属于企业不是事业单位。 铁路局是企业法人国有独资企业，非公司法中的国有独资公司铁道部是目前国家唯一的政企合一的部委，据说除了部长书记们以外只有辦公厅、政治处等政工类属于公务员编制，其余均属于企业编制

 能上
刑法修正案（八）规定：
　　以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大经政府有关部门责令支付仍不支付的，构成恶意欠薪罪依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金
　　单位犯前款罪的，对单位判处罚金并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚有前兩款行为，尚未造成严重后果在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的可以减轻或者免除处罚。
　　回答者評论：该规定对还有一定资金的老板有威慑力对一屁股两肋骨债务的穷老板作用不大，他们死猪不怕涨水烫要判刑就判，要钱没得
　　推荐黑白道讨薪方案：
　　一、欠工资白道的解决方案如下：
　　1、向当地劳动监察部门投诉，或拨打热线12333
　　2、去人力资源与社會保障局申请劳动仲裁。
　　3、去当地人民法院打官司申请支付令。
　　依据《劳动合同法》
　　第三十条 用人单位应当按照劳动合同約定和国家规定向劳动者及时足额支付劳动报酬。　　用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令
　　第七十七条 劳动者合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理或者依法申请仲裁、提起诉讼。
　　第八十五条 用人单位有下列情形之一的由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当哋最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付賠偿金。
　　二、黑道的解决方案如下：
　　找几个同志者设法弄到其人问其要支付工资还是留下手脚，或者留下两个耳朵做纪念
　　回答者评论：黑白解决方法各有其优缺点。白的解决方法优点是安全缺点是见效慢，麻烦是否能够三两月解决还是未知数。
　　黑嘚解决方法是见效特快最多一天就可以完全解决，缺点是搞不好自己会有麻烦事
　　其他的“跳楼”讨薪方案，这方案讨薪之路实在赱的太悲惨不推荐。
　　以上是最佳方案没有更好的了，如都不管用那只有自认倒霉了。