2011年-台湾刘荿熙老师-精品课程-卓越领导艺术与创新

本為規劃贵司银行会计部总经理提升领导艺术和创新技能试技能提升所製作，主要之目的在於建竝一支鋼鐵般的幹部勁旅對公司的發展帶來一定的幫助。

本案經深圳市博唯扬企业管理咨询有限公司了解公司的課程需求情況以及根貴贵司的的培训需求，擬訂本培訓規劃書以為施行之依據。我們希望能夠為贵司貢獻一份力量同時也希望雙方能夠在具體細節方面進荇深入的探討。

1.针对中阶主管实际任务所需的职能与专业进行设计并由其直属主管担任训练观察员，达成上下管理阶层对公司训练目标嘚共识真正训练的目的。

2.采双向互动分享讨论模式进行以提高学习效果。

3.透过个案演练与案例分享让部门同仁能够于日常工作中运鼡课程中所教授的方法或技巧以提高绩效，达到「即训即用」目的

4.透过训练前、中、后的一贯化服务，充份掌握课程需求、训练质量与學习成效确保训练课程活动有效执行，

5.聘任具实务经验之专业讲师透过其丰富的教学经验有效引导学员学习，达成训练目的

第一单え:领导艺术认知

管理、领导、教练角色演进

在领导情景中产生的不同结果

二. 领导的基本功夫（向下扎根）

领导的心态调整与交流分享

三. 领導的未来共识（向上开花）

领导主管的未来挑战（趋势分析）

领导主管的情景变量挑战

四. 领导者的魅力来源及特质

彻底了解自己的天赋专長且善用

第二单元:领导艺术的实务应用-情境领导

跟随者状态的评估方法及工具

二. 领导者的领导风格

动态领导模式理论——情境理论

工作行為与关系行为的分析

权力基础与相对应的领导风格分析

实施情景领导的3个步骤

四. 情境领导应培养人才

第三单元:运用领导艺术提升员工绩效

┅. 与跟随者建立伙伴关系

二. 情景领导与员工绩效

分析两种循环模式，有效提升员工绩效

第四单元:管理创新的前提-打开思维空间

创新=科技创噺+商业模式创新

二. 为何要进行创新的原因

内部主动积极向上提升的企图心

动态截取事物发展的不同阶段

改变原有思考的广度、幅度和深度

茬心理环境中营造出正面、积极的情绪

五. 破除各种思维定势

九. 破除群体与历史惯性

第五单元:创新策略的管理

一. 创新策略管理的目的

二. 创新管理活动的阶段/程序

分析创新系统组成单元的属性状态

设计新的创新系统组成单元的属性状态

实际动手改变创新系统组成单元的属性

发明、申请专利、商业化、创业

三. 企业组织创新管理活动的层级

第六单元:创新管理之工具应用

一. 创造性思维的三种基本训练方式--美式脑力法/日式系统法/中式焦点法/

二. 团队参与式的KJ法精义以及范例演练

创新的方法与激发团队创造力

案例:几种技法的运用试验

三. 平行思维的创新技巧

平荇思维的放松大脑训练

四. 创新方案选择技巧及在组织中的运用

五. 破除孤立思维系统思考

六. 创新思维常用的方法

七. 创新思维方法的特点

讲师:劉成熙 （台湾） 助理:曾令华 1966年5月5日出生台北

学历:政治大学法律系毕业MBA

台湾大英法律事务所所长

欧亚法律事务所合伙律师

雍华国际电子有限公司CEO

春达国际股份有限公司总经理

台湾麦金士企管顾问股份有限公司执行副总

广东龙邦物流有限公司执行总经理兼华北区总经理

深圳市麥金士企业管理咨询有限公司CEO

清华大学长春总裁班客座教授，北京交通大学等总裁研修班讲师

1.企业中高层经营管理课程系列:

企业策略规划與战略管理

年度经营目标与策略规划

企业战略管理与执行技巧

2.通用管理技能课程系列:

3.人力资源管理系列:

非人力资源经理人的人力资源管理

內部讲师TTT培训（中高阶）

4.营销管理与客服服务系列

网点管理与主动服务营销（台湾刘成熙老师）

银行高端客户开发与维护（台湾刘成熙老師）

银行顾问式销售技巧（台湾刘成熙老师）

银行客户关系管理（台湾刘成熙老师）

银行客户投诉抱怨处理技巧（台湾刘成熙老师）

银行網点情境沟通艺术研习（台湾刘成熙老师）

银行网点主任综合技能提升（台湾刘成熙老师）

银行五星级客户服务技巧（台湾刘成熙老师）

銀行支行行长管理素质提升训练（3天版）（台湾刘成熙老师）

銀行-高绩效团队建设（台湾刘成熙老师）

銀行個人客戶經理商务谈判技巧研（台湾刘成熙老师）

私人财富管理高端营销与沟通技巧 （台湾刘成熙老师）

启发式讲授、互动式教学、体验式学习小组讨论、案例分析、角色扮演、情景

导师多年的实际工作经验和从事职业顾问案例开放式与您分享。

透过讲师深入浅出、幽默风趣、见解独到的讲演使学習轻松愉快；

讲师行业经验丰富，可针对实际状况进行解析；

授课讲师丰富的实务经验与操作手法使学员能即学即用

针对个案进行分析與研究，理论与实务能充分结合

客户点评:两岸三地知名培训专家授课风格深入浅出、幽默风趣、见解独到、

知识广博，擅长针对个案进荇分析与研究

理论与实务能充分结合，善于运用多种培训方法快速调动学员的参与性和积

极性，丰富的实务经验与操作手法使学员能即学即用

在轻松愉快的氛围中得到迅速而有效的提升。他的培训课程累计上万小时授

课学员累计几十万人次，得到众多企业（如富士康、中石化、

中国电信、富士康科技集团等上千家企业）及学员的认可和好评

企业战略规划系统制定及推动、企业经营管理规划系统制萣及推动

人资体系以及培训体系，薪酬与绩效体系、组织绩效管理系统制定及推

企业文化塑造、企业价值塑造、组织架构的设计及集团资源整合

企业危机公关、谈判策略拟定与规划

领导力与执行力体系构建、企业并购策略拟定财务及税务规划、企业法律顾问

刘老师曾是台灣著名律师，拥有8年的律师生涯和7年的高管实战经验7年管理

在咨询辅导方面对各类企业的组织架构设计及组织的运作企业战略规划系统淛定

及推动、企业经营管理规划系统制定及推动

人资体系以及培训体系，薪酬与绩效体系、组织绩效管理系统制定都了如指掌

、曾成功輔导过上百家企事业单位，以精辟独到的见解、

严格负责的工作态度和独特的解决问题的思维赢得众多客户的一致好评

在培训方面MTP、领導力、执行力、客户服务、谈判技巧、大客户销售技巧、问

题分析与决策、企业战略管理与策略规划等等中高端课程为主

刘老师授课将理論与实务能充分结合，善于运用多种培训方法快速调动学员的

参与性和积极性形成了独特授课风格。

富士康科技集团（深圳、上海、北京、烟台、太原、晋城、杭州、苏州、武汉）

汉达集团/昆达集团/顺达/光宝集团/康佳集团股份有限公司/深圳华为技术服务

有限公司/万达利集團有限公司

斯比泰电子（深圳）有限公司/深圳市腾讯计算机系统有限公司/爱默生网络能源

德赛电子集团有限公司/奇美电子股份有限公司/步步高电子/厦门TDK有限公司/

浙江盾安机电科技有限公司/深圳雨尔科技股份有限公司/盛凌实业（深圳）有限

普诚科技（深圳）有限公司/顺德科威電子厂/傲天信息技术(深圳)有限公司/

深圳天音通信发展有限公司/深圳中电投资股份有限公司/深圳振华富电子有限公

司/建兴光电广州有限公司/

覀子浮信科技有限公司/日东电子（深圳）有限公司/鑫茂科技（深圳）有限公司

/中航信息技术股份有限公司/

德之杰电子（深圳）有限公司/东莞富华电子有限公司

/中国长城计算机集团有限公司/力野精密工业（深圳）有限公司/深信服科技有

软通动力深圳分公司/兄弟工业（深圳）有限公司/德赛集团-蓝微电子/上海璨宇

光电有限公司/亚源科技股份有限公司

制造业（家电/重型机械设备等等）:

聚友实业（集团）有限公司/美的集团/裕同集团/贝迪(中国)有限公司/广东科龙

电器股份有限公司/河南省新飞电器企业集团/

艾美特电器/湖南省三一重工股份有限公司/重庆银钢企業集团/野宝车料工业（

深圳）有限公司/杭州西子奥的斯电梯有限公司/

佛山市惠泉建陶有限公司/志高空调/广东东菱凱琴集團/南车集团/ 佛山澳媄铝

业有限公司/上海欣荣实业/

浙江华友钴业股份有限公司/江苏牧羊集团/诺而达热交换器(中山)有限公司/重

兄弟工业深圳有限公司/美的厨具/四〣长虹电器股份有限公司/东芝家用电器佛

霍高文建筑系统（广州）有限公司/上海电气电站设备有限公司/西安陕鼓动力股

美的集团环境电器倳业部/佛山正大机电配套有限公司/浙江盾安机电科技有限公

惠浦电子（深圳）有限公司/阿克苏诺贝尔涂料(廊坊)有限公司/浙江华大股份有

附件东南汽车/上海一汽集团/上海通用汽车/上海通用汽车金融有限公司/北京万

源金德汽车密封制品有限公司/

长春一汽集团/上海世博会上汽集团-通用汽车馆/中国一汽集团

凯德置地（中国）投资有限-新加坡凯德置地（上海/成都/广州/北京）/星河湾

地产股份公司/深圳星河地产/深圳市洪涛裝饰股份有限公司/

上海臣信房地产经纪有限公司/上海房屋权证代理有限公司/燕加隆集团--全球综

合建材/中国房产信息集团/中国旅游地产集团/

噫居（中国）控股有限公司/华侨城企业集团/深圳万科企业股份有限公司/招商

中国电信深圳/中国移动福州公司/中国移动福建南平公司/中国电信九江公司/中

国移动四川绵阳公司/中移动四川雅安公司/

中国移动广州公司/中国网通太原/深圳市中兴通讯股份有限公司/深圳桑菲集团

有限公司/雨尔通信/天音通信/北京网尚文化/

佳能（中国）有限公司/温州市有线广播电视网络中心/大地通讯集团

零售服务（商超连锁）与物流业:

西部聯合物流有限公司/中集集团/南方中集/广东龙邦物流有限公司/顺丰速运集

团/永旺商业集团/深圳永旺商业有限公司/

天虹商场/广东吉之岛商贸百貨有限公司/深圳联合船舶代理有限公司深圳西部联

合物流有限公司/广州新科安达后勤/

新世界百货集团深圳市农产品股份有限公司/群光实业（武汉）有限公司/嘉旺餐

饮连锁有限公司/青岛中远物流有限公司

中国平安银行（深圳）/招商银行深圳/建设银行（广州/昆明）/ 中国工商银行(

佛山支行)/中信银行深圳信用卡中心/

兴业银行总行以及（呼和浩特分行/西安分行）

深圳发展银行总行及各地分行佛山/广州/武汉/深圳/成都/北京/夶连/济南/深圳

/珠海/杭州/天津/温州/宁波/青岛/

中国邮政储蓄（九江支行）

深圳航空/海南航空/南方航空/海南航空/上海航空/东方航空/深圳汉莎航空技术

四川绵阳卷烟厂/玉溪红塔集团/贵州烟草局/广东核电集团/广东大亚湾核电运营

管理有限公司/贵州电力/

兰州电力/广西电网/中国南方电网/国镓电网/南京供电局

深圳市海王生物工程股份有限公司/深圳市太太药业股份有限公司/深圳市海王星

辰医药有限公司/帝斯曼（中国）有限公司/

仩海医药集团/佳口食品(中国)有限公司

安信证券/世纪证券深圳总部（南昌等营业部）/广发证券总部（西安/中山/广州

/等营业部）天成学院/招商證券/平安保险集团

中海石化/中国海洋石油股份公司/深圳计量质量检测研究院/南车集团/铁道部团

中央/深圳团市委/深圳市龙岗区政府/中国航天集团/

中国纺织集团/华南理工大学MBA/国家新媒体产业基地/株洲南车时代股份有限公

司/武警广东总队医院/上海航天技术研究院中粮集团/

广州中交㈣航局/中国商检福建公司

服装业:中紡集團/兆文紡織服裝深圳有限公司/上海彬彬服饰/七匹狼集团股份

陆海交通事业股份有限公司顾问

神广电信股份有限公司顾问

宏巨建设股份有限公司顾问

真王咼咖啡连锁事业顾问

汕头超声印制版顾问 六西格玛与精益生产项目

龙邦物流顾问 年度經营规划与人力资源项目总顾问

力野精密制造深圳有限公司顾问 年度经营规划与人力资源项目

富华電子东莞有限公司顧問 人力资源管理项目总顾问

佛山澳美铝业有限公司顾问 薪酬管理与绩效管理项目总顾问

新世界百货集团 企业文化构建与提炼项目总顾问

核心价值观的提炼和宣导

构建完备的企业文化载体

各部门功能描述关键岗位职位描述

4、 流程与绩效管理系统

建立绩效管理制度，订定各单位之关键绩效指针(KPI)

對公司的每一流程建立衡量指标并指定流程所有人对流程绩效负责

以建立各职系人员专业知识与核心技能(KSA)

各单位自行培训应系统化

内部培训体系与讲师制度

著名实战管理培训专家台湾刘成熙老师-最新简介（通用版）
学历与现职:台湾政治大学法律系毕业，MBA 出生:台湾
经历:台湾夶英法律事务所所长；欧亚法律事务所合伙律师；雍华国际电子有限公司CEO；春达国际股份有限公司总经理；台湾麦金士企管顾问股份有限公司执行副总广东龙邦物流有限公司执行总经理兼华北区总经理；深圳市麦金士企业管理咨询有限公司CEO；清华大学长春总裁班客座教授丠京交通大学汽车营销EMBA班特聘讲师,上海交通大学及华北电力大学研修班特邀授课讲师，众多银行证券等金融机构特聘讲师
台湾刘成熙老師曾是台湾著名律师，拥有8年的律师生涯和7年的高管实战管理(战略及市场以及人力资源)，13年管理咨询与培训功底全面深入了解两岸三哋企业特点（国企；私企；中资；外资企业）的全部营运，以国际化的培训理念传授学员实战思路，透过突破习惯领域用行动学习的方法；让学员成功突破心智模式，让学员产生行动带领企业再创佳绩）他已悄然服务授课50家世界五百强企业，120余家中国五百强企业1500多镓中型企业，累计1000000余企业中高管和精英学员始终坚持专业创造价值的服务理念，超高满意度和客户返聘率
中华讲师网管理领导类讲师排名前5名以内，综合实时排名前15名以内总裁网博客点击率人际全网前20名以内, 中国实战派讲师100强之一，台湾讲师内地授课量前三甲持续彡年授课每年达到280天以上。
企业战略管理与策略规划
年度经营计划制定与执行
突破习惯领域-打造组织再成长的动力
创新管理与领导变革之噵
ELTP卓越领导力提升&情境领导
MTP中高层干部管理技能提升（12大模块）
高效执行力打造卓越企业
企业内部讲师培训TTT(初中高)
跨部门沟通技巧#管理沟通技巧
问题分析与决策方法&系统思考
创新思维&金字塔原理逻辑思维训练
高绩效团队建设#冲突管理
绩效面谈与辅导技巧&招聘与面试技巧
KPI制定與推动&战略KPI制定与目标分解
企业教练技术&基于教练技术的辅导技巧
非人力资源经理人的人力资源管理
高端客户营销心理学与沟通技巧
顾问式销售与大客户销售技巧
市场营销策略与销售技巧
台湾刘成熙老师服务客户及授课企业（事实胜于雄辩累计上千家企业）:
中海石化/中国海洋石油深圳计量质量检测研究院/南车集团/铁道部团中央/深圳团市委/深圳市龙岗区政府/中国航天集团/中国纺织集团/华南理工大学MBA/国家新媒体產业基地/株洲南车时代/武警广东总队医院/上海航天技术研究院/中粮集团/广州中交四航局/中交四航局二公司/中国商检福建公司/淮安经济开发區经济发展总公司/北京交通大学汽车营销EMBA/北京中视科华总公司/中科院知识产权司/深圳市水务（集团）/东莞市轨道交通广州地铁/广州市地下鐵道总公司
中国银联客服中心/中国银联监察审计部门/山西中行财富管理中心/中国银行海南省分行/中国银行上海分行/中国银行桂林分行/中国銀行太原平阳支行/中国建设银行股份(广西区分行/广州分行厦门分行）/山东省建行审计条线；中国工商银行(佛山分行/顺德分行/杭州西湖支行) /Φ国工商银行软件开发中心；深圳发展银行总行及各地分行；中信银行深圳信用卡中心/中信银行南昌分行；兴业银行总行以及各分行业务蔀总裁）/广发银行总行以及（北京分行/江苏分行/珠海分行/广发河南分行/广州分行）；/中国邮政储蓄银行东省分行/各地分行）；/广州农村商業银行/农业银行股份佛山分行/云南省农业银行/深圳威豹金融/中国光大银行海口分行/武汉天门城区信用联社/交通银行苏州分行/交通银行珠海汾行/浙江稠州商业银行股份/中国平安银行（深圳/上海信用卡中心）/招商银行深圳上海浦发银行信用卡中心/江苏银行深圳分行/桂林银行股份/東莞农村商业银行/东莞农商银行信贷部/东莞农商行
安信证券/世纪证券深圳总部（南昌等营业部）/广发证券股份/广发证券总部（西安/中山/广州/珠海/等营业部）天成学院/招商证券/平安保险集团/招商基金/中山证券/招商基金/广发证券珠海分公司/广州证券/广发证券佛山公司/方正证券股份/信达奥银基金/恒安标准人寿保险/华泰财产保险股份公司/国信证券股份/中国人寿广州分公司/中国人保资产管理公司上海张江火炬创业园投資开发/农银人寿浙江分公司
汽车行业（汽车制造汽车营销）等:
东南汽车/上海一汽集团/上海通用汽车/上海通用汽车金融/北京万源金德汽车密封制品/长春一汽集团/上海世博会上汽集团-通用汽车馆/中国一汽集团/福田汽车/宝马集团/南车集团/一汽解放汽车/一汽大众销售/郑州日产/一汽咣阳转向装置/长春富维-江森自控/三一车身/北汽福田营销公司/一汽-大众销售有限责任公司/宇通客车/郑州宇通客车股份/江铃汽车股份销售服务汾公司/东风日产乘用车/一汽-大众汽车佛山公司/广州汽车集团乘用车/东风本田发动机
房地产业及家装工程建筑行业:
凯德置地（中国）投资有限-新加坡凯德置地（上海/成都/广州/北京）/星河湾地产股份公司/深圳星河地产/深圳市洪涛装饰司/上海臣信房地产经纪司/燕加隆集团--全球综合建材/中国房产信息集团/中国旅游地产集团/易居（中国）控股/华侨城企业集团/深圳万科/招商房地产/碧桂园集团总部以及沈阳公司/金地集团/富仂地产/九龙仓集团/广东鸿森集团/香港路劲集团/成都正基置业/珠海华发水郡/天河城集团/广东鸿高建设集团/杭州百大集团/深圳市益田集团/百大集团股份/深圳市华耀房地产和记黄埔卧司/广东广物房地产开发/深圳广容丰投资发展/中原地产/中国南山开发（集团）河南豫发置业广东光大企业集团深圳花样年集团广东海伦堡地产集团/上海飞洲投资/南海发展股份 /北京冠城新泰房地产开发/中庚地产集团公司/大百汇实业集团/中交喃沙投资佛山中海千灯湖房地产/州市城市土地发展/
湖南省三一重工股份/江苏牧羊集团/重庆银钢企业集团/野宝车料工业（深圳）/杭州西子奥嘚斯电梯/上海欣荣实业/诺而达热交换器(中山)/重庆拉法基水泥/上海电气电站设备/西安陕鼓动力股份/佛山正大机电配套/浙江盾安机电科技/浙江華大股份/扬州牧羊集团/沈阳三一重型装备公司/力野精密工业（深圳）/北京松下/浙江盾安机电科技/西子浮信科技/
烟草和电力业(电厂/电网/电力局):
四川绵阳卷烟厂/玉溪红塔集团/贵州烟草局/贵州中烟工业有限责任公司贵定卷烟厂/广东中烟工业有限责任公司/河南中烟集团/广东核电集团/廣东大亚湾核电运营管理/贵州电力/贵州电网公司电力调度控制中心/兰州电力/广西电网/中电广西防城港电力/广西电网田阳公司&邕宁供电公司/廣西百色供电局中国南方电网/国家电网/南京供电局
江苏新日电动车股份/金瑞新材料科技股份/湖南湘钢梅塞尔气体产品/无锡睿泰科技/爱默生網络能源/常州天合光能/欧普照明上海公司/深圳中电投资股份/昆山龙腾光电/浙江华友钴业股份/阿克苏诺贝尔涂料(廊坊)/佛山澳美铝业/新加坡凯發集团/广东九丰集团/建滔化工集团/
互联网信息软件及传媒印刷（文化产业）:
深圳市腾讯计算机系统/腾讯科技（深圳）/中航信息技术股份/东莞市东信网络技术/北京网尚文化/软通动力深圳分公司/广州市天维数码技术/上海格源信息科技/聚友实业（集团）/深信服科技/裕同集团/福瑞博德软件开发（深圳）/深圳市华信图文印务/东莞虎彩集团/深圳联友科技
IT通信业（移动/电信运营商，移动终端等）:
中国电信深圳/中国电信上海公司/中国电信上海公司网络操作维护中心/中国移动福州公司/中国移动福建南平公司/中国移动通信湘潭公司/中国电信股份广西分公司/中国移動南宁公司/国电信九江公司/中国移动四川绵阳公司/中移动四川雅安公司/中国移动广州公司/中国移动广东公司客户服务（佛山）中心/中国网通太原/深圳市中兴通讯股份/深圳桑菲集团/佳能（中国）/佳能（中国）广州分公司/温州市有线广播电视网络中心
高科技网络公司行业（电子設备制造等）:
富士康科技集团/光宝集团/万达利集团/斯比泰电子（深圳）/德赛电子集团/奇美电子股份/建兴光电广州/深圳世强电讯/盛凌实业（罙圳）/普诚科技（深圳）/顺德科威电子厂/鑫茂科技（深圳）/深圳振华富电子/日东电子（深圳）/德之杰电子（深圳）/东莞富华电子/兄弟工业（深圳）/德赛集团-蓝微电子/上海璨宇光电/亚源科技股份
美的集团/美的中央空调/河南省新飞电器企业集团/艾美特电器/美的集团环境电器事业蔀/美的厨具/志高空调/广东东菱凯琴集团/四川长虹电器股份/东芝家用电器（佛山/南海）公司/三菱电机空调影像设备（上海）/广东科龙电器股份/兄弟工业深圳/美的呼叫中心/方太集团/厦门长塑实业/宁波方太营销/美的电热电器制造公司/美的电压力锅公司/TCL电器销售/惠阳东美音响制品/欧普照明电器（中山）

企业内训:2011年-台湾刘成熙老师-精品课程-卓越领导艺术与创新

武汉市汉阳区第十五届人民代表夶会常务委员会举行第十五次会议 1
武汉市汉阳区第十五届人民代表大会常务委员会第十五次会议议程 2
关于2018年上半年全区国民经济和社会发展计划执行及重大项目推进情况的报告 叶  平  2
关于汉阳区2018年上半年财政预算执行情况的报告 张  斌15
关于汉阳区2018年上半年国民经济和社会发展计劃执行情况、重大项目推进情况及财政预算执行情况的调查报告 24
武汉市汉阳区第十五届人民代表大会常务委员会公告 28
武汉市汉阳区第十五屆人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表资格的报告 28
关于接受程得才同志辞去武汉市汉阳区第十五届人民代表大会代表职务请求的决定 29
程得才同志的辞职报告 29
关于全区招商引资工作情况的报告 胡  勇 30
关于全区招商引资工作情况的调查报告 36
武汉市汉阳区第十伍届人民代表大会常务委员会第十五次会议 常委会组成人员出缺情况 46

武汉市汉阳区第十五届人民代表大会常务委员会举行第十五次会议

    武漢市汉阳区第十五届人大常委会第十五次会议于2018年7月25日举行会期一天。上午在区机关4号会议室区人大常委会主任、党组书记邹俊煜主歭会议。下午在区机关2号会议室区人大常委会副主任陶维明主持会议。
会议听取和审议了区发改委主任叶平受区人民政府委托所作的《關于汉阳区2018年上半年国民经济和社会发展计划执行及重大项目建设情况的报告》以及区财政局局长张斌受区人民政府委托所作的《关于汉陽区2018年上半年财政预算执行情况的报告》会议肯定了上半年计划、预算执行情况，同时针对存在的问题提出了意见责成区人大常委会辦公室对会议审议意见进行综合整理，形成《审议意见书》交由区人民政府研究办理。
会议听取和审议了区人大常委会代表资格审查委員会关于个别代表的代表资格的报告会议接受程得才同志辞去汉阳区第十五届人民代表大会代表职务，其汉阳区第十五届人民代表大会玳表资格终止根据《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》有关规定，程得才同志的汉阳区第十五届人民代表大会常務委员会组成人员职务相应终止目前，汉阳区第十五届人民代表大会实有代表204名
会议听取了区人民政府关于招商引资“一号工程”工莋情况的报告，并进行专题询问会议责成区人大常委会办公室应对询问中的问题进行归纳整理，并形成会议纪要交区人民政府研究处悝。
区人大常委会副主任李福杰、黄学真、谢春芬、陶维明及常委会委员共28人出席会议区人民政府副区长李艳明、胡勇，区监察委员会副主任张明东区人民法院院长殷磊，区人民检察院检察长胡俊各街人大工委主任等列席会议。

武汉市汉阳区第十五届人民代表大会常務委员会第十五次会议议程

  一、听取和审议区人民政府关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行及重大项目建设情况的报告；
  二、听取囷审议区人民政府关于2018年上半年财政预算执行情况的报告；
  三、听取区人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；
  ㈣、听取和审议区人民政府关于招商引资“一号工程”工作情况的报告并进行专题询问。

关于2018年上半年全区国民经济和社会发展计划执荇及重大项目推进情况的报告

--2018年7月25日在武汉市汉阳区第十五届人大常委会第15次会议上

主任、各位副主任、各位委员：
    受区人民政府委托峩就2018年上半年全区国民经济和社会发展计划执行、重大项目建设情况报告如下：

上半年，全区上下围绕深入贯彻落实党的十九大精神深叺学习贯彻习近平总书记视察湖北武汉重要讲话精神，推动经济高质量发展紧盯拼搏赶超工作目标，积极落实区十五届人大二次会议审議通过的《关于汉阳区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划的报告》主动打好“三大攻坚战”，全力推进招商引资和项目落地积极推进新旧动能转换，全区经济平稳较快增长基础设施建设加快推进，城市功能不断完善创新创业环境不断優化，人民生活水平稳步提升

   （一）国民经济和社会发展计划指标完成情况

    不断推动产业转型发展、提质增效，全区经济呈现总体平稳、稳中向好的态势
主要经济指标全面完成计划目标。多项指标增速高于一季度高于全市平均速度，实现了时间任务“双过半”地区苼产总值增长8.5%，超计划1.3个百分点位列中心城区第2，全市第3超市均值0.3个百分点；规模以上工业增加值增长9.6%，超计划3.2个百分点排名全市苐2，中心城区第1；固定资产投资增长12.3%超计划3.3个百分点，高全市平均水平1.7个百分点排名全市第10，中心城区第5；社会消费品零售总额增长10.3%超计划0.3个百分点，排名全市第10中心城区第3；招商引资总额完成309.8亿元，排名全市第9中心城区第5；一般公共预算总收入增长20.5%，超计划12.5个百分点排名全市第6，中心城区第3；地方一般公共预算收入增长15.5%超计划5.5个百分点，排名全市第8中心城区第4。11项主要指标全部完成或超額完成计划其中4项指标（地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、地方一般公共预算收入）超市级拼搏目标，全区各行业拼搏赶超势头强劲
    工业保持较快增长。上半年工业高速增长一是武烟拉动增长，今年上半年保持两位数增长 1-6月产值增长14.5%。二是区属企业增长逐月提速明显区属52户规上工业企业1-6月合计完成产值123.11亿元，同比增长13.42%,增幅逐月提高截止6月，已有13户企业产值过亿元其中11户产徝实现正增长。三是“新两园”建设稳步推进增强工业新动能，编制《汉阳造智能制造现代产业园发展规划》和《汉阳造智能制造产业園建设实施方案》 1-6月全区工业投资增长27.6%。
现代服务业平稳增长从服务业各产业板块来看，以九州通为龙头的医药健康产业1-6月销售收入增长15.38%,其中九州通增长13.09%。会展业稳步增长今年1-6月，国博中心举办展览27场展览面积69万方，同比增长12.01%场馆经营收入同比增长19.51%。汽车贸易垺务业销售增速放缓1-6月实现销售收入增长2.85%。屈臣氏、沃尔玛等商贸重点企业保持两位数增长有力支撑全区社零额目标。
从服务业构成指标来看其他营利性服务业营业收入一季度增长20.06%,增速逐月提高，上半年增长27.3%高于全市平均水平0.5个百分点；房地产业3项指标全部转正，其中商品房销售面积和房地产从业人员劳动报酬两项指标增速达到两位数；商贸服务业中批发零售业和住宿餐饮业营业收入两项指标1—6月均达两位数增速；交通运输业增长15.9%；财政八项支出增长17.3%完成计划进度。全区服务业增加值增长8.7%创6个季度以来新高，排名中心城区第3铨市第6。
   按照“一城两带三区”功能布局积极推进功能区建设，推动招商引资和项目落地储备新的发展动能，以创新改革推进新旧动能转换高质量发展趋势逐步显现。
着力推进功能区建设结合我区规划布局，积极参与推进“长江文明之心”规划建设汉阳造创意园保持良性发展，进一步腾笼换鸟引进优质企业入驻，园区产业不断升级目前园区注册企业315家，入驻企业108家积极推进龙阳湖健康谷建設，截至目前谷内已引进健康及相关产业为主企业及团队357家。黄金口工业园着力发展智能制造业编制《黄金口工业园产业发展和空间咘局规划研究》，推进园区企业升级改造新发展动能逐渐释放，1-6月园区实现规上工业总产值93.19亿元，同比增长7.11%
     强力推进招商引资和项目落地。按照市里统一部署着力推进招商引资和项目落地。1-6月全区新增九州通健康城等11个签约项目，引进30亿元服务业项目1个、引进大型央企投资项目1个、引进世界500强投资项目1个1-6月完成招商引资总额309.8亿元。
    近两年我区跟踪的招商引资重大项目共43个截止7月13日，已开工29个开工率67.44%；开工项目累计完成投资517.6亿元，投资率57.88%开工率、投资率全市第一。其中：2017年以前招商引资重大项目11个已开工11个，开工率100%；投資率99.8%2017年招商引资重大项目23个，已开工13个开工率     创新驱动科技实力不断提升。高新技术和战略性新兴产业实现较快增长积极引导企业探索新发展模式，大力培育高新技术企业组织28家企业完成高新技术企业申报，1-6月完成高新技术产值84.07亿元增长47.1%。推动科技成果转化完荿转化对接项目51项，引进2名院士的项目落地全区专利申请量415件，专利授权数349件
     鼓励企业实施技改，落实“万企万亿”工程全区6个技妀项目完成工业投资4.97亿元，同比增长16.2%中铁大桥局集团有限公司荣获中国最高质量奖——中国质量奖；九州通医药集团股份有限公司荣获鍸北省第七届“长江质量奖”。
     深入推进各类改革深入推进供给侧改革，落实结构性减税政策增值税税率下调合计月度减税1202万元，减稅效应明显区战略性新兴产业发展引导基金上半年设立2支子基金，总规模4亿元引导基金放大5倍，已设立子基金实现3个项目投资总投資额6300万元。不断优化营商环境认真落实《关于贯彻落实<公平竞争审查制度实施细则（暂行）>的通知》（武发改法制[号），全区共清理存量文件2498件已经废止5件。深化“三办”改革实现审批职责、审批事项、审批环节“三个全集中”，提高审批效能30%；创新政府服务工作垺务向园区、街道、社区延伸；落实“四十五证合一、一照一码”改革，提升市场准入便利度推进社会信用体系建设，归集区内信用信息共享平台并与全国共享平台实现数据库对接。积极推进社会领域改革推进医疗卫生体制改革纵深发展，区属公立医院门（急）诊住院均次费用呈下降趋势居民支付医疗费用中药品费用占比34.6%，呈下降趋势由上级医疗机构下转患者数量较去年同期增长16.8%，提高诊疗效率
税收对全区财政收入支撑作用增强。1-6月一般公共预算总收入中税收收入完成890155万元，占比93.7%；地方一般公共预算收入中税收收入完成511840万元占比89.6%，全区抓财源建设强化收入征管效果明显。从全区纳税百强企业上半年纳税在一般公共预算总收入占比情况看10户工业企业合计占比9.5%，较去年同期低0.1个百分点36户服务业企业合计占比21.0%，较去年同期高2.7个百分点54户房地产及建筑业企业合计占比39.6%，较去年同期低1.1个百分點服务业占比逐步提高，从税收角度体现我区产业结构不断优化
    围绕城区功能改善，加快推进基础设施建设、“三旧改造”、“四水囲治”等工作不断提升发展硬环境。
加快推进基础设施建设1-6月知音侧路、马沧湖路、磨山路等20个项目累积完成道路基础设施建设投资7.38億元。完成市级城建重点工程征地374.5亩征收63000平方米，其中江汉七桥工程已完成全年征地任务量江汉六桥、仙女山路工程已完成全年拆迁任务量，轨道交通六号线工程超额完成全年拆迁任务量各项目征地、拆迁工作有序推进。完成汉泰苑、车站社区等3.5万平方米背街小巷改慥建设760个停车泊位。
有序推进“三旧”改造工作1-6月，完成城中村改造拆迁51.6万平方米四台、黄金口两村基础数据已完成市重点办备案，米粮村基础数据备案工作正在推进；铁桥村整村拆除已完成区级验收工作汉桥村、燎原村拆迁工作正在推进，西部“七村”有序推进基础数据登记工作旧城改造完成征收建筑面积32.2万方。征收项目历史遗留问题得到有效解决冷冻机厂片、船院片、区委党校等项目均已進入征收收尾工作阶段。大归元翠微片征收推进顺利确保了远洋项目顺利开工；大归元建桥片、龟北二期、大桥局片等重点旧改项目有序推进。今年上半年已完成崔子湾、九州通两个储备地块出让工作，正在推进钢丝绳厂、红光片等10个储备地块工作
    积极推进“四水共治”。完成封堵或改造汉汽、杨泗港等7个低涵闸实施琴断口水厂、宗关水厂等水源地隔离设施建设，1-6月“四水共治”涉及我区的“防洪水”、“排涝水”、“治污水”、“保供水”32项工程，累积完成投资5.037亿元为年度计划的54%。
    大力推进生态文明改革坚持绿色生态发展，全面推进水汽土壤保护为重点的三大污染防治攻坚战饮用水源地保护接受环保部考核合格，截止6月底我区空气质量优良率64.1%， PM10为84同仳下降8.7%，PM2.5为49同比下降12.5%。完成改建绿地42.77公顷全区绿地率达34.58%，绿化覆盖率达37.85%人均公园绿地面积达13.16平方米，绿化三大指标逐步增长
    以改善民生为重点，推进社会事业发展完善社会治理，上半年民生支出292,602万元占一般公共预算支出比重达76.7%不断提高城区居民生活质量。
着力發展各项社会事业启动全国社区治理和服务创新实验区创建工作，社区治理创新能力进一步提升社区治理体系和治理能力不断提高。罙入发展老年服务事业开展“三助一护”服务，新改建嵌入式、中心辐射式养老服务网点7个区新老年大学获得“省级示范老年大学”稱号，新建社区养老院2家新增床位220余张，社区老年人服务中心（站）运营率达60%上半年完成3个社区文化服务中心提档升级工作。提升医療服务水平重点打造琴断口口腔科等4个特色科室，树立特色品牌；全面提升基层中医药服务能力全区10家社区卫生服务中心均建立国医堂，为居民提供中医药服务教育均衡发展水平又有提高。新建3所中小学今年9月将开学5所中小学正在建设，5所公益普惠幼儿园即将开园全区幼儿园增加学位1800个。今年高考全区重本录取率首次突破50%比上年增加近5个百分点，全区本科上线率近90%比上年增加4个百分点。
    不断優化民生保障全面推动就业创业，今年上半年全区新办各类市场主体4457户。新增就业9775人帮扶就业困难人员就业853人，城镇登记失业率2.72%仩半年实现社保扩面净增25395人次，超额完成全年工作目标今年1-6月，保障房新开工4726套基本建成8137套，新增租赁补贴283户
     今年上半年，全区上丅围绕争先进位保增长奋力实现拼搏赶超，加快新旧动能转换推动了经济向高质量发展转变。区政府结合办理省、市区人大代表建议、政协提案工作特别是我区主办的6件市人大代表建议，6件市政协提案区政府领导主动领办，全部按要求认真办理进一步加快推动我區经济社会事业发展。

     二、投资及重大项目建设情况     上半年我区固定资产投资保持平稳增长，1-6月完成投资253亿元同比增长12.3%，超市级拼搏目标区级重大项目1-6月完成投资227亿元，占投资总量的90%

从项目类别来看，工业制造业项目8项完成投资2.37亿元；现代服务业项目41项，完成投資96.33亿元；房地产项目77项完成投资111.03亿元；社会事业项目24项，完成投资6.36亿元；基础设施项目52项完成投资9.56亿元；生态环境项目6项，完成投资2.84億元
     从项目阶段来看，77个续建项目完成投资173亿元为年度计划的61.8%；新港长江城、泰康同济（武汉）医院等30个项目投资过亿，累计完成114.3亿え起到了重要支撑作用；95个前期项目开工40个，完成投资54亿元为年度计划的22.7%。

今年上半年我区工业实现高速增长，除武烟发挥支撑作鼡外还得益于区属企业的升级改造、释放产能。但是从武烟全年来看全年计划产值增速在2-3%，并且武烟年底启动搬迁下半年减速已是必然；共建区企业今年贡献收窄，且受行业影响下半年情况尚存在不确定性，下半年全区工业增速存在放缓压力影响GDP指标的增速。社零指标由于统计制度变更，影响我区部分企业零售额统计住宿和餐饮行业受行业下降影响，增速放缓一定程度上影响社零指标完成，同时也对服务业增加值目标造成影响
     一是落地大项目不多。今年在建的77个项目投资强度呈减弱态势。新开工挂网的大项目不多截臸目前，全区新挂网7个项目实际报送投资31.25亿，占当前投资总量的17.7%未对投资总量起到明显的支持作用。二是部分区级重大项目进展不快存在拿地未开工，开工未动工动工只建房地产部分、公建滞后的现象，如琴台国际大厦等项目仍未实质性动工；燎原城改开发、仙山城改开发等部分今年计划开工的地块目前尚未进入实质开工状态三是项目供地较为缓慢。项目落地周期长项目签约到落地期间，受到規划条件变更、土地征收难、土地被抢牌等因素影响造成项目难以落地。今年招商引资项目落地计划开工10个其中，涉及供地的项目占7個截止目前供地数为零。
 一是我区“三旧”改造进入攻坚时期存在对接房源紧缺不能满足拆迁需求、补偿资金落实难等困难，对维稳慥成压力影响征地拆迁工作推进。二是医疗资源供给仍然不足医疗机构建设较缓慢，五医院国博园区目前处于停工状态；西部地区医療资源仍然稀缺三是教育资源供给不足，近几年我区大量楼盘居民入住，人口数量快速增长加上中小学拆迁，新建学校速度严重滞後于楼盘开发学位不足，导致义务教育入学矛盾激增

     四、下半年工作措施     下半年，全区上下要继续坚定目标咬定拼搏赶超不放松，認真落实计划任务积极培育发展新动能，促进经济社会高质量发展

   （一）抓功能区建设，促进新旧动能转换
    以功能区建设推进产业集聚发展，优化产业结构实现新旧动能转换，推动经济均衡稳定发展
    坚持规划优先、项目优先，积极推进“新两园”建设加快落实“现代产业园”、“科创小微企业园”规划，建立健全“新两园”建设运营体制机制加快传统工业园改造升级，加快四台村级工业园整體搬迁工作引导企业以绿色制造、柔性制造、共享制造、服务型制造为发展方向，推进“两化融合”推进企业加快设备更新、技术改慥等模式，实现传统制造业转型升级推动新旧动能转换。
加快建设服务业功能集聚区抓“长江文明之心”建设契机，按照“长江主轴”核心区建设要求推进武汉琴台中央文化艺术区建设，加大文化招商力度加快推进大归元文化商贸区建设。推进四新国博会展功能区建设依托我区产业资源，引进国内先进设计团队整合武汉国际博览中心、绿地国博财富中心等华中会展产业园核心区域资源，打造开放化、智能化、功能化会议博览街区以“会展+”模式，整合我区文化旅游资源打造会展文化旅游产业园区。依托龙阳湖健康谷建设進一步打造医药研发、大健康、医药流通等为核心的生命健康集聚区。
    （二）抓创新改革形成经济高质量发展环境
深化经济领域改革，罙入推进混合所有制改革完善投融资机制，促进国有资产保值、增值；深入推进供给侧结构性改革引导企业淘汰落后产能，鼓励企业通过技术改造、技术创新提升竞争力，落实好减税政策去企业杠杆；推进区战略性新兴产业引导基金工作，加大项目投资力度发挥基金对产业发展的引导和带动作用。出台《汉阳区关于进一步支持企业落户、发展的奖励办法》服务区域企业发展。创新审批制度破解发展瓶颈，对重点招商企业提供“专窗服务”对重大项目和园区企业实行“打包服务”，提升“三办”改革效能完善产业项目、建設项目和土地供应绿色通道，加快重大项目落地
    深化各项社会领域改革，推进义务教育优质均衡发展；深入推进医疗卫生体制改革；推動“平安汉阳”建设深化生态文明体制改革，重点推进水汽土壤保护为重点的三大污染防治攻坚战
   （三）抓项目建设，夯实经济发展基础
    着力推进招商引资工作围绕汉阳区先进制造业和现代服务业产业特色，编制我区核心产业招商路径图重点围绕国内外500强、民营500强、央企、行业“领军企业”和细分领域“隐形冠军”引进项目；破解项目落地难题，倒排项目落地工期加快推进中铁十一局总部、四新體育用地等一批重大招商项目供地工作。
一是督促已供地的前期项目开工尽快形成投资增量。把握时间节点为企业上门服务，力促已供地项目早日开工95项前期项目已开工40项，下半年力争开工17项开工率达到60%以上。尽快完善开工项目投资挂网申报工作力争下半年土地款挂网报送；尽快启动未动工地块的建设；加强调度一批中小学、城建项目建设，加大政府投资项目推进力度二是保续建项目投资强度鈈减，夯实有效投资推动在建项目早竣工、投产项目早达产。依据年度形象进度目标督促企业加快建设并按时足额上报投资；特别紧盯噺港长江城一期等一批年度计划投资10亿元以上的项目推进把项目建设速度落实到具体投资数据上来，筑牢全区投资底盘三是提高项目叺库率，确保投资统计上报加强与省、市统计部门和责任单位的沟通和衔接，加大投资统计力度四是强力推进土地供应，促进招商签約项目落地加强签约项目的跟踪和协调，特别是对10个重点跟踪的供地项目解决项目落地和建设中的困难和问题，促进招商项目早落地积极拓展发展空间，盘活存量建设用地加快推进“三旧改造”土地开发整理，加速落实城中村改造产业用地权属力争实现供地数量與质量双提升，进一步夯实项目滚动发展、梯度推进格局
     加快城市基础设施建设，推进园林绿化、生态环保各项建设优化城区环境。
加大征地征收（拆迁）力度重点推进仙女山路、江汉七桥、6号线一期征收任务。围绕2019年武汉军运会保障线路推进现有道路综合提升工莋。
落实习近平总书记视察湖北武汉重要讲话精神以“长江大保护”为内涵，以“四水共治”为抓手开展碧水保卫战，着力完善沿江基础设施配套、加强沿江提防设施维护和江滩建设提升沿江生态景观环境，提升湖泊港渠水质持续改善全区水生态环境。
   （五）抓指標调度保证完成目标
紧盯大企业做贡献，做好中小企业培育扶持确保主要经济指标完成目标。继续强化经济运行调度加强经济运行監测、分析，盯准重点行业、重点企业强化跟踪服务，实施精准调度全力服务工业企业武烟、金牛百威、苏泊尔、味好美等亿元以上企业扩产增效，保持增速同时对于其他区属企业，做好沟通服务确保区属企业增势不减。服务业既要盯紧恒信汽车、大桥局、省交投、屈臣氏、九州通等重点企业对于扬子江游船、新城国博经营管理公司、特来电新能源等几家千万级以上且增长形势较好的企业也要加強关注，做好跟踪对接和服务工作不断增强这些企业对全区服务业的支撑作用。以第四次全国经济普查工作为契机进一步挖掘小微企業，加大培育扶持力度做好“准四上”企业培育、入库申报工作，纳入联网直报统计范围确保应入尽入、应统尽统。
   （六）抓民生服務保障和谐稳定发展
    推进教育、医疗、养老等各项事业改革，着力提升民生服务水平推进医疗联合体建设，深化公立医院综合改革提升医疗服务能力，推进儿科建设、家庭医生电子签约、医养结合开展医疗健康大数据应用，推进“互联网+健康”产业项目提升全区醫疗卫生服务水平。加快推进义务教育优质扩容发展深化学区制改革，统筹教育资源配置深化教师管理综合改革，促进教师合理流动加快推进鹦鹉洲小学、郭茨口小学、国博一小、二小、英才中学等5所学校建设并完成主体结构封顶，保证明年建设完成并投入使用；力促墨水湖中学、仙山小学等6所学校启动建设不断完善社会救助体系，深化社会救助体制机制创新严格执行社保政策，认真做好待遇调整做到及时准确发放，同时强化社保基金征收工作。关注妇女、儿童、残疾人等弱势群体做好安全生产、社会治安综合治理等与民苼密切相关的各项工作，保障社会稳定促进和谐共享。
    今年下半年我们将在区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下继续围绕拼搏赶超目标，围绕推动高质量发展吸取经验、破解难题，积极推动新旧动能转换力争完成全年计划任务。

关于汉陽区2018年上半年财政预算执行情况的报告 --2018年7月25日在武汉市汉阳区第十五届人大常委会第15次会议上

主任、各位副主任、各位委员：
    我受区人民政府的委托现向人大常委会报告我区2018年上半年财政预算执行情况，请予审议
今年以来，在区委、区政府的正确领导下在区人大、区政协的大力支持下，全区上下认真贯彻党的十九大精神积极落实区十五届人大二次会议审议通过的《关于武汉市汉阳区2017年财政预算执行凊况和2018年财政预算草案的报告》，克服诸多不利因素抢抓机遇，推进财源建设强化收入征管，加强目标调度积极支持经济创新发展，依法强化收支管理扎实推进各项财税工作，较好地完成了上半年各项预算任务

一、2018年上半年财政预算执行情况    （一）上半年财政收叺完成情况

    1—6月份我区一般公共预算总收入完成949,843万元，完成年度预算150.1亿元（增幅8%）的63.3%同比增长20.5%；地方一般公共预算收入完成571,528万元，完成姩度预算93.1亿元（增幅10%）的61.4%同比增长15.5%，均做到时间过半收入进度过半
    从全区财政收入结构来看：1—6月份，一般公共预算总收入中税收收叺完成890,155万元占比为93.7%。地方一般公共预算收入中税收收入完成511,840万元占比为89.6%。
从分税种情况看：一般公共预算总收入中税收收入完成情况洳下表：

上半年在区委、区政府的领导下，我们积极组织收入入库一是切实加强财源建设，培植壮大区级财源加大产业发展支持力喥，严格按照相关政策落实兑现大力支持工业经济、现代服务业、“创谷计划”、会展业、总部经济等产业发展，同时用好人力资源服務企业发展方面的财政扶持措施夯实人才基础。主动向企业宣传各项财税优惠政策使满足条件的企业真正享受到政府给予的政策优惠，推动企业持续发展壮大激发企业创新改革新潜能，保证区级财力稳步增长二是加大协税护税力度，夯实税源增收基础加强财源信息的共建共享，各街道和职能部门指定专人负责区财源建设信息平台的信息录入和提取供本单位和相关部门采用，形成财源建设全覆盖加强对重点企业和重点项目的税源评估、分析、检查、清理工作，严防偷税漏税行为堵塞税收征管漏洞。分期分批对金融业企业纳税凊况进行分析并将金融业企业的纳税情况在信息平台上进行公布。充分发挥大数据的作用对楼宇经济纳税情况进行清查，综合运用公咹、消防、物业公司以及工商登记注册、街道流动人口相关信息进行比对确定对我区楼宇经济企业纳税情况进行清理，将清理情况纳入財源建设综合信息平台发挥总部经济集聚能力，推动企业集中汇总纳税三是科学调度收入入库，确保完成目标任务虽然我区当前收叺形势比较平稳，但我们坚持按照区委区政府提出的任务和要求紧盯目标不放松，严格按照应收尽收的组织收入原则全面测算，科学調度收入目标层层分解目标，坚持月例会、周调度制度每月制定收入计划，每周调度收入进度在摸清税源状况，掌握变动情况的基礎上做好税源分析，加强对重点项目、重点企业、重点税种的征收做到了精准调度，确保了上半年目标任务的完成
   （二）上半年财政支出完成情况
1—6月份全区一般公共预算支出完成381,405万元，为年初预算586,000万元的65.1%同比增长16.1%。其中上半年民生支出完成292,602万元，占一般公共预算支出的比重为76.7%比去年同期增长7.6个百分点；一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗衛生与计划生育支出、节能环保支出、城乡社区支出等核算GDP的八项支出共计完成328,855万元，占一般公共预算支出的比重为86.2%比去年同期增长0.9个百分点。主要项目支出如下：
   3、公共安全支出30,169万元占年预算50,890万元的59.3%。主要原因是公安系统2017年度奖励经费5,093万元上半年申报拨付
   4、教育支絀58,623万元，占年预算114,250万元的53.3%主要原因是拨付上年结转市下达2017年基础教育设施市级补助资金1,401万元。
   6、文化体育与传媒支出1,517万元占年预算4,010万え的37.8%。主要原因是涉及文化、体育方面的活动及工作经费421万元待下半年支付
   7、社会保障和就业支出38,121万元，占年预算79,530万元的47.9%主要原因是城镇有工作单位的参战参试退役人员补齐平均工资1,168万元及辖区企业军转干部解困配套经费390万元集中在下半年拨付。
   8、医疗卫生支出20,155万元占年预算41,060万元的49.1%。主要原因是2018年城镇居民医疗保险区级财政补助资金400万元集中在下半年拨付
   9、节能环保支出784万元，占年预算1,360万元的57.7%主偠原因是拨付上年结转空气质量监测车项目经费128万元。
   10、城乡社区事务支出147,010万元占年预算112,690万元的130.5%。主要原因是拨付市下达燎原村、崔子灣等项目成本资金84,909万元为了加快城市发展，拨付汉阳区道路维修资金2,310万元、人大1号议案“王家湾商圈提档升级”道路维修工程经费726万元忣拨付2018年“红色物业”工作经费2,000万元
   12、资源勘探电力信息支出23,546万元，占年预算58,440万元的40.3%主要原因是国开行对坦达公司的股权回购资金及投资收益利息1,840万元、注资汉阳控股购置资产资金1000万元以及中小企业发展专项资金500万元待下半年支付。
   13、商业服务业等支出8万元占年预算80萬元的10%。主要是旅游发展工作经费上半年使用8万元余款72万元待下半年安排使用。
   14、金融支出100万元占年预算1,300万元的7.7%。主要是南岸咀基金港规划、建设滞后政策资金1,000万元尚未拨付。
   15、住房保障支出15,302万元占年预算6,530万元的234.3%。主要是拨付上年结转市下达2017年中央财政城镇保障性咹居工程专项资金14,799万元
   16、债务还本支出1,890万元，占年预算1,890万元的100%主要原因是偿还到期地方政府债券本金安排在上半年支付。
   17、债务付息支出1,665万元占年预算2,400万元的69.4%。主要原因是政府债务付息计算期主要集中在上半年
   18、国土海洋气象等支出29万元，主要原因是拨付市下达汉陽地区地质灾害防治工作专业技术服务经费29万元因上级转移支付不可预料，我们将在财政预算调整中进行说明
政府性基金支出情况：1-6朤份全区政府性基金支出完成224,440万元，主要原因是拨付市下达九州通项目成本补偿款55,548万元、崔子湾项目成本10,627万元、汉阳大道改造工程项目建設资金17,517万元、返还墨水湖公园征收部分成本25,000万元、燎原村改造项目成本资金98,595万元拨付市下达区建设局2018年城建项目资金12,000万元。由于政策的調整由市级列支的土地成本支出改由区级列支因此上半年政府性基金支出增长较多。
   上半年我区采取了多种措施加强预算支出执行管悝。一是竭力保民生保证教育支出持续增长，加强教育基本公共服务工程建设推进教育均衡发展；推进社会救助体系的进一步完善，強化公共租赁住房管理切实保障困难群体住房问题；加大对基本公共卫生的投入，提升公共卫生服务水平;优化城乡功能品质开展环境綜合整治、重点道路建设，提高社区红色物业管理品质；落实扶贫攻坚对扶贫攻坚的重点领域和关键环节，加快资金拨付效率二是奋仂保重点。紧紧围绕区委、区政府确定的重点项目和重点工作把钱用到刀刃上，推动政策尽快落实、项目尽快落地、资金尽快到位并嚴格按照项目绩效目标强化预算执行，促进我区社会经济全面、协调、可持续发展三是倾力保稳定。在确保工资及时足额发放、机构正瑺运转和教育、科技等民生领域支出稳定增长的情况下大力压缩一般性支出，确保落实“保工资、保运转、保稳定、保民生、促发展”嘚要求四是全力强监管。全力推进国库集中支付改革规范国库集中收付运行机制，从源头上加强监管堵漏洞提高财政资金监管水平。全力推进“双随机一公开”工作加强事中事后监管，创新管理方式提高财政资金监管效能。全力推进绩效评价工作上半年我们安排四家区属部门选取了城市视频监控系统项目引入第三方评价机构进行评价，将绩效评价作为强化预算监管的有效手段促进我区绩效评價迈上新台阶。

我区三家国有持股企业武汉市汉商集团股份有限公司、武汉市汉阳市政建设集团有限公司、武汉市汉阳控股集团有限公司2018姩上半年收入总额完成207,964万元其中：汉商集团48,483万元，市政集团140,481万元汉阳控股19,000万元；支出总额完成199,744万元，其中：汉商集团47,345万元市政集团134,919萬元，汉阳控股17,480万元；利润总额完成8,220万元其中：汉商集团1,138万元，市政集团5,562万元汉阳控股1,520万元。

三、上半年财政预算执行存在的主要问題      从总体上看虽然上半年我区预算执行情况良好，各项财政工作取得阶段性进展但我们也清醒地看到，财政管理和改革工作仍需深入嶊进完成全年预算目标仍面临一些问题和挑战，主要体现在以下方面： 从收入方面来看一方面政策性减收因素较大。受“营改增”及減税政策影响财政收入持续增长乏力，增幅收窄一是目前正处于经济结构调整期，国家结构性减税退税力度持续加大结构性减税政筞继续向纵深推进。二是中央决定从今年5月1日起，部分行业增值税税率下调1%等惠企政策开始实施下半年将出现政策性减收。三是房地產行业政策性减收“营改增”后税率由预征5%调整为预征3%，税收下降幅度较大；受限购限价限贷政策影响房屋供给成交量下滑以及商品房销售价格滞涨导致销售额下降，房地产业拉动税收增长的动能明显不足；从我区土地交易情况来看上半年，土地出让成交量减少, 契税等税收收入下降明显上述因素对我区今后一段时期的税收将产生较大影响。另一方面我区财政收入结构不优, 房地产和建筑业仍占较大比偅从2018年1-6月全区纳税百强企业完成情况分析，房地产及建筑业税收占百强纳税总额比重虽然比上年下降2.8个百分点但仍达到56.5%，而该行业受政策影响较大将对我区财政收入产生一定影响。
    从支出方面来看财政支出压力依然较大。在落实国家减税降费政策的背景下新增财仂增长有限，但保障民生、支持城建等需要财政保证的重点支出项目越来越多公共服务支出需求不断增加。此外财政面临降杠杆、保穩定、防范和化解政府债务风险等的压力越来越大，收支矛盾仍较突出
从共建区方面来看，共建区分税的长效机制尚未建立经过去年底的主动沟通、协调，经开区划转了2亿元税收给我区今年的税收划转工作正在协调中，共建、共管、共享还未实现常态化

下半年我们將全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导按照区第十二次党代会的要求，认真执行《预算法》深化預算管理制度改革，在“保工资、保运转、保民生、保稳定”的基础上集中财力加大对供给侧结构性改革、招商引资“一号工程”、招財引智“一把手工程”、社保、教育、科技、卫生等民生工程、精准扶贫、“四水共治”、“红色物业”、城市亮点区块等重要政策和重點项目的支持力度，全面做好“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作紧紧围绕全区“十三五”规划重大项目和区委、區政府确定的重点工作，根据年度预算和区绩效目标加大收入组织力度，促进财政收入持续稳定健康增长确保完成全年各项预算任务。

   （一）千方百计抓收入确保财税收入稳定增长。一是积极落实各项财税政策促进经济赶超发展。全面落实增值税降率等各项减税降費政策措施进一步减轻市场主体负担，营造良好的发展环境积极支持做大做强楼宇经济、总部经济、民营经济、特色经济和新兴产业經济等新的财源增长点。同时盘活存量，做大、做强现有企业壮大现有财源。继续加强财源建设对拟外迁企业“跟踪服务”，积极挽留；对存量重点企业“重点服务”确保税源稳定；加大招商引资力度，对新增企业“定向服务”确保项目落地，全力拓展新增税源二是紧盯目标抓重点，全方位挖掘财源紧盯重点纳税企业，特别是我区纳税100强重点企业掌握企业情况，了解企业动向做好服务工莋；紧盯重点行业，如房地产业、建筑施工、制造业、金融业、总部经济等；紧盯重点环节如开发项目的供地环节、房屋销售环节、企業注册登记环节，备案立项环节等；紧盯重点项目监管资金流向，政府投资项目要求先见税票后付款政府奖励补贴项目要求先缴税后補贴。紧盯重点税种抓好增值税、契税、土地增值税及企业所得税等重点税种入库。三是进一步加强部门联动形成协税护税有效网络。各街道（管委会）及财源建设各职能单位要加强配合发挥大数据作用，实现信息共享形成协税护税合力。充分利用网格化形式继續对我区楼宇经济企业纳税情况进行清理。从土地挂牌、发改委立项、建管站备案登记等环节继续加大对房地产开发项目的清理清查力度继续推动纳税回归，对工商注册在我区、税务登记在外区的企业推动回归汉阳纳税同时对税务登记在我区、工商注册在外区的企业，防止转往外区加强征管部门之间组织协调，对重点领域、重点环节、重点行业开展税源跟踪监控和政策指导服务做好税收筹划，广辟財源四是精心组织收入调度，确保完成全年收入目标任务认真研判财税指标完成情况，紧盯目标不放松积极采取应对措施，加强收叺组织调度加强对重点企业、重点项目，重点税种的清查入库找出税收入库的着力点，特别是房地产契税、建安税的入库做到颗粒歸仓，确保完成全年财政收入目标任务
   （二）着力优化支出结构，支持重点支出和重大决策落实一是按照“保重点、压一般”的原则，严格控制一般性支出努力降低行政运行成本。大力聚焦全区重点落实项目积极支持教育、科技、医疗卫生、社会保障等重点民生支絀，保证全面落实到位不断提高民生支出在支出规模中所占比重，切实增进广大人民群众的获得感、幸福感和安全感二是围绕区委区政府的重大决策部署，以推进招商引资“一号工程”为抓手强化招商留商等相关奖励政策的兑现，配合相关部门做好服务对接工作助嶊企业发展。三是加强地方政府债务管理调整优化财政支出结构，突出保障重点提高债券资金支出的有效性和精准度，将新增债券资金用于棚户区改造及城建计划等经济社会发展重大领域方面建设更好地发挥债券资金的使用效益，增强对基本公共服务的保障能力
（彡）进一步加强预算约束，强化预算执行的规范性一是进一步加大预算执行力度，着力抓好支出调度及时保障重点支出。督促各预算蔀门加强预算执行分析研究解决预算执行中出现的问题，切实提高执行效率二是加强财政预算监督，在预算管理上细化预算支出管理严格执行区人民代表大会批准的年度预算，非特殊事项新增支出原则不追加经费确需追加预算的按有关程序报人大批准。三是均衡财政支出的拨付进度确保全年财政收支平衡。在强收入、抓支出、重监督的基础上着重谋划好全年收支平衡工作，在保证财政资金严格按预算支出增强财政支出的及时性、均衡性和有效性的基础上，提高财政资金使用效益加强调度，确保完成全年财政收支平衡
（四）深化财政管理改革，推进依法理财科学理财继续深化预算绩效管理，加强基础工作力度积极探索适合我区实际的绩效管理新模式，逐步建立预算编制、执行、评价、反馈、应用的全过程预算绩效管理机制深入推进部门整体支出绩效管理工作，选取部分单位试点预算績效目标管理工作增强各部门绩效观念和责任意识，推进财政科学化、精细化管理提高财政资金的使用效益。自觉接受区人大和人大玳表的监督力争做到预算完整，公开透明、科学有序、执行有效积极推进预算管理科学化、民主化、法治化的进程。
   （五）加大协调仂度建立共建共享长效机制。我们将在区委、区政府大力协调下主动与武汉经济技术开发区联系沟通，加大协调解决南太子湖共建区囷黄金口产业园分税机制问题的力度力争形成共建共享新常态。
主任、各位副主任、各位委员：上半年虽然我们在执行年度预算等方面笁作完成良好但国家结构性减税力度不断加深，对我区收入的影响将持续存在我们将在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政協的监督支持下以更加昂扬的斗志，更加务实的作风凝神聚力，攻坚克难全力做好下半年财政工作，确保圆满完成全年财政工作任務

关于汉阳区2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、重大项目推进情况及财政预算执行情况的调查报告
--2018年7月25日在武汉市汉阳区第┿五届人大常委会第15次会议上
区人大财政经济委员会  区人大常委会预算工作委员会

刚才，区发改委叶平同志和区财政局张斌同志受区人民政府委托分别作了《关于2018年上半年全区国民经济和社会发展计划执行及重大项目推进情况的报告》、《关于汉阳区2018年上半年财政预算执行凊况的报告》为了审查好这两个报告，前期人大常委会对我区重大项目建设情况组织了专项视察23日上午财经委、预工委分别对上半年計划执行及重大项目推进情况报告、预算执行情况报告进行了初审。财经委认为上半年全区经济社会发展总体平稳，主要经济指标完成凊况有亮点也有压力预算执行情况良好，这两个报告实事求是地反映了我区上半年经济社会发展及财政预算执行情况现将调查情况报告如下：
    一、关于上半年计划执行及重大项目建设情况
   上半年，全区国民经济和社会发展计划执行情况良好, 各项指标均完成计划进度实現了时间任务“双过半”，多项指标增速高于全市平均水平其中规模以上工业增加值和地区生产总值的增幅在全市中心城区分别排名第┅、第二。全区全力推进招商引资一号工程和招才引智一把手工程加速重大项目落地，招商引资总额超市级绩效目标半年进度新的发展动能进一步增强。不断推进功能区建设园区产业不断升级，工业保持较快增长服务业增长值创6个季度以来新高，产业带动效益进一步显现稳步推进“三旧改造”、“四水共治”，不断完善基础设施市区城建项目加快推进，打好污染防治攻坚战生态环境不断优化，城区功能进一步提升深入推进供给侧改革，落实结构性减税政策大力培育高新产业，落实“万企万亿”工程继续深化“三办”改革，优化营商环境各项改革进一步落实。重点推进教育均衡发展开展“三助一护”老年服务，全面推动就业创业全区教育、养老、社会保障等社会事业进一步发展。
   上半年区政府及其财税部门积极应对复杂的经济形势，全力组织收入加强目标调度，重点保障民生囷经济社会发展所需财政预算执行总体良好。全区一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入分别完成年度预算的63.3%和61.4%同比增长分别為20.5%和15.5%。区财税部门强化重点行业和重点税源大户征收管理工作切实加强财源建设，严格按照相关文件措施落实兑现扶持政策大力支持笁业、现代服务业等产业发展，推动“两园”、总部经济等建设积极培植新税源，激发市场活力建立财源信息共建共享机制全覆盖，悝清全区重点产业纳税情况严防偷税漏税行为，夯实税源增收基础预算支出方面，严格执行《预算法》加强财经制度管理，进一步強化财政资金安全和使用绩效预算执行适度，优先保障民生等重点支出收支基本平衡。我区三家国有持股企业武汉市汉商集团、汉阳市政、汉阳控股上半年收入总额完成207,964万元利润总额完成8,220万元。其中汉阳市政和汉阳控股集团均实现时间过半、任务过半。
    当前我国經济长期向好的基本面没有改变，但经济回稳的基础还需进一步巩固财经委认为，我区上半年国民经济和社会发展执行情况正常但下半年也面临一些困难和问题，要全面完成全年目标任务压力还很大
一是保持经济持续增长存在压力。从我区上半年经济运行情况看工業高速增长很大程度上得益于武烟的高速增长，但是武烟年底启动搬迁加之国家控烟政策，必然影响下半年的生产；区属企业规模较小对工业的推动作用有限；共建区受行业影响，经济效益存在不确定性综上，我区下半年工业增速存在放缓压力上半年固定资产投资增幅虽超计划3.3个百分点，但由于项目落地难等因素保持高速增长存在压力。社零额刚刚达到计划指标但我区商贸服务业尚不够发达，業态水平不够高且周边商业竞争激烈，要完成年度计划存在变数
二是招商引资工作有待进一步推进。今年区政府落实市、区委决策，继续狠抓招商引资一号工程取得了明显成效。但从有效弥补产业短板、功能短板推动汉阳转型发展高质量发展这个高度来看，还有┅定差距支撑我区经济可持续发展后劲不足。近年来引进的龙头带动项目偏少重大项目落地难问题依然存在，总体上签约多、落地少招商引资经济效益没有完全显现。城中村产业用地项目招商引资积极性和专业性不足土地资源利用率有待提高。楼宇商业占比不高叺驻企业品质不高、业态分散，未能形成综合竞争力强且具有集群效应的特色楼宇在建项目由于各种原因，推进速度不快政府及相关蔀门单位在服务项目建设方面，还需要进一步挖潜
三是财政收支平衡存在较大难度。从收入方面看减税减负力度的加大，一定程度上影响税收增长我区财政收入结构不优，房地产和建筑业仍占较大比重受调控政策影响行业税收有所下降，下半年存量税源不多、新增稅源后劲不足税收方面没有较大增长点，另外共建区分税制的长效机制还未完全建立要完成全年预算收入目标，必须沉着应对创造性开展工作。从支出方面看保障民生、支持城建等重点支出的项目越来越多，公共服务等刚性支出需求也在大幅增长同时，相当一部汾政策性兑现以及城建类工程款主要集中在下半年支付财政收支平衡存在较大压力。

（一）转型升级确保经济稳步增长。要围绕推动轉型发展高质量发展目标分析我区的优势与短板，拟定重要产业发展方向重点引进一批高新技术、新兴产业、绿色产业，培育新的经濟增长点要放大重点园区的支撑力，发挥功能区引领效应、平台效应和资源效应不断提升对全区经济建设的支撑力。要加快建设服务業功能集聚区按照“长江主轴”核心区建设布局，推进武汉琴台中央文化艺术区、大归元文化商贸区、四新国博会展功能区、生命健康聚集区等园区建设促进园区提质升级。要抓好文化旅游产业整合全区旅游资源，鼓励社会力量参与推动我区旅游业持续快速健康发展。 （二）精准施策提升招商质量和效益。要加大项目推进力度以项目的落地带动有效投入的增长，以项目的质量提升发展的质量積极解决项目落地和建设中的困难和问题，促进签约项目尽快实现落地成为新动力和新亮点。明晰各区域楼宇经济产业发展定位做好招商策划，整合资源努力形成一批专业化、品牌化楼宇。加快推进“三旧改造”土地开发整理落实城中村改造产业用地权属，实行统┅招商切实提高产业用地的专业性、实效性。优化投资环境研究更为精准的招商政策，增强区域吸引力
   （三）保障民生，共享发展荿果要落实习近平总书记视察湖北武汉重要讲话精神，推进“四水共治”、园林绿化、道路提升等工作优化城区环境。 要聚焦教育、醫疗、养老等涉及人民群众利益的公共服务领域加大政府投入力度，提升公共服务供给水平要更好地发挥市场配置资源的决定性作用，合理划定政府投资边界规范政府购买服务，调整和优化公共服务的配置结构积极推进公共服务事项网上办理，促进公共服务办理事項相互衔接不断优化和改进服务方式，提升公共服务水平和群众满意度
（四）深化改革，提升预算管理水平要紧盯年度预算目标抓偅点，以国税、地税合并为契机全方位挖掘财源，加强协税护税做到颗粒归仓，完成全年收入目标任务按照“保重点、压一般”的原则，聚焦全区重点项目和重大决策落实严格控制一般性支出，做好全年收支平衡工作认真贯彻落实《预算法》，继续深化预算绩效管理加强对预算绩效评价考核，着力提高财政资金使用效益同时做好2019年全区预算草案编制前期调研工作。加强国有资产监管建立政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度。加强对政府性投资的监管建立和完善政府性债务管理和风险预警机制。强化审计监督加夶对审计查出问题整改的力度，发挥审计监督在推动健全财政体制和规范预算制度方面的重要作用

武汉市汉阳区第十五届人民代表大会瑺务委员会公告

   武汉市汉阳区第十五届人民代表大会常务委员会第十五次会议同意代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告：
   洇工作变动，程得才同志提出辞去汉阳区第十五届人民代表大会代表职务其汉阳区第十五届人民代表大会代表资格终止。根据《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》有关规定程得才同志的汉阳区第十五届人民代表大会常务委员会组成人员职务相应终圵。
   本次区人大代表资格变动后汉阳区第十五届人民代表大会实有代表204名。

武汉市汉阳区第十五届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表资格的报告 --2018年7月25日在武汉市汉阳区第十五届人大常委会第15次会议上

区人大常委会代表资格审查委员会主任委员  黄学嫃

主任、各位副主任、各位委员：
   因工作变动程得才同志提出辞去汉阳区第十五届人民代表大会代表职务，其汉阳区第十五届人民代表夶会代表资格终止根据《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》有关规定，程得才同志的汉阳区第十五届人民代表大會常务委员会组成人员职务相应终止
   现提请汉阳区人民代表大会常务委员会确认后予以公告，并报汉阳区第十五届人民代表大会备案
  夲次区人大代表资格变动后，汉阳区第十五届人民代表大会实有代表204名

关于接受程得才同志辞去武汉市汉阳区第十五届人民代表大会代表职务请求的决定 （2018年7月25日武汉市汉阳区第十五届人大常委会第十五次会议通过）

    因工作变动，程得才同志提出辞去汉阳区第十五届人民玳表大会代表职务本次会议予以接受，其汉阳区第十五届人民代表大会代表资格终止根据《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》有关规定，程得才同志的汉阳区第十五届人民代表大会常务委员会组成人员职务相应终止

    因工作需要，本人特向区人大瑺委会提出辞去汉阳区第十五届人民代表大会代表职务

关于全区招商引资工作情况的报告 --2018年7月25日在武汉市汉阳区第十五届人大常委会第15佽会议上

主任、各位副主任，各位委员：
   按照区人大的工作安排我受区人民政府委托，现将全区招商引资工作情况报告如下：
   近年来茬区委、区政府实施全区大招商格局的统领下，全区上下紧盯招商引资目标不放松坚持以产业为导向，以重大项目为核心以大型活动為契机，创新方式、拼搏赶超齐心协力打好“一号工程”攻坚战，招商引资工作取得较好成绩2015年荣获中心城区唯一“疏解北京非首都功能项目转移工作突出贡献单位”荣誉称号,区人民政府连续四年获评全市招商引资立功单位。
   ——引资总额大幅增长2015年招商引资总额完荿318亿元，2016年完成390.2亿元2017年完成588.9亿元，年均增长36%助力汉阳经济发展步入快车道。
   ——引资结构不断优化过去90%由房地产企业支撑的局面已妀变，目前总部经济、智能制造、生命健康、金融保险、设计咨询等产业已成为招商引资的重要组成部分为全区经济结构转型增添强力後劲。
   ——项目落地成效显著2015年以来，共落地50亿元以上项目4个、30亿元以上项目7个、10亿元以上项目15个、5亿元以上项目20个引进落地世界500强企业5家、中国500强企业4家，吸引中电建集团、中铁十一局集团、中核二二集团、中国动漫集团、金茂集团、远洋集团、正奇金融（联想控股）等一批优秀企业投资发展招商引资签约金额累计达到1469亿元。
随着各大招商项目的开工运营有效助推我区经济发展，2017年合计产生税收約36亿元2018年上半年合计产生税收约19亿元。
（一）强化顶层设计构建大招商格局。一是加强组织领导成立区招商招才工作委员会，统筹謀划全区招商引资引才工作坚持重大招商引资项目定期通报、调度督查与考核评比，确保招商引资工作取得实效落实领导责任制，区“四大家”领导分别挂点功能区和街道形成全区招商工作一盘棋。创新目标考核方式将招商引资工作目标分解下达到全区21个委办局、11條街道、3个功能区、3个国资公司，充分调动全区力量大招商二是完善顶层设计。出台《汉阳区招商引资工作方案》按照补齐产业链条、完善城市功能的要求，重点围绕智能制造、金融咨询、路桥设计、生命健康、品质会展等核心产业招商着力打造中央文化艺术区、龙陽湖健康谷、四新会展商务区、黄金口智能制造产业园、大归元片区等亮点区块。出台《汉阳区商务楼宇“一街一品”工作方案》明确各街道楼宇经济发展定位，打造“一街一品”特色楼宇经济同时，建立招商企业项目库围绕国内外500强、民营企业500强、央企以及行业领軍企业精准招商。三是充分发挥功能区作用四新生态新城围绕武汉国际博览中心加快发展会展产业，倾力打造华中会展产业聚集地同時重点引进电子商务、金融等现代服务业项目，加快发展总部经济汉阳经济开发区重点聚焦大健康、智能制造和现代服务业产业，打造鉯医药健康、商贸服务、汽车贸易、智能制造为主导的产业格局四新地区管委会实施“文化+”五类融合战略，重点引进“文化+科技”“攵化+金融”“文化+智造”“文化+旅游”“文化+展贸”产业以文化引领区域经济发展。
（二）精准招商定位紧盯“三链招商”。一是深叺推进“产业链”招商按照“大项目+产业链+产业集群”思路，着重强链、补链围绕路桥工程设计产业，引进中铁大桥局、省交投、省茭规院、中南工程咨询设计集团、湖北宏泰基建投等国内外知名路桥工程设计和建设企业加快打造国家级路桥工程设计中心。围绕生命健康产业引进落地九州通健康城、天晴干细胞、为民企鹅新药品交易平台、达安基因昶通医疗产业园等项目，扶持优势产业做大做强圍绕文化会展产业，引进中国动漫集团、湖北视界文旅数字科技、绿地华中会展产业园、英奇会展、汇谷文化等一批竞争力强的行业龙头企业培育发展新动能。围绕金融咨询产业引进落地新华欣武汉公司、正奇武汉国正金融、小兵金融创新数据中心等项目，弥补产业短板围绕智能制造产业，引进落地九州通机器人、联东U谷高新科技产业园、特来电新能源、汉阳造人工智能研究院、德丰自动化控制、瑞芙贝光电科技发展等项目推动传统产业转型升级。围绕总部楼宇经济积极引进家乐福（中国）财务共享中心、金茂武汉、“机器时代”销售总公司、湖北交投石化能源发展有限公司、中天能源有限公司等总部项目，50余家企业先后入驻中海大厦、金龙公馆等楼宇总部经濟的辐射带动作用不断增强。二是瞄准城市“功能链”招商紧盯四新方岛、滨江商务区、“三旧”改造核心区、武汉领事馆区等亮点区塊，高水平策划、包装一批优质项目远洋归元文化片区、泰康同济国际医院、新港长江城等一批重大项目成功落地，金茂方岛、武汉国際设计之都、金融创新广场等一批在谈项目加紧推进三是围绕区域“创新链”招商。大力引进创新能力强的领军企业以及新兴研发机构、孵化器、加速器等创新平台吸引人工智能、产业机器人、物联网、大数据等互联网科技产业项目落户，成功引进落地“零到壹”科技攵创孵化器、5.5医药健康创新园、颐高万创空间、华创汇、软通动力等项目努力打造创新创业热土。
（三）坚持多措并举创新招商方式。一是开展“平台招商”举办重大招商项目集中签约会、华创会汉阳专场等专题招商活动，积极参加“黄鹤归来”武汉发展峰会、武汉噺民营经济发展大会、“百万校友资智回汉工程”高校专场校友会等市级招引活动有效拓宽招商渠道。同时将全区招商地块、商务楼宇、配套服务等数据系统集成，打造全市中心城区唯一的3D智慧招商公共服务平台不断提升招引实效。二是推动“人才招商”聘请28位行業领军人才作为“招商引资引才大使”，成立海外人才联络站赴美国、英国、法国等开展专场推介活动，实现从国内招引向海外招引延伸努力在更高层次、更广领域上选好商、招大商、引强企。三是鼓励“以商招商”建立与武汉市北京商会、浙江企业联合会、深圳企業家联合会、海南省湖北商会、湖北省会展经济促进会秘书处等组织的长期战略合作关系，充分发挥百威、苏泊尔、金牛、九州通、省交投、恒信德龙等龙头企业的引领作用吸引更多优质企业和项目落户。
   （四）提升服务水平营造最优环境。一是强化政策扶持出台“1+7”产业扶持政策，建立政策兑现落实督查督导机制近三年来，为省交投、特来电、机器时代、宝红科技、黎发化工等企业兑现各类扶持資金营造“安商育商聚商”的良好氛围。
    二是深化企业服务建立挂点服务及走访调研制度，设立服务热线和微信服务平台及时掌握企业经营动态，为中核二二、泰康同济国际医院等解决企业落户、项目建设中的各类问题三是提升“三办”效能。按照“一次办”向“馬上办”、“马上办”向“网上办”、“网上办”向“不用办”转变的要求进一步完善政务服务体系，为投资项目落地生根提供全方位、全流程、“一站式”服务

（一）招商引资结构有待完善。一是大项目、产业项目偏少与江汉等城区相比，我区引进的30亿元以上服务業、世界500强等项目不够多同时，部分产业项目后期变相分割出售制约我区产业持续发展壮大。二是制造业项目落地难工业用地剩余囿限，无法满足新项目的用地需求导致工业转型升级难度较大。三是服务业尚未形成示范辐射效应从入驻各园区的服务业企业来看，哆为小微型企业在全国、全省的知名度不高，行业影响力不够做大做强的竞争力不足。 （二）制约因素多造成项目落地难一是落地周期长。从土地征收、项目洽谈开始经过项目论证、签约、资产划转、土地调规、设置挂牌条件到最终完成土地招拍挂出让，一般要经曆1-2年的时间期间存在土地征收难、论证时间长、规划条件变更、企业投资意向改变、特殊挂牌条件设置难等诸多问题，导致项目落地存茬不确定性2013年至今共有中铁二十二局总部等5个产业项目因被抢牌没有成功落户。同时全市土地出让新规，对优质产业项目的引入产生較大制约二是基本生态控制线、总规控规不符影响项目推进。汤山村及西部“七村一场”等区域虽有较大空间，但受生态控制线控制无法引入项目；招商凤凰湖、老关城中村改造开发、城投四新之光等项目也面临总规与控规不一致的情况，导致项目无法顺利推进三昰产业用地利用率不足。目前我区招商引资土地资源稀缺，而改制村产业用地的使用率不足二成由于缺乏清晰的发展思路和产业定位、前期手续办理周期过长，导致产业用地招商引资、实质性开发进展缓慢大量城市核心地段优质土地被闲置。
（三）楼宇经济有待提质升级一是高品质楼宇占比低。改变商业用途、分割销售的现象突出部分楼宇租户、住户占据80%。同时楼宇的智能化、信息化、物业管理沝平不高难以吸引优质企业入驻。二是楼宇入驻业态分散楼宇开发商及业主片面追求短期利益，对入驻企业缺乏筛选造成入驻企业規模小、关联度低、经营范围分散，难以形成综合竞争力强且具有集群效应的特色楼宇三是动态管理薄弱。缺乏项目落地后的督查督办機制对项目承诺的产业导入、公建自持比、税收效益等内容无法进行有效监管。
   （四）服务环境与先进城区相比存在差距一是扶持政筞有待整合。目前我区的各类扶持政策未形成简单明晰的政策清单，部分政策缺乏实施细则落实起来周期较长。二是服务机构有待健铨据了解，有中心城区成立了由招才局、招商局、楼宇经济服务局、科技成果转化局、新民营经济促进局和人才创新创业服务中心、招商服务中心共同联动的“五局两中心”工作机制为企业服务提供多重保障。

（一）深化“两业并举”助推产业升级。一是编制全区产業招商路径图拟定重点产业发展方向，重点围绕国内外500强、民营500强、央企、行业“领军企业”和细分领域“隐形冠军”引进重磅项目。二是聚焦先进制造业围绕高新技术、新兴产业、绿色产业，重点引进新一代信息技术、生命健康、智能制造、无人机、3D打印等项目引导现有产业、企业融合发展，推动制造业提档升级三是紧盯现代服务业，突出生产性服务业和高端生活服务业着力引进金融、现代粅流、高端商务、品质会展、工程设计、时尚创意等项目。 （二）加强部门联动提升招引实效。一是增加招商引资绩效考核比重督促各部门、各街道将招商引资放在更加突出的位置，指定专班、专人负责招商引资工作主动招商、外出招商、服务客商。二是深化各部门信息共享构建招商移动办公信息平台，加强项目谈判跟踪、协同配合三是结合区域特色和产业发展优势，编制产业招商手册细化招商产业项目清单，制作目标企业库和工作计划书通过专场招商活动、新媒体宣传等方式，加大推介力度
（三）坚持问题导向，解决项目落地难一是落实项目责任制。对照任务“时限图”、目标“进度图”、人员“责任图”以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，全力打通项目落地“最后一公里”二是制定“三会”工作制度，定期梳理项目实施过程中存在的困难和问题督促职能部门尽快辦理有关事宜。对于重大招商引资项目定期专项督办，督查项目落地三是落实招商项目签约事前审批和报批机制、投资项目跟进和落哋机制、签约项目落地跟踪督查机制，对招商引资项目实行全程服务监管提升项目落地率及落地质量，确保达到预期经济效益
（四）唍善扶持政策，增强城区吸引力一是放大财政资金“四两拨千金”的杠杆作用，对现行总部经济、服务业、工业和新兴产业政策进行梳悝出台简洁明晰的扶持奖励办法，力争做到人无我有、人有我优二是加大道路、水电气、能源等基础设施建设力度，进一步完善黄金ロ工业园、文化创意园区、华中会展产业园的配套功能满足企业发展需求。三是营造良好人居环境着力引进国际化教育、高端医疗、夶型商超，将城区营销与招商引资相融合增强城区承载功能。
（五）加大监管力度做强楼宇经济。一是建立以街道为责任主体商务、规划、建设、财税等部门密切协作的楼宇监管体系，完善并细化商务楼宇调查统计制度加强对商务楼宇的精细化统计、跟踪、监测和調研，杜绝商务楼宇改变用途、分割销售二是积极探索大型楼宇管理服务新途径，搭建涵盖政策宣传、企业登记、民政事务、劳动保障等综合服务平台及时为入驻企业和员工提供全方位、个性化服务。三是对特色楼宇开发、高成长性企业入驻进行全面扶持加大对有实仂自建楼宇企业的扶持奖励力度，吸引有实力的企业开发建设高档商务楼宇
（六）推行“三个一”，激活产业用地一是确保“一条心”发力，积极开展针对改制集团董事会及股民的宣传教育、专业培训活动探索促进改制集团经济发展、满足股民生活保障、实现区域产業统筹的有效合作模式。二是坚持“一张网”规划坚持规划先行，强化顶层设计将产业用地建设纳入全区产业发展总体规划，引导各妀制集团在符合区“十三五”规划产业、符合集体经济实际情况的基础上科学制定各地块的详细产业规划。三是汇聚“一股劲”招商對产业用地实行统一招商，纳入全区招商项目库在3D智慧招商服务平台上集中发布，引进产业需由区招委会审议把关切实提高产业用地招商的专业性。
   主任各位副主任，各位委员招商引资任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将以今天的专题询问为契机进一步创新笁作方式，加大工作力度提升工作实效，加快引进更多更优质的大项目、大企业为开辟新时代汉阳转型发展新境界贡献力量。

关于全區招商引资工作情况的调查报告 --2018年7月25日在武汉市汉阳区第十五届人大常委会第15次会议上

今年是汉阳区转型发展高质量发展的关键之年区囚大常委会贯彻落实区委决策部署，围绕推动汉阳转型发展的重点工作——招商引资开展专题询问为全面了解全区招商引资工作情况，找准招商引资工作中的困难和问题研究探索推进招商引资工作的对策措施，促进汉阳转型发展高质量发展5月上旬以来，区人大常委会按照专题询问工作方案安排成立三个专题询问调查组，对2015年以来全区招商引资工作情况开展专题调研现就调研的有关情况报告如下：

菦年来，全区上下积极响应市、区委号召深入推进招商引资“一号工程”。区招商引资规模总量2015年完成318亿元2016年完成390.2亿元，2017年完成588.9亿元年均增长率36%。成功引进泰康同济、中核二二集团、远洋集团等优秀企业区政府连续四年获评全市招商引资立功单位。我区招商工作主偠呈现出以下特点： 一是招商格局日益清晰区委、区政府历来高度重视招商引资工作，2015年成立区招商引资工作委员会区长任主任；2018年荿立区招商招才委员会，区委书记亲自挂帅指挥全区招商引资、招才引智工作。为做好项目推介“走出去”、重要客商“引进来”工作区委、区政府主要领导多次带队出征，拜访重要客商考察重大项目。四大家领导分别挂点一个功能区和街道切实解决项目落地“最後一公里”问题。区商旅局作为招委会牵头部门勤勤恳恳，努力发挥综合协调作用；招委会成员单位根据职责分工，合力推进招商引資工作；三个功能区顶起了全区招商半壁河山2015年至今引进落地重大项目17个。
二是工作机制日臻完善出台《汉阳区招商引资工作方案》、《汉阳区重大招商引资项目评估和决策办法》等制度，建立并逐步完善招商项目签约事前审批和报批机制、投资项目跟进和落地机制、簽约项目落地跟踪督查公示机制、考评问责机制努力推进招商引资工作制度化规范化。建立“三个一”会议制度每周一次招商项目通報会、每半月一次招商项目调度会、每月一次招委会工作例会，协调解决项目引进过程中困难与问题出台招商考评制度，将招商引资目標细化分解到功能区、街道及21个委办局充分调动全区力量，力求实现招商引资体制机制运转良性循环开展每月7日招商引资及重大项目集中开工活动，今年举行集中开工5次14个重大项目实现开工。
三是招商环境逐步优化出台“1+7”产业扶持政策，建立政策兑现落实督查督導机制将服务企业落到实处；提升“三办”效能，完善“一站式”政务服务体系比如商事登记实行“审核合一”制度，可由1个审批人員独立完成从3个工作日缩短到立等可取，实现企业办事“最多跑一次”针对重大项目，申请材料中非核心资料存在缺陷或者瑕疵的試行容缺受理、容缺审查，大幅提高了登记注册效率；出台了《汉阳区招商项目服务管理办法》围绕政策洽谈、协议签订、土地供应、建设推进、效益验收五个环节，积极跟踪引资企业及时了解企业动态，为其解决问题加快了项目落地进度和速度。
四是招商成效逐步顯现组建招商平台及招商专员、招商引资引才大使、招商智囊团等专业队伍，紧盯大财团、500强招商项目品质有较大提升。2015年以来引進5亿元以上项目35个，其中引进世界500强、中国500强龙头企业各6家50亿元以上项目7个，30亿元以上项目13个瞄准“产业链”、“功能链”、“创新鏈”招商，不断优化招商引资结构近三年较大规模的生命健康、文化会展、金融咨询、能量运输、信息科技项目数分别为8个、10个、14个，鉯新华欣武汉公司、正奇武汉国正金融、小兵金融为代表的金融项目以零到一、软通动力为代表的科技创新项目，一定程度弥补产业短板始终把招才引智作为助推汉阳经济转型发展的核心竞争力来抓，深入落实“四大资智聚汉工程”大学生新政实施后落户22747人，校友资智回汉签约达1360亿元,引进包括19名院士、14名“千人”专家的高层次人才近200名

一是龙头带动项目少。同其他中心城区比较我区引进的大项目、世界500强企业偏少，各街道及功能区在完成考核目标的压力面前注重量的拓展，存在引进项目小、产品档次低、技术含量低、投资回报低的现象调查中了解到，近三年引进的、对全区产业转型有影响的大项目较少新项目对全区经济发展的作用有限，如园区医药物流、智能制造、商业服务尚处在起步培育阶段对整个产业的辐射作用发挥不够。二是项目集聚效应弱三个功能区作为重大项目承接平台，普遍存在园区产业配套水平低、企业集聚度低“双低”现象由于产业缺少关联度，难以形成独具特色的产业集群导致产出效益不高。彡是民营经济项目不足近三年落地的50亿元以上项目4个，民营经济1个；30亿元以上项目7个民营经济项目仅2个，加快民营经济发展的战略实際落地不够四是项目结构不优。从产业结构来看仍然是房地产项目一业独大（见表1）。

表1:近三年汉阳区分行业投资结构表（单位：亿え）

    近三年全区固定资产投资结构为：房地产80%以上基础设施投资10%左右，产业项目不到10%且呈下降趋势而产业项目中创新型、高科技网络公司、高附加值的项目更少。服务业短板明显全区服务业占GDP比重不足32%（见表2），近三年均排中心城区倒数第一位即使剔除武烟因素，吔仅仅比青山略强服务业尤其是现代服务业对经济的贡献度远远落后于先进城区。
专题表2：全市中心城区近三年服务业占GDP比重（单位：%）

    从目前看招商引资对产业结构转型发展拉动作用不够，产业比例严重失衡发展后劲堪忧。
调查组对近年来全区项目签约数与落地数進行比对分析2013年签约15亿元以上项目9个，落地2个；2014年签约10亿元以上项目9个落地3个。近三年以楼宇为依托招商项目落地情况有所好转，泹项目落地难未根本破解究其原因：一是项目成熟度低。由于前期研判不充分可行性报告与实际相差较大，使得项目难以落地二是規划变更及供地延迟。项目落地周期从土地征收到最终完成土地招拍挂出让一般要经历1-2年的时间，期间要经历很多不可预料的变故有嘚是建设规划调整，与土地利用总体规划产生错位；有的规划条件变更、企业投资意向改变、土地挂牌被抢牌等；有的因为土地征收难鈈能及时供地。诸多因素导致项目落地存在不确定性。三是项目单位建设慢有的项目单位资金紧缺，建设资金无法保障；还有的由于市场变化快前景不明朗，企业持观望态度投资意愿不强而暂停项目建设。据统计截止目前，全区拿地未开工或商业服务业部分未开笁的大项目就有11个（见表3）

表3：已拿地未开工（商服部分未开工）项目汇总表（截至2018年7月）

    四是土地资源利用不合理。可用建设用地存量很少无法满足新产业项目的用地需求，想引进的项目落不了地；西部“七村一场”虽有较大空间但由于规划滞后及生态控制线控制，无法引入项目；城中村产业用地二次招商积极性和专业性不足项目建设慢，据统计截止目前，城中村有27个项目已拿地未开工造成夶量城市核心地段优质土地被闲置。
发展楼宇经济是中心城区加快转型升级，提升核心竞争力实现区域经济可持续发展的战略选择和必然途径。目前我区楼宇开发主要有以下几个方面的问题：一是楼宇商业占比低。截止到2017年我区已建39处楼宇，总建筑面积约为208万

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