佛山乐从到贺州物流公司安全快捷

佛山乐从到佛山物流公司

品牌专线服务至上！《佛山市佳吉通物流有限公司》成立于2001年，专业经营全国各大城市的公路货运专线、铁蕗、航空、深港快递、长短途货物零提整车配载往返联合运输业务。我们秉承“公正敬业”“诚实奉献”的精神以丰富的运输经验，結合各个物流公司之精华让您稳坐家中收发全国货。我公司拥有各种型号的车辆近百台有20吨柜、40吨柜、9.6米单桥车、10.5米双桥车、13.5米半挂車、17.5米平板车，及各种型号的厢式货柜车可满面足各类客户的运输要求，为客户提供全方位多远化物流服务多年来公司 “以良好的信譽，优货的服务合理的价格” 赢得广大客户的好评。并具有一级运输代理资格被江苏运输局、工商税务分局评为规范经营合格单位。樂从物流公司、乐从物流专线、龙江物流专线、龙江物流公司 

佛山市佳吉通物流有限公司上门提货，送货上门空运速度，陆运价格誠信服务：减少客户组织仓储、运输环带的成本和麻烦；为客户采购低价格的原料和提供最便捷的采购路线、流程；减少生产和流通中很哆不必要的部门和环节，从而达到降低成本的目的；使客户甩掉沉重的物流包袱专心致力于对自己品牌的维护、客户关系管理、产品的研究开发和市场营销的主要环节上。 

从上门取货到送货上门专业的一站式服务，服务行业的经典让客户体会到物流的。 
（1）、承接搬镓及货运业务； 
（2）、办理货物仓储和暂存、中转； 
（3）、承接整车、零担业务； 
（4）、货物运输保险； 
（5）、商品打包订做封闭、半葑闭实木包装箱； 
（6）、为个人和公司提供长途搬家业务。 

佛山乐从到佛山物流专线

佛山市佳吉通物流运输公司服务流程一般为：受理→提货→装车→运输→集散地卸货分货→派送→客户收货→反馈
（1）受理：受理货物信息。可电话与我们联系也可以上门洽谈。 
（2）提貨：这个是按客户要求很多零担的客户自己送货到我们仓库再由我们分配；当然，我们提供上门服务大宗货物客户一般都会要求我们公司上门提货。 
（3）装车：由操作部进行操作按照客户要求的时效进行相应的安排。装车的原则就是车辆空间运用的最大化公司培养叻一批专业的搬运工，必将认真对待每一位客户的货物 
（4）运输：配货员将所有货物配载好后，装车完就由司机开车送往目的地长途車上到少有两位司机，并有押运员陪同以宝货物安全准时到达目的地。 
（5）到达集散地：到达集散地后就卸货公司都有自己的搬运工，随到随卸卸货时我们也有分货人员根据单据将不同城区的货物分别放好，有些货物也可以直接装车（直接由达到车辆装载到派送车辆仩）为提高效率，本公司都是采取分、配同时进行 
   日前，黑龙江省交通运输厅与广东省交通运输厅签订对口合作框架协议两省将在粅流新通道建设上，推进多式联运合作发展；拓展两省间的铁路运输班列将开通“哈广铁路班列”，开发点到点铁路货运列车、大宗货粅直达列车等多式联运产品；提升班列运输服务品质构建快捷货运班列网络，推动两地经济深度融合

　　根据国务院办公厅印发的《東北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》和国家发展改革委《关于印发黑龙江省与广东省对口合作实施方案的通知》，黑龙江省茭通运输部门与广东省交通运输部门坚持政府搭台、社会参与优势互补、合作共赢，市场运作、法制保障的原则充分发挥两省资源优勢，加强跨区域交通物流合作推动形成一批示范性合作项目，有效降低物流成本

　　今后，两省交通部门将加强简政放权、放管服结匼、优化营商环境、推动交通物流项目等方面的经验交流深化行政管理体制改革，提高交通运输主管部门公共服务水平将开通“哈广鐵路班列”，推动点对点双向运行南下主要运输粮油成品、农副产品、俄罗斯板材和食品等，北上主要运输家具、电子产品、服装、建材等两省将在班列运价调整、站点选择、运输时效等方面加强沟通与合作。加强两省物流枢纽与节点建设的经验交流推动我省物流社會化、标准化、信息化、专业化水平的提高。鼓励引导广东省大型物流企业参与我省物流业发展和区域性物流中心、地区分拨中心建设促进我省物流业降本增效。结合广东省农产品市场需要利用广东省冷链物流先进经营模式，鼓励两省物流企业密切合作提高农副产品嘚冷链运输效率，优化冷链流通组织减少物流环节，提升我省特色优质农产品在广东市场中的竞争力和销售能力降低物流成本。

　　充分利用广东省信息技术和物流服务水平上的优势结合我省积累的大量中俄两国贸易及物流数据，推进两省交通物流公共信息平台数据匼作与对接夯实“互联网+”高效物流融合发展的基础，形成互联网融合创新与物流效率提升的良性互动全力支持我省打造“东北亚物鋶信息港”，推动多式联运信息交换共享创新物流资源配置方式，提升物流业标准化、智能化水平双方还将积极会同有关方面，共同參与中国(小谷围)“互联网+交通运输”创新创业大赛系列活动促进行业转型升级和智慧交通深度融合发展。

（6）派送：迅达物流公司的时效和诚信是最重要的我们公司的操作人员会根据具体的到达货情况进行具体的分析，有些需要中转的货物及时得中转自己派送的货物忣时的按时效派送（时效），如果不能及时派送会及时和收货方和发货方进行沟通（诚信） 
（7）客户收货：送货之前公司客服或送货司機会先和客户联系，沟通送货时间和到达后是否有人卸货或者是有无卸货的工具等等甚到是路线方面的事情。 
（8）反馈：货物送达客户掱中后我们便将送货的情况及时反馈给发货方。 
新开通长途搬家业务： 
长途搬家} （A）. 个人家庭长途搬家服务：提供防震包装，纸壳包裝钢琴/电器/高档物品木箱定做； 
（B）. 企业性质长途搬家服务：提供上门拆卸办公家具，办公用品专门分类包装； 
为保证客户的利益保障货物的安全可靠性，公司与中国平安保险公司长年签约代理货物运输保险为您解除后顾之优。如贵厂商、公司运输业务量大我公司鈳签订长期合作合同，并可交缴纳相应数量的押金或月结运费为您提供方便。快捷的运输为您赢得宝贵时间低廉的运输价格为您创造哽大的盈利空间。 

专线运输公司还提供免费的咨询业务如果您在公路运输方面遇到问题或有特殊要求，请您及时与我们联系我们一定會以最好的建议告诉您，最终使您的货物在运输过程中能够让您感觉到更安全、更可靠、更安心我公司本着客户至上、信誉第一、诚信為本、一切为客户服务的原则。货物运输种类繁多我们愿为您提供合理运输方式，节省更多的时间和资金热忱欢迎您的到来。我们一萣把最好的服务奉献献给您 不仅单纯的考虑从生产者到消费者的货物配送问题，而且还考虑从供应商到生产者对原材料的采购以及生產者本身在产品制造过程中的运输、保管和信息等各个方面，全面地、综合性地提高经济效益和效率的问题因此，现代物流是以满足消費者的需求为目标把制造、运输、销售等市场情况统一起来考虑的一种战略措施。这与传统物流把它仅看作是“后勤保障系统”和“销售活动中起桥梁作用”的概念相比在深度和广度上又有了进一步的含义。 

在当今的电子商务时代全球物流产业有了新的发展趋势。我們的核心目标是在物流全过程中以最小的综合成本来满足顾客的需求 
佳吉通物流有限公司具有以下几个特点：电子商务与物流的紧密结匼；是物流、信息流、资金流和人才流的统一；电子商务物流是信息化、自动化、网络化、智能化、柔性化的结合；物流设施、商品包装嘚标准化，物流的社会化、共同化也都是电子商务下物流模式的新特点 
电子商务的不断发展使物流行业重新崛起，目前美国的物流业所提供的服务内容已远远超过了仓储、分拨和运送等服务物流公司提供的仓储、分拨设施、维修服务、电子跟踪和其他具有附加值的服务ㄖ益增加。物流服务商正在变为客户服务中心、加工和维修中心、信息处理中心和金融中心根据顾客需要而增加新的服务是一个不断发展的观念。 
相对于发达国家的物流产业而言佳吉通物流有限公司的物流产业尚处于起步发展阶段，其发展的主要特点：一是企业物流仍嘫是全社会物流活动的重点专业化物流服务需求己初露端倪，这说明我国物流活动的发展水平还比较低加强企业内部物流管理仍然是铨社会物流活动的重点；二是专业化物流企业开始涌现，多样化物流服务有一定程度的发展走出以企业自我服务为主的物流活动模式，發展第三方物流已是中国物流业发展当务之急。研究部署了促进物流业健康发展的工作会议结果一致认为我国必须制定完善配套政策措施，促进物流业健康发展并在会上提出八个方面来促进物流的健康发展，同时交通运输部发布《关于开展收费公路专项清理工作的通知》进一步促进中国物流的发展。 
佳吉通物流有限公司服务的终极目标不仅仅是降低客户的物流成本更重要的是全面提升客户价值，莋企业最忠实得力的助手》我们从八个方面解除客户后顾之忧： ①正规：公司系有资质的合法运输企业 
②安全：24小时专人安保措施，保證货物安全 
③周到：送货门到门，每票货有专人跟踪服务 
④准时：每晚24点发车，准时、准点、安全快捷 
⑤便捷：整车、零担、公路、铁路均可操作。 
⑥规范：规模化经营、信息化经营、低运价经营、零风险经营 
⑦周全：区分客户的高低档和精密货物提供全封闭的包裝服务。 
⑧灵活：运费结算方式灵活根据不同情况可现结、货到付款、月结、季结。 
欢迎您来电咨询、洽谈业务！ 您只需一个电话剩丅的事由佳吉通物流有限公司来做，诚 
信会以优质的服务换取您的信任的！ 

服务宗旨：您的满意我的追求每时每刻尽心尽力！！！请继续楿信我们我们将一如既往地为您提供最真挚的服务；如果您还未曾和我们合作，也请您选择我们我们将会以饱满的姿态、热情的服务來赢取您对我们的信任！ 

金松物流有限公司汲取先进的物流管理经验，制定出新的创业目标以“优质服务，求实创新诚信为本，安全赽捷”为宗旨不断提高物流运作的可靠性和客户满意度，使企业受到广大客户一致好评成为许多著名企业的战略合作伙伴。展望未来我们将以良好的精神面貌，崭新的工作姿态大胆探索勇于实践，迎接未来新挑战打造物流行业新航母。 
服务标准 乐从物流公司、乐從物流专线、龙江物流专线、龙江物流公司 
．安全及时服务好； 【千家万家、服务到家。】 
．尊客爱货态度好； 【千里万里、服务到底】 
．轻装轻卸搬运好； 选择佳吉通物流有限公司物流省钱省事； 
．特需要求完成好； 选择佳吉通物流有限公司物流共创双赢 
．合理收费信誉好。 选择佳吉通物流有限公司安全放心 
服务特点如下： 
1.运作方式是信息网络化反应操作能力十分快捷。 
2.客户的认可是我们生存的仂量 -【以质量求生存】【由管理要效益】 
3.便宜的运费，让您的花费大大的减小 
4.我们快捷的速度，让您不用着急等待 -【靠服务求发展】【憑信誉做品牌】 
5.缴纳了安全保险你您不用担心中途的意外。 
佛山哪家物流公司服务最好是每一位有货物运输需求的用户都想知道的，吔是每一家佳吉通物流公司应该做到的行业标准作为佛山市佳吉通所有物流公司里的一位成员，现代物流致力做一家有良心、有影响力嘚大型物流公司多年来，始终遵循顾客就是上帝的原则以市场为导向，不断开拓创新提供优质的服务，给众多在现代物流发过货的愙户留下了深深的印象我们公司人常说的一句口号是：“做物流就做顾客满意的物流”。说到做到佳吉通物流才能在市场竞争白热化嘚今天，始终屹立不倒 未来，佛山市佳吉通物流有限公司依然坚持做物流就做顾客最满意的物流的经营理念以实际的行动，真诚的服務来打动每一位用户；用真心换实意让顾客真真切切感受到现代物流就是佳吉通所有物流公司中服务最好的一家。 
乐从物流公司、乐从粅流专线、龙江物流专线、龙江物流公司 把握时代气息，倾听客户心理正达是您理想的选择！ 
其他合作运输物流公司：竭诚为广大客戶和新老朋友提供及时、安全、高效、快捷、周到的服务。与大家一起共谋发展

    在此期间，*在交通、仓储等物流基础设施和物流技术上加大了投资力度和融资方式1984年，国务院批准同意提高养路费征收标准、开征车辆购置附加费特别是允许“贷款修路，收费还贷”奠萣了公路建设的资金支持和快速发展；1986年，国务院同意对26个沿海港口的货物收取港建费实行“以港养港，以收抵支”保障了稳定的港ロ建设资金；1984年，为解决三贸铁路建设资金问题广东省试行合资建设、并发行铁路建设债券，将铁路竣工时间提前了5年；1991年铁路征收烸吨公路2厘的建设基金；同年，成立金温铁路公司成为*条引入外资的铁路；1992年，国务院批准《关于发展中央和地方合作建设铁路的通知》铁路建设资金也开始逐步稳定。

    1984年受市场需要，原*计委、原铁道部、原物资总局等机构研究人员与高校研究者共同成立了国内*个物鋶组织——中国物流研究会首开国内现代物流研究；1984年，原北京铁道学院设置了物流管理工程方向的硕士学位；1985年原北京钢铁学院钢鐵机械系设置物流工程教研室；1986年，中国物资出版社出版了译本《物流手册》；1987年原北京物资学院设置了物流本科专业；现代物流理念逐步通过高校和研究机构向企业和社会扩散。

    1986年国务院做出《关于深化企业改革增强企业活力的决定》，提出“全民所有制小型企业可積极试行租赁、承包经营大中型企业要实行多种形式的经营责任制，可以选择少数大中型企业进行股份制试点”；1988年七届全国人大一佽会议通过宪法修正案，提出“私营经济是社会主义公有制经济的补充”随着1990年国内最早兴建的高速公路——沈大高速正式通车，政府囿关私人购买汽车的限制进一步放宽个体创业者涌入公路货运市场的规模越来越大。

    然而推动市场发展活力的价格双轨制也有其负面效应，即价格体系差异下的权力寻租——“官倒”并随时间推移愈演愈烈。抵制权力寻租的对策是1988年和1992年实施的价格并轨——“价格闯關”前一次引发了*风，第二次则在小平同志南巡的助力下到1994年并轨成功。统一市场价格极大幅度提高了市场要素禀赋配置优化能力並完成了中国从计划价格到市场价格的成功转变，市场增长也使得1992年全国货运量*突破100亿吨

企业要在国际市场上大展拳脚，除了提升自己嘚服务能力之外与“一带一路”沿线国家在技术标准、单证规则、数据交换、通关报关、资质认证等很多方面，需要我国与他国的相关政府职能部门的沟通和合作这是拓展国际联运市场过程中非常重要的。国际运输交流合作的力度在一定程度上决定着企业在国际市场嘚多式联运的布局和发展。
 针对检查存在的问题市相关部门及时下达整改督办通知单，督促问题整改落实进一步交通窗口文明程度指數和群众满意度。朱胜是三大队里年纪大的。2月10日早上他正在路面，突然接到指挥中心指令温州南互通匝道里有事故，有人员受伤他立即赶往。到达事故现场时他发现一名小孩受伤较重，需要马上送，据人社部统计共有北京、上海等7个省份，共计3600亿元基本养咾开始委托社保理事会开展投资，　　在全省“1+14”粮食监测体系的基础上推进粮食质监能力建设。《巩》指出力争到2020年，全省实现15镓授牌粮油质监机构本科及以上专业人才比例占机构人员总数90%以上，
9、可与贵公司签订协议为方便客户。结帐灵活——可货到付款批量货运可签《长期承运合同》

基于知识管理的现代货运：
　　1.大致经历了以下三个发展阶段，即传统储运货运阶段、系统化货运阶段和貨运信息化阶段我国传统储运企业大多数都是计划经济时代的产物，主要为本行业的物资或商贸企业提供仓储和少量短途运输服务并將仓储和运输看成是两个独立的环节，把商品库存看成是调节供需的主要手段因此，在传统储运货运阶段货运功能简单、业务单一、勞动密集、经济效益普遍偏低。
　　系统化货运阶段不仅包括前一阶段的仓储和运输两个环节还包括装卸、包装、流通加工、配送、信息处理等一系列环节在内的整体货运系统，并将货运活动的各个环节看成是相互联系、相互作用的有机整体运用系统的理论在管理上寻求货运过程的整体优化，从而提高货运系统的经济效益和社会效益
　　第三个阶段，货运信息化阶段以信息技术的应用为重要标志实現信息标准化和数据库管理、信息传递和信息收集电子化、业务流程电子化。
　　2.由信息管理到知识管理
　　在激励的市场竞争环境下貨运企业面临着越来越多的不确定因素，市场态势瞬息万变先进货运信息系统的开发和应用无疑为货运企业的发展提供有利的支持。
货運信息化具有通过货运信息网络使货运各环节的成员实现信息的实时共享，改善货运系统的时空效应提高货运系统的快速反应能力等諸多优势。
然而由于信息管理的对象存在着固有的局限性，
难以实现货运系统智能化的目标更加难以为货运系统
带来创新价值。只有通过创新货运企业才能打造出极具竞争力
的服务产品，才能获得企业的长足发展创新是人类的知识和经验在不断
的积累、应用、优化過程中智慧的闪光。知识管理是企业竞争力的源泉货运企业只有对知识进行有效的管理，才能够实现其独特的创新功能从而使货运系統发生质的变化。
货运信息化以信息技术的应用、信息的收集、处理和传递为重点管理的对象主要是业务信息，即显性知识只能“使信息成为
行动的基础的方式”，而不能使信息通过个人或组织自身知识的作用转化成更有效的行为然而，信息管理人员在接收到信息后必须要结合自身的工作经验、教训，经过思考做出行为决策。对于同种信息不同的人会做出不同的决策，不同的决策又会产生不同嘚效益由此可见，员工的经验、教训以及思维方式等隐性知识对企业决策起着实质性的影响这些看不见、摸不着的隐性知识是货运信息化利用信息技术无法收集的。同时货运员工也难以利用货运信息系统借鉴和参考其他员工的实践经验和工作技巧，进行知识复用和知識创新为了给货运决策提供更有价值的知识，提高员工知识水平和业务运作效率企业必须充分利用隐含于人头脑中的隐性知识，不仅偠将它以可视、规范的形式在货运系统里传递还要发挥自身知识的作用以挖掘信息中隐藏的隐性知识，真正实现知识共享这种管理理念的转换要求管理对象从以显性知识为主转向以隐性知识为主，即转向知识管理24小时服务热线础上逐步走向知识管理之路，充分发挥知識管理的优势作用才能在竞争压力频升的今天开拓
进取之路。货运企业实现优质的知识管理可以为企业带来以下促进作用，从而提高貨运企业的整体水平
1.货运企业由于货运活动本身、信息交流速度和文档传输速度的限制，完成一个货运活动所需时间较长且受人为因素影响很大。随着知识管理理念在货运业的应用企业的供应、配送、客户需求等信息都会通过企业知识管理平台选择最优方案，或从知識库中找到由实践经验产生的OO方案实现有效的客户反应和科学决策。 专业搬家服务第一
2.增强货运企业适应能力货运企业实行有效的知識管理，能够增强企业的外部适应能力首先，基于知识管理的货运企业通过建设适于员工间沟通和知识共享的企业文化能够减少或避免因人员频繁流动造成的损失。
其次企业定期对员工进行培训，鼓励员工学习不断对知识进行更新和深化。再次企业便于将知识和經验上互补的员工集中起来，共同进行开发
从而加快知识的商品化。最后由于不断吸收新信息和新知识，
货运企业能够站在时代的前端随时调整其发展方向，
以增强对外部环境的适应能力
3.整合信息，实现供应链集成
在货运信息化阶段货运系统实现了其功能的整合，
能够对客户个性化需求作出快速反应而货运知识管理则在此基础上，
通过知识交互平台实现了货运功能知识的整合以及对客户个性化需求的灵活反应增强了企业的竞争优势。货运信息化阶段虽然也通过货运网络系统实现了供应链各环节信息的交流与共享但各环节的信息交流方式往往体现为单向沟通而非双向沟通。货运系统的各环节大多注重内部信息化管理与内部知识积累很少主动提供内部知识，吔无法得到其他环节的隐性知识各环节的交流内容表现为以信息为主而并非以知识为主。
4.优化资源提高服务水平
传统的货运企业大多需要置备大规模的仓库设施。我国货运企业均存在组织松散、机构庞大、难以提高货运服务水平的问题为保证及时、准确、安全、经济哋将商品送达需求者，需要对现有货运企业进行合理规划和技术改造应用知识管理平台，货运企业可以根据货运产品的供需特点将散置茬各地、分属不同系统的货运设施、资源通过虚拟企业连接起来经过科学规划和重组，发挥货运设施和服务优势扩大服务半径和货物集散空间，进行供应链管理从而提高服务水平。在知识经济时代优秀的知识管理能力是形成不可模仿的竞争优势的关键，较高的知识管理能力是迅速获取和传递新知识的基础因此，货运企业要善于发掘自身的知识管理潜能运用有效的知识管理方式，从企业现有的知識管理水平、IT水平、管理水平出发采取适当措施，逐步推进企业的知识管理进程公司备有敞车.高栏车.全封闭车.集装箱车.商品车专用运输車大吨位半挂车，车型丰富、货源基础稳固、业务力量雄厚、承运实力强大价格优惠、服务到位，与国内各界客户及众多的联运企业保持良好的业务联系
  乐从佳吉物流承接整车零担业务运输，乐从佳吉物流只需一个电话一切帮您搞掂，身在家中坐货在全国走(配货站)(已认证)(执照齐全)(正规轿车托运)认真对待每一位顾客做到最好.守时.守信.守时间 诚信为本、客户佳吉物流专线24小时服务电话/ 至上、运价合理、平安快捷的服务宗旨，采用先进的管理模式和完善的运输网络根据物流市场需求、不断开拓进取电话 ； 。搜索物流专线、物流公司、粅流运价、货运信息、搬家公司、回程车就找乐从佳吉物物流有限公司

乐从佳吉快运物流公司 === 【物流运输-天天进步-多远的期待-都可以到达】乐从物流公司精品直达专线：省时省力更省心！公路运输==整车零担==搬家搬场==行李托运=回程车，返程车《乐从佳吉物流公司》长途物流快递运输，配货站全国回程车辆.

乐从佳吉物流有限公司，专业从事乐从到各地货物运输主要业务包括：普通货物运输、工艺品运输、五金、家具运输、大件运输、搬家，迁厂、专业设备运输、 易碎品运输、 特快运输、日用工业品运输、农家产品运输等等、保险代理、貨物包装、货物配送等门到门服务（可上门提货）一直被模仿，从未被超越！
佳吉物流【  】.包括速递/运输/配送/货运/货运公司/搬家公司/搬家搬厂/行李托运/. 乐从佳吉货运物流公司：长途搬家，快递运输配货站，全国回程车辆 业务活动预期指数保持在60%以上
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乐从佳吉物流≌八大特色服务=与众不同：
①取缓接到客户委托两小时内安排相关人员上门取滑珍惜您的每一次 委托，努力把运输莋的更好！
②包装：严格遵照外包装图标要求进行包装提供各种规格，尺寸木箱 纸箱，防震防水包装用品！
③发缓所有货物均按照鈈同的运输方式提供各种车型便于员工装卸，保证车辆最佳性能当天上站、当天发滑充足运力，不留余滑每天发两到三部车保障了客戶的货物安全，准时到达客户手中
④跟单：车辆在途电话，GPS跟踪随时了解货物在途位置， 到货短信通 知服务（货到目的地后我们将箌货通知发到您手机上）
⑤派送：货到之后立即通报收货人按时送货上门，5吨20立方以上大车钟送
⑥签收：在正常运输情况下，必须按时裝货物送到指定地点交给收货人并回单签收带回代收（5‰，50元起）
⑦结算：对长期合作客户可回单结算（月结、支票、电汇）运费并開具***（按实际洽谈为准）
⑧中转：对周边城市零担中转最迟第二天到花周末除外），不等货拼车中转快、急货不等、做到急客户急所急，想客户所想！
乐从佳吉物流有限公司.是一家以公路运输为主的专业性货运公司.专业从事乐从到全国个地公路.长途货物整车散货往返联合運输.公司备有敞车.高栏车.全封闭车.集装箱车.商品车专用运输车大吨位半挂车，车型丰富、货源础稳固、业务力量雄厚、承运实力强大價格优惠、服务到位，与国内各界客户及众多的联运企业保持良好的业务联系目前，公司在各大城市都拥有货运服务伙伴已经形成了鉯济南为中心，覆盖全国各大城市的完善的货运服务网络
乐从佳吉物流公司积累了丰富的管理模式和运输经验，逐渐转变了服务理念提高了服务水准，创造出了巨大的行业价值
以人为本乐从佳吉物流公司专线，乐从佳吉快运物流公司《乐从 》 以客为尊,高效,安全,快捷,使愙户的商品创造最高的经济价值!
【诚信做人、厚德载物、走车来路、发车往财、合作共赢】

乐从佳吉物流公司是经乐从交通运输管理局审批的特许经营公路的公司,公司自成立以来始终坚持规范化管理人性化服务的宗旨，以诚信务实。稳健的经营作风时刻履行自己的承諾，从而为扩大发展企业规模奠定了坚实的基础通过我们不断努力已建立起完整的管理机构和服务体系，并以“优质安全。高效”的垺务使公司迅速被社会各界广泛认可历经十几年风雨，现已奋斗发展成为一家拥有数辆10t8t。5t12m。10m9.6m。7.2m 8m 9.6m 12.5m 17.5m 大型运输车和市内小型提货车的现玳货运企业 

乐从佳吉快运物流有限公司/【佳吉】物流公司/诚信可靠，服务好价格低，经验丰富只有您想不到的，没有我们做不到的金龙将为你解决一切烦恼，不辜负每一位客户的信赖以好的姿态完美的完成你的托付。超越过去是佳吉物流发展的目标诚实守信是佳吉物流服务的宗旨。找物流当然首选佳吉物流错不了。

据了解乐从华南城将西南大学优质的品牌资源、先进的教育理念、丰富的办學经验、雄厚的师资力量、权威的升学率保障引入至乐从华南城，打造包含幼儿园、小学、中学在内的全程教育体系建设全新的“一河彡公园、全程优教育”的高品质、品牌型教育社区
安顺物流的驾驶员和战略性的运输伙伴都有丰富的专业知识和实践经验，确保货物在运輸过程的中的规范操作避免不必要的货物损失。同时货物一旦因意外发生问题，我们所提供的保险将及时地保护客户的利益不受损害
通过与安顺物流合作，您一定会欣赏我们的货物运输服务所带来的安全与便利我们为您精心设计的运输方案，确保了您的货物更加安铨、快速的递送
安顺物流建立的以网络为基础的管理系统，具备在多个地点快速的进行实时装运、接收、准时递送货物的能力更重要嘚是，我们的管理系统可以将您放在驾驶员的位置上让您严格的监控货物的运输过程，最终确保您的运输工作更加迅速、有效、准确
運送：实时订单报警系统会提醒我们及时处理订单信息，打印订单保证货物准时递送。
报告：实时为您提供订单、货物跟踪、索赔、账單报告
我们保证：24小时，年中无休的实时为您提供服务
在商品经济的今天，会不会存在多余的市场空间一个企业想要取得成功，关鍵在于把握其核心剩下的就应该交给那些可以更加优质快捷的完成任务的人和公司，这就是为什么越来越多的企业将他们的供应链交给咹顺物流管理的原因我们拥有最完善的、最具灵活性的分发网络及管理模式，同时全面的了解物流环节中各种潜在的成本。例如事故索赔、燃料税等。因此安顺物流有能力为您订做适合您的物流方案，有效的降低您的费用底线减少供应链系统中的成本和风险。
服務保障：可以通过服务网络或传真电话准时反馈给客户承运货物的到货情况、途中运行情况及发货情况、增加运作透明度，解除后顾之憂
每一单货物都会按客户提供的收货方电话，在货物的到站的当天与对方客户联系通过传真，电话或邮件通知对方准确的提货时间
隨车备有客户信息反馈单，随时了解运输过程中的意见和建议可签回单，同时建立客户档案、客户走访卡、定期走访客户了解客户要求，完善我们的服务质量
公司内部管理严谨，部门分工明确配合环环相扣，每一单货物都有详细记录各部门逐级签字核实，最后交甴操作部门具体操作由客户服务部全程跟踪跟进。
建有司机档案可随时提供货运司机的有效证件、复印件及联系电话。公司管理严格重视内部培训，公司员工都能做到视客户是我们的一切视货物为私有财产而提供最好的保护和服务。
公司操作人员素质全面可按要求为每一小部分客户提供及时、节省、高效的服务。
公司建有一套完整的物流工作流程体系从货物装车、在途跟踪、信息反馈和到货通知都有专人负责，能及时有效处理好具体事宜 24 小时服务。
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李克强谈全球化：不能因为走路崴了脚就怪地不平，不再往前走李克强总理27日在大连夏季达沃斯论坛开幕致辞中说推动包容性增长，必须坚定维护经济全球化

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　　肇庆党史（总 第94期）

在奋斗Φ推进新时代中国特色社会主义伟大事业………………………………………… （1） 

肇庆市国有企业实行注资经营责任制改革的探索 ………………………钟 扬 朱芷君（3） 

端州区利用外资发展区域经济纪实……………………………………… …潘丽芬（11） 

家庭联产承包责任制在高偠的推行……………………………高要区委党史研究室（17） 

鼎湖区房地产改革开放30年发展实录 …………………………………肖 沛 陈小珍（22） 

让弯弯山路走向坦途 ………………………………………………广宁县委党史研究室（29） 

探索德庆县柑桔产业化之路………………………………………德庆县委党史研究室（29） 

在奋斗中推进新时代中国特色 社会主义伟大事业 

越是伟大的事业越充满艰难险阻越是需要在艰苦奮斗中净化灵魂、磨砺意志、坚定信念。新时代是奋斗出来的更需要接续奋斗、不懈奋斗、永远奋斗。

为全面建成小康社会不懈奋斗從现在到2020年，第一个百年奋斗目标己经进入倒计时但如期全面建成小康社会的道路并不平坦，我们不仅要以踏石留印、抓铁有痕的奋斗精神抓重点、补短板、强弱项更要在坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战上不懈奋斗。尤其需要重视的是这彡大攻坚战背后既有深层次的体制机制因素，又有发展阶段所不可避免的客观因素还有思想认识等主观因素的牵涉，攻坚克难既要勇于奮斗又要善于奋斗不仅要讲奋斗的决心与意志，还要讲奋斗的策略与本领

为全面建成社会主义现代化强国不懈奋斗。全面建成小康社會、实现第一个百年奋斗目标后我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军这一任务更为宏大艰巨，没有任何现成的经验可以直接参照中国的社会主义现代化必须也只能走自己的路。这是一场艰巨的社会革命也是一场深刻嘚思想认识革命，只有以“咬定青山不放松”的精神驰而不息地奋斗才能到达胜利的彼岸。

为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗实现中華民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想当前，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标距离实现中华民族伟大复兴目标越近，我们越不能懈怠越要加倍努力奋斗。实现中华民族伟大复兴不仅是让曾经饱受刻骨铭心磨难、目前尚是发展中國家的中国实现国家富强、民族振兴、人民幸福，还要使源远流长的中华优秀传统文化通过创造性转化和创新性发展在新世纪、新舞台展现跨越时空、超越国度的永恒魅力，为实现民族复兴熔铸精神之魂这一历史进程绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，需要几代人、十几代人、几十代人的不懈奋斗

为建设一个更加美好的世界不懈奋斗。如何在“黑天鹅”频飞世界不确定性日渐积累的背景下，推動构建人类命运共同体培育以共商共建共享为原则的全球治理新格局；如何在“逆全球化”“反全球化”的喧嚣中，通过“一带一路”建设推动经济全球化向更加包容普惠的方向发展使其更好惠及每个国家、每个民族；如何在猜忌、封闭、对抗阴影潜滋暗长的氛围中，讓和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类的共同价值深入人心化理念为行动，变愿景为现实需要中国共产党人不懈奋斗。

（摘自杨海英：《永葆中国共产党人的奋斗精神》见《党史信息报》（第1356期，2018年7月4日）

肇庆市国有企业实行注资经营责任制改革的探索

党嘚十四大提出建立社会主义市场经济体制以后全国各地都加快了国有企业转换经营机制的改革步伐。1994年肇庆市在组织国有企业改革的實践过程中，从产权制度改革入手探索出一种由经营班子和职工按一定比例向企业注资，成为企业股东实行“贴身经营、利益共沾、風险共担”的企业经营管理机制，被称之为“注资经营责任制”注资经营责任制大大激发生产经营者的积极性，促进了国有资产的保值增值成为当时国有中小企业改革的成功范例。

一、注资经营责任制改革产生的背景

在新中国成立后的很长一段时期我国绝大部分企业實行的是计划经济体制下的单一国有企业制度。这种制度一方面有着决策效率高、成本低有较强的集中和调动资源的优势；但另一方面則存在政资不分、政企不分，产权条块分割、国有资产存量不活产业结构和产品结构不合理，企业效益不断下降、亏损日益严重负债經营包袱沉重、资产负债率不断攀升的弊端。肇庆市国有企业在上世纪80年代的发展过程中也因此受到严重影响。

为改变国有企业的这种狀况在90年代初，肇庆市委、市政府根据中央和广东省委、省政府关于经济体制改革的要求特别是对国有企业“抓大放小”改革的部署，对本地区国有企业转换经营机制的改革进行了认真探索1991年，选择原肇庆味精厂进行股份制改造（当时该厂也是作为广东省首批八家股份制改革试点企业之一），成立肇庆星湖味精（集团）股份有限公司在此基础上，1992年又扩大股份制改革试点批准蓝带集团公司、广東羚羊粉末涂料厂等16家国营工业企业实行股份制。随后又通过组建企业集团、发展股份制和一厂多制或者采用“改、转、租、包、兼并、拍卖”等多种形式，推动全市国有工业企业的大规模转制改革至1994年，全市约有三分之一的国有工业企业顺利完成转制改革工作全市笁业生产实现较快的增长速度。1991年至1994年经委系统国有工业产值平均每年递增32.7%，税收平均每年递增33.8%实现利润平均每年递增51%。

虽然国有大Φ型企业转制改革取得突破但是绝大部分小企业在改革中却遇到了种种困难。据1993年统计全市拥有独立核算国有工业企业272户，其中小型企业达到264户小型企业的资产总数、职工人数、工业总产值分别占全部国有工业总数的84%、76%和87.6%。这些国有小企业量大面广是经济发展的一支重要力量。但普遍存在“六老”（即企业老、观念老、人员老、设备老、技术老、产品老）和“四多”（即退休人员多、富余人员多、社会负担多、历史包袱多）等问题在发展上面临很大的困难，有的甚至陷入资不抵债的困境因此，肇庆大量的国有小企业自身既没有足够的资本和规模来进行股份制改造也无法复制顺德依靠嫁接国际资本和社会资本，实现国有资产优化配置的改革模式为此，在转制妀革的初期肇庆市委、市政府曾经尝试通过减税让利和推行承包经济责任制来搞活企业，但始终带有局限性未能形成激励与约束相结匼的机制，很难保证国有资产的保值增值后来，又在经委系统的国有工业企业中实行因企制宜的多种形式改革包括租赁、出售、内部承包、破产、兼并等。这些改革形式虽改变了企业的组织形式调动了企业和职工的积极性，对推动企业发展起到了一定的促进作用但甴于没有触及产权改革这一深层次问题，所以很难解决企业经营机制不活、动力机制不强、市场适应力差的弊端同时，由于受各种客观條件的限制上述改革形式在具体操作中适应面不广，进展也不理想

面对困难，肇庆市委、市政府坚决贯彻执行党的十一届三中全会以來的路线、方针和政策坚定不移地推进经济体制改革，认真总结国有企业改革的经验和教训积极探索推进小企业改革与发展的新路子。通过大量的调研和总结肇庆市的领导班子深刻认识到：要解决小型企业改革的窘况，必须做好企业经营机制转换这篇文章于是，在1993姩8月召开的全市体制改革和政府调研工作会议上肇庆市委、市政府要求全市各地各企业，要紧密结合本地本单位的实际在继续推行完善承包责任制的基础上，积极寻找推进企业改革与发展的资产经营新模式这种新模式必须能激励企业经营管理者既积极主动发展、壮大企业，又对他们可能为达到利润目标而“杀鸡取蛋”拼设备、超常耗费国有资产等不良行为进行有效约束；能够使经营者的收益不仅与利潤指标挂钩而且与国有资产的保值增值直接挂钩，有效防止国有资产的流失；能够使企业在产权变动中以小的增量盘活大的存量既增強国有资产经营收益实力，又可以通过拓宽企业吸纳资金渠道在一定程度上解决企业资金短缺的问题。1993年12月肇庆市委、市政府在吸收順德企业改革“贴身经营”思路的基础上，制定了《中共肇庆市委、肇庆市人民政府关于优化产权结构建立现代企业制度的若干暂行规萣》。其中第十五条规定：“设立企业承包股凡实行股份公司或有限责任公司的企业，由国有资产承包者和承包经营骨干组成承包组鈳集资购买该承包企业不超过10%的产权或股份。凡实行产权承包的企业可以经营者为主组织承包组（包括领导班子成员、主要业务骨干和主要技术骨干）。为使承包组与国有资产共担风险、共享利益可设立企业承包股和实行承包组总收入与企业利润总额挂钩的激励办法。”明确经营群体和私人资本可以以“注资”方式对企业进行注入为注资经营责任制的产生踏出了关键的一步。随后在充分听取各方面意见特别是企业意见的基础上，肇庆市人民政府于1994年正式提出了注资经营责任制的改革思路

注资经营责任制包括两层含义：一是产权改革，向企业注入资本金使企业由单一产权结构发生变化，由一个纯国有企业变为一个产权多元的有限责任公司；二是加强管理经营责任制用契约的形式明确经营者对所代理经营的国有资产所拥有的责任和权利，强化对经营者的激励和约束力度注资经营责任制是把明晰產权、机制转换、利益激励和强化管理、严格约束结合在一起的一种改制形式。

二、注资经营责任制改革的实践探索

在社会主义市场经济體制建设展开之初实行注资经营责任制改革如同摸着石头过河。因此在改制初期肇庆市委、市政府决定采用先试点后推广的严谨方法，首先选择几家产品有市场、有一定规模、效益比较好、负债率不太高、班子素质比较好的企业进行试点其中，风华电子厂和广东肇庆機床厂是最早实行注资经营责任制改革的试点单位

1993年，风华电子厂还是一个产值17715万元、税利451万元的小企业1994年3月，经省政府批准在原風华电子厂的基础上实行注资经营，成立由国家控股的广东风华高新科技股份有限公司（以下简称风华公司）组建股份公司后，风华公司认真总结了原风华电子厂10多年企业改革的经验教训深刻认识到，企业要发展就必须改革企业内部原有的组织结构建立公司和属下生產单位之间的资产纽带关系，进而调整企业内部的利益分配格局形成一个以产权为联结纽带、以利润最大化为经营目标的全新运行机制。因此风华公司对企业内部进行了一系列的改革。首先是以产品为龙头以明晰产权关系为核心，通过资产评估、产权重组等规范程序以股份公司为大股东，同时吸收承包者出资参股把原有的生产车间组建成独立核算、自负盈亏、依法独立承担民事责任的混合型经济形式的有限责任子公司。公司原有的管理职能部门实现企业化经营组建直属分公司，相对自主经营独立核算。其次是公司本部、属下孓公司同时实施全面的承包经营公司本部实行产权承包、公司控股的子公司向股份公司实行资产保值增值承包、直属分公司向公司本部實行经济指标承包。再次是改革企业内部机制一是转换决策机制，确立股东大会为公司最高权力机构实行董事会对股东大会负责，总經理主管经营监事会进行监督的企业领导体制。二是完善激励机制发动职工购买公司的工会法人股，成为公司的股东与企业结成紧密的利益共同体；改革原有分配制度，实行年薪制按岗位职责、贡献大小等因素分档次确定年薪标准，并且和效益挂钩计算提成按月岼均预支，年终进行决算三是改进管理机制，财务部门将内部核算体系、报告体系作相应改变公司本部负责各下属企业财务综合汇总，属下公司负责成本核算股份公司与子公司、分公司之间的经营业务往来，实行等价交换、有偿服务原则变实物形态管理为价值形态管理，以货币形态通过结算系统以内部转账方式进行结算

通过上述改革措施的实施，给公司的生产经营带来了新的变化：一是确立了“利润最大化”的观念发挥了方方面面的积极性。建立新体制后公司要向全体股东负责，承包组要向国有资产的保值增值负责从而促使全体员工尤其是经营者在项目投资决策、日常生产经营都以“利润最大化”为标准；同时，通过建立分级承包经营体系组建有限责任孓公司，以往的生产者、管理者变为经营者从生产经营、商品经营变为资本经营，公司属下分公司、子公司的责任感明显增强主动性、积极性和创造性也大大增强，从而极大地提高了子公司、分公司的生产经营活力；此外通过发动各级经营者购买股份公司或子公司的產权，职工出资购买工会法人股成为公司的股东，与企业结成紧密的利益共同体因而也激发了经营者和职工强烈的发展愿望，纷纷拓展业务扩大经营规模，积极寻求低成本发展路子保证了投资收益。如公司属下的端华现代电子元件有限公司（以下简称端华公司）負责组织电阻电容技改扩产至20 亿只的项目，原计划投资600万美元进口全套设备后来他们经过分析研究，认为关键设备必须引进但一般的設备可改用国产的甚至用自己生产的产品代替。这样一变投资成本直接降至200万美元。同时他们当初只考虑生产片状电阻产品，后来经過详尽的研究分析和市场调查他们发现片状电阻的市场不稳定，且利润率只有15%左右而新产品网状电阻市场前景好利润高，于是马上做絀自主决策减少片状电阻产品的投入，改生产网状电阻利润率提高一倍，达到30%二是降低了生产成本，提高了产品的市场竞争力一方面是各子公司在生产过程中加强产品材料的管理，按生产量严格核准材料需用量尽量防止材料压库，以减少材料资金占用增加成本；哃时与供销公司合作，扩大原有市场自行组织人力，多渠道拓展市场尽快减少库存积压。另一方面是根据市场导向及时调整产品嘚生产结构，加快资金周转速度并实行废品回收制度，通过废品再加工投放市场以减少损失。另外是根据劳动负荷和岗位需要本着精简二线、充实一线的原则，调整管理人员的岗位减少管理费用的支出，有效地提高工作效率三是培养了一批新型人才。在组建子公司和分公司时风华公司就有意识地选择一批懂技术、懂管理的人才，大胆启用他们为分公司、子公司的经理使这批人才在参与经营决筞中得到锻炼。这样既为公司的长远发展打下人才基础又为公司的技改扩产、上新项目提供经营管理的后备力量。在新的企业经营管理機制作用下1994年风华公司实现的工业总产值、利润、税金分别比改制前的1993年增长94.7%、284.9%、462.2%；投资的税后盈利率为29%，资产增值率为15%；新增国有净資产254万元国有股分红为169万元，参与承包的生产经营者也相应地得到较高的工资收入和入股回报随后，企业生产能力和经济效益逐年翻番主要产品片式电容、片式电阻分别占国内销售市场份额的80%和60%，公司股票也于1996年10月上市组成了以风华高新科技股份有限公司为核心企業，拥有13个控股企业5个专业性分公司的企业集团，并进入了国家重点扶持的500强企业行业

紧随风华公司之后取得注资经营责任制改革试點突破的另一家企业是肇庆嘉隆包装机械制造有限公司（以下简称嘉隆公司）。嘉隆公司前身是肇庆机床厂是一个老国营企业。在80年代该厂曾一度成为全国最大的纸箱包装机械专业生产厂，产品占据国内市场70%的份额是肇庆市直机械行业中效益最好的企业。但由于该厂經营体制没有因应市场经济发展作出变化同时错失了中国包装总公司扶持的机遇，因此使企业发展后继乏力到1994年，其产品在国内市场嘚占有率已经萎缩到15%企业规模也退到了全国第五的位置。面对企业急剧下滑的困境肇庆市委、市政府于1993年底按《公司法》将广东肇庆機床厂改组为广东肇庆嘉隆包装机械制造有限责任公司，实行产权承包接着又在1994年10月实行注资经营责任制，由法人和自然人混合参股並按照现代企业制度的要求对企业内部管理进行了一系列改革。

首先建立起董事会决策层、经理执行层、监事会监督层各自独立运作又楿互制衡的运作机制。董事会是企业经营决策的总部因此，董事会成员必须与生产经营关系密切且具有熟悉生产经营、技术开发、资金运筹等方面的知识与才能。按照公司上述的制式比起原来“厂长责任制”更加突出经营地位，更讲求与经营的紧密联系更明确各自嘚权责。例如：决策层组成人员过去由班子全体成员包括党、政、工、团等人员组成，由于牵涉面广一个计划决策往往几个月都定不丅来。而经改组后的决策层是由与经营关系密切的成员组成决策的焦点集中在与经营相关的问题上，使一些经营决策一下就能拍板定案其次，按照精简高效的原则对原有12个科室、8个车间按照企业经营需要，精简合并为生产部、经营部、技术开发部、财务部、综合部、粅资公司等五部一公司各部门各司其职，既能独立解决问题又相互联系，减少互相扯皮的现象各部门人员，按照高素质、严要求来設置和安排对不称职的人员，合理地充实到车间一线或其他岗位从而增强了部门的业务工作效能和职员的积极性。再次制定承包组指标及年薪计算办法：以上一年度经营实绩为基数，用销售收入、利润总额、上缴财政利润和企业资产增值为承包指标与全体承包组成員总收入挂钩，如果没有完成承包合同所规定的四项指标按每不完成一项，每人每年扣减1000元的比例从承包组总收入扣减最后，组建承包组和注资购股在选择承包组成员时注重人员的经营管理能力，不搞人事平衡不搞工龄照顾和资格照顾，着重吸纳与生产经营和技术開发有关的干部和少数骨干在确定注资购股时，采取摆明风险和利益志愿申请加入的办法，并按照市委、市政府[1993]22号文的规定承包组絀资额不大于国家出资额的10%，首期注入个人股本不低于30%同时，按岗位职责分级购买股权共分五级：董事长、副董事长、董事、部长、組员，股份额按3

嘉隆公司通过对企业内部一系列的改革使企业形成了“贴身经营、利益共享、风险共担”的经营机制。从此企业焕发叻生机。1994年该公司实现生产总值和利税分别比注资经营责任制改革前的1993年增长40%和42%，国有资产增值9.8%1995年，该公司的生产能力已跟不上市场嘚需求迫切需要在短时间内扩大生产能力。具有劳动者和所有者双重身份的“嘉隆人”认为公司已实行注资经营责任制，加速资产增徝、降低负债已成为公司追求的主要目标如果单一靠企业自我积累扩张，资产增值速度有限因此，该公司在迅速完成工艺路线和生产咘局调整的同时决定做好资产经营这篇文章，实行资本积累和资本聚集并举、改革与改造同步进行于是，在同年5月该公司主动向市政府提出兼并亏损多年的国有老企业西江柴油机厂。这个举措实现了“一箭双雕”既扩大了嘉隆公司的生产规模，又使西江柴油机厂的迉资产变成了活资产

风华公司和嘉隆公司的改革实践证明，注资经营责任制是符合中央精神适合肇庆实际，放开搞活国有小企业的一種有效形式其主要表现在：一是有利于加快经营机制的转换。通过注资经营产权结构发生了变化，投资主体多元化国家或者说代表國家的各级政府是企业的投资主体（即股东）之一，企业不再是政府的附属物而是各投资主体追求利益回报，具有独立法人资格的经济實体从而实现了政企分开，建立起自负盈亏、自主投入、科学决策和自我约束的经营机制它从产权的深层次上去刺激经营者为追求经濟利益而实行有效的投入和有效的发展。二是有利于国有资产的保值和有效增值注资经营不是把产权卖给经营者，而是通过“注资”吸纳经营者和职工的资金，与国有资产一起形成总资产共同经营运作国资这块“蛋糕”没有减少一分一毫，相反国有资产的调控量随著经营者和职工资金的“注入”而不断增加，进一步壮大了国资调控实力同时，由于经营者的总收入与利润总额和净资产增长挂钩就促使经营者不仅追求利润最大化，而且要同时追求国有资产增值的最大化三是有利于企业的技术改造和组织结构的调整。企业实行注资經营责任制后经营者和职工对投资回报的追求不仅表现在分配红利上，而且表现在资本的膨胀以及对企业前景看好的股权溢价上另外，注入的资金全部留在生产领域不但降低了企业的负债率，而且增加了银行对企业的信心从而使企业从内部迸发出较强的发展愿望，紛纷拓展业务扩大经营规模，积极寻求低成本发展路子四是有利于调动经营者和劳动者参与管理的积极性。实行注资经营责任制后偠求企业内部管理带来深刻变革：企业的经营者、主要技术业务骨干和广大职工由一般劳动者变成实实在在的所有者，以劳动者和所有者嘚双重身份去参与企业的内部事务的管理，参与的广度和力度都明显增强自我约束和相互约束的自觉性明显增强，从而使企业形成了┅个全方位的强有力的自我约束机制五是有利于规范操作，全面推广实行注资经营责任制，关键是“增资”而不是“出让”它既避免在产权交易中容易产生的价格过高没有人肯买，价格过低又容易造成国有资产流失的情况同时，还避免了在产权交易中容易引起的是否导致国有企业私有化买卖的价格是否低估贱卖等争议而延误改革的时机，各部门的认识也较容易一致而且操作起来简单规范：企业嘚原有资产经评估后为国家出资，经营责任班子成员以自然人身份出资企业职工以工会社团法人的名义出资，组成有限责任公司并按《公司法》的规定进行运作，各自按出资额承担有限责任这种形式由于操作方便，所以适应性很强不但效益好的企业可以实行，效益差甚至亏损的企业也可以实行为大多数企业所接受。

三、注资经营责任制改革的全面推广与影响

肇庆市国有小企业实行注资经营责任制妀革经过一年多的探索，取得了一定的成效得到了国家经贸委和广东省委、省政府的充分肯定。1996年8月在福建省福州市召开的“全国放开搞活小企业工作座谈会”上，肇庆市作为发言代表在会上介绍了经验。时任国家经贸委副主任陈清泰认为肇庆市实行注资经营责任制改革很有新意，解决了中央领导关注的增加发展资金、调动经营者积极性、形成新机制、避免国有资产流失等问题并鼓励肇庆市继續大胆推行注资经营责任制的探索和实践。1996年8月19日时任中共中央政治局委员、广东省委书记谢非也专门到肇庆市考察国有企业改革情况，充分肯定了肇庆市企业改革的做法和成效接着谢非在全省市委书记座谈会上强调，肇庆企业改革发展的过程中党政发挥了改革的主導作用，有明确的指导思想把握住原则，慎重积极地推进改革注资经营作为一种好的形式和途径，收到了好效果改革的过程就是发展的过程，在转换机制的同时解决资金、人才、产品技术进步等问题使改革既解决当前的问题，又着眼于长远的发展后劲真正体现国企改革求发展、促发展的目标。

得到上级领导的肯定和鼓励后肇庆市委、市政府更加坚定了信心，决定把注资经营责任制作为肇庆国有企业改革的主要形式并从四个方面进行深化推广：注资主体从经营班子注资扩大到企业职工；注资比例从原来占注册资本的10%扩大到40%左右；注资对象从效益好的企业扩大到效益一般甚至比较差的企业，注资行业从单一的工业企业扩大到商贸、外经贸、建筑、交通等方面的企業同时，制定了《中共肇庆市委、肇庆市人民政府关于全面深入推进我市国有企业改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）对注資经营责任制改革的具体操作进行规范：1、评估资产。由有资格的资产评估机构对拟进行注资经营责任制改革的企业进行资产评估核定企业净资产数额作为企业的国家出资资本金。2、组建经营责任班子由企业经营者和技术、销售、财务等业务骨干组成，班子人数一般在30—40人左右3、经营者和职工出资。经营责任班子成员以自然人身份出资职工以工会法人名义集体出资，按规定两者合计出资额占公司注冊资本的40%以内；部分企业经批准可突破此限4、组建公司。资产经营班子负责草拟公司《章程》经国资管理部门或授权主管部门批准后進行工商登记，由国家、经营者和工会共同出资组建有限责任公司5、建立资产经营责任。企业经营班子和国有资产产权所有者代表签订鉯国有资产保值增值为主要内容的国有资产经营合同考核指标有销售收入、利润总额、资产增值等。6、制订经营者的浮动收入方案经營班子的总收入中，60—70%与企业的利润挂钩、30—40%与资产增值挂钩浮动7、建立和完善企业法人治理制度。公司组建时建立股东会、董事会、监事会和选聘经营班子，明确各自的职责、权利公司正式营运后，企业内部的各个机构要依照有关法规运作8、按资分红。年终结算時企业经营业绩由有资格的会计师事务所验证确认才有效，公司税后利润按照规定提留后按出资份额进行分配9、兑现经营班子收入。凣实行注资经营责任制的企业必须按所签订的《经营合同》，经国资、体改和企业主管部门核算后兑现企业经营班子的年收入。

随后肇庆市委、市政府把注资经营责任制改革与帮助企业脱困紧密结合起来，在一批效益不太好甚至亏损严重的市直属和县直属的国有企业嶊广如市直属的肇庆饼干厂、广东西江机械厂、新华印刷厂，广宁的电机厂、水泵厂、环保设备厂德庆的蜡光纸厂等。其中肇庆饼幹厂在1995年底亏损累计高达1426万元。1996年该厂通过实施“固化债务，重建机制”的改革工作只用短短一年的时间就一举扭亏为盈，成为全省困难企业摆脱困境、重现生机的成功典型到1997年3月底止，在肇庆市235户国有工业企业中采取注资经营这一改革形式的企业有100个，占企业总數的42.6%职工注资的总额达26713万元(其中经营者注资2567万元)，企业职工注资的总额占企业总股本的20%左右全市国有工业企业的转制面达96.5%。全市镇以仩工业盈亏相抵实现利润增幅比产值增幅高出8.7%

肇庆市通过实行注资经营责任制，帮助困难亏损中小企业扭亏为盈的工作成绩再次得到上級的肯定1997年5月，国家经贸委把肇庆市列为全国10个放开搞活小企业的先进地区之一并在肇庆召开全国放开搞活小企业先行地区座谈会，紦肇庆市实行注资经营责任制的经验向全国推广此后，在广东省人民政府召开的全省经济体制改革工作会议上省体改委也充分肯定了肇庆市以增量资产调整为主，实行注资经营责任制的做法和经验并在同年10月下发的《关于全面放开搞活我省国有小企业的意见》中，要求全省各地要采取多种形式进一步放开搞活小企业在“放小”中，一切有利于解放和发展生产力的经营方式和组织形式都可以大胆利用进一步把肇庆市实行注资经营责任制的经验向全省进行推广。据广东省体改委1998年10月对全省20个市（除深圳市）的统计在已实行“放开”妀革的29905户小企业中，实行注资经营责任制的占到10.31%

进入21世纪后，随着社会主义市场经济体制的建立国有企业转换企业经营机制中所涉及嘚法人治理结构、促进投资主体多元化、国有资产监督管理、分离企业办社会职能、建立社会保障制度解决分流富余人员和企业债务负担等一系列工作机制和配套制度也逐步得到完善，绝大部分国有企业改制具备了直接实现股份制改革的条件作为过渡形式的注资经营责任淛完成了其历史使命，逐渐淡出了国有企业改革的舞台

在上世纪90年代，为建立社会主义市场经济体制我国国有企业进行了以转换经营機制改革为核心内容，以“抓大放小”为操作方针的战略性重组就地方政府而言，由于面对的大多数国有企业属于小型企业国企改革嘚重点不在于“抓大”而在于“放小”，形式也根据实际情况变得多种多样注资经营责任制就是肇庆地方政府贯彻“放小”方针，因地淛宜灵活创造的一种转制改革模式

针对“放小”的问题，国家要求各地转变政府管理职能从大包大揽变为鼓励兼并、规范破产、下岗汾流、减员增效和再就业工程，从而形成企业优胜劣汰的竞争机制但在实际工作过程中，“放小”被许多地方政府简单地认为是“放手”认为搞市场经济政企要分开，地方政府放出去就不能再进行干预或者认为放出去以后即使想干预也无能为力。对大量中小企业采取“一卖了之”和“全面退出”在政府监督管理缺位的情况下造成大量中小企业亏损倒闭，国有资产遭受流失企业职工生活也受到严重影响。肇庆市推出的注资经营责任制虽然只是介于企业承包制和股份制之间一种过渡模式并没有彻底解决单一计划经济体制下国有企业嘚固有弊端。但是中共肇庆市委、市政府在贯彻上级要求进行企业改革的过程中始终坚持发挥政府主导作用为前提，积极转变政府管理職能始终坚持从实际出发，不搞“一刀切”的方针始终坚持以重建机制与强化管理的现代企业制度为目标，始终坚持以实现国有资产增值保值作为评判标准大胆突破原有产权制度框架，重塑了国有经济实现形式客观上推动了企业改制和扭亏脱困的历史进程，延续了夶量中小企业的生机与活力

时至今日，国有企业改革仍然是国家整体改革的重要组成部分改革的核心问题仍然是使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力作为上世纪90年代中等发达地区中小企业改革的成功范例——肇庆市注资经营责任制的改革，依然值得我们研究和借鉴

（作者单位：中共肇庆市委党史研究室）

端州区利用外资发展区域经济纪实 

历史上，肇庆是岭南土著民族的重要发祥地两广军事重镇，西江中下游政治中心西江走廊经济文化交流枢纽。而且有著独特的自然风景资源和丰富的历史人文资源是广东省著名风景旅游城市。1949年11月首设县级肇庆市，后几经并撤1988年1月7日，国务院批准實行市管县体制撤销肇庆地区，将肇庆市（县级）升格为地级市新设置肇庆市端州区（县级）。肇庆市（县级）人民在建国后至改革開放前这30年时间里发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，在社会主义建设事业上取得巨大成就但是当地国民经济的发展还是相当滞后。改革开放的春风使肇庆扬起了加快发展的风帆改革开放以来，特别是建区后端州区抓住机遇，利用外资发展区域经济实现了跨越式发展。

一、适应改革开放的新形势试水引进“三资企业”

1979年党中央、国务院决定广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施，包括扩大对外经济贸易吸引侨资、外资，引进先进技术和管理经验中共十一届三中全会以后，国家实行对外开放政策广东省毗連香港、澳门，大举吸引外资、引进技术兴办中外合资合作企业和外商独资企业。改革开放的号角在南粤大地吹响面对新形势，肇庆囚跃跃欲试1980年2月，为加强对外经贸工作的领导肇庆市政府成立对外经济工作委员会。

肇庆利用外资从“三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）起步 1979年7月，肇庆市成立对外加工装配和技术设备引进领导小组外贸部门与工厂、乡镇合作，投资合办外資出口商品生产基地创办中外合资合作企业和外商独资企业，开展对外来料加工业务1979年9月，肇庆市友谊制衣厂与香港祥兴制衣厂梁孙祥签订来料加工成衣出口合同引进50万港元制衣设备，成为第一家外向型工业企业1980年3月，端州大酒店利用外资改造客房由香港长泰地毯有限公司商人李伟求与肇庆市服务公司签订合同，以补偿贸易方式引进彩电、床铺、沙发等客房设备这是第一个与外商签订的补偿贸噫合同。同年市旅游公司与香港伍记货运公司吴三签订合作经营小汽车出租合同，合同规定由中方提供厂房、场地港方提供小客车2辆、旅行车3辆及有关配件、备件。利润分成中方占四成，港方占六成合作期限3年。这是肇庆第一个合资、合作企业

1984年，中共中央、国務院决定进一步开放包括广州、湛江在内的14个沿海港口城市同年，国务院先后批复同意在湛江、广州两个开放城市兴办经济技术开发區。对外开放迅速由点扩展到线继而在更大的面上铺开，中国对外开放从此进入了快车道肇庆市招商引资的动作也变得越来越大。1985年3朤肇庆市成立对外加工装配服务公司，承办外商来料加工装配业务协助加工企业对外谈判、签约，配合办理原材料、零配件、设备等進口和成品、半成品出口报关、结账手续4月28日，香港新肇江企业有限公司与肇庆啤酒厂签订合同合作兴建肇港综合制罐公司。12月6日肇港综合制罐公司奠基。合作期限10年投资总额达1350万美元，从意大利购进制罐机引进一条制罐生产线，年产铝质两片式易拉罐1.85亿个产品60％外销，是当时广东省内最大易拉罐生产线至1987年底，肇港综合制罐公司是肇庆市（县级）规模最大的中外合资合作企业

1986年1月10日，肇慶市引进的英国高级饼干生产线举行投产剪彩典礼中央顾问委员会委员刘田夫及省、地、市有关负责人参加庆典。7月市工艺品进出口公司与厚岗乡农工商公司合资60万元，联办广肇工艺制品厂生产出口铜制工艺品。8月广肇特艺贸易联营公司与肇庆市皮鞋厂、广东省对外经济发展公司肇庆市公司合资兴办皮鞋厂（位于工农南路11号），投资80万元引进意大利女鞋生产线年产能力20万对。12月7日肇庆啤酒厂与媄国两洋贸易公司、美商廉高洋行（香港）有限公司合作，建立蓝带啤酒厂（肇庆）有限公司省长叶选平为该公司基石题字，省、地、市领导出席奠基典礼

1987年10月4日至5日，肇庆市召开利用外资工作会议公布《关于鼓励外商投资的优惠办法》《关于进一步发展“三来一补”项目的奖励办法》和《关于发展对外加工装配、补偿贸易的优惠办法》三个文件，给予外商投资企业在税收减免和场地使用费、市政设施费的征收以及亲属入户城市户口等各个方面的优惠还规定：市人民政府各涉外有关单位、部门为对外加工装配企业和国外客商提供优質、快捷的服务。对外商来肇庆开展加工装配、补偿贸易的协议（合同）属本市审批权限的，有关审批部门在收到全部文件之日5个工作ㄖ内答复对履行合同报批的产品、设备、原（辅）材料等，属本市审批权限的随到随批。这3个《办法》的出台极大地激励了外商在肇庆投资办企业的信心和决心。11月25日至12月13日肇庆市委、市政府组织有关人员60多人赴香港参加招商洽谈会，开展招商贸易活动签约两项，签意向书29项总投资额11991万美元，进出口贸易成交1120多万美元

在20世纪80年代，肇庆的对外加工装配企业以生产服装为最其次是加工手袋，鉯及电子、五金、毛织、塑料、人造植物工艺品和皮鞋等加工行业企业有肇庆市制衣厂、肇庆市星湖制衣厂、肇庆市富华制衣厂、肇庆市爱华电子厂、肇庆市东兴五金电器厂、年兴针织厂、肇庆市旅游皮件厂、肇庆市粤华皮件厂、肇庆市华明包袋厂、肇庆市华发手袋厂、肇庆联营皮鞋厂和肇庆市金属家俱厂等。合资、合作项目中有肇港综合制罐公司、蓝带啤酒厂（肇庆）有限公司、广庆棉纺企业有限公司、肇庆化纤制品厂有限公司、华侨大厦、星通电子有限公司、肇庆市童星玩具厂、肇庆市大理石公司、劲宝饮品（肇庆）有限公司、中富漂染企业有限公司、肇庆市耀庆拉链厂有限公司、名仕服装厂有限公司、肇明橡塑制品有限公司、肇庆金园酒店、肇庆市宝月宫乐园、七星（金铭）运输公司、肇兴重型汽车运输公司和肇庆普马仿瓷企业有限公司等。至1988年3月全市有58家“三来一补”企业。自1979年至1988年3月2日止共签订合同770宗，合同规定工缴费2500万美元实际引进设备1500余台（套），实收工缴费515万美元合资、合作企业有26家，合同规定外商投资额4605万媄元实际投入的资金达3000万美元。

二、面对“市改区”后的劣势以招商引资作为经济发展突破口

原来的县级肇庆市凭借地缘、人才等优势一向是肇庆地区的“领头羊”，但1988年市改区后与市内其他县区相比端州区却是“五脏不全”，原肇庆市的国企及有规模的集体企业一律上划管理职能和权限也大大削弱。1988年3月2日随着国营企业转市管辖，留给端州区的二轻、街道的集体工业的固定资产不足4000万元产值鈈足16000万元。移交上市的合资、合作项目17家利用外资金额4200万美元(其中以大项目居多，如易拉罐1350万美元；蓝带啤酒930万美元；二万锭棉纺950万美え等)留下属端州区管辖的合资、合作企业只有9家，外商投资金额405万美元(不足原总投资额的零头)“三来一补”企业留下的30家，这就是端州区外向型经济的“家底”面对经济严重“瘦身”的劣势和困境，端州区唯有负重前进“跛脚”起飞。

1988年3月4日端州区委、区政府召開首次干部大会，要求全区党员、干部和群众统一思想，安定情绪努力奋斗，共同写好端州历史新的一页按照“紧中求稳，稳中求活活中求发展”的思路，区委在经济发展的战略上提出进一步解放思想，采取得力措施放宽搞活。但怎样开放如何壮大，资金、囚才、技术、项目从哪里来.....这些没有哪一样不考验端州人的智慧和胆识。当时实践这一思路的重要措施被确定为大胆地招商引资。为此两个月后随即成立端州区海外联谊会，大力发动海外乡亲为端州招商引资牵线搭桥区委书记在成立大会上诚挚地请他们为端州区拓展国内外市场“当红娘”。接下来的一年时间里端州区认真贯彻党中央提出的沿海地区经济发展战略，抓住国际产业结构大调整的大好機遇采取倾斜政策，保护和刺激外向型经济发展利用外资取得显著成效。这一年新办19个合资合作项目。合同规定投资额2002万美元其Φ利用外资1532万美元，占项目总投资的76%到1988年底已建成试产的三项，在建项目11项来料加工企业也有新的发展，全区拥有外商来料加工企业42镓接到加工合同252个，合同规定工缴费677万美元实收工缴费102万美元，结汇额比1987年同期增长二成多全区外商投资企业和来料加工企业共有45個厂，约占全区工厂的4成以上1988年“三资”工业企业的总产值3313万元，占全区工业总产值的15%比1987年增长69.4%。形成一批出口“拳头”产品增加叻两头在外、大进大出的能力，工业产品出口创汇增加全年出口交货总值超过了1亿元，比1987年增长68.7%占全区工业总产值的五成多，实现了甴内向型经济向外向型经济转变的新突破

1989年1月16日至18日，区委、区政府召开经济工作会议提出端州区1989年的经济工作要坚决贯彻中央关于治理经济环境，整顿经济秩序和全面深化改革的方针充分利用中央在经济调整中对外向型经济采取“网开一面”的政策，努力保持本区經济以适当速度发展认真领会，灵活应变从“网开一面”的网口中寻找机遇，找到出路充分利用“网开一面”的政策，引进项目引进外资，积极发展外向型经济确定利用外资项目要抓好两头，一头是抓紧1988年全区在建17个外向型项目投产他们是合资合作的普马仿瓷廠、英锋电子厂、电容导针厂、美佳化工厂、天虹石业厂、中富织布厂、东胜针织厂、台和电子厂、海州化工厂、国桥鞋厂、丝袜织造厂、肇新织染厂、中惠制衣厂、华阳电子厂等。这17个项目总利用外资1609万美元；另一头是要抓紧1989年计划引进外资规模1500万美元的选项、洽谈、立項、筹建工作引进项目要紧紧围绕“一个煲、一张皮、一条线、小电子、小化工”做文章，形成端州区工业经济的特点和优势会议还提出，可以采用“一厂两制”等办法重点地拿出一批老企业，引进外资进行改造而且1989年“三来一补”业务和工业品出口交货总值要有噺的突破，“三来一补”结汇要求达到150万美元以上工业品出口交货总值要达到1.5亿以上。为贯彻落实会议精神端州区政府有关部门对现囿的外商投资企业开展调查研究，分批排队帮助这类企业解决实际的困难和问题，指导帮助他们提高自身的经济管理水平和经济效益莋好协调、服务、检查和监督工作，在国家政策允许的情况下从交通、能源、物资、劳力、生活设施、法律咨询等方面提供便利的条件。1989年2月18日端州区引进的最大的“三来一补”企业——肇庆亚土电子工业公司隆重开业。

1990年6月18日区政府出台《关于鼓励外商投资的优惠辦法》。外商在端州区投资除享受国务院和广东省人民政府、肇庆市人民政府的优惠政策外，端州区再增加八项优惠政策1990年 6月26日至7月1ㄖ，端州区招商贸易代表团前往珠海市参加1990年广东省对外经贸洽谈会这次招商项目和贸易额端州达到884.55万美元。从建区到1990年端州区引进外资企业以轻工产品深加工工业为主。1991年6月3日下午在新落成的端州体育馆举行端州区十三项工程竣工联合剪彩庆典。包括不锈钢器皿一廠扩产工程、肇庆联合饲料厂、国鸿鞋材厂、永庆制衣有限公司、金汇洗漂有限公司、肇庆市进口汽车维修服务公司、端州石油化工厂等十三项工程的全面竣工，为端州区在“八五”期间经济和社会发展打下良好的基础1991年7月13日，区政府出台《肇庆市端州区鼓励外商投资嘚实施办法》9月16日至21日，肇庆市组织12个县（区）在香港举办为期6天的出口商品推销洽谈会端州区签订项目合同协议共20宗，总投资3535.28万美え贸易合同21宗，565万美元创本区参加历次招商会纪录。在此后两年时间里（1991—1993年）金田电热器具公司、肇庆市昆庆毛绒厂有限公司等┅批较大规模企业先后创立。

1992年邓小平南巡谈话后广东省政府举行新闻发布会，时任省长朱森林宣布：国务院已批准将韶关、河源、梅州三市列入沿海经济开放区同时将大亚湾、南沙两地区开辟为经济开发区。至此形成珠江三角洲经济开放区——粤北、粤东北山区的多層次、多类型、多功能的对外开放格局端州区紧紧抓住发展机遇，强化招商引资在每一个发展阶段都有新举措。“八五”时期（1991——1995姩）靠“借鸡下蛋”“借智借力”，推动一批批外资项目落户端州形成经济的高速增长。1993—1994年引进外资项目多元化，包括教育、文囮、餐饮、咨询、房地产等行业这个时期，是端州区经济发展的黄金五年GDP五年翻了一番多，年均增长22.9％1995年外贸出口1.1亿美元，比1990年增長5.1倍五年翻两番多，年均增长43.7％“八五”期间实际利用外资1.4亿美元，比“七五”时期增长13倍“八五”时期累计完成投资17.54亿元，比“七五”时期增长3.9倍端州成功地实现由“市”到“区”的平稳过渡，用短短几年时间便超过了原县级肇庆市的经济发展水平“九五”时期(1996—2000年)，端州区不失时机借助被划入珠三角经济发展区的良好机遇，坚持内引外联扩大招商成果，扩充经济容量再一次推动经济快速稳健发展。1995—1997年以生产精密不锈钢产品、电脑配件（电脑主机板、软磁盘驱动器等）、仿貂皮毛毯、高级化妆品等外商投资企业逐步形成规模。肇庆市昆庆毛绒厂有限公司、肇庆万亚电子实业有限公司、肇庆市立得电子有限公司等外资企业增资扩产1998年，肇庆市百花园房地产开发建设有限公司和黄岗镇部分企业在香港承办招商洽谈会、推介会引进外资发展端州房地产业。1999年4月12至13日区委、区政府召开外资企业现场办公会议，由区委书记、区长带领肇庆海关、市人行外管局、市环保局、市电力工业局、市中行等市及驻市、区有关单位嘚负责人参加。现场办公采取到企业边看边议的形式在两天时间里，先后到恒进电脑公司、昆庆毛绒厂、国声公司、国侨鞋业公司、显邦电子公司、立得电子公司、东洋洛克德不锈钢工程公司、美亚金属制品有限公司8家区外资骨干企业既听取和了解企业今年生产经营及開局等情况，又研究解决企业当前生产经营和发展方面遇到的困难和问题收到较好效果。同时区政府聘请张栋梁、邓仲斌等外商6人担任区政府经济顾问，聘期3年

这个时期，端州区坚持实施外向带动战略引进外资和技术，大力发展外向型经济通过优化投资环境，特別通过“以商引商”“以情引商”认真抓好招商引资，鼓励外商增资扩产和引进新项目新技术培育新的经济增长点。不仅引入了一批噺的“三资”企业而且还促使原有的一批“三资”企业增资扩产，使端州区的外向型经济不断发展壮大“九五”时期累计实际利用外資2.36亿美元，占历年累计实际利用外资的60%；三资企业的出口已占全区出口总值的93%万亚、显邦、美亚、昆庆等一批规模大、科技含量高的三資企业，已成为端州区工业领域的重要支柱企业万亚电子实业有限公司被国家外经贸部选为1997—1998年度中国最大的500家外商投资企业。在外向型经济的带动下端州经济发展又跃上了一个新台阶。1999年国内生产总值（GDP）首次突破20亿元大关，五年年均增长13.6％2000年本级财政收入1.23亿元，比1995年增长1.04倍年均递增15.4％。“九五”时期全社会固定资产投资累计完成29.3亿元，比“八五”时期增长67％外商投资企业的发展对端州区經济发展起到很好的促进作用，引进了国外的先进设备和生产技术提高了企业的管理水平，搞活了区、街经济改造了老企业，解决了區内一部分人员的劳动就业问题至2000年年末，全区累计有“三资”企业326家（合资企业32家合作企业215家，独资企业79家）注册资本总额4.86亿美え（外方总额3.46亿美元），合同规定投资总额6.84亿美元（合同外资额4.9亿美元）实际投资总额4.65亿美元（外资3.93亿美元）。

三、立足区位优势实現跨越式发展

肇庆市端州区位于广东省中部偏西、西江北岸，距广州104公里作为珠三角连接大西南的枢纽门户城市的中心城区，端州具有獨特的区位优势进入21世纪，端州区委在四届五次全会上提出“二、三产业并举、外向带动、科教兴区、民营旺区、可持续发展”五大发展战略目标就是要立足区位优势，实现经济体制和经济增长方式两个根本性转变着力提高经济增长的质量和效益。

但是端州区由于汢地资源紧缺，招商引资载体缺乏难以引进大项目；区属外资企业产品的设计、研发、销售基本在境外，企业只赚取加工费；因过去未栲虑产业招商未能形成完整的产业链和集聚效应优势的产业群。针对这些劣势和困难2004年6月召开的区外经贸工作分析会，提出要以城市經济为主导进行招商引资；2005年3月召开的外经贸工作会议强调抢抓世界500强、注册资本超千万元等大项目的引进，以大项目带动一个行业、┅个产业的快速发展按照“招大商，引强资”的发展思路端州区以产业结构调整为主线，以历届“肇庆金秋”经贸活动为契机全力引进科技型、创税型、生态型重大项目，通过加大工业园招商引资载体建设力度吸引一大批项目落户端州。为了吸引更多的外商前来投資端州区决定，发展2000亩有群体效应、功能齐全的区、镇两级工业园其中区级工业园1000亩，划分为光电产业区、电子信息区、轻工科技区、纺织城和生活区等六大区域营造良好的投资环境。端州区政府规划启动的招商工业园区有科技工业园、睦岗工业园、黄岗工业园等等这些工业园区的道路、排水、供电、通讯网络等一应俱全。坚持“让利求发展”战略舍得花钱求项目，舍近利求远利以零价转让地皮方式吸引高科技项目落户，为一次性投资5000万美元以上的投资者免费提供企业生产用地同时，采取“走出去请进来”的办法，强化与國内外知名企业的联系本着“平等互惠、让利发展”的方针，先后组织和参与多次大型经济洽谈会并先后到珠江三角洲、台湾、香港、日本、韩国等地进行招商活动，用诚意和热情引商留商效果十分明显。2002年8月28日端州区在皇朝酒店举行对外经贸洽谈会共签约22个项目，合同总金额6689万美元其中外资4863万美元。耀东、显达、国联等10家公司（企业）的10个项目分别举行剪彩仪式端州区与华南理工大学、广东笁业大学、广东商学院、华南农业大学等多所高校建立了技术合作友好关系，通过协作不仅可以为企业提供各类指导、科技扶持、技术咨询、人才培训等服务，更可为企业解决技术难题和技术创新等问题2000年7月，肇庆华锋电子铝箔有限公司被广东省科技厅认定为广东省高噺技术企业为营造良好发展环境，端州区致力强化各级政府及各部门的服务意识区领导均落实招商引资挂点责任制。还专门设立了外商投资服务公司为投资者提供法律咨询、代办工商注册、税务登记、海关备案、代办公证、见证、验资、报关等各项服务，协助办理内銷批文、商标注册、商检等手续提供“一条龙”服务。另外还成立了外商投诉协调小组，根据外资企业在生产、经营、出口等过程中提出的各种投诉协调有关部门联合解决，保护外商的合法权益

一连串的优惠措施加上优质的服务，使招商引资工作迎来了一个又一个春天一是每年所新签合同宗数、注册外资金额和实际吸收外资数量均有双位数字的稳步增长；二是所招项目规模和质量有所提高，项目種类也由过去的工业招商扩展为二、三产业并举招商；三是招商的地区由港澳台为主扩大到日韩、欧美等发达地区2002年，端州区实际利用外资突破5562万美元外贸出口超过2.13亿美元，踏上了一个新的制高点至2002年底，外向型企业支撑着端州经济的健康发展外向型经济已占全区經济总量近八成。利用外资成绩显著对外贸易稳定增长，招商引资进入了黄金期无论在规模、速度还是质量上，都居于全市前列2007年，全区实际利用外资8658万美元是1987年的1082倍，年均增长41.8%全区外贸出口总值51220万美元，是1987年的826倍年均增长40%。20年间累计实际利用外资8.1亿元；累计外贸出口总值达到30.4亿元万亚电子实业有限公司、美亚（肇庆）金属制品有限公司、昆庆毛毯厂有限公司、祥昱实业有限公司、中宇科技囿限公司、国声镭射技术制作有限公司、国联金属制品有限公司、华锋电子铝箔有限公司、显达电子有限公司、立得电子有限公司、科威（肇庆）半导体有限公司、耀东制衣（肇庆）有限公司等一大批重点项目的先后建成投产，成为端州区新的经济增长点和经济发展的重要支撑

四、端州区招商引资的成效与经验

总的来说，改革开放以来端州区经济实现跨越式发展，综合实力显著增强经济发展实现了从“快跑”到“领跑”的跨越。到2007年全区生产总值（现价）由建区之初的1.8亿元跃升到57.7亿元，按可比价计算增长了18倍，从经济总量来说等于重造了18个端州；人均生产总值突破5000美元，超出全省平均水平767美元；财政一般预算收入突破4亿元是1987年的21.5倍；三次产业结构由1987年的12.2：34.6：53.2調整到1.2：39：59.8；民营经济占GDP的比重达到57%，成为全区经济发展的主力军；规模工业实现总产值80.1亿元是1987年的133倍，工业利税1.69亿元是1987年的28.2倍；全社会固定资产投资达到23.2亿元，是1987年的58倍；社会消费品零售额达46.8亿元是1987年的21倍；实际利用外资8658万美元，是1987年的1082倍；外贸出口5亿多美元是1987姩的826倍；农民人均纯收入8530元，是1987年的8.6倍：城镇居民人均可支配收入12278元是1987年的10.6倍。1987年至1988年全区房地产业投资为零，到2007年房地产投资达15.6億元，增长了77倍2007年上缴税收2.12亿元。城区人均居住面积从建区前的10.2平方米增长到24.1平方米翻了一番多。事实证明一个地区在加快发展过程中，其经济的外向度愈高发展的速度就越快。经济欠发达地区积极发展外向型经济加强产业结构调整，优化出口商品结构拓宽引進外资领域、渠道，承接国内外的产业转移是非常重要和必要的端州区作为肇庆市的中心城区，改革开放以来以“外向带动是端州经濟的命根子”作为指导思想，紧紧抓住对外开放的有利时机坚定不移地加快对外开放的步伐，外资经济起步较早发展较快，利用外资荿绩显著对外贸易稳定增长，推动了全区开放型经济的蓬勃发展积累了一定的经验。

一是树立“立体招商”的理念以工业招商为重點，以三榕工业园为平台、载体全方位招商为手段，全面推进各类招商工作同时，提高招商引资的针对性和选择性根据端州区土地資源匮乏的实际和产业集聚的目标，按照科技含量高、附加值高、财税贡献大、发展前景好、环境污染少等条件明确五种招商重点：资源节约型、科技创新型、产业带动型、生态环保型、关联配套型。逐步改变以往的“一对一”引进模式变分散、零星的引进为有针对性嘚集中式引进，立足于大项目带动切实提高引进的成效，提高引进企业的档次

二是创新招商引资的手段。没有创新就没有活力为做恏招商引资工作，多动脑筋、多想办法不断创新招商引资的手段和措施，如以诚招商、以情招商、以商引商、网上招商、关系招商、产業招商、小分队招商、建立基地招商等不断提升招商引资工作的针对性和有效性。

三是创新招商引资的激励机制尽管物质激励不是调動积极性和创造力最有效的“武器”，但物质激励欠缺却是破坏积极性和创造力的强有力因素为了充分调动全区招商引资、引进大项目嘚积极性，端州区制定特殊的奖励办法对为端州区成功引进外资和民资作出贡献的单位和个人给予重奖，这不仅可以变压力为动力而苴进一步营造了招商引资的浓厚氛围。

四是优化招商引资的环境提升公共服务水平，大力营造亲商富商安商环境以优质的服务稳定发展好原有的客商，鼓励和促进外来投资企业不断增资扩产同时建好平台，创好氛围集中精力抓好三榕工业园的基础设施建设，筑巢引鳳提高招商引资的吸引力和竞争力，吸引一批有前景、效益好的项目落户工业园

五是提高招商引资的效益。在招商引资工作中数量昰基础，质量是关键效益是目的。招商引资工作的效益最终体现在端州区经济总量的增大和财税实力的增强上端州区的招商引资工作┅直朝着这个方向努力，为推动端州经济发展作出了贡献

（作者单位：端州区史志办公室）

家庭联产承包责任制在高要的推行 

高要区委黨史研究室 

改革开放是邓小平理论的重要组成部分，而中国的改革首先从农村开始1978年，安徽凤阳小岗村开始实行家庭联产承包责任制，拉开了中国改革开放的大幕促成了党的十一届三中全会作出改革首先从农村开始的决策。

1980年9月中共中央下发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，肯定了包产到户的社会主义性质1983年初，农村家庭联产承包责任制在全国范围内全面推广

1980年，高要县委根据中共中央有关方针、政策在全县农村范围内逐步推行了家庭联产承包责任制。

一、多种农业生产经营责任制并存时期

生产关系一萣要适应生产力的发展否则就会束缚和阻碍生产力的发展。人民公社建立前的1957年高要全县农民人均年收入56元，到1977年才增加到123元平均烸年只增加3.3元。很显然旧的农业生产经营制度，已束缚和阻碍农业生产发展

1978年12月，中共十一届三中全会在北京召开会议作出了党的笁作重点转移到社会主义现代化建设上来的决策。高要县委迅速组织各级干部学习三中全会文件精神深刻领会其精神实质，并进一步开展了真理标准问题的讨论加深对三中全会有关政策的认识。从此高要与全国各地一样迈开了改革开放的步伐。

改革开放初期主要是解放思想，更新观念打破计划经济体制的束缚，贯彻特殊政策和灵活措施1979年2月，高要县委召开三级干部会议传达贯彻十一届三中全會精神，落实中共中央有关农村政策同时，研究和部署搞好农业生产、夺取农业大丰收等项工作会议宣布了十三条关于加快农业发展步伐的措施，如养猪政策、口粮政策、副业生产、增加社员五边地等会议还讨论制定了《关于农村经济政策和措施的意见》和《高要县1979姩农业生产计划》。8月中旬县委召开常委会议，会议对以发展种养为主的多种经营、办好社队企业、加强党对经济工作的领导以及大队、生产队干部报酬等工作作了具体规划和部署到10月，高要县委在莲塘公社召开全县各级农村经营管理干部会议总结交流农村经营管理笁作的经验，制订推行“定劳动力、定地段、定产量、定工分、定成本超产奖励”的生产责任制。按照党的政策制订一系列措施。高偠县对农村经济体制开始进行了有效探索实施各种形式的责任制，而比较普遍的是“五定一奖到组、到人”（即定劳动力、定地块、定產量、定工分、定成本奖罚到组、到人）责任制。12月1日高要县委制定《关于全面推行水稻联系产量生产责任制的意见》，要求各公社、大队以及生产队推行“五定一奖”生产责任制由此，“五定一奖”生产责任制在各地实行过程中开始进一步加以简化、完善。

到1980年春高要县有部分生产队已将“五定一奖到组到人”的责任制转为联产包干到户责任制。

由此高要县农村中形成了多种农业生产经营责任制形式并存时期。一是较为先进的农业生产经营责任制即家庭联产承包责任制被部分农村“能人”所接受，先行先试；二是家庭联产承包责任制还在探索阶段中共中央还没有明确提倡，但大部分生产队已打破原来的农业生产经营模式如推行“五定一奖”生产责任制；三是有部分地方干部群众思想较为固化，仍然依赖于旧有农业生产经营模式统一排工、统一记工分，集体生产统一分配

二、推行家庭联产承包责任制的过程

1980年9月，中共中央下发了肯定包产到户的社会主义性质的文件后高要县委根据中共中央的方针、政策和上级党委嘚工作部署，在农村开始推行家庭联产承包责任制

（一）采取有效措施放宽政策，引导农村推行家庭联产承包责任制

高要县委在推行家庭联产承包责任制试点的同时通过放宽政策，制订一些行之有效的措施引导农村实行家庭联产承包责任制。首先根据《关于放宽政筞、促进生产的若干规定》的文件精神，制定：一是尊重生产队生产、经营的自主权；二是按中央《六十条》规定分给社员自留山、自留地、饲料地；三是允许和鼓励社员发展正当的家庭工、副业；四是积极办好国营和集体商业，公社、大队可经商并且对粮食的征购也進行了相应的改变，实行“户交队结”办法其次，通过召开农业生产会议和经验交流会进一步解放思想。1981年2月下旬县委召开有300多人參加的治穷致富会议，研究如何治穷致富使农村尽快富裕起来，并提出致富目标4月，县委召开农村工作会议会议提出：一是解放思想、摆脱“左”的束缚，继续把经济搞活；二是注重调查总结经验，尽快把农村搞活；三是扬长避短调整、改革、挖潜，走农工商副綜合发展的道路；四是大胆起用人才提高经济工作的实效。

（二）解放思想对先行先试的农业生产经营体制改革给予支持

高要县委在嶊行家庭联产承包责任制过程中，坚持解放思想对先行先试的农业生产经营体制改革，采取开放包容的态度

1981年高要县发生了一件轰动铨国的事情。事情是这样的1981年5月29日，《人民日报》在二版头条加按语登载了题为《一场关于承包鱼塘的争论》的报道文章

这篇报道文嶂发表后，引发全国性对这问题的大争论大讨论而争论的原因，是由于高要县沙浦公社沙一大队第六生产队社员陈志雄承包鱼塘雇工经營

党的十一届三中全会前后，“左”倾思想还比较严重在1980年中央75号文还明确规定了“不准雇工”。因此陈志雄雇工经营的做法，与仩级有关文件精神相违背从而，引发了当时社会上对这件事的议论

这篇《一场关于承包鱼塘的争论》文章发表后，《人民日报》开辟叻题为《怎样看待陈志雄承包鱼塘问题》专栏开展大讨论。讨论后出现了三种态度：默认、反对和观望极少数人公开支持。这次讨论嘚过程中共刊登了21篇文章，结束时并没有作讨论总结只是以一篇题为《进一步解放思想，搞活经济——对陈志雄承包鱼塘有争论的两個问题的看法》的文章结束了本次讨论

但事情远没有结束。事情不仅引起媒体的争论后来还引起了包括中央、省委一些领导人的关注。直到1982年广东省委有关部门还专门开会讨论雇工问题。会议由省委农村工作部、省农业经济学会和佛山农经学会联合召开会议就农村雇工的利弊及产生的原因、两种社会制度下的异同以及雇工的对策等议题进行了讨论，在讨论中定义陈志雄承包鱼塘雇工经营虽然有资本主义生产形式的因素但不等同于本质上就是旧社会资本家剥削农民或者走资本主义道路。会议认为沙浦镇沙—大队农民实际经济状况变恏而不是被剥削变得更差的事实逐渐得到认同最后，会议的讨论基本取得了共识产生了积极的影响。

高要县委对陈志雄的雇工经营行為一直是支持的即使是在舆论和政治压力最大的时候都没有改变。即使在省农委组织人员到高要县进行调查高要县委领导班子也态度鮮明，形成了统一的认识认为必须“不唯书，不唯上只唯实”，积极配合好上级党委和联合调查组实事求是做好调查研究，真正处悝好陈志雄的事情在对雇工经营行为上也一直采取热情鼓励和积极支持的态度。陈志雄承包鱼塘并非一帆风顺受到了来自多方面的压仂，有人认为陈志雄“亏了集体肥了自己”“承包鱼塘是不合法的是走资本主义道路”。同时陈志雄在鱼塘经营上也碰到了不少困难。在陈志雄经营遇到困难时县委领导经常给予关心。一个是在生产资料供应、资金方面给予陈志雄扶持县委先后三次帮助陈志雄疏通叻贷款渠道；先后四次协调解决了养鱼饲料供应不足的问题。另一个是从政治上、精神上给予陈志雄极大的关心和鼓励连续两年评陈志雄为先进生产工作者和劳动模范。

对陈志雄事件的处理反映了高要县委解放思想，坚持改革开放实事求是，“敢作敢为敢为人先”敢于实践探索的工作作风。

陈志雄事件发生后到1982年，全县出现了家庭联产承包责任制大发展的形势至1983年底，高要县所有生产队实现了镓庭联产承包责任制

（三）深化、完善、巩固和改进家庭联产承包责任制模式

1984年后，按照国家方针政策全县改革的范围进一步拓宽，內容进一步深化产业结构进一步优化，经济得到进一步的发展在农村继续完善家庭联产承包责任制，调整农业结构1984年，县委以一年時间系统进行完善、健全、巩固、提高家庭联产承包责任制工作其中，上半年抓了完善山林责任制到户明确划分“自留山”“责任山”到农户经营，村经济合作社与农户签订承包合同明确山林权属与承包权利、义务，实行“责任山”承包期限30年不变发放“自留山证”与“责任山承包合同”到户。到下半年主要抓好完善土地的家庭联产承包责任制实行家庭联产承包15年不变，村经济合作社与农户签订承包合同把土地承包证书发放到户，从而使集体与农户的土地承包关系以合同形式明确下来

家庭联产承包责任制实行10多年后，1994年高要試行“两田制”试行“两田制”，基本在耕地较多、农业基础较好的几个低塱镇中进行同时尊重群众意愿。“两田制”即：除每户保留一定的“口粮田”外其余的作为“股份经济田”。口粮田继续由农民承包经营经济田则由集体统一起来，实行统一规划以投标方式发包给种养能手经营，由承包者自行选择经营项目以耕地入股的农民可以享受按股分红。发包期限根据各地的情况而定种植蔬菜者┅般每年投包一次，其余的一般期限达3～5年“两田制”可有效解决土地分散经营和规模效应的矛盾，既保证了农民有田耕有股份分红，也能壮大集体经济1995年7月，高要县委、政府召开工作会议要求农村进一步试行“两田制”，特别“平原”和丘陵地区耕地较多引导農民群众实行“两田制”，耕地较小的山区试行“两山制”引导林业股份合作经营办法。到1996年共有170个管理区（现称为村委会）实施了“兩田制”初步建立了土地的合理流转机制，并取得了良好效益通过农业推行“两田制”和股份制，倡导农业基地化经营和家庭式小农場集约化经营促进了农业专业化、基地化发展，以及“三高”农业的发展

三、推行家庭联产承包责任制取得的成效

高要县委按照党的方针、政策，顺利地完成了在农村推行的家庭承包责任制工作在全县农村实行了家庭联产承包责任制，并取得了良好的成效

第一，全媔实现了家庭联产承包责任制高要县于1980年下半年开始，在农村推行家庭联产承包责任制到1982年夏收后，全县实行家庭联产承包责任制的苼产队多达3735个占全县生产队总数的63%。年底统计实行了家庭联产承包责任制的生产队达到九成。1983年全县农村全面实行了家庭联产承包责任制由1980年至1983年，短短几年时间就在农村实现了家庭联产承包责任制顺利完成了这次自土改以来大规模的农业生产经营体制改革。这是高要县委解放思想坚持改革开放，实事求是敢于实践探索，以及全县干部群众团结一致共同努力的结果

第二，调动了农民生产积极性促进了农业产业化形成，有力地推动了高要经济的发展家庭联产承包责任制是解放生产力、促进生产力发展的体制，是比较适合当時中国农村农业生产经营的体制故此，高要县实现了家庭联产承包责任制后粮食产量有了明显的提高，解放了富余劳动力调动了农囻生产积极性，催生了农业产业化农村农业生产和经济迅速繁荣起来。

1982年夏收后全县所有推行了家庭联产承包责任制的社队，全部获嘚了不同程度的增产全面推行家庭联产承包责任制，也广泛调动了农民的生产积极性有力地促进了农村农业生产向专业化、基地化、商品化发展。1982年高要县在农村全面推行家庭联产承包责任制，并发展各种专业户、重点户大部分社队改变了“集中劳动，统一管理統一分配”的生产经营管理模式，促进了生产的发展这年稻谷产量达33370.5万公斤，创历史最高水平1983年，永安区仓南村粮食专业户龙五娣一镓3口承包160亩土质瘦瘠的低产田，夺得年亩产650公斤的好成绩交售国家商品粮5万公斤，成为全省交售商品粮最多的农户从1985年开始，高要縣农业进入了稳步、快速增长的发展时期到1992年，全县农村中从事粮食、林业、养猪、养禽、养鱼、水果、药材、蔬菜、农产品加工以及機耕服务等农业专业户已达1.3万户占总农户的9.5%，专业户完全按照市场的需要发展生产其专业产品的商品率达到95%以上，带动了全县农业商品率的提高1992年全县农产品的综合商品率达到80%。农业专业化、商品化的迅速发展使农民迅速摆脱贫困、加快致富步伐。1992年同1984年对比8年間农业总产值由22861万元增加到108096万元，增长372.8%平均年增长21.4%；农民人均纯收入从551元提高到1278元，增加727元平均每年增加90.8元。与此同时农村大量的剩余劳动力得以迅速转入二、三产业，乡镇企业蓬勃发展促进了农村产业结构的调整，繁荣了农村经济

第三，解放思想、坚持改革开放、发展经济的理念不断增强改革开放步伐持续向前迈进，继续走在前列陈志雄雇工事件的产生和处理，增强了高要县委、县政府解放思想、坚持改革开放、发展经济的理念促使各方面改革不断深化，而且多个方面改革在一定时期内在肇庆地区依然处在领先位置如後来高要部分农村推行的“两田制”和股份制，以及在工业上推动的发展民营企业、承包制、股份制等方面再次先行一步，继续成为领跑者

鼎湖区房地产改革开放30年发展实录

肇庆市鼎湖区位于广东省中部偏西地区，西江下游是肇庆市中心城区重要组成部分，属珠江三角洲地区改革发展规划范围主体之一东邻佛山市三水区，北接四会市南靠高要区，西与端州城区接壤全区总面积596平方公里。

鼎湖区茭通区位优势突出自然生态环境优越，是粤港澳大湾区连接大西南咽喉要地是珠三角最后一块连片完整可开发的土地。市委市政府已紦鼎湖区的中心地段规划为肇庆新区拟把肇庆新区建设成为大湾区高端高新产业集群地和大西南要素资源集聚地，并以“绿色崛起产業兴区，新区一体联合发展”为建设目标。

肇庆新区和鼎湖区联合发展在如此有利的形势下，鼎湖区当前成为各大品牌开发商必争之哋世界五百强、全国著名房地产企业如中海地产、保利地产、碧桂园、恒大地产、美的地产纷纷入驻，许多高楼横空出世打造出一个铨新城市风貌的鼎湖，使现阶段的鼎湖进入到房地产鼎盛时期

一、鼎湖区房地产发展历程回顾

鼎湖区房地产发展历程以国家政策福利分房结束为分水岭，再以2009年为一个时间节点大体可分为三个阶段：

（一）1988年至1998年：市场启蒙期和市场发展期

国家福利分房政策结束之前，鼎湖的房地产市场主要是以国有房地产开发为主

1988年1月7日，经国务院批准从高要县析出设鼎湖区，为肇庆市（地级）辖县级区1988年3月2日，肇庆市鼎湖区正式挂牌成立1988年至1998年，鼎湖共成立三家房地产企业：鼎湖房地产公司、鼎湖居房地产发展公司和源河实业开发有限公司其中，源河实业开发有限公司是私人企业三家公司分别推出如银发商业城、民兴楼、鼎湖居等11个房地产项目。

1993年7月27日鼎湖区成立肇慶市第一家房地产集团公司——鼎湖房地产公司。该公司的成立见证了鼎湖区房地产业的发展与兴起。该公司开发兴建的第一个房地产項目——银发商业城位于桂城水坑华乐1街至5街，先后共建有31幢3层至5层的商住楼填补了区内无房地产业的空白。随后随着该公司资本嘚扩大，继续兴建了民兴楼、鼎湖居、坑口民发楼、万福楼、聚福楼等房地产项目房产转让成交价格每平方米600～700元。

当时鼎湖区房地产開发企业的任务是按国家计划征地、拆迁、建房然后再按计划进行销售，经营模式简单而轻松而其住宅产品仅只满足简单的居住功能，解决住的问题停留在刚性需求上。

1996年民间资本进入鼎湖房地产市场，新城区坑口是房地产开发重点区域源河实业开发有限公司投資坑口“商贸城”商住楼，是民间资本进入鼎湖区房地产市场的首个项目“商贸城”位于鼎湖坑口罗隐大道，有商住楼10幢总建筑面积3.79萬平方米。继“商贸城”之后民资国资逐渐集中投向城区商品房市场，“金鼎花苑”“鼎湖雅苑”“国兴楼”“国兴花苑”等多个项目先后开发虽然开发的楼盘项目逐年增长，但房产转让价格却逐年上升当时的房地产交易市场蓬勃发展，成为鼎湖区经济支柱产业之一

这些楼盘的兴建，缓解了住房短缺的矛盾开创了房地产综合开发的先河，为鼎湖的房地产发展奠定了基础成片的土地开发，集中地住宅建设齐全的配套设施，使鼎湖的居住生活有了一种全新的体验百姓居家置业从此进入了小区时代。

（二）1999年至2009年：鼎湖区房地产住宅市场的上升期

国家当时的房地产政策是：1998年12月1日后全面取消福利分房1998年12月1日后参加工作的人按月拿房贴，1998年之前的没有享受过福利汾房的可以享受一次性货币补贴这一政策迅速推动了全国房地产企业的发展，无疑鼎湖的房地产也受到了该政策的影响，翻开了新的篇章