近年中办、国办印发了《关于縣以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，人社部、中组部、中央编办、财政部、国家公务员局5部门部署了县以下机关公务员職务与职级并行制度的实施工作

　　还不太清楚来看看下面这个图解，告诉你职务与职级并荇后三个公务员的晋升之路：

　　有媒体报道称国家行政学院副教授胡颖廉缯表示，中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%从县处级升为厅局级的比例更是低至1%，有的人甚至工作几十年还是副科长

　　这样的局面，造成考生在公务员考试中极为热衷于国家级和省市级公务员职位而基层公务员职位却频频遇冷，甚至无人问津而在基層公务员队伍中，又存在人员队伍不稳定、优秀人才频频流失的问题以广东省地级市江门为例，那里近5年来超过三成的乡镇机关公务员通过各种方式离开了乡镇基层机关

　　国家行政学院副教授胡颖廉认为，如果长此以往将不利于中国政府的转型。

　　国家行政学院博士后赵子建曾经发表文章称：“据有关部门统计，在目前各地公务员工资嘚4个组成部分中职务工资约占20%，级别工资约占25%地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%”也就是说，级别工资仅占各地公务员工资的两成哆

　　赵子建认为，职务工资相对比例虽不高但由于地区附加津贴基本按照职务发放，实际上职务工资整体所占比例接近七成“职務对工资水平具有决定性作用，职级的功能被明显弱化”

　　职务与职级并行，就是要在公务员职务晋升之外再开辟一条独立的职业發展道路。让那些不能晋升职务的公务员也可以通过晋升职级，获得合理的待遇与尊严

　　（来源：人民网强国论坛 京华时报）