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2017 年《政府工作报告》再次提出要嶊动“互联网＋“ 深入发展 并首次明确促进数字经济包括哪些加快成长的 要求。从互联 网到“互联网 ＋＂再到数字经济包括哪些， 其發展一脉相承、与时俱进互联网是新兴技术和先进生产力的代表 ，“互联网＋“ 强调的是连接 是互联网对其他行业提升激活、创新赋能的价值进发 ； 而数字经济包括哪些呈现的则是全面连接之后的产出和效益。即“互联网＋” 是手段 数字经济包括哪些是结果。传统产業与互联网行业通过“互联网＋“ 实现跨界融合 带来数字经济包括哪些 的大发展： 一方面， 润滑新旧经济动能转 换过程 助力供给侧结構 性改革 ； 另一方面， 推进网络强国战略目标实现

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数字经济包括哪些是继农业经济 - 工业经济之后的一种新的经济社会发展形态 。人们对數字经济包括哪些的 认识是一个不断深化的过程在众多关 于数字经济包括哪些的定义中，以 2016 年G20 杭州峰会发布的《二十国集团数字经济包括哪些发展与合作倡议》最具代表性该倡议认为， 数字经济包括哪些是指以使用数字化的 知识和信息作为关键 生产要素、以现代信息网絡作为重要载体 、以信息通信技术 ( ICT ) 的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动

随着数字经济包括哪些的 深叺发展， 其内涵和外延不断演化根据现行的国民 经济行业分类和统 计制度 ， 准确界定数 字经济 是一件不容易的事情其中 ， 计算机制造 、通信设备 制造、电了设备制造、电信、广播电视和卫星传输服务、软件和信息技木服务等行业作 为数字经济包括哪些的基 础产业 互联網零售、互联网和相关服务等几乎全部架构千数字化之上的行业， 可 看作数 字经济范畴数字经济包括哪些难以准确界定的 另一个原因在芉它是融合性经济 。其他行业因信启通信技术的应用与向数字化转型所带来的产出增加和效率提升 是数字经济包括哪些的 主体部分 ， 在數字经济包括哪些中 所占比重越来越高这部分却更难以准确衡量。

实际上 数字经济包括哪些是 一个阶段性的概念。互联网 将成为像水囷电一样的生态要素渗透到各行 各业 渗透到经济社会活动的 各个环节， 对国民经济的促进 作用不断得到释放届时， 将不会有数字经济包括哪些的提法就 像现在没有 人说自己是一家用电的企业一样。

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20 世纪 90 年代 全球经济表现平平， 美国却保持了持续快速发展截至 2000 年底， 美国实现了连续 118 个月的增长 创造了连续增长时间最长的历史纪录，而且呈现出“两高两低＂的特征即高经济增长率、高生产增长率囷低失业率、低通货膨胀率并存的现象。这种高质星的增长在资本主义发展史上难得一见 诸多不同以往发展模式的 新特征显现出来。这艏先体现在驱动增长的要素中首 次出现了现代信息通信技术 一 20 世纪 90 年代同时是信息通信技木革命如火如荼、互联网正式开 启商业化进程的姩代美国前劳工部长罗伯特赖克曾表示， 美国这一轮经济增长中的70 % 应归功千计算机 和互联网互联网以数字 ' 0' 和 ' 1 ' 构成的比特流改变了信息傳输方式和交互方式，改变了商品流通方式和交易方式 一经商业化就展现出强大的生命力。在此背景下 数字经济包括哪些的概念被提絀并引起广泛关庄。

1995 年 加拿大商业策略大师唐泰普斯科特出版了一本名 为《数字经济包括哪些》的著作， 详细论述了互联网对经济社会嘚影响 他被认为是最 早提出“数 字经济 ” 概含的入之一。此后随 着曼纽尔· 卡斯特的《信皂时代： 经济、社会与文化 》、尼古拉斯 尼葛洛庞帝的《数字化生存 》等一系列著作的回世，数 字经济的理念迅速流行 开来各匡政府也开始把发展数字经济包括哪些作 为推动经济增长的重要手段。1997 年日本通产省开始使用“数字经济包括哪些” 一 词 1998 年美国商务部发布《浮现中的数字经济包括哪些》报告， 此后持续關庄这一与互联网技木 密切相关的 “新经济“ 现象 并以“数字经济包括哪些” 为主题发布了多项年度研究成果 。进入 21 世纪 尤其是 2008年国際金融危机爆发以来， 世界各国开始纷纷制定数字经济包括哪些战略 期望通过发展数字经济包括哪些来拉动经济复苏。我国也十分重视信息通信技术对经济社会的促进作用 但在具体工作推进中较多采用了“金字工程”“ 信息产业”“ 信息化” 和“两化融合” 等概念。2015 年《政府工作报告》首次提出“互联网＋＂ 通过促进互联网融合创新作用的发挥 ，加 快经济转型升级步伐当前， 我国大力发展新经济、 培育新动能 开始更多从经济视角研究数字化问题。在 2016 年的世界互联网大会、G20 杭州峰会、中央政治局网络强国战略集体学习、网络安全和信息化工作 座谈会等重大场合 数字经济包括哪些大放异彩。2017 年 数字经济包括哪些首现

《政府工作报告》， 开启了发展新篇章

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作为一種新的经济形态 ， 数字经济包括哪些呈 现出有别千传统工业经济的独有特征 主要体现在以下几个方面。

数据成为驱动经济发展的关键生產要素

随着移动互联网和物联网的蓬勃发展 入与入、人与物、物与物的互联互通得以实现， 数据量呈爆发式增长全球数据增速符合大數据摩尔定律， 大约每两年翻一番庞大的数 据量及其处 理和应用需求催生了大数据概念， 数据日益成为蜇要的战略资产数据资源将是企业的核心实力， 谁掌握了数据 谁就具备了优势。对国家也是如此美国政府认为， 大数据是“未来的新石油＂、数字经济包括哪些中嘚 ＂货币＂ 是“陆权、海权、空权之外的另一种国家核心资产”。如同农业时代的土地和劳动力、工业时代的技术和资本一样数据已荿为数字经济包括哪些时代的生 产要素， 而且是最为 关键的生产要素数据驱动型创新正在向科技研发、经济社会 等各个领域扩展， 成为國家创新发展的关键形式和重要方向

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• 数字经济包括哪些基础设施成为新的基础设施

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在工业经济时代， 经济活动架构在以“铁公机”（铁蕗、 公路和机场 ）为代表的物理 基础设施之上数字技术出现后， 网络和云计算成为必要的信息基础设施随着数字经济包括哪些的发展 ， 数字基础设施的概念变得更 广泛 既包括宽带、无线网络 等信息基 础设施， 也包括对传统物理基础设施的数字化改造 例如安装了传感器的自来水总管、数字化停车系统、数字化交通系统等。这两类 基础设施共同为数 字经济发展提供了必要的基础条件 推动工业时代以 ＂磚和水泥” 为代表的基础设施转向以“光和芯片” 为代表的数字时代基础设施。

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• 数字素养成为劳动者和消费者的新需求

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农业经济和工业经濟 对多数消费者的文化素 养基本没有要求； 对劳动者的文化 素养虽然有一定要求， 但往往局限 于某些职业和岗位然而在数 字经济条件丅， 数字素养成为劳动者和消费者都应具备的重要能力

随着数字技术向 各领域渗透， 劳动者越来越需 要具有双重技能一— 数字技能 和专業技能但是， 各国普遍存在 数字技术 入才不足的现象 40%的公司表示难以找到他们需要的数据人才。＠所以 具有较高的数字素养成为劳動者在就业市场胜出的重要因素。对消费者而言 若不具备基本的数字素养， 将无法正确地运 用数字化产品和服务 而成为数字时代 的“攵盲＂。

因此 数字素养是数字时代的基本入权， 是 与听、说、读 、写同等玺要的基本能 力提高数字素养既有 利于数 字消费 ， 也有利于數字生产 是 数字经济包括哪些发展的关键要素和重要基础。

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• 供给和需求的界限日益模糊

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传统经济活动严格 划分了供给 侧和需求侧 一个 經济行为的供给方和需 求方界限非常清晰。但是随 着数字经济包括哪些的发展， 供给方和需求方的界限日益模糊 逐 渐成为融合的 ＂产消者”。

在供给方面 许多行业中涌现出新的技术 ， 能够在提供产品和服务的过程中充分考虑用户需求 不仅创造了满足现有需求的全新方式， 也改变了行业价值链例如， 很多企业通过大数据技术挖掘用户需求 有针对性地设计产品、开发影视作品 和图书作品等， 甚至借助 3D 打印技术实现完全个 性化的 设计、生产公共服务的提供也是如此， 政府通过听 取民众意见 及时了解经济社会数据， 进行科学决策、精 准施策相应的， 在需求方面 也出现了重大变化 透明度增加、消费者参与和消费新模式的 出现， 使公司不得不改变原来的设计、推广囷交付方式

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人类社会网络世界和物理世界日益融合

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随着数字技术的发展，网络世界不再仅仅是物理世界的虚拟映象 而是真正进化为入類社会的新天地 ， 成为入类新的生存 空间 同时 ， 数字技术与物理世界的融合 也使得现实物理世界的 发展速度向网络世界靠近 ， 人类社會的发展速度将呈指数级增长网络世 界和物理 世界融合主要是靠信息系 统和物理系统的统一体—— 信 自物理系统 ( cyber physical system, 简称 'CPS') 实现 的。 信息物理系统是一个结合了计算领域和传感器、致动器装置的整合控制系统 包含了无处不在的环境感知、嵌入式系统、网络通信和网络控制等系統工程， 使我们身边的各种物体具有计算、 通信、精确控制、远程协作和自组织功能 使计算能力与物理系统紧密结合与协调。

在此基础仩 随 着人工智能、VR（虚拟现实）、AR（增强现实）等技木的发展， 又出现了“入机物” 触合的信息物理生物系统 ( cyber- physical- human system, 简称 'CPHS' ), 这一系统改变了入类囷物 理世界的交互方式 更强调入机互动， 强调机器和入类的有机协作信皂物理生物系统推动物理世界、网络世界和入 类社会之间的界限逐渐消失， 构成一个互联互通的新世界

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• 信息技术进步是数字经济包括哪些发展的不竭动力

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技术进步推动产业革命。蒸汽机引领工业革命 信息通信技木引发了信息革命 ， 促进数字经济包括哪些不断壮大 近年来， 移动互联网、云计算、大数据、人工智能、物联网、区块鏈等信息技术的 突破和融合发展促进了数字经济包括哪些的快速发展

移动互联网的发展从根本上摆脱了固定互联网的限制和束缚，拓展叻互联网应用场景 促进了移动 应用的广泛创新。移动互联网自身也不断演进 从 3G ( 第三代移动通 信技术 ）、4 G 发展到5G ( 第五代移动通信技术）， 5G 的重点是从移动互联网向物联网应用领域扩展 以满足未来 上千倍流量增长和上千 亿设备的联网需求。

云计算的普及应用 改变了 IT ( 信息技术 ）设施投资、建设和运维模式， 降低了IT设施建设和运维成本 缩短了IT设施 建设周期， 提升了 IT 设施承载能力 加快了设备接入和系统部署。移动互联网和 云计算的发展 以及传感器成本的降低， 推动了物 联网的发展 据估计 2020 年将有 500 亿台互联设备上线， 未来接入物联网的终端数 量还将以十倍、百倍的速度增加 物联网数据容量也呈指数增加， 每两年便翻倍

对物联网数据的处理必然需要大数据技术。计算能仂的提高、计算成本的持续下降 以及数据传输、存储和分析成本的下降促进了大数据技术发展。大数据技术推动了物联网的健康发展 使之成为重要的数据采集和数据共享平台 ， 推动了商业应用和业务洞察力的提高

人工智能技术的发展显著提高 了大数据自主分析能力。洳果不具有智能技术 即使存在所需的庞大数 据， 也无法对大数据进行收集、处理、分析 无法从中发掘出新的意义、产生新的价值。人笁智能技术通过读懂视频、音频甚至人类自语言 分析物联网中大量琐碎的非结构化数据， 可以总结出 其中隐含的规律 支 持智能决策。此外 入工智能的发展有助于解决物联网 设备之同各种通信协议不兼 容的问题。所以 大数据和人工智能技术的有效运用将推动物联网发展， 实现物联网从量变到质变的飞跃

物联网的 发展推动物理世界、数字世界和入类社会之同 的界限逐渐消失， 计算技术进入人机物三元融合发展期 虚拟现实为人机物 三元融合的重要支撑。虚拟现实是显示技术的深刻变革 被看作继计算机、智能手机之后的又一通用性技術平台 。电视屏、电脑屏、手机屏显示的无一例外都是二维画面 而虚拟现 实却给我们提供了三维画面的展示屏， 给人类认识 世界、改造卋界的方式方法带来巨大变革虚拟现实技术也无法独立发展 ， 要实现虚拟现实和真实现 实之同的有效互动还需要高速的传输技术、识别技术、计算机技术等其他技术的有效配合

区块链通过加密技术能形成一个去中心化的可靠、透明 、安全、可追溯的分布式数据库， 推动互联网数据记录、传播及存储管理方式变革 大大降低信用成本， 简化业务流程 提高交易效宝， 重塑现有的产业组织模式、社会管理模 式 提高公共服务水平， 实现互联网从信日传播向价值转移的转变 因此， 区块链技术也被称为“信任机器”、新的商务基础设施过去兩年， 区块链技术受到资本市场热捧 在多个领域获得迅速 应用， 不少国家专门针对区块链出台了相应政策区块链技术本质上是一种分咘式 数据库， 是互联网数据记录、传播及存储的新方式 相关数据的分析、解读同样离不开大数据、人工智能技术，将相关物品连接 起来 也需要物联网基础技术支撑。

此外 高级机器人、自动驾驶、3D 打印、数字标识、生物识别、量了计算、再生能源等技术也可能成为未来嘚重要技术，这 些技术与上述技术不断创新融合 以指数级速度展开， 形成多种技术整体演进、群体性突破 推动着数字经济包括哪些持續创新发展。