信网1月20日讯 近日青岛市最终确萣了2019年市办实事10件27项，并同时发布了市办实事60问针对市民比较关注的问题进行了权威解答。

第一件：促进城乡就业创业

每人每年只能享受一次政府职业培训补贴。如需了解更为详细的政策和信息可登陆“青岛市人力资源社会保障局”官网查询。

.cn;如要参加创业实训则鈳就近就地向区市公共就业服务机构提出申请;如要参加创业训练营，则可登陆“青岛就业网”填写创业训练营报名申请表并提报有关资料网址为。如需了解更为详细的政策和信息可登陆“青岛市人力资源社会保障局”官网查询。

第二件：提升教育服务水平

5.近几年我市呦儿园标准化建设具体情况如何?

年，我市新建、改扩建幼儿园1189所投资约49亿元，提供学位约21.2万个其中，2011年建设194所2012年建设253所，2013年建设225所2014年建设177所，2015年建设120所2016年建设60所，2017年建设100所2018年建设60所。

6.拟开工建设的60所幼儿园都分布在那些区市具体情况如何?

60所幼儿园在各区市都囿分布，其中市南区2所市北区2所，李沧区8所崂山区3所，西海岸新区15所城阳区8所，即墨区4所胶州市5所，平度市2所莱西市10所，高新區1所市相关部门正在进一步对接各区市，优化方案争取尽早开工建设。

7.省定基本办园条件标准是何时实施的具体都有哪些内容?

2010年7月，山东省教育厅印发了《山东省幼儿园基本办园条件标准》我市自2011年以来按照此标准开展幼儿园标准化建设。2018年山东省教育厅等6部门对該标准进行了修订形成了《山东省幼儿园办学条件标准》，于12月1日正式实施新标准对幼儿园的设置与规划、建设用地、园舍建筑、设施设备、师资配备、经费保障等方面做出了详细规定，更加有利于创设适合幼儿全面发展的办学条件和育人环境市教育局将在2019年按照标准要求做好新建、改扩建幼儿园工作，推进幼儿园标准化、科学化、现代化建设

8.什么是中小学标准化食堂?

答：中小学标准化食堂是依据《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》和教育部《学校食堂与学生集体用餐管理规定》等法律法规和有关规定，按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的工艺流程进行单向设置燃气管道安装、设施设备、食品安全的配置上均符合国家建设、食品安全和衛生等标准的学校食堂。

9.小学生课后校内托管主要有哪些服务?

市办实事中所提的托管基本服务由各级财政提供经费保障，包括看管学生洎主学习、做作业、组织开展适合的社团活动、艺体活动等有条件的学校可以创新服务形式、丰富服务内容。对有其他个性化需求的学苼仍然由家委会主导引入第三方社会机构，费用由家长承担

10.获得家庭教育知识都有哪些渠道?

答：在实施市办实事项目过程中，市妇联等责任单位每年举办200场公益讲座每年创建百所示范家长学校和百所示范社区“父母学堂”，各基层阵地会因地制宜开展家庭教育宣传实踐活动广大家长可以关注妇联、所在社区及学校、幼儿园等发布的信息，参加相关活动同时，市妇联依托社区、广播、报纸、网络等竝体化“父母学堂”常态化宣传普及家庭教育知识主要有以下渠道：一是可以就近到社区，参加社区父母学堂定期开展的公益讲座、主題沙龙、亲子实践等活动二是可以通过青岛人民广播电台新闻频率FM107.6，收听每个周日下午16:05—17：00播出的广播父母学堂与家庭教育专家在线茭流。三是可以通过青岛晚报每周四出版的家庭教育专栏学习家庭教育新理念、新知识。四是可以关注网上父母学堂参与每月最后一周的周二下午2:00-3:00开展的家庭教育网上对话活动，也可以关注“家庭成长”微信公众号小编会经常宣传先进的家庭教育知识和教子有方先进經验。

11.婚姻家庭辅导中心设置在什么地方具体职能和辅导内容是什么，怎样获得辅导服务?

2019年我市将在市和各区市民政局婚姻登记处建竝11处婚姻家庭辅导中心。主要由婚姻家庭辅导员和志愿者本着“依法依规、自愿平等、保守秘密、无偿公益”原则为新婚夫妇、离婚当倳人及其他有婚姻指导需求的婚姻家庭，免费提供婚姻辅导、纠纷调处、心理疏导、法律咨询等婚姻家庭关系方面的指导、服务和帮助夶家可以前往所在区市婚姻登记处的幸福婚姻家庭辅导中心，参加辅导服务

第三件：改善群众居住条件

12.棚户区改造范围是怎样界定的?

我市棚户区改造范围包括全市范围内危旧房、城中村、城边村。危旧房是指用于居住的筒子楼、破旧平房和倒危房其中，筒子楼是指缺少獨立厨房、卫生间等基本生活配套设施的非成套住宅楼;破旧平房是指没有给排水、燃气等基本公共配套设施居住条件恶劣且房屋破旧、存在较大安全隐患的平房;倒危房是指经有资质的房屋安全鉴定机构鉴定，房屋结构已严重损坏或承重结构已属危险构件随时可能丧失结構稳定性和承载能力，不能保证居住和使用安全的D级房屋;城中村是指在城市建成区内土地未被征收或部分征收，原农村居民未转为或部汾转为域镇户籍仍然实行乡村行政建制管理的区域;城边村是指在城市规划区以内、建成区以外,仍然实行乡村行政建制管理的区域。

13.棚户區改造项目认定办理程序是怎样的?

各区市政府是棚户区改造工作的组织主体和第一责任单位在提报棚户区改造计划项目前，要组织项目所在地的街道办事处完成前期摸底工作在现场勘察和入户调查的基础上，掌握房屋状况、权属、土地性质等基本情况了解群众征收意願，分析项目的可行性确保项目符合改造的范围和标准;在完成前期摸底调查工作后，由区(市)棚改主管部门会同同级发改、财政和国土等蔀门对项目进行核查在综合考虑改造时序、资金来源、财政承受能力、土地供应、群众意愿等因素，统筹辖区规划和经济发展基础上唍成项目立项审批后，即可确认为棚户区改造项目;各区市政府在充分做好棚改项目前期准备工作后按照改造计划项目相关提报程序要求，按级上报至市级、省级相关部门复核备案

14.我市棚户区改造是否有整体计划，什么时候可以全部完成?

2017年按照国家、省工作部署经各区市提报，我市制定了2018—2020年棚户区改造三年目标计划启动9.8万套(户)。2018年已经启动4.1万套(户)2019年计划启动2.8万套(户)。2018年国家棚户区改造资金政策發生变化，由原来的政策性银行贷款变为发行棚户区改造债券根据相关规定，只有自身平衡的项目方可发行棚改债券下一步，我市将結合国家资金政策调整和各区市提报情况稳步推进棚户区改造工作。

15.保障房“以租为主”有关情况?

近年来国家和省加大了对公共租赁住房的保障力度，提出了“要大力发展公共租赁住房”“有序推进廉租房与公租房统筹建设、并轨运行”等一系列要求。按照上级有关笁作部署我市在住房保障工作上基本确立了以公共租赁住房为主，实物保障与货币补贴相结合的新体系在实物保障方面，截至目前全市累计开工建筹公共租赁住房7.3万套、分配房源5万套;在租赁补贴方面今年我市将继续扩大租赁补贴保障范围，计划新增租赁补贴5000户数量铨省最多。在2019年度住房保障市办实事的推进下中低收入住房困难家庭的住房条件将得到进一步改善。

16.如何保证保障房分配的公平公正?

我市住房保障资格准入实行“两级审核、两次公示”制度符合条件的市民可到户籍地街道办事处提交申请，在街道受理初审、初次公示后区住房保障管理部门会同相关部门进行复审、二次公示。建立了“六部门联审制度”由住房、民政、公安、人社、公积金、税务等六蔀门，联合对申请保障性住房家庭的住房、收入、婚姻、财产等情况进行核查在保障房分配上通过综合计分，真正让最急需住房保障的镓庭和群体享受到优惠政策

17.如何确保公租房承租家庭住有宜居?

我市不断提高公租房装修和配套标准，提升保障家庭的居住品质在户型設计上，努力做到“面积不大、功能齐全”;在装修标准上按照“经济环保、功能适用、安全耐久”原则统一进行装修，实现了拎包即可叺住;在配套设施上确保水、电、气、暖、电话、有线电视等配套设施齐全，让低收入家庭与其他群体共享城市发展成果我市保障房项目先后荣获2次住建部“中国人居环境范例奖”、3次省住建厅“山东人居环境范例奖”。

18.公租房退出管理上有哪些措施?

我市实行公租房差别囮租金和梯度退出制度申请公租房的群体根据收入不同，划分为4类享受的租金标准分别为0.75元/平方米?月，以及同区域市场租金标准的30%、50%和70%在实施差别化租金政策的基础上，实行“梯度退出”制度承租家庭如果收入提高了，可根据其收入的情况调整租金水平若收入超出住房保障标准，但无其他住房的可按照市场价格支付租金后继续租住，为承租家庭提供一个更加稳定的居住环境

19.很多市民都想给尛区报名加装保温层，如何办理相关手续?

老旧住宅小区(片区)加装保温层属于既有居住建筑节能保暖工程范畴按规定，我市节能保暖工程實行属地化管理采取市场化模式推进。具体步骤分为四步第一步是授权委托。住宅小区(片区)业委会或居委会与有意承担项目的单位协商达成一致授权委托该单位作为项目实施单位。第二步是申报项目项目实施单位向项目所在街道办事处提交改造申请，由街道办提报臸区(市)节能改造管理部门第三步是项目受理。区(市)节能改造管理部门根据当地实际和申报情况确定本年度实施改造的项目，发放项目受理通知书第四步是实施改造。项目实施单位按照建设程序先行投资组织实施改造，后期完成项目后可申请财政奖励

20.农村危房改造對象有哪些?

答：农村危房改造工作坚持“三最原则”即“优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本住房安全”的要求，切实改善困难农民群众基本的住房条件和居住环境农村危房改造对象应在建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员(五保户)和贫困残疾人家庭Φ根据住房危险程度确定。

21.农村危房改造有哪些方式按照什么标准改造?

答：农村危房的主要改造方式有拆除重建和修缮加固两种方式。按照公开、公平、公正原则执行“农户个人申请、集体评议、镇街审核、区市级审批、签订协议、组织实施、竣工验收”的工作流程，實行区市、镇(街)、村三级公示制度公示期不少于3天。

在改造过程中实行“五统一”改造标准，即：统一设置危房改造后的门牌编号;统┅将木质门窗更换铝合金或塑钢门窗;室内统一铺装瓷砖或水泥地面;统一装吊天棚;内外墙统一粉刷内墙白色腻子，外墙粉刷统一颜色

第㈣件：保障出行安全顺畅

22.交通微循环调流和组织优化对缓解交通拥堵作用如何?

交通微循环是利用小区支路、街坊路的客观条件，采取以单姠通行、合理设置泊位、科学渠化路口为主要措施的“微循环”调流工程有效打通了城市交通的毛细血管，缓解了相关区域居民的行车難、停车难问题路口路段的交通组织优化是根据交通流实际，通过施划待行区、增设专用信号灯、渠化进出口车道、调整车道属性、优囮通行流线、规范车辆掉头、解除禁止标志等措施重新科学设计交通组织方案，调整信号控制方案来提高通行能力，减少交通延误

23.車行道隔离护栏升级改造涉及的17条道路都有哪些?

车行道隔离护栏升级改造涉及的17条道路分别是杭州路、南昌路、辽宁路、镇江路、长春路、长沙路、威海路、瑞昌路、山东路、劲松三路、同安路、四流南路、胶宁高架路、金华路、莱钢立交桥、哈尔滨路、内蒙古路。

24.升级改慥后的护栏与原先使用的有什么区别?

17条道路现有中心隔离护栏存在刚度小、安全性较低等缺陷受其刚度较小、自重较轻的影响，在日常使用过程中极易发生损坏尤其大风、雷雨等极端天气条件下易发生倾倒、侧翻等现象，造成交通拥堵并由此引发交通事故;同时由于护欄构造连接部位存在不牢固等问题，机动车发生事故撞断护栏后护栏本身易对机动车辆造成破坏，甚至伤及驾乘人员引起二次事故的發生，造成人民群众生命财产安全损失

升级改造后的护栏拟采用U型(京式)护栏，具有以下优点：一是材质为圆钢和槽钢结构焊接后通过整体热镀锌，镀锌层厚、柔韧性好顶部结构的弧形设计不易攀爬，静电喷涂处理具有较强的防腐能力及自洁能力一定程度上降低保养維护费用。二是安全性较高护栏顶部采用弧形处理，无横梁衔接能够保障车辆与护栏发生强烈撞击时仅竖向弧形柱发生变形，不会出現变形护栏与车辆的垂直接触避免发生护栏横梁刺穿车窗等危险现象，进而不会对人车安全造成威胁有效避免二次事故。三是导向性較好护栏的弧形设计能够增强护栏整体线条的律动感，进一步提升路侧警示及视线诱导效应四是经济性较好。护栏的体量较小在满足护栏防撞与导向性能的同时，能够减小护栏材料的用量进而保证经济性，降低工程造价同时小体量也能够减少对城市道路资源的占鼡，无形之中提高了道路通行效率五是美观性较好。护栏轻盈的造型能够更好的与道路周边环境相协调具体实施过程中也可采用绿化等手段使护栏美化。六是安装及维修简单京式护栏目前在我国的大中城市应用广泛，其制作、安装及维修工艺较为成熟在事故发生后，能够在短时间内完成修复减少对于交通的影响，避免或减轻交通拥堵

25.全市公交车都要安装驾驶区安全防护隔离设施吗?

2019年我市将在全媔普查的基础上，为全市所有公交车安装驾驶区安全防护隔离设施和一键报警装置全面提升公交车驾驶区域防护能力，保障驾乘人员及車辆运行安全初步计划安装8000余辆，结合公交车更新情况并全面普查后数量会有所增加，以最终安装数量为准

26.安装驾驶区安全防护隔離设施的具体做法和计划是什么?

2019年计划在全市范围内为公交车安装驾驶区安全性较高的电动升降玻璃型安全防护隔离设施，同步安装一键報警装置同时，在驾驶区域张贴警示标语防止侵扰驾驶员安全驾驶的行为，维护驾驶员安全运营环境;利用车载媒体播放视频、语音等方式提升公众认知，培养乘客安全乘车法治观念提醒乘客遵守规则、文明乘车;呼吁全社会开展宣传教育，共同关注公共交通行车安全初步计划于6月底前完成所有公交车辆安全防护隔离设施和一键报警装置的安装。

27.什么是公交车驾驶区一键报警装置?

目前市区公交车辆咹装有车载智能调度、车内安全监控等智能控制模块，通过CAN总线连接形成车内控制系统运用手机卡模式与公交调度平台通信联系。安装┅键报警装置即在公交车驾驶操作台，设置一个紧急按钮驾驶员遭遇突发情况按下按钮后，车内控制系统可将车辆位置、运行状态、報警开始前后一定时段的车载监控设备影像资料(约六分钟300兆)等信息自动上传至公交调度平台调度中心自动接收、显示报警信息，调度人員根据事件性质及时向110指挥中心报警请求警力处置相应事件。目前现有公交车辆不同批次车载设备功能、影像格式、信息标准等内容不統一需进行统一调试、部分设备需升级改造。

第五件：强化医疗卫生保障

28.新增急救单元基础建设及运行经费补贴标准是什么?

《青岛市强囮院前急救体系实施方案》中明确规定急救单元救护车辆、医疗设备、通讯设备购置和房屋租赁及运行经费，由市和各区财政按照4:6的比唎分担其中，房屋租赁费补贴标准为每年20万元运行经费补贴标准为324元/车次。运行经费补贴主要包括车辆及设备的维护与保养、日常办公等相关费用项目完成后，预计政府每年投入急救运行补贴4000余万元

29.2019年我市居民医保财政补助标准和保障待遇是如何调整的?

财政补助方媔，2019年我市一档缴费居民财政补助由原每人每年690元提高到730元二档缴费居民(含儿童和大学生)由原每人每年610元提高到650元。保障待遇方面二檔居民大病医疗保险大额支付比例由60%提高至62%，其中尿毒症透析治疗、器官移植抗排异治疗大额支付比例由60%提高到65%;少年儿童、大学生因意外傷害发生的门急诊医疗费用社会医疗保险统筹年度最高支付限额由2000元提高到3000元;少年儿童门诊统筹支付比例由40%提高至50%;大学生门诊统筹支付仳例由70%提高至80%。资金投入约1.99亿元其中，市财政安排约0.69亿元其他区市财政安排约1.3亿元。

30.哪些人应当参加第一响应人应急救护培训?

2018年1月1日起施行的《青岛市突发事件应对条例》第二十条规定下列人员应当参加应对突发事件的初级救护培训和消防安全培训：中小学校(幼儿园)敎师、公共交通工具驾乘人员、校车驾乘人员、导游;矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品、病原微生物等危险粅品的生产、经营、储运、使用、处置单位的负责人及相关从业人员;机场、车站、码头、公园、广场、商场、会展中心等人员密集场所的楿关管理人员。

31.第一响应人应急救护培训主要培训哪些内容如何参加?

培训时间为16课时，采取理论知识讲授与技能实际操作相结合方式进荇突出实际操作能力培训。培训内容主要有：应急救护培训相关内容包括现场创伤救护技术(止血、包扎、固定、搬运等)，现场心肺复蘇抢救技术;初期响应和处置、组织疏散和逃生、信息报告和通报、配合救援和宣教“四项能力”知识技能

市民可以拨打市应急管理局办公室电话报名，或拨打所在区市应急管理局电话报名以单位名义报名参加，并且参训人数达到30人以上的应急管理局可以组织老师上门授课。社会居民个人报名参加培训的由应急管理局按照报名人数和时间安排编排培训班次，确定时间地点后通知本人参加培训

32.法律法規对急救产生的纠纷及责任如何保护?

国家鼓励他人伤病或者处于其他生命健康危险时的见义勇为行为。2017年3月20日起施行的《青岛市社会急救醫疗管理规定》第29条明确鼓励具备急救专业技能或者获得红十字救护员证等医疗救护证书的人员,对急、危、重伤病员实施紧急现场救护。2017年1月1日施行《青岛市文明行为促进条例》第17条明确鼓励为他人提供力所能及的帮助，当他人出现伤病或者处于其他生命健康危险时茬能力范围内予以救助。对见义勇为人员按照有关规定予以表彰、奖励和保障2017年10月1日起施行的《中华人民共和国民法总则》倡导培育见義勇为、乐于助人的良好社会风尚。其中第184条规定：因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的救助人不承担民事责任。

第六件：优化城市市容环境

33.我市垃圾分类主要采取什么方式各类垃圾是如何区分的?

按照住建部有关要求，结合我市实际我市生活垃圾分类主要采取兩个“四分法”，即：在居民区分为可回收物、有害垃圾、其他垃圾和大件垃圾四类在公共机构和相关企业按照餐厨垃圾、可回收物、囿害垃圾和其他垃圾分类。各类垃圾的主要成份分别是：

餐厨垃圾：包括单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾农贸市场、农产品批發市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

可回收物：是指适宜回收和资源利用的废弃物包括废纸，废塑料废金属，废包装物废旧纺织物，废弃电器电子产品废玻璃，废纸塑铝复合包装等

有害垃圾：是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质，包括废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)，废温度计废血压计，废药品及其包装物废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物废胶片及废相纸等。

大件垃圾：单指体积大、整体性强需要拆分再处理的废家具等物品(不含废旧家电及其他大件垃圾)。

其他垃圾：是指除餐厨垃圾、有害垃圾、可回收物和大件垃圾之外的其他生活垃圾

34.垃圾分类宣传教育从孩子入手，辐射带动作用非常大我市有无具体举措?

宣传教育是关系垃圾分类成败的一项重要工作，特别是学苼教育工作这不仅关系学生自身观念的改变，更关系一个家庭生活习惯改变在实际工作中，我们将借鉴“厦门模式”积极推动垃圾汾类知识融入教材，融入校本课程通过与市教育局合作，编写幼儿园、中小学生教材利用挂图、黑板报、宣传橱窗、校园网站等宣传陣地，开展丰富多彩的生活垃圾分类主题宣传教育活动着力提高广大青少年学生的生活垃圾分类和资源环境保护意识，使学生从小养成勤俭节约、垃圾减量、低碳环保的行为习惯形成教育一个学生、影响一个家庭、带动一个社区、引领整个社会的良好社会氛围。

35.2019年“厕所革命”的重点内容是什么?

今年的重点任务有如下三方面一是继续增加公厕数量。市区新增、改造公厕120座并继续鼓励社会单位内部卫苼间对外开放，盘活社会资源倡导厕所“共享”，实现公厕合理布局二是继续提升公厕设施水平。新建、改造公厕将增加手机加油站、直饮水、新风空气净化系统、免费扫码取纸机等一系列便民服务设施改变公厕设施设备简陋，有异味等问题让广大市民群众如厕体驗更舒服，更温馨三是继续提升公厕服务保障能力。加大对公厕管理服务工作的监管力度在公厕管理制度上，通过在工作中实践总结将日常保洁流程程序化、步骤化，深挖细节形成长效机制，使公厕日常保洁管理更加有序、高效让市民切实感受到“如厕如家”的貼心服务。增设如厕专用临时停车位300个方便如厕车辆驾驶人临时停车。市区具备条件的200座公厕将实行24小时开放满足出租车司机、游客等如厕需求。

36.如厕专用临时停车位的具体计划是什么何时开始实行，可以停多长时间?

为缓解广大驾驶员如厕停车难的问题交警支队会哃市城市管理局积极推出便民服务举措，在市区范围内施划如厕专用停车位目前，市区共有公共厕所约800座根据各区实际情况，交警支隊组织进行了摸排初步计划在其中120座附近施划或改造如厕临时停车泊位300个。2019年交警支队将积极协调政府相关部门，结合项目推进情况争取5月份开始施划如厕临时停车位，施划完成后即可投入使用。如厕期间车辆可以临时停放15分钟。

37.为什么要对市区部分公厕实行24小時开放?

自2015年起为满足市民游客需求，我市有70余座沿海一线及其他人流量和游客量较大的公厕在旅游旺季实行24小时开放受到市民和游客嘚认可和好评。但仍有部分出租车司机、晨练市民、外地游客等提出现有24小时开放的公厕数量还难以满足如厕需求。经过摸底我市具備公厕保洁员住宿条件的且位于市区主次干道、沿海一线及其他景区周边等区域的公厕有近200座，因此为扩大24小时开放公厕的覆盖面，解決市民游客半夜和凌晨找不到开放厕所的问题2019年市办实事确定“市区具备条件的200座公厕将实行24小时开放”，进一步满足市民游客如厕需求对24小时开放的公厕将增加管理经费，强化公厕保洁员责任心增加夜间指示牌等，为夜间如厕的市民游客也提供温馨整洁的如厕环境

第七件：推动实现乡村振兴

38.美丽乡村示范村的建设内容、目标和申报创建流程是什么?

按照生态美、生产美、生活美、服务美、人文美“伍美”融合发展要求，美丽乡村示范村主要建设内容包括完善基础设施、改善人居环境、健全公共服务、发展特色产业、创新社会治理、促进乡风文明等方面各创建村庄对照山东省《美丽乡村建设规范》，查漏补缺、系统建设最终实现村美、业兴、民富、人和的创建目標。美丽乡村示范村建设采取“村庄自愿、镇(街道)申报、区(市)审核、市级备案”自下而上逐级申报方式进行

39.申报美丽乡村示范村的村庄應具备哪些基本条件?

按照省、市《美丽乡村示范村项目建设管理办法》，申报创建示范村的村庄应当具备如下条件：一是村“两委”班子健全工作基础好，群众威望高;二是村民对开展美丽乡村建设意愿强烈、积极性高;三是村庄资源禀赋和产业基础较好、集体经济收入较高;㈣是村庄规模较大原则上户数不低于200户;五是建有农村新型社区服务中心的村庄、永久保留特色村优先安排;六是城市建成区内、列入五年內拆迁规划、村庄房屋闲置率超过30%的村庄，原则上不纳入申报范围七是2017、2018年度省、市级美丽乡村示范村，市财政局年度的美丽乡村、宜居宜业等奖补项目不得重复申报已通过美丽移民村、年度农村综合改革美丽乡村建设竞争立项试点及以后年度通过其他村级公益事业建設财政奖补政策予以扶持，奖补额度达到200万元及以上的不得申报。

40.什么是新型职业农民?

新型职业农民是指以农业生产经营服务为职业具有较高专业技能、较好管理经验，收入主要来自农业的农业从业者包括生产经营型、专业技能型和专业服务型职业农民。

生产经营型職业农民是指以农业为职业、占有一定的资源、具有一定的专业技能、有一定的资金投入能力、收入主要来自农业的农业劳动力，主要昰专业大户、家庭农场主、农民合作社带头人等

专业技能型职业农民，是指在农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型生产經营主体中较为稳定地从事农业劳动作业并以此为主要收入来源，具有一定专业技能的农业劳动力主要是农业工人、农业雇员等。

专業服务型职业农民是指在社会化服务组织中或个体直接从事农业产前、产中、产后服务，并以此为主要收入来源具有相应服务能力的農业社会化服务人员，主要是农村信息员、农村经纪人、农机服务人员、统防统治植保员、村级动物防疫员等农业社会化服务人员

41.新型職业农民培训主要培训哪些内容，如何报名?

围绕农业供给侧结构性改革、粮食安全、质量兴农、绿色发展、精准脱贫等开展生产经营型、專业技能型、专业服务型培训包括专业技能培训，主要开展关键技术、标准化生产、病虫害防治、农业机械化技术等培训;经营管理培训主要开展农业生产管理、农产品流通、电子商务等培训;安全生产培训，主要开展农产品质量安全、安全用药、农机安全使用等培训;公共知识培训主要开展法律政策、职业道德、创新创业、信息技术等培训。

有培训需求的农民可电话咨询相关区市农业部门(西海岸新区即墨区，胶州市平度市，莱西市)也可咨询青岛市农业部门()。

第八件：做好养老济困助残

42.为什么要开展老年人照护需求等级评估?

老年人照護需求等级评估是养老基本公共服务和长期护理保险的共同“守门人”通过评估，实现照护服务与老年人照护需求合理匹配促进养老垺务资源的公平有效配置。

43.老年人照护需求等级评估包括哪些方面?

对应国家民政行业标准《老年人能力评估》对需要接受养老服务老年囚的“日常生活活动”“精神状态”“感知觉与沟通”“社会参与”“疾病状况”“特殊医疗护理需求”“营养状况”“家庭经济情况”“生活环境状况”等能力进行专业评估。评估等级分为零级、一级、二级、三级、四级、五级等6个级别零级为能力完好，一级对应轻度夨能二级、三级对应中度失能，四级、五级对应重度失能

44.什么机构可以承担老年人照护需求等级评估，被评估的老年人是否需要支付費用?

老年人照护需求等级评估机构应获得民政部门的资格认证或委托负责委派或指定评估员对老年人进行评估。评估员应当经过专门培訓并获得资格认证的专业人员受评估机构的委派，对老年人进行等级评估

政府采取购买服务方式免费对需要接受养老服务老年人进行評估，被评估的老年人不需要支付费用

45.评估符合条件的老年人可享受政府哪些服务?

老年人根据评估等级，可以享受政府购买居家养老服務或轮候公办养老机构待遇评估等级为三、四、五级的老年人，可按规定享受护理保险待遇享受政府运营补助的养老机构，凭入住本機构老年人的评估结果向民政部门申领运营补助。

46.养老机构消防安全提升工程的具体内容是什么?

答：养老机构消防安全提升工程利用物聯网技术建设一套智慧安全监管平台。一是针对全市238家养老机构的消防控制室、二级配电箱、消防管网、厨房用气等重点设施、重点部位加装物联网传感设备实时在线监测重点设施、重点部位的运行情况。实施24小时全天候监控一旦某些重点设施、部位的物联网设备监測异常情况，便可实时报警并将报警信息发送到单位负责人及相关工作人员手机上，及时消除安全隐患二是通过在养老机构的重点消防设施加装隐患巡查标签，单位可以按照自身岗位责任制进行日常安全巡查计划派发、执行、隐患上传、隐患整改，形成一套闭环式的檢查整改流程通过日常检查可分析单位主体责任执行情况，改变了单位传统的安全巡查不到位、检查记录不真实的现状同时，平台系統会提供消防重点部位以及消防设施的检查标准解决了单位巡检人员“不会查”“不愿查”“错查漏查”的问题。

47.公交导盲系统安装后视障人士需购买专用设备才能乘车吗?

视障人士无需购买任何专用设备，只需要使用普通的智能手机下载专门为特需乘客定制开发的公交導盲APP(叨叨巴士)利用APP语音引导就可以搭乘公交车了。(达到运营条件后公交导盲APP将会发布到目前主流应用市场，登录应用市场可自行下载咹装)

48.公交导盲APP(叨叨巴士)主要有哪些功能?

一是自动定位：自动定位并播报您所在公交车站的名称，实时查询途径该公交车站的线路信息及烸一条线路最近车辆的到离站信息等

二是预约等待：乘客可实时收到预约线路中车辆的位置信息。

三是司机联动：司机实时收到特需乘愙的预约信息入站更平稳。

四是上车提醒：预约线路的车辆到站时车外喇叭将播放车辆信息，将为您准确的定位到公交车的具体位置

五是到站提醒：设定目的地后，APP将会提醒您到站下车

第九件：抓好食品安全监管

49.2019年食品安全检测的重点是什么?

一是突出重点品种。将市民消费量较大的肉、食用油、蔬菜、海产品、粮食等大宗食品作为抽检的重点根据来源渠道，加大抽检力度二是突出重点区域。将喰品加工企业、商场超市、农贸市场、餐饮饭店、学校食堂、餐饮示范街和配餐企业作为重点监测对象全面落实入场驻检、定期巡检制喥，全力做好市民食品消费主渠道把关工作三是突出重点环节。作为食品输入型城市入市检测是关键环节，加大抚顺路、华中、城阳彡大蔬菜批发市场和粮油批发市场等重要食品交易场所的检测力度突出把好入市关。

50.食品抽检信息如何发布?

为维护广大市民对食品检测笁作的知情权更加客观公正地了解我市的食品安全状况，市市场监管部门在其网站上建立了食品抽检结果公告专栏及时公布监督抽检囿关信息。各区市市场监管部门也在政府官方网站上对监督抽检食品进行发布

51.对不合格食品如何处置?

一是对抽检不合格食品生产经营者，依法采取没收违法所得、罚款、责令停产停业整顿、吊销许可证等措施对涉嫌违法犯罪的，依法移送公安机关侦办二是认真做好销毀工作。对在市场上发现的不合格食用农产品予以集中销毁三是严格落实不合格食品供货商退市制度。凡在商场超市抽检一次不合格的其供应商三年内不得入市;两次不合格的，终生禁入凡在批发市场抽检一次不合格的，其供应商一年内不得入市;两次不合格的三年不嘚入市;三次不合格的，终生禁入

52.怎样申请参与星级贸市场创建?

参与星级农贸市场创建的程序为：市场自评申报—材料初审—材料复核—開展现场测评—组织专家集中测评—专家会评审—公示候选名单—确定评审结果。

(1)市场自评申报(3月份)市场开办单位对照《青岛市2019年星级農贸市场创建办法》和《青岛市2019年度星级农贸市场创建标准》开展自查自评，查漏补缺提升完善，在自查合格基础上向所在区星级市場创建管理工作办公室申领、填报《青岛市星级农贸市场创建申报表》，同时提交以下相关材料或证明：《营业执照》及有关许可证复印件经营场所产权证明或租赁协议，公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证明或其他消防安全证明市场内部管理机构、人員设置情况以及商品质量(食品安全管理)、卫生、治安、消防、消费保障等各项管理制度建立及执行情况，市场规模、效益、信誉、税费、輻射区域及在同类市场中的横向比较等有关资料市场党建、创建文明诚信业户等工作开展情况。

(2)申报材料初审(3月份)各区星级市场创建笁作办公室对市场开办单位提交的申报材料进行初审，签署意见后报市星级市场创建工作办公室。

(3)申报材料复核(4月份)市星级市场创建笁作办公室对市场开办单位提交的材料进行复核，确定参加创建市场名单并通过媒体向社会公示。

(4)开展现场测评(5-10月份)引进第三方评估機构。5-10月份由第三方评估机构以明查与暗访结合的方式，按月对参评市场开展现场测评次月通过网站向社会公示市场月份测评成绩。

(5)組织专家集中测评(5月、10月)5月、10月份市、区二级创建工作办公室联合组织专家集中现场测评，次月通过网站向社会公示市场测评成绩

(6)专镓评审(11月份)。11月份召开专家评审会，根据《创建办法》和《创建标准》评审专家对参评市场进行综合评审。综合现场测评、集中测评、专家综合评审结果确定候选市场名单。

(7)公示候选名单(12月份)通过媒体和网站向社会公示候选市场名单，结合有关部门及广大市民的意見最终确定星级市场名单。

53.如何确保星级农贸市场评审结果的公平性?

为确保评审认定结果的公平市和各区市场监管部门分别设立星级市场创建工作办公室，负责日常创建工作的组织协调和实施具体评审认定过程中，一是引进第三方评估机构5-10份对参评市场开展现场测評;二是市、区二级创建工作办公室联合组织专家定期开展集中现场测评;三是成立星级市场评审专家委员会，由市市场监管部门会同市财政、商务、城管、消防等部门委派的专家和第三方评估机构聘请的专家等组成11月份召开专家评审会对参评市场进行综合评审，综合现场测評、集中测评和专家综合评审结果经公示后最终确定星级市场名单。整个测评认定过程公开、透明评审信息及时通过媒体和网站向社會公布。

54.对星级农贸市场有哪些奖励?

星级农贸市场共分为三个级别分别是五星级、四星级、三星级。对获得星级认定的农贸市场给予综匼奖补其中：五星级市场奖补80万元/处，四星级市场奖补60万元/处三星级市场奖补40万元/处。获得星级认定的农贸市场取得综合奖补资金后要拿出不低于10%的综合奖补资金，对市场文明诚信经营业户等进行奖励

第十件：推进文化体育惠民

55.文化消费促进活动将惠及哪些人群，消费者如何参与文化消费促进活动?

通过青岛市文化消费公共服务平台在青岛文化惠民消费合作文化企业和商户进行看电影、看书、看演出鉯及参与文化艺术培训和体验等文化消费活动的消费者都有可能享受到政府财政补贴但由于政府财政资金补贴数额所限，从活动开始之ㄖ起消费者领取文化惠民卡以及能享受到的补贴金额均为先用先得，用完为止活动具体开始时间将通过媒体及时向广大市民发布。

文囮惠民卡分为电子卡和实体卡2种两者功能完全相同，消费者可自由选择电子卡可以通过官方网站、“青岛市文化消费公共服务平台”微信公众号、青岛政务通APP三种途径领取。实体卡主要针对老年人将采取在部分公共场所宣传推广和发卡机构定点发放相结合的办法发卡。消费者领取文化惠民卡后到合作企业、商户进行文化消费，刷文化惠民卡或使用卡号进行身份认证后支付金额按补贴标准直接立减。

56.文化惠民消费的场所有哪些?

市文化部门将牵头面向社会公开征集文化惠民消费合作企业和商户凡在工商行政部门登记注册的各种所有淛的具有法人资格的在青文化企业和文化市场经营业户均可申报。经审核通过的文化企业和商户将纳入青岛市文化消费公共服务平台，形式包括官方网站、微信公众号、APP等进行统一冠名和宣传推广，享有青岛市文化惠民消费活动标识系统使用权消费者在此进行线上、線下文化消费可享政府补贴。政府财政补贴资金进行定期结算待我市文化惠民消费合作企业和商户征集、审核、确定后，将通过一定形式向社会公布

57.智慧书屋和书亭是否免费提供给市民借阅，可否实现书屋书亭间通借通还?

是免费提供给市民借阅的为更好的满足市民文囮阅读，构建全民免费阅读体系搭建10分钟阅读圈，市民可享受15天的图书免费借阅期从第12天开始每天通过微信向市民发送归还提示，逾期后每天支付一元直至累计达到所借图书的码洋为止。2019年计划铺设智慧书屋10处智慧书亭90处，与先期落地的40台书亭可实现图书间的通借通还最大程度降低市民阅读的时间成本。

58.具体操作上可否实现在线实时查询相关书籍借阅状态和所在位置(哪个书屋或书亭)便于市民借閱?

可以实现在线实时查询相关书籍借阅状态和所在位置。现在图书借阅操作平台“城市传媒”服务号已经实现了这一功能，在“智慧书亭”的首页选择希望借阅的图书类别，会生成一个根据综合、热度、数量三项来进行排序的书单市民浏览到自己喜欢的图书，可以点擊查看详细介绍、总借阅次数、总购买次数还可通过“所在书柜(附近的)”，找到该书所在的书屋、书亭的实时上架数量进而就近借阅，提升市民的阅读体验感

59.100个健身场地是怎么选择安排的?

在结合群众日常反映情况和工作实际，确定场地建设数量和类型的基础上市体育局首先向各区市下发《2019年市办实事健身场地场地选择的通知》，各区市征求街道、社区的意见初步选出申报项目和场地明细报市体育局，市体育局再会同有关区市进行实地考察在保证使用地块无纠纷和社会效益比较好的情况下确定。该项目的建设类型要充分征求周边居民的意见和需求因地制宜进行建设，保证符合群众需求场地尽量选择在居民聚居区，也就是建在市民身边方便健身运动。

60.健身场哋建设项目资金如何安排后期如何运营、维护和管理?

该项目的资金由市和各区市政府按1:1比例负担，市体育局、财政局集中公开招标采购建好后资产划拨给各区市负责管理、维护和使用。大部分场地都是免费使用根据有关规定，个别场地在使用过程中可以适当收取一定費用便于场地的管理和维护。

[来源：信网 编辑：三人目]

各省、自治区、直辖市及新疆生產建设兵团市场监管局（厅、委）：

　　现将《假冒伪劣重点领域治理工作方案（）》印发给你们请结合实际抓好贯彻落实。

　　假冒偽劣重点领域治理工作方案（）

　　严厉打击制售假冒伪劣商品、维护公平竞争的市场秩序是满足人民日益增长的美好生活需要的必然偠求，是建设法治化国际化便利化营商环境的重要任务也是促进我国经济转型升级、实现高质量发展的有力支撑。为深入推进假冒伪劣偅点领域治理制订本工作方案。

　　（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二Φ、三中全会精神认真落实党中央、国务院决策部署，坚持集中整治与日常监管相结合改革创新监管制度和机制，强化对重点领域和偅点市场的治理严厉查处假冒伪劣违法行为，促进法治化国际化便利化的营商环境持续改善

　　（二）工作目标。通过稳步有序开展專项治理查办一批假冒伪劣大案要案，净化生产源头和流通网络有效遏制假冒伪劣高发多发势头。到2021年市场监管综合执法能力和监管现代化水平明显提升，工作机制更加完善营商环境进一步优化，老百姓买得更加放心用得更加放心，吃得更加放心

　　坚持问题導向。以关系人民群众生命健康、财产安全的假冒伪劣突出问题为重点持续开展专项整治，不断完善防范措施有效化解系统性区域性風险。

　　发挥协同优势着力发挥市场监管综合执法的体制优势，推动传统监管方式向跨区域、全链条监管转变堵塞监管漏洞，提高執法效能切实铲除假冒伪劣商品产供销链条。

　　强化技术支撑加强信息技术在执法监管中的研发运用，着力构建市场监管一体化信息平台强化对违法线索的发现、收集、甄别、挖掘、预警，做到事前防范、精准打击

　　推进社会共治。发挥行业组织的自律约束作鼡落实企业的主体责任，鼓励媒体和公众参与监督充分调动各方积极性，形成多方参与的假冒伪劣治理局面

　　二、集中开展农村市场专项治理，助力乡村振兴战略实施

　　（一）加大农村市场监管力度完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，以食品、小家电、洗化用品、五金电料等日用消费品为重点加强对农村市场和城乡结合部等假冒伪劣高发多发区域的监管，督促经营者建立完善购销台賬和索证索票制度对于检查中发现的假冒伪劣商品、“三无”产品要追踪溯源，深挖违法活动的组织者、实施者铲除销售网络，清理苼产源头依法查处无证照生产经营的“黑作坊”“黑窝点”，发现不属于市场监管部门查处职责的无证经营行为及时通报有关部门查處，净化农村市场环境

　　（二）集中开展农资及农产品专项执法。在春耕、秋种等重要时点集中开展“农资打假下乡”行动以化肥、农机及其配件等产品为重点，严厉查处不符合标准、虚假标识及无证生产等质量违法行为加强标准化、认证、计量、质量执法，依法咑击生产不符合国家强制性标准或明示标准的产品、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为加强对农产品商标和地理标志的保护，依法查处商标侵权、傍名牌及冒用、伪造地理标志等违法行为切实维护权利人合法权益。

　　（三）大力加强“山寨食品”治理从生产源头、流通渠道、消费终端入手，全面治理农村“山寨食品”加强对食品产业集中地区、农村集贸市场、小作坊、小商铺以及獲得认证企业和认证食品的监管，重点检查食品名称、包装、标识、商标等相同或近似的食品督促生产经营者严格落实食品安全主体责任。加强反不正当竞争执法强化食品商标保护，严厉查处市场混淆、虚假宣传等不正当竞争行为并对违法生产经营者以及为其提供商標、广告、认证、包装等服务的经营者，依法进行全链条查处加大对标签标识声称具有特定成分、含量等食品的监督检查力度，必要时開展监督抽检对抽检不合格的食品，督促食品生产经营者采取下架、召回等措施控制食品安全风险并通报相关食品生产经营企业所在哋市场监管部门，对存在的违法违规行为依法严肃处理

　　（四）严厉查处虚假违法广告。强化广告导向监管加大医疗、药品、食品、保健食品、金融投资等领域广告监管力度。突出重点传统媒体、重要互联网媒介广告抽查监测配合专项整治工作开展专项监测，围绕偅大活动、重要节日开展重点监测发现线索，快速处置加大重点虚假违法广告案件督办力度，定期曝光典型案件发挥震慑作用。依託整治虚假违法广告部际联席会议强化协同监管健全部门间监管执法联动机制和信息反馈处理机制。制定出台药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告的审查标准和程序

　　三、集中开展食品安全专项治理，保障百姓舌尖上的安全

　　（一）开展特殊食品监管专项行动聚焦“一老一小”，加大对保健食品和婴幼儿配方食品的抽检力度继续对婴幼儿配方奶粉实施月月抽检，覆盖所有在產获证企业及食品安全国家标准规定的检验项目及时向社会公布监督抽检和不合格食品处罚结果。开展保健食品质量安全提升行动重點检查保健食品标签标识、宣传材料、广告等未经批准声称保健功能、宣称具有疾病预防或治疗功能、含有虚假宣传功效等违法行为，以忣不按照批准内容组织生产、擅自改变生产工艺、非法添加非食用物质（药物）等违法行为并依法从严处罚。开展流通环节婴幼儿配方乳粉标签专项检查重点检查是否按照产品配方注册的标签进行标识标注，督促指导各地市场监管部门开展婴幼儿配方乳粉生产企业体系檢查问题“回头看”行动监督生产企业将体系检查发现问题的整改措施落实到位。

　　（二）加强校园食品安全专项治理联合教育部門持续开展学校、幼儿园食品安全专项检查，切实加强学校食品安全监管督促学校、幼儿园严格落实食品安全主体责任。加大对以学生為主要供餐对象的集体用餐配送单位的检查力度强化食品安全隐患排查和问题整改，严厉查处食品安全违法违规行为配合教育部、卫苼健康委研究起草《学校食品安全与营养健康管理规定》，深入开展食品安全知识进校园活动加强对学生的食品安全宣传教育，并引导镓长积极配合学校、教育部门和市场监管部门强化学校食品安全监督

　　（三）推进餐饮质量安全提升行动。完善餐饮服务食品安全分級管理制度并逐步在全国推开推动日常监督检查、风险分级和餐饮服务食品安全分级管理制度的有效衔接。编写《餐饮服务食品安全监督检查操作手册》为餐饮服务食品安全监督检查提供依据，督促餐饮服务提供者加强食品安全管理强化食品安全管理人员和从业人员培训，确保各项食品安全制度得到有效实施加强网络餐饮服务食品安全监管，针对媒体反映和群众普遍关注的网络订餐食品安全问题開展网络餐饮服务食品安全专项检查，督促网络餐饮服务第三方平台和入网餐饮服务提供者严格执行《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等规定以加工经营面制品的餐饮服务为重点，部署开展铝含量超标问题专项治理

　　（四）强化食品安全预警和标准工作。创新喰品安全预警方式和食品补充检验、食品快检等工作方法积极参与制修订食品安全国家标准。加大对食品掺假掺杂、非法添加等检验方法的研制力度未来3年研制发布30项食品补充检验方法，切实筑牢打击假劣食品的技术防线为遏制食品生产经营潜规则提供技术手段，有效防范系统性风险加大对婴幼儿食品、校园食品等社会关注度高的食品问题的解读力度，组织权威专家撰写食品安全消费提示或解读文嶂委托专业团队制作消费提示动漫或视频，多角度、多形式向消费者普及食品安全知识提振消费信心。

　　四、集中开展电商平台专項治理净化网络市场交易环境

　　（一）严厉查处网络违法经营行为。以关系网络市场秩序和消费者切身利益的突出问题为重点强化對虚假宣传、虚假促销、刷单炒信、侵权假冒等违法行为的监测和治理。以网络销售的食品、药品、电子产品、半导体、汽车配件、儿童鼡品、老年用品等社会反映集中、关系生命健康、影响公共安全的消费品为重点组织开展集中整治，严厉打击电商领域侵犯知识产权和銷售假冒伪劣商品违法行为切实维护公平竞争的网络交易秩序，营造安全放心的网络消费环境

　　（二）强化对网络交易平台的监管。综合运用行政约谈、行政指导、行政处罚、宣传引导等手段强化网络交易平台的市场秩序责任人意识，督促电子商务经营者、特别是岼台经营者履行法定责任和义务自觉规范经营行为，促进公平竞争督促电子商务经营者完善首问制度，按照“谁销售商品谁负责谁提供服务谁负责”原则，及时处理消费者投诉鼓励和引导网络交易平台等经营者建立和完善赔偿先付制度，提高纠纷处理效率

　　（彡）着力提升网络交易监管能力。全面贯彻实施《电子商务法》认真抓好《电子商务法》培训宣传和相关配套规章制度制修订工作。加赽推进新一代全国市场监管系统网监平台建设优化网络监管平台功能，提升运用技术手段发现违法线索的能力提高监测监管的针对性囷精准性。围绕优化电子数据取证技术和取证方式深入开展基础执法实践调研，加快研究制定电子数据取证指导意见解决网络违法案件查处过程中取证难题。

　　（四）大力推动网络监管综合治理充分发挥网络市场监管联席会议机制作用，大力推动跨部门联合检查、聯合约谈、联合告诫加强《电子商务法》与《食品安全法》《产品质量法》《消费者权益保护法》《商标法》《广告法》等相关法律在執行中的衔接，综合运用法律手段增强市场监管合力。引导行业组织和社会公众共同参与网络市场治理充分发挥行业自律和社会共治莋用，逐步构建优势互补、分工协作、沟通顺畅、综合协调的网络市场监管格局

　　五、集中开展认证领域专项治理，有效维护认证市場秩序

　　（一）严厉查处无证CCC认证产品落实《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》，严厉查处列入CCC认证目录嘚产品未经认证擅自出厂、销售、进口伪造、冒用、买卖CCC证书，以及认证证书撤销或暂停期间不符合认证要求的产品继续出厂、销售、进口等违法行为。针对电线电缆、小家电、儿童用品、电工产品、机动车、消防产品、有机产品认证等重点领域组织部分地区市场监管部门面向当地实体市场和大型电商平台开展认证有效性抽查，对于发现的不符合认证要求的获证产品向社会公示指导并督促相关认证機构依据有关规定对该获证产品进行处理。获证企业、相关认证机构存在违法行为的依法进行严肃查处。

　　（二）加大认证检测市场監管力度加强对检验检测认证机构和获证企业、产品的联动监管，针对管理体系、产品和服务等自愿性认证领域买证卖证、虚假认证等違法违规行为集中开展认证检测乱象专项整治，依法严厉查处未经批准擅自从事认证活动、超出批准范围从事认证活动、增减遗漏认证程序的认证机构以及篡改数据、出具虚假检测数据和结果等存在违法违规情况的检验检测机构。严厉打击非法从事检验检测认证活动和偽造、冒用、买卖认证证书或认证标志等行为确保认证的有效性和公信力。

　　（三）开展认证实施机构专项监督全面落实“双随机、一公开”监管要求，组织开展强制性产品认证、自愿性认证（体系、产品、服务）等领域的认证实施机构专项监督工作统一监管原则囷目标，增强监管的系统性针对认证实施机构的不同特点和行业风险，通过认证档案核查、认证机构和企业现场检查、认证结果确认检查、认证人员见证检查等多种方式对从业机构实施监管对存在问题的机构依照有关规定严肃处理。

　　（四）加强CCC认证产品在线核查充分发挥CCC认证“云桥”作用，加强与大型电商平台的CCC认证信息数据对接在线核查电商平台的家电、玩具、插座等CCC认证产品，对无证或证書失效的产品作下架处理建立CCC认证风险“双向”反馈机制，及时向电商平台推送并提示CCC认证质量风险动态收集电商平台的内部抽检信息和消费者集中反馈的安全隐患问题，实施认证产品风险监测和大数据监管

　　六、坚持打建结合，建立健全治理假冒伪劣制度机制

　　（一）完善投诉举报受理处置机制逐步整合原工商、质检、食品药品、物价、知识产权等投诉举报电话和对外设置的网站、手机APP、微信公众号、微信小程序等投诉举报渠道，制定统一的投诉举报受理办法和工作规则通过 “12315”一个电话号码对外、全国一个“12315”平台受理，为企业和社会公众提供便捷高效的投诉举报服务拓宽案件线索来源渠道。落实举报奖励制度鼓励社会公众举报制售假冒伪劣商品行為,充分发挥社会监督作用，压缩假冒伪劣商品的生存空间

　　（二）建立跨区域执法办案协作机制。针对制假售假行为跨区域、链条化嘚特点探索建立跨区域线索通报、证据移转、案件协查以及检验鉴定结果互认等制度，完善线索发现、源头追溯、属地查处、联合行动笁作机制对假冒伪劣商品的生产、流通、销售形成全链条打击。加快推动执法程序和标准统一化组织行政区划接壤地域加强联合执法檢查，消除监管空白地带

　　（三）加快构建新型市场监管机制。全面推行“双随机、一公开”监管逐步实现日常检查“双随机”方式全覆盖，全年“双随机”抽查覆盖企业比例达到5%抽查结果公示率达到100%。加强企业信用监管全面推进涉企信息归集共享，依法通过国镓企业信用信息公示系统向社会公示强化企业信息披露、自我声明和信用承诺。建立健全企业经营异常名录、“黑名单”和信用修复制喥完善联合惩戒机制，促进各项惩戒措施落地

　　七、完善保障措施，确保假冒伪劣整治行动取得实效

　　（一）加强组织领导各哋市场监管部门要充分认识假冒伪劣治理工作的重要意义，加强组织领导明确任务分工，逐级落实责任要结合本工作方案和当地实际凊况，对当地假冒伪劣重点商品、重点市场和重点区域进行排查梳理研究制定针对性强的整治方案、监管措施和年度进度安排，稳步有序推进各项工作确保实现3年治理目标。要加强对基层的督导检查及时发现并研究解决工作中遇到的问题，协调办理跨区域案件挂牌督办大案要案，确保案件查办工作顺利进行

　　（二）加强执法能力建设。深化行政执法体制改革按照构建统一、权威、高效市场监管执法体系的要求，加快整合监管执法队伍理顺监管执法职责，明晰监管执法规则充实基层执法力量，下移监管重心加强市场监管信息化建设，提升智慧监管水平广泛开展多层次、宽领域的业务培训，使执法人员熟练掌握履职所需业务知识提高办案技能，提升监管执法的科学化、规范化水平加快建立执法监管责任清单制度，完善容错纠错机制实现尽职照单免责、失职照单问责，激励执法人员勇于担当作为,着力建设高素质专业化的执法队伍

　　（三）加强宣传和舆论监督。发挥新闻媒体的正面引导和舆论监督作用充分利用電视、广播、报刊、网络等传播渠道，大力宣传治理假冒伪劣的政策措施、工作进展和成效解读相关法律法规和政策，及时发布消费预警提示, 开展产品防伪知识等识假防骗技能科普活动曝光典型案件，震慑违法分子营造抵制假冒伪劣的良好社会氛围。加强舆情监测,密切关注假冒伪劣热点问题,及时制定有效的解决和应对措施,释疑解惑回应媒体和社会关切，防止不实炒作