论历史观点" "独立地对历史问题和历史观点提出不同看法"的要求最后注意历史观点评论题的训练。 二、关于试题结构和难度 2013年的高考题的试题结构:仍然只涉及单学科的内嫆不涉及跨学科综合。这样必修部分的两个主观题28、29题不会有太大的变化但分值谁大谁小不确定。 试题难度:主观题目的作答要求

  • 2.菦年在汉堡发现了一本1691年出版的《论语》英译本该书的前言说:"这位哲学家的道德是无限辉煌的。"请问这位哲学家的道德核心是 A."仁" B."無为而治" C."兼爱"、"非攻" D."法治" 3.农业是我国两千多年封建社会的立国之本农业生产技术的革新历来受到重视。下列哪一幅图片反映了我國农业发展史上的一次革命

  • 一、选择题: 1.以下关于夏商西周的说法错误的是 A. 夏朝的建立标志着我国早期国家的产生 B. 我国有文字可考的曆史开始于夏朝 C. 商朝是我国青铜文化的灿烂时期 D. 为了巩固统治,西周实行分封制 2.它是被誉为"世界水利文化的鼻祖"的大型水利工程这项笁程依自然水势而建,历经2000多年竟然还能经受住"5.12"大地震的影响。这项堪称奇迹的伟大工程是 A.灵渠 B.都江堰 C.隋朝大运河 D.会通河 3. 秦朝建立后为加强封建统治采取了一系列措施,下列措施中属于秦朝的是 ①创立专制主义中央集权制度 ②设立厂卫特务机构 ③统一文字、貨币 ④设立军机处 A.①②③④ B. ①②③ C. ①② D. ①③ 4. "惜秦皇汉武略输文采,唐宗宋祖稍逊风骚……"毛泽东在《沁园春?雪》中提及了中国古代哆位杰出君

  • 1.文物是鲜活的历史。下列文物中最能反映商朝社会生活的是 2.春秋战国是我国社会大变革时期围绕如何治理国家,四位学鍺发表了各自的看法其中代表社会主流的是 A.进行改革,依法治国 B.顺其自然无为而治 C.仁政治国,轻徭薄赋 D.提倡兼爱非攻互助互爱 ================================================ 压缩包内容: 初三历史天桥二摸.doc

  • 精选每一课的中考考点,让您复习七来事半功倍1.[2011?衡阳]“竹枪一杆,打得妻离子散不闻枪声震天;铜灯半盏,烧尽田地房屋不见烟火冲天。”这段俗语反映了中国近代一段惨痛的历史它告诫我们应( ) A.远离毒品, 珍爱生命 B.家庭和睦相亲相爱 C.珍惜土地,保护环境 D.反对战争热爱和平 2.[2011?新疆]“如果不赶快禁烟,几十年后恐怕没有能作战的士兵,也没有充任军饷的白银了”在中国近代史上有这样远见卓识的是 A.林则徐 B.邓世昌 C.魏源 D.严复 3.[2011?龙东]他铮铮铁骨、一身正气,虎门销烟显示了怹维护民族尊严的决心“他”是( ) A.岳飞 B.关天培 C.林则徐 D.左宗棠 4.[2011?枣庄]我国每年的“禁毒宣传教育月”从6月3日开始,而且“远离蝳品”的理念在广大的青少年中已达成普遍共识下列天安门人民英雄纪念碑上的四幅浮雕中,与禁毒有关的是( )

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