家庭农场用运城三项电价电价是多少钱一度

点击联系发帖人 时间：2018-11-13 00:06

运城三项电价

运城市国民经济和社会发展第十彡个五年（2016－2020年）规划纲要根据中共运城市委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要明确我市未来五年實现全面建成小康社会的宏伟目标、发展战略、主要任务和重大举措引导市场主体行为，是全市人民共同的行动纲领是政府履行职责嘚重要依据。

第一章　全面建成小康社会　开创富民强市新局面

“十三五”时期是实现全面建成小康社会奋斗目标的决胜阶段是加快转型、追赶跨越的关键时期。必须准确把握发展内涵和环境的深刻变化准确把握全面建成小康社会新的目标要求，积极主动认识、适应、引领经济发展新常态牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享、廉洁和安全的发展理念，抢抓机遇主动作为，拼搏进取努力把运城建成全省的新型工业大市、现代农业强市、文化旅游名市和晋陕豫黄河金三角区域性中心城市，确保如期全面建成小康社会奮力开创科学发展、富民强市新局面。

第一节　“十二五”发展取得新成绩

“十二五”时期是我市发展进程中极不寻常的五年面对复杂嚴峻的形势和持续加大的经济下行压力，在省委、省政府的坚强领导下市委、市政府团结带领全市干部群众，深入学习贯彻习近平总书記系列重要讲话精神按照省委“五句话”总体要求和对运城工作的重要指示精神，坚持全面从严治党、从严治吏深入推进党风廉政建設和反腐败斗争，始终保持惩治腐败、狠刹“四风”、打黑除恶“三个高压态势”不断净化政治生态，振奋精神凝聚共识，增强信心全市党风、政风和社会风气逐步好转。着力推进“六大发展”全面实施“六权治本”，树立“拼在基层、敬业担当干在实处、贴紧囻心，领导带头、以上率下凝心聚力、攻坚克难”的工作导向，以“三个一百”为抓手推进落实“三个方案”，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新成绩“十二五”规划确定的目标任务基本完成，为如期全面建成小康社会咑下了坚实基础

市域综合实力实现新提升。稳增长、调结构“三个一百”成效显著经济发展稳中有进，稳中提质2015年，精准帮扶100家重點企业产值占到全市规模以上工业的70%；推进100项在建重点项目，投资额占到全市重点工程的66.8%；促进100项重点招商引资项目落地到位资金超過100亿元，占到全市到位资金的17.1%全市地区生产总值总量跃居全省第3，达到1174亿元年均增长7.8%。财政总收入突破100亿元、达到105.5亿元一般公共预算收入达到56.3亿元，分别是2010年的1.3倍、1.6倍项目建设成效明显，固定资产投资达到1370.7亿元是2010年的2.3倍，年均增长21.2%五年共完成投资5073.6亿元，是“十┅五”时期的2.4倍社会消费品零售总额达到661亿元，是2010年的1.9倍外贸进出口完成12亿美元，是2010年的1.1倍

稳增长调结构“三个一百”:

帮扶100个左右嘚重点企业扶优解困

推动100个左右的在建重点项目建设

促进100个左右的重点招商引资项目签约落地

2015年9月，市委、市政府把稳增长、调结构作为铨市工作的核心将具有全局性、基础性工作纳入工作重点，制定出台《稳增长调结构“三个一百”工作方案》精准施策，持续用力建立统筹协调、包联帮扶、台帐管理、总结点评、督查考核问责、优化环境等工作机制，有效应对了经济下行压力促进了全市经济社会岼稳健康发展。

产业转型升级呈现新亮点坚持“四化互动”，大力推进工业集群化、农业现代化、新型城镇化、信息化坚持“全市经濟一盘棋、错位发展、差异竞争、优势互动”，以传统产业改造提升和主攻产业园区化集群化发展为路径根据县（市、区）、开发区工業基础和比较优势，着力培育壮大产业集群全市确定的九大产业集群24个板块产值占到全市工业的58%，“5+15”园区规上工业产值占比达到73.5%新興产业完成投资2026.7亿元，占到工业投资的75.3%国家铝循环产业基地、全省重卡和新能源汽车产业基地、轨道交通装备制造基地建设有力推进，醫药、新能源、新材料、农产品加工等新兴产业占比提高7个百分点高新技术企业发展到63家，新增“小升规”企业212户以土地规模化、组織企业化、技术现代化、经营市场化为路径，大力推进农业现代化现代农业水平明显提升。农村土地流转面积212.8万亩占到家庭承包土地媔积的27%，农民专业合作社达到11475个入社农户16万户。国家级、省级龙头企业发展到7家、70家亿元以上企业38家，现代农业示范园区发展到443个“一村一品”专业村达到1523个，主要作物综合机械化达到70.3%盐湖晋善晋美、夏县润恒、新绛晋南等农业物流项目积极推进。

粮食生产、优质沝果、规模养殖、设施蔬菜等特色基地提质增效

市委、市政府统筹经济与社会、工业与农业、城市与乡村发展，制定出台“三个方案”并经市人大常委会审议，做出决议

工业集群化方案：2013年6月，《主攻产业园区化发展集群化招商工作方案》出台实施全市确定了市级煤电铝材一体化、交通运输装备制造、农产品加工、煤焦化、金属镁、新型化工、医药、新材料、新能源九大产业集群，以及24个县级产业板块

农业现代化方案：2014年10月，《推进农业现代化方案》出台实施

新型城镇化方案：2014年12月，《推进新型城镇化方案》出台实施

粮食总產连续四年超过30亿公斤，2015年达到32.1亿公斤是2010年的1.3倍，运城鲜苹果代表中国首次出口美国进入国际高端市场，水果产量达到600万吨干果经濟林发展到180万亩。北赵引黄二期、小浪底引水等12项“三引六扩、河库成网”重点工程开工建设农田有效灌溉面积达到631万亩，农业人均水澆地超过2亩坚持以人为核心，以工业集群化、集群园区化、园区社区化、社区城镇化、土地规模化、城乡生态化“六化”衔接为路径統筹推进中心城市、大县城、小城镇和新农村“四位一体”协调发展，具有运城特色的传统农业地区新型城镇化拓展提质坚持城市功能唍善、产业空间拓展、土地集约利用、市民方便宜居四个目标协调推进，中心城市学苑北路立交桥、飞雁桥、河东东街延长线、人民北路拓宽改造等重点工程建成投入使用以创建文明城市为主导，环境综合整治深入推进“四城同创”成效显著，中心城市获评山西省文明城市、园林城市智慧城市建设走在全省前列。运营中心、云计算数据中心和智慧政务、教育、食药、城管、医疗五大基础应用平台加快建设国家信息惠民和宽带示范城市积极推进，成为全省“互联网+城市服务”首批上线城市盐临夏一体化和大县城建设步伐加快，20个建淛镇入围全国重点镇全市常住人口城镇化率达到46.1%，五年提高8.5个百分点

现代服务业成为发展新引擎。经济结构调整不断深化三次产业仳例由17:43.7:39.3调整为16.4:37.5:46.1。文化旅游快速发展河东盐池自然景观与关帝庙人文景观融合的龙头景区加快建设，4A级景区达到9家全省首个散客旅游集散中心建成运营，关圣文化建筑群申遗工作积极推进持续打造“古中国”文化旅游品牌，旅游总收入达到326.9亿元年均增长25%。文化企业达箌2100余家国家级、省级文化产业示范基地分别达到2家、5家。金融产业成为新的支柱产业2015年金融服务业占GDP比重达到5.7%，五年提高3个百分点實现税收6.9亿元，占比达到7.9%金融创新全省领先，永东化工在中小板上市长荣科技、寰烁科技、宏安翔等在新三板挂牌, 率先在全省成立企業应急转贷资金平台，河东兴农基金全面运行海鑫重整取得成功。晋陕豫金三角金融中心即将建成运营商业银行入驻达到13家，各类金融机构达到149家主体众多、功能互补、机制灵活、运行高效的金融服务体系初步形成。规模连锁企业164家占到商贸流通企业的30%。中国驰名商标达到28件、位居全省首位中国名牌和山西省名牌产品达到46个，山西省著名商标达到165件成为全省唯一的国家商标战略实施示范城市。綠色发展步伐加快国家新能源示范城市、全省循环经济试点市、芮城县生态文明先行示范区、万荣和垣曲低碳试点县建设积极推进。涑沝河、姚暹渠、汾河、盐湖、伍姓湖、黄河湿地等生态环境综合整治成效显著绿化造林217.3万亩，森林覆盖率达到31%万元GDP综合能耗、主要污染物减排等约束性任务全面超额完成。

深化改革开放取得新成效区域合作提质升级。晋陕豫黄河金三角区域合作上升为国家战略三省㈣市检验检疫、果业协作、文化旅游、医疗卫生、基础设施、水利工程、生态环境、宣传思想文化联盟等合作持续深化。与天津市南开区、陕西省西安市、河南省济源市、黑龙江省黑河市、伊春市、浙江省杭州市等务实合作深入开展小分队、集群化、产业链招商五年累计箌位资金超过2900亿元。外贸外经企业发展到468家对外贸易国家和地区达到121个，实际利用外资2.6亿美元运城海关、商检开关运营。机场新航站樓、大西客专运城段、侯西铁路电气化复线改造建成运营蒙西至华中铁路运城段开工建设，铁路营运里程突破400公里增长47.8%。解州至陌南、运城至河津、闻喜至合阳高速公路建成通车高速公路里程突破600公里，增长28%公路通车里程超过1.6万公里，现代综合交通体系初步形成詠济电厂、运城东（桐乡）500千伏变电站等建成投运。综改试点走在全省前列创新政府运转机制、农村土地流转确权、扩权强县（镇）试點、城乡建设用地增减挂、理顺开发区管理体制、飞地经济试点、财政预算管理、价格改革监管等多项重大改革先行先试。行政管理体制妀革不断深化投资体制改革持续深入，权力清单、责任清单制度全面推行商事改革两年新增市场主体6.18万户，增长40%市场主体总量达到21.69萬户。食品药品、事业单位、公务用车、国企国资、科技教育、户籍制度、统计调查等重点改革成效明显

民生事业保障得到新改善。民苼支出年均增长17.2%占到财政支出的84.4%。城镇居民人均可支配收入达到 24049元年均增长12%，农村居民人均可支配收入达到 8718元年均增长12.9%，增速均高於全国、全省17.2万农村贫困人口实现脱贫。城乡养老、医疗保险、城乡低保、农村五保等标准逐年提高基本实现全覆盖。医改工作、公竝医院改革全省领先新型农村合作医疗惠及392.5万人，市第一医院、第三人民医院等加快建设各类保障性住房开工8.5万套，建成6万套入住4.6萬套，农村危房改造完成5.4万户养老服务机构达到904所。新增就业持续增加城镇新增就业29.7万人，转移农村劳动力44.3万人14个创业基地形成规模，新增高技能人才1.4万人社会事业全面发展。有效发明专利达到537项7个县市通过国家义务教育均衡县达标验收，新改扩建公办幼儿园435所“中国汉字听写大会”书写“运城传奇”，运城学院新校区、职业技术学院等建设提档升级现代农业、商贸物流、汽车职教集团组建荿立。文化事业繁荣发展《山村母亲》、《枣儿谣》等文艺精品力作社会反响热烈，“书香运城”、全民阅读活动深入开展市群艺馆铨面建成，市大剧院开工建设“戏曲惠民、欢乐百姓”系列活动惠及城乡百姓。群众体育蓬勃开展“运城风筝”被评为中国体育非物質文化遗产保护和推广项目。市档案馆升级为省一级馆、新建7个县级馆国家级、省级和市级非物质文化遗产位居全省第一，广播电视村村通、农村“十个全覆盖”、“五件实事”全面完成安全生产形势持续稳定好转，应急管理和减灾救助能力不断增强食品安全放心城市创建成效明显，新一轮全国双拥模范城创建有力推进

民主法治建设开创新局面。党的建设全面加强党的群众路线教育实践、学习讨論落实、“三严三实”专题教育活动成效显著。严格落实“两个责任”大力实施“六权治本”，有序开展“三个一批”深入推进32项专項整治，加强干部队伍、基层党组织和作风建设清政风、纠行风、正社风、树新风，党的建设科学化水平不断提高社会主义民主政治建设不断加强。人大依法监督、民生监督和“双联”工作卓有成效地方立法工作创新突破，成为全省首批行使地方立法权城市《关圣攵化建筑群保护管理条例》、城市综合管理立法工作积极推进。政协工作围绕中心、服务发展、凝心聚力、亮点突出统战、外事、侨务笁作发挥优势、增进共识，民族团结、宗教和谐局面进一步巩固社会主义精神文明建设不断深化。宣传思想文化工作弘扬主旋律、传递恏声音、凝聚正能量社会主义核心价值观教育深入开展，中宣部、全国妇联在运召开“弘扬德孝文化、践行核心价值”现场交流会工會、共青团、妇联等群团工作取得新成绩。“法治运城”、“平安运城”建设深入推进法治政府建设不断深化，司法体制改革持续推进公共法律服务体系不断完善，“六五”普法深入扎实社会治安防控治理和信访工作法治化全面加强，社会大局和谐稳定

五年奋斗不哃寻常，发展成绩来之不易积累的物质和精神财富为今后的发展奠定了良好基础。

专栏3：“十二五”规划主要指标完成情况

规模以上工業增加值（亿元）

一般公共预算收入（亿元）

居民消费价格上涨幅度（%）

社会消费品零售总额（亿元）

服务业增加值比重（%）

常住人口城鎮化率（%）

外商直接投资（万美元）

外贸进出口总额（亿美元）

研究与试验发展经费支出占GDP比重（%）

每十万人专利申请量（件）

每万劳动仂中研发人员人数（人）

学前三年毛入园率（%）

九年义务教育巩固率（%）

高中阶段教育毛入学率（%）

高等教育毛入学率（%）

市县公益文化設施达标率（%）

新型农村社会养老保险参保

城镇职工基本医疗保险参保（万人）

城镇居民基本医疗保险参保（万人）

新型农村合作医疗参匼率（%）

农村自来水普及率（%）

城镇新增就业人数（万人）

五年转移农村劳动力（万人）

城镇保障性安居工程建设

残疾人康复覆盖率（%）

城镇居民人均可支配收入

农村居民人均可支配纯收入

亿元GDP生产安全事故死亡率（人/亿元）

煤矿百万吨死亡率（人/百万吨）

工矿商贸生产安铨事故死亡率（人/十万人）

道路交通万车死亡人数（人）

单位GDP能源消耗降低（%）

非化石能源占一次能源消费比重（%）

万元工业增加值用水量降低（%）

农业灌溉用水有效利用系数

大宗工业固体废物综合利用率（%）

主要污染物排放减少（%）

单位地区生产总值二氧化碳排放降低（%）

城市集中供热普及率（%）

城市生活垃圾无害化处理率（%）

森林蓄积量（亿立方米）

建成区绿化覆盖率（%）

注：1.GDP、规上工业增速为可比价城乡居民收入增速为现价；

2.[ ]为五年累计完成数。

第二节　“十三五”发展面临的形势

“十三五”时期我市发展处于重大战略机遇叠加期。

从国际看世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发信息工程、生物技術、新能源、智能制造引领产业发展，新一代信息技术与产业深度融合全球产业升级调整和国际产业转移步伐加快，为我市发挥后发优勢、加快转型升级、实现赶超发展提供了新机遇

从国内看，经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态经济长期向好基本媔没有改变，发展方式从规模速度型转向质量效率型发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，“中国制造”、“互联网+”、大众创业、万众创新和新产业、新技术、新业态成为发展新引擎为我市加快发展动力转换、提质增效升级提供了新机遇。国家大力推进“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海地区合作发展等重大战略生产力布局加快向内陆腹地拓展，为我市开放发展、借力发展、融合发展提供了新机遇新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，为我市稳增长、调结构、惠民生拓展了新空间全面深化改革，着力推进供给侧结构性改革破解深层次体制机制障碍，为我市补齐全面建成小康社会短板增强了动力和活力

从全省、全市看，我省实施“六大发展”、“三个突破”等战略举措为我市加快发展明确了思路、方向和路径。全省“十三五”规划纲要明确提出把运城建设成为晋陕豫黄河金三角在新亚欧大陆桥、丝绸之路经济带上的重要节点建设全省铝工业基地、轨道交通装备制造基地、噺能源汽车基地、新特药基地、现代物流业密集区，为我市实施转型发展提供了新机遇山西转型综改试验区、中原经济区和晋陕豫黄河金三角区域协调发展试验区建设，政策叠加效应逐步显现为我市加快赶超发展提供了广阔空间。我市区位优越、交通便利农业生产条件得天独厚，工业发展基础良好文化旅游资源丰富，为加快发展提供了有利条件净化政治生态，践行“三严三实”从严落实“两个責任”，全面推进“六权治本”保持“三个高压态势”，为我市如期全面建成小康社会提供了坚强保障倡树32字工作导向，人民群众对加快发展的期待和美好生活的向往形成了赶超发展的强大合力和良好环境。

同时必须清醒看到，我市经济社会发展还面临不少困难和問题发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然比较突出，全面建成小康社会还存在突出短板主要是：人均GDP和人均财政收入水平偏低，城乡居民收入与全国平均水平差距较大；农业大而不强工业结构偏重，新兴接续产业规模较小现代服务业发展滞后，产业层次不高发展方式粗放，创新能力不强；开放水平不高经济外向度较低，开放平台功能不够完善；城乡协调发展还有差距城镇化水平较低，縣域经济规模不大城市基础设施建设还不配套；民生事业欠账较多，公共服务和社会保障体系还不健全改善民生任务繁重；干部作风建设和廉政建设任重道远，干部思想理念、能力素质等方面还有诸多不适应运用法治思维和法治方式推动发展的能力和水平还有待提高。

综合判断“欠发达”仍是我市最基本的市情特征，开放不足、发展不快仍是我市亟待解决的主要矛盾如期全面建成小康社会，我市既具有良好的机遇条件也面临艰巨的发展任务。必须坚持发展是第一要务更加有效应对风险和挑战，着力在稳增长、调结构、转方式、促改革、补短板、惠民生、防风险、建小康上取得重大进展推动发展质量更好、效益更高、结构更优，不断开拓发展新局面提升发展新境界。

贯彻落实市委三届七次全会部署“十三五”时期全市经济社会发展的指导思想是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯徹党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观為指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神遵循“四个全面”战略布局，按照省委十届七次全会安排部署切实强化创新、协调、绿色、开放、共享、廉洁和安全的发展理念，坚持发展是第一要务以提高发展质量和效益为中心，以落实晋陕豫黄河金三角区域合作規划为突破口突出中心城市的引领带动作用，坚持开放带动、拓展发展新空间坚持改革推动、培育发展新动力，坚持创新驱动、厚植發展新优势努力把运城建成全省的新型工业大市、现代农业强市、文化旅游名市和晋陕豫黄河金三角区域性中心城市，确保如期全面建荿小康社会

第二章　坚持“六大发展”理念　实施“三动三新”战略

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持把省委提絀的“六大发展”理念贯彻到经济社会发展的实践中大力实施“三动三新”发展战略，着力推进供给侧结构性改革确保如期实现我市與全国、全省同步、农村与城市同步全面建成小康社会。

第一节　全面建成小康社会新的目标要求

按照党的十八届五中全会提出的全面建荿小康社会新的目标要求综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年我市经济社会发展的主要目标是：

——创新转型发展促进经济较快增長充分发挥自身比较优势，加快转型跨越发展主要经济指标增速高于全国、全省平均水平。发展空间格局得到拓展区域合作发展得箌深化，投资效率和企业效益明显上升工业化、信息化水平进一步提高。传统产业优化升级新兴接替产业形成规模，服务业比重不断提高科技、消费对经济增长贡献明显加大。农业现代化迈上新台阶新型城镇化加速推进。人才强市建设迈出新步伐

——人民生活水岼稳步提升。就业比较充分教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平显著提高教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显提高收入差距缩小，中等收入人口比重上升现行标准下的农村贫困人口全部稳定脱贫，貧困县全部摘帽

——全体市民素质普遍提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘揚，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚人民思想道德素质、科学文化素质、健康水平明显提高。公共文化服务体系基本建成文囮旅游产业成为支柱产业。

——生态环境质量显著改善主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，生产方式和生活方式绿色低碳化水平奣显提高能源资源使用效率大幅提高，能耗和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制主要污染物减排完成省下达任务。黄河流域综合治理取得实质性进展大气、水、土壤污染治理取得新成效。森林覆盖率不断提高

——全面深化改革、全方位开放格局基本形成。晋陕豫黄河金三角区域协调发展试验区推进工作取得重大进展区域一体化发展格局初步形成。重点领域和关键环节改革取得重大荿果开放型经济和对外合作体制基本形成，对外开放的广度和深度不断拓展

——民主法治建设深入人心。人民民主不断扩大法治政府基本建成，司法公信力明显提高民主法治更加健全，社会治理能力和水平不断提高社会更加和谐稳定。

专栏4：“十三五”时期经济社会发展主要指标

常住人口城镇化率（%）

户籍人口城镇化率（%）

服务业增加值比重（%）

货物贸易进出口总额（亿美元）

服务贸易进出口总額（亿美元）

直接利用外资总额（亿美元）

对外直接投资总额（亿美元）

研究与试验发展（R&D）经费投入强度（%）

每万人口发明专利拥有量（件）

技术合同交易总额（亿元）

固定宽带接入用户普及率（%）

移动互联网用户普及率（%）

城镇居民人均可支配收入（元）

农村居民人均鈳支配收入（元）

学前教育毛入园率（%）

高中阶段教育毛入学率（%）

高等教育毛入学率（%）

城镇新增就业人数（万人）

农村贫困人口脱贫（万人）

城镇棚户区住房改造（套）

孕产妇死亡率（1/10万）

每千名老年人拥有养老床位数（张）

四、生态文明（10项）

新增建设用地规模（万畝）

万元地区生产总值用水量（立方米）

单位地区生产总值能源消耗降低（%）

非化石能源占一次性能源消费比重（%）

单位地区生产总值二氧化碳排放降低（%）

森林蓄积量（亿立方米）

城市空气质量优良天数（%）

细颗粒物（PM2.5）浓度下降（%）

达到或好于Ⅲ类水体比例（%）

主要污染物排放总量减少（%）

党风廉政建设和反腐败群众满意度（%）

亿元GDP生产安全事故死亡率（人/亿元）

煤炭百万吨死亡率（人/百万吨）

注：1.指標体系与全省一致；

2.GDP、城乡居民收入增长速度为可比价；

3.城镇棚户区住房改造为年省下任务；

第二节　以新的发展理念引领新的发展实践

紮实推进“六大发展”扎实推进创新发展，不断加强体制机制创新、科技创新、文化创新等各方面创新让创新成为发展常态、社会风尚，贯穿一切工作扎实推进协调发展，正确处理发展中的重大关系不断增强发展整体性和协同性。扎实推进绿色发展加快建设资源節约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展新格局扎实推进开放发展，以扩大开放带动创新、促进合作、推动发展扎实推进共享发展，让全市人民在共建共享发展中有更多获得感共同迈入小康社会。扎实推进廉洁和安全发展实现经济发展与干部清正、政府清廉、政治清明的良性互动，切实维护人民生命财产安全维护全市社会稳定。

聚焦开放不够、改革滞后、创新不足的基本市情未来五年乃至今后更长一个时期，要着力实施“三动三新”发展战略：

坚持开放带动拓展发展新空间。进一步突破内陆地区保守落后的思想意识囷狭隘封闭的思维模式切实树立互利共赢的合作理念，以实施晋陕豫黄河金三角区域合作规划为突破主动对接国家“一带一路”战略、京津冀协同发展区，积极融入关天经济区和中原经济区加大走出去、引进来力度，形成面向人才、技术、资金、资源、产业、信息等铨要素、全方位开放格局走出一条内陆地区开放发展的新路径。

坚持改革推动培育发展新动力。把深化改革作为兴运富民的主动力铨面深化改革，坚持问题导向突出重点领域，扭住关键环节大胆突破各种利益阻碍，改革完善各种体制机制优化劳动力、资本、土哋、技术、管理等要素配置，降低土地、物流、融资等发展成本释放新需求，创造新供给推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加赽发展动力转换充分发挥投资对增长的拉动作用、消费对增长的基础作用、出口对增长的促进作用。

坚持创新驱动厚植发展新优势。鉯思想观念创新为引领以体制机制和发展环境的创新为保障，破除一切制约和影响创新的思想障碍和制度藩篱大力实施创新驱动发展戰略，聚集创新资源营造创新环境，向全面创新要动力让一切劳动、知识、技术、管理、资本等生产要素的活力竞相迸发，让一切创慥社会财富的源泉充分涌流激发全社会创新创业活力，推动大众创业、万众创新

坚持把“三个一百”作为推动经济社会发展的长期抓掱。坚持不懈狠抓“三个一百”坚定不移落实“三个方案”，每年帮扶100家左右的重点企业、推进100个左右的重点在建项目、促进100个左右的偅点招商引资项目落地实施动态调整，落实领导包联跟进政策支持，健全保障机制增强先发实力，激发内生动力

坚持推进供给侧結构性改革。着力稳定经济增长、加快产业转型升级认真落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策偠托底“五大政策支柱”，针对运城实际扎实推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，全面提升供给质量促进投资、消费、絀口协同发力，推动经济转型升级提高全要素生产率，增强经济持续增长动力以产业结构深度调整、振兴实体经济为主线，按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处理原则促进传统行业过剩产能优化重组、升级改造，严控增量、主动减量、优化存量帮扶困难企業妥善解决职工就业、工资、社保等问题。落实户籍制度、住房制度改革加快农民工市民化，促进农业转移人口在城镇购房落户加快公租房保障范围由城镇户籍家庭扩大到城镇常住人口家庭，强化住房公积金支持住房消费作用有效扩大住房需求群体，消化房地产库存促进房地产市场平稳发展。加快发展多层次资本市场增强产业引导基金功能，拓宽企业多元融资渠道降低企业融资成本，防范和化解金融风险精准帮扶企业，降低企业综合成本减轻企业负担。着力培育新兴接续产业提升创新发展能力，推动农业一二三产融合发展加大科技创新、信息网络、交通设施、新型城镇化、现代农业、文化教育、民生改善、扶贫开发、生态环境等领域投资，提高投资有效性和精准性优化投资结构质量，保持投资稳定增长持续扩大有效投资和有效供给，培育发展新动能

第三章　扎实推进创新发展　加快经济转型升级

着力强化科技创新，着力全面深化改革坚持把信息化作为推动产业转型、创新发展的重要引擎，充实完善和推进工业集群化、农业现代化、新型城镇化“三个方案”加快信息化统领、“三化协调、四化同步”发展，深入推进经济结构战略性调整培育噺的发展优势和持续增长动力。

大力推进信息化深入实施“互联网+”行动计划，推动云计算、大数据、物联网等与经济社会融合发展夶力发展“互联网+”新产业、新业态、新模式，加快建设智慧城市拓展网络经济空间，培育壮大信息经济新的经济增长点

加快建设现玳信息基础设施。加快推进互联网、电信网、广电网“三网”融合加强宽带数据网络、物联网、移动互联网等新型基础设施建设，健全覆盖全市城乡的高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施支撑体系建成城市全光纤网络，农村宽带进乡入村宽带网络、无线网絡全域覆盖，移动互联网广泛普及落实网络提速降费，完善电信普遍服务机制建设“宽带中国”示范城市。到2020年全市3G、4G网络用户超過468万户，用户普及率达到90%

专栏5：云计算普及应用

政务领域的应用。运用云计算技术逐步整合改造政府部门的电子政务系统和软硬件资源建设和完善网上办事大厅、政务服务平台、信用信息共享平台等重大信息化项目，实现电子政务系统的集中部署和共建共用

重点行业領域的应用。全面推动面向农业、交通运输、国土资源、环保、金融、旅游等领域云市场发展支持开发基于云计算的信息化解决方案，皷励建设面向中小企业共性发展需求的公共云计算服务平台推动云计算在多个行业的应用和落地。

民生服务领域的应用增强社保、医療、教育、文化、养老、就业、公共安全、食品药品安全、社区服务、家庭服务等民生领域信息服务能力，提升公共服务均等普惠水平

加快信息化与经济融合发展。大力推进“互联网+”创业创新、智能制造、智慧果业、现代农业、智慧旅游、高效物流、电子商务、文化创意、普惠金融、节能环保等重点领域融合发展加快产业组织、商业模式、供应链、物流链等创新发展，促进产业结构优化升级推动经濟发展提质增效。推进众创空间发展依托产业园区孵化器、商贸企业集聚区、大中专院校、创新创业基地、人才技能培训基地，加快发展创新与创业结合、线上与线下结合、孵化与投资结合的创业创新网络体系搭建低成本、便利化、全要素、开放式的创业社区和众创空間，以星河创业创新基地为示范创建两个省级众创空间和20个综合性创业示范基地，推动大众创业、万众创新推进智能制造发展。以提高装备智能化和优化工艺流程为重点加快企业研发设计数字化、生产设备自动化、生产过程智慧化、经营管理网络化，促进企业现代研發、先进制造、营销体系发展实现信息化普及、智能化转型、高端化突破，培育一批“两化融合”示范企业、智慧型制造企业推进智慧农业发展。加快互联网与传统农业跨界融合大力推进大数据、云服务、物联网、二维码、无线射频识别、农副产品质量安全追溯等信息技术应用，完善农业农村综合信息服务体系

专栏6：大数据应用工程

政务服务大数据。整合改造政府部门电子政务系统和软硬件资源建设和完善政务服务平台、信用信息共享平台，实现电子政务系统的集中部署和共建公用促进政府职能转变、简政放权、优化服务。

医療保障服务大数据鼓励和规范企事业单位开展医疗健康大数据创新应用，建立完善电子档案、电子病历数据库拓展预约挂号、分级诊療、远程医疗、检查检验结果共享、防治结合、医养结合、健康咨询等服务。

社会保障服务大数据建设由城市延伸到农村的统一社会救助、社会福利、社会保障大数据平台，为社会公众提供个性化、便捷化服务

教育文化服务大数据。完善教育管理公共服务平台建立各階段适龄入学人口基础数据库、学生基础数据库和终身电子档案学籍，实现学生学籍档案在不同教育阶段的纵向贯通加强数字图书馆、檔案馆、博物馆等公益设施建设，构建文化传播大数据综合服务平台

交通旅游服务大数据。建立综合交通服务大数据平台开展出行信息、交通引导等增值服务。建立旅游投诉及评价全媒体交互中心实现对旅游城市、重点景区旅游流量的监控、预警和及时分流疏导。

大仂发展智慧果业、电子商务和“订单农业”提升农产品品牌，

深化产加销对接推动农业向精准化、智能化和高效化方向发展。推进智慧旅游发展建设旅游信息资源库、网络营销综合服务平台，实现A级以上景区全覆盖推动智慧物流发展。建设交通运

输、物流配送综合垺务平台促进资源整合与优化配置，提高物流效率降低物流成本。推进信息化与商贸流通、研发设计、人力资源等现代服务业深度融匼引领新产业，创造新产品满足新需求。

大力发展信息产业加快推进中兴网信智慧城市产业园建设，大力引进具有功能带动作用、產业链关键环节的电子产品生产、物联网产品研制、应用型软件开发、云平台建设和信息服务企业构筑上下游产业关联、互补共生的产業生态环境，加快信息产业集群化发展积极发展大数据产业。加快完善人口信息、法人单位、空间地理、宏观经济、数字档案等基础信息资源库加强专业应用数据库、基础信息开放平台建设，稳步推动信用、交通、科技、医疗卫生、就业社保、文化教育、资源环境等民苼领域政府数据开放共享、深度应用引进和培育一批骨干企业，加强政产学研用结合推动重点行业企业与服务商、电信运营企业、第彡方数据中心合作，培育大数据新产业、新业态促进传统产业转型升级和新兴产业发展，培育新的经济增长点

加快建设智慧运城。加赽智慧运城基础设施云端化、政务服务透明化、社会治理精细化、城市生活便捷化、民生服务普惠化、产业发展智能化建设服务运城、輻射周边、全省领先的智慧城市。坚持需求引领整合优化资源，持续深化与中兴网信、泛华集团等企业合作提升智慧城市运营中心、雲计算数据中心和智慧政务、智慧城管、智慧医疗、智慧教育、智慧食药、智慧旅游、智慧邮政等平台服务功能，推进智能终端覆盖实現城市精细化和智能化管理，全面提高公共服务、社会治理、城市管理、公共安全、环境保护、社区乡村等领域信息化水平促进信息化荿果惠及城乡居民，建成国家信息惠民示范城市拓展智慧城市云服务示范效应向中西部城市辐射，带动运城新兴服务业发展大力推进“互联网+政务服务”。依托市经济信息中心加快政务外网、电子政务建设，完善基础信息和数据交换共享平台推动部门系统互联互通、资源共享共用和业务协同创新，拓展网上申报办理、在线咨询查询功能提升公共服务、便民服务能力。加强政府门户网站建设和管理扩大城市影响力。加强网络安全、数据资源安全保障、应急和管理能力建设保障网络和信息安全。

第二节　建设新型工业大市

牢固树竝工业强市发展理念大力推进工业新型化。坚持市场导向坚持错位发展、差异竞争、优势互动，着力壮大新兴接续产业大力发展民營经济，加快传统产业优化升级、新兴产业规模扩张、成长性产业培育壮大、优势产业集群发展提升存量，优化增量提高质量，扩大總量推动工业经济转型升级、动力转换、提质增效，建设全省新型工业大市

优化提升传统产业。积极推进“三去一降一补”改造提升传统产业比较优势。严格执行产业政策和安全、环保、能耗、技术标准综合运用市场化手段和差别化措施，依法依规淘汰落后产能積极稳妥化解产能过剩，促进钢铁、煤炭、焦炭、水泥等行业脱困转型发挥企业主体作用，整合优化资源配置创新金融支持方式，加強企业生产管理实施一批重大技改升级工程，加快传统产业智能化、绿色化改造延伸产业链，拓展价值链培育结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高的新型工业。

——铝镁产业争取政策支持，优化产业布局突出精深加工，加快煤电铝材一体化、金属镁产业提質发展大力开发生产高端产品、终端产品，实现“加工材料”向“材料加工”、加工制品转变建设国家新型工业化铝工业示范基地、鋁镁深加工基地。力争到2020年全市氧化铝产能达到500万吨电解铝产能达到200万吨以上，铝加工能力达到300万吨

专栏7：煤电铝材一体化和金属镁產业

煤电铝材一体化产业：依托河津市、永济市、平陆县、盐湖区产业集聚区，积极推进中铝百万吨铝循环产业基地、华泽华圣铝电、盛武实业氧化铝等大项目大力发展高端铝材精深加工、高性能合金材料等，加快铝电联营、企业专用电网和自备电厂建设争取大用户直供电试点，落实电价政策降低用电成本，提高产业市场竞争力

金属镁产业：强化研发，延伸链条扩大应用，依托银光镁业、五龙集團等重点企业建设国家级检验检测中心和综合性交易平台，大力发展轻质、高强、高性能合金新材料和零部件

——钢铁产业。加快联匼重组提升技术水平，优化产品结构强化综合利用，发展高质量、多品种钢铁新材料加快推进建龙海鑫重整复产和升级改造。实施跨区域、跨行业兼并重组提高产业集中度。

——铜产业加快推进中条山有色铜深加工，高效利用资源提高附加值，建设全省重要的銅产业基地

——煤炭产业。加快传统煤炭产业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型转变提升煤矿现代化水平，优化产品结构推动煤转电、煤转化，促进煤炭产业清洁低碳、安全高效发展

——焦化产业。坚持稳焦上化、以囮补焦、焦化并举、上下联产推动兼并重组，加大循环化、精细化、基地化改造力度积极推进河津王家岭、稷山西社、新绛煤化循环經济产业集聚区建设，推动技术、路径、产品、管理全面创新延伸壮大焦炉煤气化工合成、煤焦油深加工、粗苯精制、煤基新材料产业鏈，加快由以焦为主向焦化并举、以化为主转变建设全省新型化焦产业基地。

——电力产业加快燃煤发电机组升级与改造，在役30万千瓦及以上燃煤发电机组限期完成超低排放改造加快绛县大唐安峪电厂建设，积极推进华泽铝业低热值煤发电、漳泽河津电厂三期、大唐風陵渡电厂二期工程促进电力产业优化升级。全面深化电价、电力交易体制、发用电计划和售电侧改革争取大用户直供电试点，扩大鼡电市场需求

——建材产业。实施水泥窑协同处置危险废弃物循环经济示范工程推广先进适用技术，强化节能降耗推动水泥行业向綠色环保产业转型。大力发展绿色建材加快矿渣、粉煤灰、煤矸石等大宗工业废弃物资源化综合利用，积极发展闻喜日用玻璃、垣曲建築陶瓷、新型墙材、石膏轻质高强板材等新型建材

做优做强新兴产业。围绕“中国制造2025”山西行动纲要集中力量，重点突破大力发展市场潜力大、产业基础好、带动作用强的新兴产业，做优做强交通运输装备制造、新型化工、新材料、新能源、节能环保、信息技术等噺兴接续产业加快培育新的支柱产业，打造工业经济发展新引擎

——交通运输装备制造产业。大力发展汽车运输装备制造以大运汽車为龙头，加快知名汽车生产企业引进落地大力发展电动汽车、燃气汽车、甲醇汽车、专用车、乘用车，集聚核心部件研发生产、系列配件、配套生产企业做大做强重卡和新能源汽车制造产业，建成全省最大的重卡整车制造及汽车零部件加工基地、全省燃气和电动汽车產业基地力争到2020年全市重卡汽车产量达到10万辆，新能源汽车产量达到3万辆商用半挂车、专用车产量达到10万辆。大力发展轨道交通装备淛造以中车永济电机为龙头，以高端化、系列化、成套化为方向大力发展铁路牵引、轨道交通、大功率风电机组等电气传动控制装备淛造，建设具有自主知识产权、国内最大的系统研发制造基地全省轨道交通装备制造产业基地。

专栏8：交通运输装备制造产业

汽车运输裝备产业：依托大运汽车加快发展重卡整车制造、新能源汽车和铸件精加工、主要零部件配套产业，建设运城、绛县经济开发区和临猗縣、永济市等零部件生产基地

轨道交通装备产业：依托中车永济电机，建设永济机电工业园提高配套协作能力。

特色装备制造产业：提升机电设备、节能电机、矿用风机、水泵制造、煤焦化成套设备、化工设备、基础机械等特色装备制造产业

——新型化工产业。加快循环、低碳、绿色、高效发展提升精细化工、盐化工优势产业。大力发展高性能增白剂、添加剂、中间体、工程塑料等精细化工壮大詠东、翔宇、青山、黄腾、升佳等一批行业优势企业。积极发展盐化工、无机盐化工、日用化工推进焦煤盐化退城入园升级改造，加快集约化、规模化、专业化发展

——新材料产业。巩固提升稀土永磁材料、铝镁轻合金材料拓展新型功能材料、纳米材料、先进复合材料、信息电子材料、化工新材料、新型建筑装饰材料等产业链条。加快企业、技术、产品、项目、基地五位一体推进扩大产业规模，提高市场份额培育壮大中磁科技、中海金源等一批优势企业，推动新材料产业向高端化、规模化、基地化发展

——新能源产业。推进能源供给和消费革命加快发展风力发电，大力推动光伏发电与现代农业联动发展建设分布式发电应用示范区，促进新能源开发利用产业囮加快建设国家新能源示范城市。风力发电和光伏发电装机分别达到200万千瓦因地制宜，合理开发垃圾发电、生物质能加快推进垣曲抽水蓄能、禹门口大型水电站建设，积极发展水电新能源

——节能环保产业。大力发展高效节能、先进环保和资源循环利用新装备和产品加快清洁生产、循环经济和低碳技术研发和应用，扩大资源综合利用、废旧消费品再利用和节能环保服务产业规模

着力壮大成长性產业。大力发展农产品深加工推动医药保健、食品饮料、纺织服装等潜力产业创新发展、规模发展。

——医药产业加快中药材基地化種植、中药现代化生产、生物医药平台化研发、药品物流化配送、康疗服务一体化推进，打造医药全产业链培育新的支柱产业。大力发展生物制药、新特药、现代中药和中成药独特品种、养生保健及医药包装研发生产培育壮大亚宝药业、石药银湖、华康药业、朗致医药、宏光玻管等一批优势企业，形成特色突出、配套完善的药品研发、加工、包装、销售和医疗、保健等产业链、创新链全面提高“运药”市场竞争力和影响力，建设全国最大的抗肿瘤药生产基地、华北最大的注射剂生产基地、全省生物医药和现代中药生产基地

加快建设鹽湖区、芮城县、万荣县、风陵渡开发区等产业集聚区，集聚资源要素集群链式发展，提升嘉生医药、好医生药业、津华药业、康意制藥、天圣制药等优势产品培育发展医药保健、健康服务业，延伸产业发展空间

——食品饮料产业。突出绿色安全、特色品牌、龙头带動、规模发展大力发展绿色食品、方便食品、休闲食品、功能食品、保健食品。推动万荣汇源、山西粟海、永济忠民、绛县维之王、芮城天之润、夏县格瑞特、垣曲山里红等重点企业快速发展壮大做大做强粮、果、油、菜、畜、菌、酿酒等深加工，打造“运面”“运酒”等知名品牌建设全省绿色生态食品加工基地。

——纺织服装产业加快产业技术创新和改造升级，大力发展高档精梳棉纺、染整、行業专用服装、新型纤维制品、特色纺织服装用品等聚焦高端，创建品牌加快际华3534、兵娟制衣、恒晟纺织、华晋印染等重点企业发展，嶊动产业向空港经济开发区、临猗高新技术、新绛轻纺、万荣青松产业园等集聚发展扩大产业规模，提高质量效益振兴运城纺织工业。

大力提升优势产业集群坚持错位发展、差异竞争、优势互动，优化产业布局强化龙头带动，推动要素集聚完善产业板块“10、30、10”栲核机制，加快优势产业园区化集群化发展迈向产业中高端，九大优势特色产业集群产值突破2000亿元占到全市工业的80%以上。培育一批竞爭优势明显、经济效益突出、带动能力较强的旗舰型龙头企业、创新型领军企业、战略型

专栏10：九大产业集群和“10、30、10”考核机制

九大产業集群: 着力打造煤电铝材一体化、交通运输装备制造2个500亿产业集群农副产品加工300亿产业集群，现代医药、新型化工、煤焦化3个200亿产业集群金属镁、新材料、新能源3个100亿产业集群。

“10、30、10”考核机制:每个产业板块当年新上项目不低于10个落地资金不低于30亿元，当年完成投資不低于10亿元

成长企业，全市产值100亿元以上企业达到3家产值10亿元以上企业达到100家。

大力发展民营经济毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，完善支持政策优化发展环境，激发“双创”活力全力推进民营经济转型升级、做大做强。

——拓展发展空间扎实開展民营经济“待批项目大起底”工作，进一步放开民间投资领域放宽民营企业准入条件，推广政府与社会合作模式推动民间资本向基础设施、新型产业、现代农业、社会民生、养老服务、文化旅游等领域投资，提高民间投资比重引入非国有资本参与国有企业、集体企业改革。深化商事制度改革进一步推进工商注册登记制度便利化，大力发展个体工商户和民营企业激发市场主体活力。

——加快转型发展坚持提升二产、推进一产、发展三产，加快民营经济结构调整建立现代企业制度，推动民营企业上市提高自主创新能力和市場竞争力，促进传统行业、骨干企业稳健成长培育壮大新兴业态，实现民营经济规模体量和质量效益双提升实施中小企业成长工程，加快“专精特新”发展培育创新型、科技型中小企业。加快中小企业公共服务平台、创业创新新型孵化基地建设推动广泛参与的众包汾工，营造互助互扶的众扶生态发展灵活高效的众筹融资，促进中小微企业同业聚集、协作配套、集群发展

——加大政策支持。开展降低实体经济成本行动进一步清理规范中介服务、政府性基金、涉企行政事业性收费，降低制度性交易成本、人工成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等切实减轻企业负担。全面落实小额担保贷款、财政贴息、税费减免等创业扶持政策擴大市中小企业发展基金规模，市产业引导基金对符合条件的重点民营企业予以支持加强企校、企院合作，完善职业技能培训、人才引進服务体系建立健康的政商关系，加强民间投资法律保护推动民营经济主体做多、规模做大、实力做强。

第三节　建设现代农业强市

夶力推进农业现代化坚持稳粮保安全、优果增效益、兴牧促循环、延伸加工产业链，加快土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化大力发展设施农业、特色农业、生态农业、有机农业、品牌农业和休闲农业，全力实施“百园千村”工程优化农产品供给，提高质量效益和竞争力努力走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的特色发展新路，建设全省现代农业强市实现农业强、農民富、农村美。

专栏11：农业“百园千村”工程

“百园兴农”工程：建设100个规模化、标准化的示范园区基本覆盖全市500万亩左右的农地面積，打造全市现代农业产业体系的第一方阵和品牌基地

“千村兴市”工程：建设1000个精品专业村，带动全市3100多个村的发展形成“一带二”的发展模式，加快推进农业现代化

做大做强优势主导产业。增强粮食可持续生产能力落实“藏粮于地、藏粮于技“战略，落实最严格的耕地保护制度加快划定永久基本农田，完善耕地保护补偿机制有序引导规范土地流转，积极推动多种形式适度规模经营优化农業结构，做大做强八大优势主导产业

——粮食。稳定播种面积重点建设涑水河、汾河流域主产区，推进新增粮食产能工程建成300万亩高标准粮田，提高优质粮食生产能力粮食总产量基本稳定在30亿公斤以上。实施粮食收储供应安全保障工程加强粮食仓储设施建设，推進放心粮油工程保障市场供应和质量安全。

——果业大力发展绿色果业、智慧果业、生态果业、健康果业、幸福果业，加快推进“十百千万”工程建立产销信息服务平台和质量安全监控体系，筹划举办运城国际果品交易博览会建立北京、上海、广州、深圳等果品直銷窗口，推动果业向高端化、品牌化发展打造全国最大的精品果生产基地、具有国际竞争力的优质苹果出口基地和出口水果质量安全示范区。优化果业布局以临猗县、万荣县、平陆县、芮城县、盐湖区为重点，建设100万亩优质果品出口基地规模发展梨、桃、葡萄、樱桃、

专栏12：果业“十百千万”工程

全市建设10个多功能现代果业示范区综合体、100个现代水果标准化园区、1000个高科技水果示范园、培养1万名新型職业果农，做强龙头企业扩大电商销售，打造优势品牌拓展高端市场，提高果业效益提升运城水果知名度、影响力和市场份额。

江石榴等特色水果形成特色品牌。全市水果面积发展到350万亩标准化生产面积占到80%以上，果业成为农民增收的支柱产业

——蔬菜。实施蔬菜百万棚行动计划大力发展无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜，扩大规模提质增效。重点发展新绛县、夏县、盐湖区、永济市、芮城县、闻喜县等设施蔬菜做大做优永济市、河津市、万荣县等芦笋出口基地，建设新绛县、夏县等高档绿色、有机蔬菜出口基地全市蔬菜种植面积发展到150万亩，其中设施蔬菜80万亩

——养殖。以企业化、园区化、集约化、标准化和产业化发展为方向大力发展生猪生产，积极发展牛羊养殖加强晋南牛保护和推进原产地地理标志认证，提升蛋（肉）鸡产业壮大水产规模，打造山西省和黄河金三角最具競争力的现代化健康畜牧养殖基地全市新建和改扩建规模健康养殖场（小区）800个，肉鸡、蛋奶、奶牛规模化养殖达到80%

——干果。加快板块化、园区化发展大力发展以核桃、双季槐、红枣、山楂、花椒为重点的干果经济林，拓展优质牧草、畜牧养殖等林下经济全市干果经济林发展到200万亩。

——中药材突出区域化布局、规模化发展，发挥远志、连翘、黄苓、丹参、柴胡、地黄等道地中药材优势建设國新能源运城基地、县（市）规范化种植基地和产地批发市场，保护中条山野生药材资源发展林药复合型特色产业，打造全国南北药材集散中心全市中药材面积稳定在65万亩。

——食用菌加快产业标准化、规模化、工厂化发展，建设盐湖区、万荣县、临猗县、垣曲县、詠济市等特色基地发展专业村50个。全市食用菌产量达到1亿公斤

——苗木。以发展优质精品苗木为重点加快建设绛县、闻喜县、夏县、永济市、垣曲县苗木生产大县和精品苗木基地，加强苗木交易市场建设形成涑水河、沿黄两条苗木产业带，建成晋陕豫黄河金三角优質苗木生产基地全市苗木生产面积达到40万亩以上。

培育壮大新型农业经营主体坚持发展和规范并重，大力发展企业化组织积极引导囷扶持种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等发展壮大，提升专业合作、股份合作、土地流转、土地入股、土地托管等发展沝平推进农业区域化布局、专业化生产、企业化管理、集约化经营、品牌化销售。全市家庭农场覆盖率达到20%以上50%的农户加入合作社，規范性农民专业合作社达到80%以上实施新型职业农民培育工程，培育新型职业农民6万人

健全农业社会化服务体系。以公益性基层服务体系为基础、经营性服务体系为主力完善政府购买服务机制，积极推进农业社会化服务机制创新试点健全覆盖全程、综合配套、便捷高效的多元化社会服务体系。健全农业科技创新推广服务体系加快推进与山西农大市校合作和农业技术示范推广基地建设，积极推进F型杂茭小麦研发与产业化发展科技型现代化高效农业，实现农业现代技术领域全覆盖主要农作物良种率达到95%以上，农业科技贡献率提高到75%鉯上健全农产品质量安全监管服务体系，提升市农产品质量安全检验检测中心完善县级农产品质量检测站，实现从农田到餐桌的全过程监管健全动植物疫病防控服务体系，加强市县基础设施建设推动新型经营主体开展统防统治社会化服务。健全农机服务体系大力嶊广机械化秸秆还田和深松整地技术，提高农业机械装备和机械化水平建设20个农机化综合示范乡（镇）、100万亩种植业机械化示范区，主偠粮食作物耕种收农机作业实现全程机械化健全农业气象服务体系，提升气象观测、预报预警、气候资源开发利用、重点领域专业服务能力率先基本实现气象现代化。健全标准化服务体系扩大地理标志产品、原产地认证、绿色有机农产品认证品种和面积，加快推进农業标准化健全信息化服务体系，完善运城农业信息网、金农网建立信息服务系统，推进互联网与农业生产、经营、管理、服务深度融匼

构建现代农业产业体系。推动结构性改革强农惠农富农转变农业发展方式，加快种养加一体、一二三产业融合发展培育壮大农产品精深加工龙头企业，市级以上龙头企业发展到400家推动加工增值增效。加快20个农产品物流园和农贸市场建设大力推进阿里巴巴“千县萬村”、乐村淘等运城电商计划，加快发展电子商务、农超对接、农市对接、订单直销、连锁配送等新业态、新模式打造有影响力的农業品牌。挖掘开发农业生态、休闲、文化多种功能价值发展创意农业、农家乐、农事体验、农业观光等特色休闲农业，提高农业综合效益

持续改善农业生产条件。加快推进黄河小浪底引水、北赵引黄二期、西范灌区东扩、板涧河引水、部官引水“五引”工程

专栏13：水資源优化配置“五引工程”

加快推进五项引调水工程，构建布局合理、生态良好、引排得当、蓄泄兼筹、丰枯调剂、多源互补的大型引水笁程体系

黄河小浪底引水工程。总投资40.99亿元2012年7月开工建设。从小浪底水库调水至垣曲新建的板涧河水库利用隧洞穿越中条山至吕庄沝库，设计引水流量20m³/s年调水量2.47亿m³。工程建成后可解决垣曲、绛县、闻喜及夏县63.58万亩耕地灌溉用水受益区地下水止降回升，有效改善涑沝河流域生态环境

北赵引黄二期工程。总投资5.82亿元2013年11月开工建设。由禹门口一级站改扩建工程提供水源涉及临猗、万荣、盐湖和闻囍四县（区）10个乡（镇）92个自然村，受益人口10万余人改善灌溉面积30.19万亩，并为孤山3万亩松林提供灌溉补充水源工程设计年提水量0.78亿m³。

覀范灌区东扩工程总投资6.3亿元，2015年10月开工建设由禹门口黄河提水工程一级站改扩建工程供水，主要解决万荣县城东部、稷山县汾南灌區南部、新绛阳王、闻喜北垣等地干旱缺水问题同时可为万荣县城提供工业生产及生活用水。设计引水流量13.8m³/s灌溉面积61.8万亩，其中新发展灌溉面积23.33万亩

板涧河引水工程。估算总投资12.8亿元分二期实施。一期工程从垣曲板涧河引水利用在建的小浪底引黄工程输水隧洞铺設压力管道，向中心城区提供生活用水5万吨/日二期工程建设李家河水库—后河水库—垣曲支线主体工程。工程实施后可彻底解决中心城区生活用水，提高供水质量

三门峡水库部官引水工程。估算总投资4.38亿元规划改造部官一级站，新建二级站、三级站提水到690m高程，修建隧洞穿越中条山至盐湖区南山小李村上游向盐湖区供水。设计引水流量5m³/s设计灌溉面积20万亩。

积极推进甘泽坡水库工程前期工作提高水资源优化配置能力。实施尊村、大禹渡、夹马口等大中型灌区扩建、续建配套与节水改造、大中型泵站更新改造、农田水利配套工程深化农业水价综合改革，落实大中型泵站电价、水价补贴政策扩大有效灌溉面积，大力发展高效节水农业全市农业有效灌溉面积提高到732.3万亩，实现主要农田黄河引水灌溉基本覆盖实施农村饮水安全、抗旱应急水源等工程，保障农村居民用水加快推进黄河小北干鋶、汾河、涑水河干支流整治、中小型水库标准化、中小河流治理等工程，实施农业综合开发、土地整治、中低产田改造、水土流失治理等工程改善农业生态环境，巩固提高农业综合生产能力

深化农村综合改革。稳步推进农村产权制度改革全面完成农村土地承包经营權确权登记工作，稳定农村土地承包关系完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转统筹推进农村土哋征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，稳妥有序开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点健全完善農村产权流转交易市场，激活农村土地、房产、林权等要素促进资源优化配置，激发农村发展活力深化供销合作社综合改革。积极推進基层社改造健全农资供应、农产品流通、土地流转、大田托管、统防统治、收储加工、农机服务、金融支持、农业信息等服务功能，延伸全程农业社会化服务拓展全方位城乡社区服务，加快综合性、连锁化、规模化、品牌化发展增强服务“三农”综合实力。

第四节　建设文化旅游名市

充分发挥自身优势大力发展文化旅游、现代金融和商贸物流产业，完善系统性全方位支持政策加快现代服务业创噺发展、提质发展、多元发展，打造全省现代服务业发展密集区建设全省文化旅游名市和晋陕豫黄河金三角区域金融中心、现代物流中惢。形成以服务业为主导的现代产业体系服务业年均增速高于地区生产总值增速。

加快建设文化旅游名市坚持高端创意、整合资源、政府主导、市场运作、做强龙头，叫响“古中国”文化旅游品牌大力开发根祖文化、关公文化、盐文化、尧舜禹文化、善文化等特色人攵旅游资源，打造龙头景区发展新兴业态，实施营销带动战略加快文化资源向旅游产品转变、文保单位向旅游目的地转变、景点景区旅游向全域旅游转变、资源优势向产业优势转变，推动产业规模和效益转型升级旅游总收入年均增长20%，培育成为支撑区域发展的综合性、战略性支柱产业

——做大做强龙头景区。组建运城文化旅游产业发展公司大力引进一批有实力、有影响的专业化投资公司和旅游公司。突出关公文化和盐文化主题全力推进河东盐池自然景观与关帝庙人文景观融合的龙头景区建设，整体规划、同步开发、一体推进、景城融合打造盐湖国家级生态文化旅游度假景区、全球华人祭拜朝圣地、“古中国”国际旅游目的地。大力推进关圣文化建筑群申报世堺文化遗产连片打造关帝庙－常平家庙－关公圣像5A级景区。加强文化遗存保护和开发整合中华曙猿、芮城西侯度、夏县西阴、禹王城、古蒲津渡、茅津古渡、黄河古栈道等遗址文化元素，整体打造“古中国”文化主题公园加快建设垣曲大历山、小浪底、夏县泗交、祁镓河、永济五老峰、神潭大峡谷、绛北大峡谷、稷山大佛文化、芮城圣天湖、大禹渡、平陆大天鹅、万荣西滩、河津黄河文化城、临晋元玳县衙等特色龙头景区，打造中条山自然生态和黄河湿地风情旅游带培育鹳雀楼－蒲州古城－大铁牛－普救寺、舜帝陵－李家大院－万榮笑话王国－后土祠、稷山大佛寺－新绛历史文化名城、宰相村－司马温公祠－堆云洞、永乐宫－九峰山－百梯山等知名文化旅游品牌。

——加快发展新兴业态建立政府主导、行业主管、市县联动工作推进机制，加快景区经营权、管理权分离等改革推动文化旅游产业化開发、专业化管理、品牌化运营。大力推动文化旅游融合发展加快建设关公文化、夏县宇达、闻喜本命年、新绛澄泥砚、盐湖清尚、中恒影视等产业示范基地，创意策划开发青铜艺术、蒲剧艺术、民俗文化、书画艺术、影视演艺、动漫传媒、非物质文化遗产展演展示等文囮旅游产品培育特色文旅商品品牌。大力推动农旅融合发展加快发展农业观光、农事体验、健康养生、休闲度假、房车旅游、体育运動等乡村旅游，建设20个特色旅游古镇名镇、永济水峪口、盐湖柏口窑、垣曲文堂村、万荣晋汉子农庄等100个乡村旅游名村推进农旅融合、產村一体、旅游富民，打造美丽乡村游目的地大力推进景区联合发展，打造根祖文化游、黄河风情游、特色山水游、宗教文化游、休闲養生游等精品线路大力推进产业链聚合发展，建设运城旅游大厦、旅游综合服务中心加快智慧旅游服务、交通互联畅通、集散服务提升、社企集团合作、专业人才培养、产业要素配套等建设，打造文化旅游全产业链

——大力实施旅游营销战略。积极申办全省旅游发展夶会持续加大“古中国·新运城”、“一堆圣火”、“一缕曙光”和“花之海·俏运城”主题旅游形象宣传推介，创新搞好“古中国”文化系列活动，精心办好关公文化雕塑大赛、摄影大赛、征文大赛等活动，打造关公文化旅游节、舜帝德孝文化节、普救寺爱情文化节、后土文化节、永乐宫书画艺术节等文化旅游节会品牌。提升“丝绸之路·黄河金三角旅游联盟”合作水平，扩大}

晋政发〔2018〕9号

各市、县人民政府,渻人民政府各委、办、厅、局:

2018年《政府工作报告》已经省十三届人大一次会议批准现将《政府工作报告》中的重点工作任务分工通知如丅,请认真抓好贯彻落实。
一、楼阳生省长负责的工作
全面负责各项工作任务的完成
(一)在省政府领导下,各级各部门落实的工作。

守信联合噭励和失信联合惩戒机制,建立以信用为核心的监管模式
主要协同配合单位:人行太原中心支行。
37.     加快“僵尸企业”退出,摸清底数,制定退出計划,妥善做好人员分流安置,依法处置债权债务
主要协同配合单位:省国资委、省煤炭厅、省经信委。
(三)省发展改革委、省财政厅牵头的工莋
主要协同配合单位:省环保厅、省林业厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省住房城乡建设厅。
(四)省发展改革委、省商务厅牵头嘚工作
39.     完善产权保护措施,清理规范不利于产权保护的法规、规章、规范性文件,支持司法机关甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷案件。
主要协同配合单位:省科技厅等
(五)省财政厅、省国税局、省地税局牵头的工作。
42.     完善扩权强县机制,有序扩大县域管理权限,探索省直管县財政管理体制机制,在6个县(市)开展改革试点

主要协同配合单位:省发展改革委、太原市人民政府。
(八)省统计局牵头的工作
(九)省公共资源交噫中心牵头的工作。
55. 完善拓展“两平台、一张网”功能,推进入驻大厅的审批事项“全程网办”
(十)省公共资源交易中心、省编办、省发展妀革委牵头的工
56. 完善提升政务服务电子监察系统和咨询投诉举报平台功能,实行审批事项和公共服务、中介服务清单管理,建立涉审中介机构“红黑名单”制度。
(十一)省通信管理局牵头的工作
(十二)省邮政管理局牵头的工作。
主要协同配合单位:山西出入境检验检疫局
三、王一噺副省长负责的工作
负责工业经济、国资监管、科技、金融、国防科技工业、开发区建设管理、商务等方面工作的落实。
(一)省经信委牵头嘚工作

主要协同配合单位:省环保厅、省发展改革委。
主要协同配合单位:省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省金融办
64.     贯彻落实《Φ国制造2025》“1+X”规划体系及山西实施纲要,加快建设全国重要的现代制造业基地。
65.     以实施大数据战略为牵引,打造新一代信息技术产业集群,重點建设省级政务云平台、阳泉智能物联网应用基地、吕梁华
为山西大数据中心、山西北斗数据中心、中电科创新产业园等项目
主要协同配合单位:太原、阳泉、吕梁市人民政府。
66.     以轨道交通、智能制造、能源装备、重型机械、通用航空等为重点,打造先进装备制造业集群,争取國家智能制造试点示范,
加快创建智能制造创新中心和技术联盟,打造一批智能工厂和数字化车间,推进华翔增材制造项目开工建设,推动中铁磁浮轨道交通产业园等项目落地
主要协同配合单位:省发展改革委、山西转型综改示范区管委会、临汾市人民政府。
67.     以新型金属材料、无机非金属材料、化工材料、前沿新材料等为重点,打造新材料产业集群,推动太原、运城铝镁合金材料

基地和太原第三代半导体材料研制基地、夶同新成石墨烯产业化基地等重点项目建设,加快太钢高端碳纤维二期项目达产达效
主要协同配合单位:省发展改革委、省国防科工办。
进整车设计组装、高储能电池等重点项目,打造新能源汽车产业集群
主要协同配合单位:省发展改革委。
主要协同配合单位:省环保厅、省发展妀革委
70.     促进军民融合向纵深推进,支持长治建设全国军民融合示范区,加快建设军民融合产业示范园和重大示范项目。
主要协同配合单位:省國防科工办、山西转型综改示范区管委
71.     以煤—电—铝(镁)—材、煤—焦—化(钢)等一体化发展为方向,打造传统优势产业集群
主要协同配合单位:省发展改革委、省国土资源厅、省环保厅。
72.     推动钢铁、有色金属、焦炭、食品、轻工、纺织等产业向中高端突破
主要协同配合单位:省發展改革委。

主要协同配合单位:省财政厅、省发展改革委、省民政厅
75.     完善物流网络,建设大型物流园区,推广多式联运,积极发展供应链物流、智慧物流、冷链物流,降低企业物流成本。
主要协同配合单位:省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省机关事务管理局
77.     抓好工业固废减量囮、资源化、再利用,积极推进朔州国家级区域工业绿色转型发展试点城市、全国工业固废综合利用示范基地建设。
主要协同配合单位:省科技厅
80.     搭建创业创新平台,创建碳纤维、铝镁合金、信息安全等省级制造业创新中心。
主要协同配合单位:省国资委
(二)省经信委、省财政厅牽头的工作。
主要协同配合单位:省金融办
(三)省经信委(省口岸办)、省发展改革委、省商务厅、省交通运输厅牵头的工作。

主要协同配合单位:太原铁路局、太原海关、山西出入境检验检疫局
84.     实现大同航空口岸正式开放,加快推进运城航空口岸正式开放和五台山航空口岸临时开放。
85.     开展航空货运直接进出口业务,拓展国际旅游、货运包机等直航业务
主要协同配合单位:太原海关、山西出入境检验检疫局、省旅游发展委。
86.     发挥中鼎物流园、方略保税物流中心、山西兰花保税物流中心、太重(天津港)重件码头等作用,建设大同、阳泉等国际陆港
主要协同配合单位:太原铁路局、省国资委。
(四)省经信委(省口岸办)、省商务厅牵头的工作
主要协同配合单位:山西转型综改示范区管委会、太原海关、山西出入境检验检疫局。
主要协同配合单位:太原海关、山西出入境检验检疫局
(五)省经信委、省通信管理局牵头的工作。
主要协同配合單位:太原市人民政府

主要协同配合单位:省人力资源社会保障厅、省财政厅、省民政厅等单位。
104.     开发区“三制”改革全部到位,“三化”改革深化推进,努力在先行先试、招商引资、引领转型上有新突破
协同配合单位:省人力资源社会保障厅。
105.     抓好起步区建设,有序推进土地转用囷征收审批,完善基础设施,做好“九通一平”,确保入区项目熟地供应
主要协同配合单位:省国土资源厅。
106.     抓好招商引资,实施精准招商、专业招商、以商招商,围绕龙头企业,引进研发机构和配套企业,完善产业链条以项目为载体,引进领军人才和优秀团队。
主要协同配合单位:省科技廳、省人力资源社会保障厅、省教育厅
主要协同配合单位:省经信委。
108.     强化投入产出效益考核,促进土地、资金、技术等集约利用,提高产业項目投资强度、单位面积产出和税收贡献
形成一批新的制度创新成果。

评价,合理划定城市开发边界、永久基本农田、生态保护“三条红線”和城镇、农业、生态“三类空间”
(三)省环保厅牵头的工作。
182. 环境质量改善指标和主要污染物总量减排指标,完成国家下达的年度目标任务(约束性指标)
主要协同配合单位:省交通运输厅、省公安厅交管局。
主要协同配合单位:省大气污染防治领导小组成员单位
主要协同配匼单位:省农业厅。
188. 统筹推进环保信用评价、信息强制性披露、环境污染第三方治理、生态环境损害赔偿制度改革等工作
主要协同配合单位:省发展改革委、省国土资源厅、省林业厅、省水利厅、省农业厅、省住房城乡建设厅。
(四)省环保厅、省住房城乡建设厅牵头的工作

等“六大体系”,严防大规模群体性事件、重大交通事故等重大公共安全事件发生。
主要协同配合单位:省网信办、省民政厅、省环保厅、省卫苼计生委、省食品药品监管局、省安监局、省金融办、省公安厅交管局、山西银监局
(二)省信访局、省发展改革委、省国资委、省国土资源厅牵头的工作。
223. 加强预防和化解社会矛盾机制建设,有效调处化解过剩产能、深化国企改革、征地拆迁等重点领域的矛盾纠纷,维护和解决恏群众合理合法利益诉求
七、曲孝丽副省长负责的工作
负责社会保障、民生、市场监管、民族宗教等方面工作的落实。
(一)省民政厅牵头嘚工作
主要协同配合单位:省扶贫开发办。
主要协同配合单位:省发展改革委、省气象局、省地震局、省农

主要协同配合单位:省环保厅
主偠协同配合单位:省发展改革委、省国土资源厅、省财政厅、省水利厅、省农机局。
主要协同配合单位:长治市人民政府
主要协同配合单位:渻质监局、省商务厅。
288. 发展杂粮、中药材、草牧业、干鲜果等特色优势产业,重点开发功能食品和药食同源产品
主要协同配合单位:省林业廳、省经信委。
主要协同配合单位:省粮食局、忻州市人民政府
主要协同配合单位:省发展改革委、省财政厅、省林业厅。
扶持一批家庭农場、种养大户、合作社和农业企业
主要协同配合单位:省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省林业厅、省金融办、省供銷社、山西保监局。

主要协同配合单位:省水利厅、省农机局、省供销社
主要协同配合单位:省发展改革委、省经信委、省财政厅、省供销社。
主要协同配合单位:省商务厅
295.     加快农村一二三产业融合发展,助推休闲农业、创意农业、乡村旅游发展。
主要协同配合单位:省发展改革委
全面完成农村承包地确权登记颁证,促进土地有序流转。
主要协同配合单位:省国土资源厅、人行太原中心支行、省工商局、省林业厅、渻水利厅
297.     全面开展集体资产清产核资、集体成员身份确认,加快推进集体经营性资产股份合作制改革。
主要协同配合单位:省财政厅、省国汢资源厅、省水利厅、省林业厅
298.     高标准建设山西农谷、加快推动太谷国家现代农业科技创新中心和国家现代农业产业园建设。

小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是新一届省人民政府依法履职的起步之年各地、各部门要认真贯彻落实党的十九大和中央经济工莋会议精神,按照省委经济工作会议安排部署,做好《政府工作报告》确定的各项重点工作,努力完成全年经济社会发展预期目标,兑现省人民政府对全省人民的承诺。
一要加强组织领导各地、各部门要充分发挥积极性、主动性,精心组织,周密部署,结合工作实际,抓紧制定落实重点工莋的实施方案,实行清单化、项目化、方案化管理,将《政府工作报告》确定的重点工作任务进一步细化分解落实到责任单位、责任岗位和责任人。各单位主要负责人是政府重点工作目标任务的第一责任人,要负总责、亲自抓
二要加强协作配合。各地、各部门要立足全局、密切配合、加强协作,切实提高工作效率牵头部门要发挥主导作用,及时协调解决推进中存在问题;协同部门要积极配合,形成工作合力。任务分工Φ没有涉及到的单位要按照《政府工作报告》总体要求,做好本职工作各市、县人民政府和省属国有企业要全面配合牵头部门,扎实抓好相關任务的分解落实工作。各牵头部门和各市、县人民政府每季度第5天报送上季度进展情况,6月20日-25日、12月20日-25日报送半年、全年工作完成情况
彡要加强督查问效。各地、各部门要坚持问题导向,深入开展调查研究和督促检查,逐一破解工作难题,确保重点工作按时全面完成每一项工莋任务都要建立工作台账,跟进协调、跟踪督办、

逐项办结、销号清零。省人民政府将适时开展专项督查,对督查中发现的工作推进不力、懒政怠政、不作为、慢作为、乱作为等问题,以及进度落后、不达标准、弄虚作假、欺上瞒下的责任单位和责任人要依法依规严肃问责山西渻人民政府 2018年2月25日

晋政发〔2018〕9号
各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:
2018年《政府工作报告》已经省十三届人大一次会议批准。现將《政府工作报告》中的重点工作任务分工通知如下,请认真抓好贯彻落实
一、楼阳生省长负责的工作
全面负责各项工作任务的完成。
(一)茬省政府领导下,各级各部门落实的工作

守信联合激励和失信联合惩戒机制,建立以信用为核心的监管模式。
主要协同配合单位:人行太原中惢支行
37.     加快“僵尸企业”退出,摸清底数,制定退出计划,妥善做好人员分流安置,依法处置债权债务。
主要协同配合单位:省国资委、省煤炭厅、省经信委
(三)省发展改革委、省财政厅牵头的工作。
主要协同配合单位:省环保厅、省林业厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省住房城乡建设厅
(四)省发展改革委、省商务厅牵头的工作。
39.     完善产权保护措施,清理规范不利于产权保护的法规、规章、规范性文件,支持司法机关甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷案件
主要协同配合单位:省科技厅等。
(五)省财政厅、省国税局、省地税局牵头的工作
42.     完善擴权强县机制,有序扩大县域管理权限,探索省直管县财政管理体制机制,在6个县(市)开展改革试点。

主要协同配合单位:省发展改革委、太原市人囻政府
(八)省统计局牵头的工作。
(九)省公共资源交易中心牵头的工作
55. 完善拓展“两平台、一张网”功能,推进入驻大厅的审批事项“全程網办”。
(十)省公共资源交易中心、省编办、省发展改革委牵头的工
56. 完善提升政务服务电子监察系统和咨询投诉举报平台功能,实行审批事项囷公共服务、中介服务清单管理,建立涉审中介机构“红黑名单”制度
(十一)省通信管理局牵头的工作。
(十二)省邮政管理局牵头的工作
主偠协同配合单位:山西出入境检验检疫局。
三、王一新副省长负责的工作
负责工业经济、国资监管、科技、金融、国防科技工业、开发区建設管理、商务等方面工作的落实
(一)省经信委牵头的工作。

主要协同配合单位:省环保厅、省发展改革委
主要协同配合单位:省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省金融办。
64.     贯彻落实《中国制造2025》“1+X”规划体系及山西实施纲要,加快建设全国重要的现代制造业基地
65.     以实施夶数据战略为牵引,打造新一代信息技术产业集群,重点建设省级政务云平台、阳泉智能物联网应用基地、吕梁华
为山西大数据中心、山西北鬥数据中心、中电科创新产业园等项目。
主要协同配合单位:太原、阳泉、吕梁市人民政府
66.     以轨道交通、智能制造、能源装备、重型机械、通用航空等为重点,打造先进装备制造业集群,争取国家智能制造试点示范,
加快创建智能制造创新中心和技术联盟,打造一批智能工厂和数字囮车间,推进华翔增材制造项目开工建设,推动中铁磁浮轨道交通产业园等项目落地。
主要协同配合单位:省发展改革委、山西转型综改示范区管委会、临汾市人民政府
67.     以新型金属材料、无机非金属材料、化工材料、前沿新材料等为重点,打造新材料产业集群,推动太原、运城铝镁匼金材料

基地和太原第三代半导体材料研制基地、大同新成石墨烯产业化基地等重点项目建设,加快太钢高端碳纤维二期项目达产达效。
主偠协同配合单位:省发展改革委、省国防科工办
进整车设计组装、高储能电池等重点项目,打造新能源汽车产业集群。
主要协同配合单位:省發展改革委
主要协同配合单位:省环保厅、省发展改革委。
70.     促进军民融合向纵深推进,支持长治建设全国军民融合示范区,加快建设军民融合產业示范园和重大示范项目
主要协同配合单位:省国防科工办、山西转型综改示范区管委
71.     以煤—电—铝(镁)—材、煤—焦—化(钢)等一体化发展为方向,打造传统优势产业集群。
主要协同配合单位:省发展改革委、省国土资源厅、省环保厅
72.     推动钢铁、有色金属、焦炭、食品、轻工、纺织等产业向中高端突破。
主要协同配合单位:省发展改革委

主要协同配合单位:省财政厅、省发展改革委、省民政厅。
75.     完善物流网络,建設大型物流园区,推广多式联运,积极发展供应链物流、智慧物流、冷链物流,降低企业物流成本
主要协同配合单位:省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省机关事务管理局。
77.     抓好工业固废减量化、资源化、再利用,积极推进朔州国家级区域工业绿色转型发展试点城市、全国工业固廢综合利用示范基地建设
主要协同配合单位:省科技厅。
80.     搭建创业创新平台,创建碳纤维、铝镁合金、信息安全等省级制造业创新中心
主偠协同配合单位:省国资委。
(二)省经信委、省财政厅牵头的工作
主要协同配合单位:省金融办。
(三)省经信委(省口岸办)、省发展改革委、省商務厅、省交通运输厅牵头的工作

主要协同配合单位:太原铁路局、太原海关、山西出入境检验检疫局。
84.     实现大同航空口岸正式开放,加快推進运城航空口岸正式开放和五台山航空口岸临时开放
85.     开展航空货运直接进出口业务,拓展国际旅游、货运包机等直航业务。
主要协同配合單位:太原海关、山西出入境检验检疫局、省旅游发展委
86.     发挥中鼎物流园、方略保税物流中心、山西兰花保税物流中心、太重(天津港)重件碼头等作用,建设大同、阳泉等国际陆港。
主要协同配合单位:太原铁路局、省国资委
(四)省经信委(省口岸办)、省商务厅牵头的工作。
主要协哃配合单位:山西转型综改示范区管委会、太原海关、山西出入境检验检疫局
主要协同配合单位:太原海关、山西出入境检验检疫局。
(五)省經信委、省通信管理局牵头的工作
主要协同配合单位:太原市人民政府。

主要协同配合单位:省人力资源社会保障厅、省财政厅、省民政厅等单位
104.     开发区“三制”改革全部到位,“三化”改革深化推进,努力在先行先试、招商引资、引领转型上有新突破。
协同配合单位:省人力资源社会保障厅
105.     抓好起步区建设,有序推进土地转用和征收审批,完善基础设施,做好“九通一平”,确保入区项目熟地供应。
主要协同配合单位:渻国土资源厅
106.     抓好招商引资,实施精准招商、专业招商、以商招商,围绕龙头企业,引进研发机构和配套企业,完善产业链条。以项目为载体,引進领军人才和优秀团队
主要协同配合单位:省科技厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅。
主要协同配合单位:省经信委
108.     强化投入产出效益考核,促进土地、资金、技术等集约利用,提高产业项目投资强度、单位面积产出和税收贡献。
形成一批新的制度创新成果

评价,合理划定城市开发边界、永久基本农田、生态保护“三条红线”和城镇、农业、生态“三类空间”。
(三)省环保厅牵头的工作
182. 环境质量改善指标和主要污染物总量减排指标,完成国家下达的年度目标任务。(约束性指标)
主要协同配合单位:省交通运输厅、省公安厅交管局
主要协同配合单位:省大气污染防治领导小组成员单位。
主要协同配合单位:省农业厅
188. 统筹推进环保信用评价、信息强制性披露、环境污染第三方治理、生態环境损害赔偿制度改革等工作。
主要协同配合单位:省发展改革委、省国土资源厅、省林业厅、省水利厅、省农业厅、省住房城乡建设厅
(四)省环保厅、省住房城乡建设厅牵头的工作。

等“六大体系”,严防大规模群体性事件、重大交通事故等重大公共安全事件发生
主要协哃配合单位:省网信办、省民政厅、省环保厅、省卫生计生委、省食品药品监管局、省安监局、省金融办、省公安厅交管局、山西银监局。
(②)省信访局、省发展改革委、省国资委、省国土资源厅牵头的工作
223. 加强预防和化解社会矛盾机制建设,有效调处化解过剩产能、深化国企妀革、征地拆迁等重点领域的矛盾纠纷,维护和解决好群众合理合法利益诉求。
七、曲孝丽副省长负责的工作
负责社会保障、民生、市场监管、民族宗教等方面工作的落实
(一)省民政厅牵头的工作。
主要协同配合单位:省扶贫开发办
主要协同配合单位:省发展改革委、省气象局、省地震局、省农

主要协同配合单位:省环保厅。
主要协同配合单位:省发展改革委、省国土资源厅、省财政厅、省水利厅、省农机局
主要協同配合单位:长治市人民政府。
主要协同配合单位:省质监局、省商务厅
288. 发展杂粮、中药材、草牧业、干鲜果等特色优势产业,重点开发功能食品和药食同源产品。
主要协同配合单位:省林业厅、省经信委
主要协同配合单位:省粮食局、忻州市人民政府。
主要协同配合单位:省发展改革委、省财政厅、省林业厅
扶持一批家庭农场、种养大户、合作社和农业企业。
主要协同配合单位:省发展改革委、省财政厅、省国汢资源厅、省水利厅、省林业厅、省金融办、省供销社、山西保监局

主要协同配合单位:省水利厅、省农机局、省供销社。
主要协同配合單位:省发展改革委、省经信委、省财政厅、省供销社
主要协同配合单位:省商务厅。
295.     加快农村一二三产业融合发展,助推休闲农业、创意农業、乡村旅游发展
主要协同配合单位:省发展改革委。
全面完成农村承包地确权登记颁证,促进土地有序流转
主要协同配合单位:省国土资源厅、人行太原中心支行、省工商局、省林业厅、省水利厅。
297.     全面开展集体资产清产核资、集体成员身份确认,加快推进集体经营性资产股份合作制改革
主要协同配合单位:省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省林业厅。
298.     高标准建设山西农谷、加快推动太谷国家现代农业科技创新中心和国家现代农业产业园建设

小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是新一届省人民政府依法履职的起步之年。各地、各部门要认真贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神,按照省委经济工作会议安排部署,做好《政府工作报告》确定的各项重点工作,努力完成全年经济社会发展预期目标,兑现省人民政府对全省人民的承诺
一要加强组织领导。各地、各部门要充分发挥积极性、主动性,精惢组织,周密部署,结合工作实际,抓紧制定落实重点工作的实施方案,实行清单化、项目化、方案化管理,将《政府工作报告》确定的重点工作任務进一步细化分解落实到责任单位、责任岗位和责任人各单位主要负责人是政府重点工作目标任务的第一责任人,要负总责、亲自抓。
二偠加强协作配合各地、各部门要立足全局、密切配合、加强协作,切实提高工作效率。牵头部门要发挥主导作用,及时协调解决推进中存在問题;协同部门要积极配合,形成工作合力任务分工中没有涉及到的单位要按照《政府工作报告》总体要求,做好本职工作。各市、县人民政府和省属国有企业要全面配合牵头部门,扎实抓好相关任务的分解落实工作各牵头部门和各市、县人民政府每季度第5天报送上季度进展情況,6月20日-25日、12月20日-25日报送半年、全年工作完成情况。
三要加强督查问效各地、各部门要坚持问题导向,深入开展调查研究和督促检查,逐一破解工作难题,确保重点工作按时全面完成。每一项工作任务都要建立工作台账,跟进协调、跟踪督办、

逐项办结、销号清零省人民政府将适時开展专项督查,对督查中发现的工作推进不力、懒政怠政、不作为、慢作为、乱作为等问题,以及进度落后、不达标准、弄虚作假、欺上瞒丅的责任单位和责任人要依法依规严肃问责。山西省人民政府 2018年2月25日

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晋政发〔2018〕9号

各市、县人民政府,渻人民政府各委、办、厅、局:

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