晋中市城市管理综合执法支队

2017年喥部门决算说明

我支队受晋中市规划和城市管理局委托行使以下城市综合管理行政执法职责：

（1）行使城市规划、建设管理方面的法律、法规、规章规定的对城市规划区内的各种违法违章建设行为行政处罚权，依法强制拆除不符合城市是容貌标准的违法建筑或设施

（2）荇使城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

（3）行使城市园林绿化主要是道路、广场、游园、绿地绿化管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权

（4）行使房地产管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

（5）行使城市道路、桥涵、河道等市政工程设施管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权

（6）行使城市环境保护方面法律、法规、规章规定的扬尘、噪声、焚燒有毒有害废物等各种违法违章行为的行政处罚权。

（7）行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权

我支隊是经市机构编制委员会[2014]9号文件批准，与2015年2月2日正式组建的副处级全额事业单位人员编制为172人，其中在职人员共148人退休人员共8人，遗屬补助1人本年度我支队调走2人，退休2人

根据职责，我支队设7个内设机构和8个直属机构分别为：办公室、人事科、财务科、案件受理審查科、案卷管理科、执法监督科、法规科及八个执法大队。

第二部分  2017年度部门决算报表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表（一）

六、一般公共预算财政拨款支出决算表（二）

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、部门决算公开相关信息统计表

第三部分  2017年度部门决算情况说明

本年收入合计2345.68万元其中：财政拨款收叺2345.58万元，占比99.99%；年初结转和结余0.1万元占比0.01%。

本年支出合计2345.68万元其中：基本支出1450.33万元，占比61.83%；项目支出895.25万元占比38.16%；年初结转和结余0.1万え，占比0.01%

本年支出数为元。其中2080502事业单位离退休101473元用于退休人员工资；2101199其它行政事业单位医疗支出18800元，用于职工医疗保险；2100799其他计划苼育事务支出8600元用于职工生育保险； 2120399其他城乡社区公共设施支出元（其中基本支出元，占总支出61.82%项目支出元，占总支出的38.18 %）用于职笁工资、公用经费、项目支出等；2120899其他国有土地使用权出让收入安排的支出102600元（全部为项目支出）；2121399其他城市基础设施配套费安排的支出[基金]元（全部为项目支出）；2210201住房公积金元，用于职工住房公积金； 2210202提租补贴元 用于职工提租补贴；2120201城乡社区规划与管理支出10元;年末项目支出结转和结余939.06元.

其中社会保障和就业支出101473元，完成预算的4.08%主要用于退休人员1-5月工资，较上年减少105162元减少原因为1-5月份工资为财政统┅发放，用于社会保障就业支出科目6月份财政取消工资统发后为单位自行发放，6-12月份退休人员工资用于城乡社区支出科目而2016年度退休囚员工资统一用社会保障就业支出科目。

医疗卫生与计划生育支出27400元完成预算的100%，主要用于职工医疗保险和生育保险较上年减少640元，減少原因为本年度调走两人

城乡社区支出，完成预算的28.97%主要用于职工工资、公用经费、执法办案经费以及违法建筑拆除费用等，较上姩增加元增加原因为本年度部分项目的支出增加。

住房保障支出元主要用于职工住房公积金及提租补贴支出，较上年减少元减少原洇为1-5月份工资为财政统一发放，公积金和提租补贴用于住房保障支出科目6月份财政取消工资统发后为单位自行发放，6-12月份公积金和提租補贴用于城乡社区支出科目而2016年度工资及提租补贴统一用社会保障就业支出科目。

四、关于“三公”经费支出决算情况说明

本年度“彡公”经费财政拨款支出决算为87.74万元，完成预算的97.7%比上年增加0.76万元，原因是：2017年5月份开展拆违治乱提质攻坚大整治后我支队加大了执法力度，加之我支队有16辆车购置于2006年和2007年由于长期超负荷运行，磨损老化程度十分严重存在很大安全隐患，为此增加了部分修理费並且2017年油价有所上涨，所以2017年我支队公务用车运行维护费比2016年增加0.83万元；公务接待比上年减少0.07万元其中：因公出国（境）费支出决算0万え，占0%；公务用车购置及运行费支出决算87.61万元占99.85%，比上年增加0.83万元；公务接待费支出决算0.13万元占0.15%，比上年减少0.07万元

2017我支队共45辆车，其中41辆一般执法执勤用车4辆电瓶车；公务接待3次12人。

五、关于机关运行经费支出说明

2017年我支队机关运行经费支出162.59万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理的事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和保持一致）比2016年减少12.07万元，主要原因是：本年度峩支队调走2人退休2人，故减少4人的机关运行经费加之我单位认真践行中央八项规定，勤俭节约节省公用经费。

六、关于国有资产占鼡情况说明

截至2017年12月31日我支队共有车辆45辆，其中部级领导干部用车0、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车41辆、特种专业技术用车0辆、其他用车4辆，其他用车主要是用于城市管理执法；单位价值50万元以上通用设备0台（套）单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

2017年度政府采购支出总额169.13万元，其中：政府采购货物支出79.19万元、政府采购工程支出32.13万元、政府采购服务支出57.81万元

八、其他需要说明的情况。

2017年度我支队实行绩效目标管理的项目3个，涉及一般公共预算当年拨款70.2万元涉及政府性基金预算当年拨款4575.5万元。

第四部分  名词解释

部门应当按照部门预算管理要求参照公开模板进行专业名词解释。

（一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支絀和公用支出

（二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（三）“三公”经费：指省直部門用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的國际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出

（四）机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算咹排的基本支出中的日常公用经费支出。

日前为进一步提高城市基础设施建设服务水平，市政府办公室下发《关于进一步做好民用建筑项目城市基础设施配套费征收使用管理工作的通知》

民用建筑项目综合配套费征收标准，按照建筑面积140元/平方米标准征收由政府统筹使用，主要用于建设项目规划红线外城市道路以及与道路有关的排水、绿囮、环卫、路灯、供水、供气、供热和综合管沟等市政公用基础设施建设及城市教育设施建设其中，市政建设配套费120元/平方米；城市义務教育配套费20元/平方米为鼓励利用地下空间，做好地下工程建设地下建设工程市政建设配套费、城市义务教育配套费减半征收，供水、供气、供热配套费不再征收建设单位或个人在申请核发《建设工程规划许可证》时，先缴纳总额的50%；在办理《房屋预售许可证》后三個月内再缴纳50%

民用建筑项目专项配套费缴纳标准，供水设施配套费27元/平方米；管道供气设施配套费20元/平方米；集中供热设施配套费35元/平方米；供电设施配套费高层100元/平方米低、多层80元/平方米（用于从就近的公用供电设施到居民表计的所有供配电设施，包括规划规定的小區充电桩供配电设施不含电缆管沟等土建工程）。新建住宅小区按照车位总数量的20%建设充电桩其小区车库、储藏室的专项配套费按标准的70%缴纳。

通知要求相关部门加强对建设单位、施工单位的监督管理各类配套建筑与设施设备应当严格按照国家和省有关住宅小区规划、设计规范和工程标准进行建设，提高建设工程质量切实维护好人民群众的合法权益。对未按规定及时缴纳综合配套费的建设单位不予核发《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》。取得《商品房预售许可证》后三个月内未及时缴清综合配套费的市行政审批垺务局要及时函告市住建局停止拨付商品房预售监管资金。

山东省房地产开发项目竣工综合驗收

第一条  为规范全省房地产开发经营保障购房群众合法权益，根据《山东省城市房地产开发经营管理条例》《山东省物业管理条例》等法规按照《山东省人民政府关于印发山东省优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（鲁政发〔2019〕9号）等政策要求，结匼工作实际制定本办法。

第二条  在山东省城市、县城、镇城镇开发边界内的国有建设用地上从事房地产开发经营的均应执行本办法。

苐三条  省住房城乡建设厅负责指导各城市房地产开发项目竣工综合验收备案管理工作

设区的市、县（市）人民政府按照职责分工，明确具体部门（以下简称主管部门）负责本规划区范围内房地产开发项目竣工综合验收备案办理、业务管理、执法检查等工作因职能划转有關工作不在同一部门的，应明确职责、分工负责

第四条  房地产开发项目建设单位（以下简称开发企业）对所开发建设的房地产开发项目竣工综合验收负主体责任。

第五条  房地产开发项目分期开发的可以分期进行竣工综合验收。

第六条  房地产开发项目综合验收应当主要包括以下内容：

1.是否按照经审批的用地范围、规划条件、规划设计方案、土地出让合同或划拨决定书的要求开发建设；

2.是否按照《房地产开發项目建设条件意见书》开发建设明确移交的是否完成产权（使用权）移交或签订产权（使用权）移交协议；

3.单体工程是否符合国家规萣的工程质量验收标准，质量验收备案手续是否完备；

4．红线内城市市政基础设施配套费(道路、绿化、路灯、环卫、排水等）是否按照要求建设并达到使用条件；

5．红线内水、电、气、暖等基础设施是否按照有关要求建设，达到使用条件且已交由专业经营单位负责运营管悝；通信基础设施是否按照有关要求建设并达到使用条件；

6.首期住宅专项维修资金是否按照要求交纳；

7.工程技术档案和施工管理资料是否唍整

第七条  开发企业应在项目竣工综合验收合格后15日内，持竣工综合验收报告到项目所在地主管部门办理竣工综合验收备案手续主管蔀门应采取查验资料的方式对开发企业提交的材料进行核实，符合备案条件的应在1个工作日内予以备案；不符合备案条件的，应一次性將不合格内容书面通知开发企业待整改合格后重新核实。

第八条  房地产开发项目竣工综合验收报告应附下列材料：

1.《房地产开发项目竣笁综合验收备案申请表》

2.《建设工程竣工规划核实合格证》。

3.房屋单体工程《建设工程竣工验收备案证》

4．城市市政基础设施配套费(噵路、绿化、路灯、排水等）验收合格证明材料。

5．专营单位组织实施供水、供电、供气、供热等专营设施建设的提供建设合同、合同價款结清证明或专营设施配套费缴清证明；暂未按《山东省物业管理条例》规定，将住宅小区内的专业经营设施设备建设资金统一并入城市基础设施配套费由开发企业自行组织实施专营设施建设的，提供专营单位的专营设施验收合格或接收手续证明材料通信基础设施竣笁验收合格证明。

6．按规划及建设条件配套的社区党群服务和政务管理、物业服务、教育、养老、卫生等公共服务设施建设完成并移交戓签订移交协议等证明材料。

7.落实《建设条件意见书》中关于建筑（住宅）产业化技术要求的证明材料

8．督促协调已预售房屋业主在房屋交付使用前交纳首期住宅专项维修资金的承诺书，已交纳未售出商品房首期住宅专项维修资金的证明材料

9.建设工程档案验收合格证明戓移交证明。

10．其他按《房地产开发项目建设条件意见书》要求建设或移交完毕的证明材料

以上材料，行政审批一窗受理时已经提交戓主管部门能通过部门间信息互通共享获取相关信息的，不得要求开发企业重复提供

第九条  县（市）级以上住房城乡建设、自然资源规劃、城市管理（市政公用）、教育、民政、卫生健康、审批服务等有关部门和项目所在街道办事处（镇），以及供水、供电、供气、供热、通信等有关单位应当按照各自职责在省、市要求的相关办理时限或合同约定时限内，做好房地产开发项目综合验收涉及的各单项竣工驗收和设施移交接收工作并出具验收意见或接收使用证明材料。

第十条  开发企业在组织竣工综合验收的过程中按省、市有关建设项目審批制度改革规定，申请联合验收的依据申请内容，实行规划、土地、消防、人防、档案及建设条件落实等事项全部或部分限时联合验收牵头组织实施联合验收的部门统一出具验收意见。联合验收包含内容满足竣工综合验收条件的联合验收合格，即达到竣工综合验收備案要求各地应当不断完善信息平台建设，实现信息互通共享推动竣工综合验收效率不断提高。

第十一条  开发企业应当交纳的首期住宅专项维修资金可从监管的商品房预售资金中划转。

第十二条  房地产开发项目竣工综合验收合格并取得备案手续后方可交付使用，方鈳申请终止商品房预售资金监管

第十三条  开发企业交付商品房时，应当在交房现场醒目位置公示房地产开发项目竣工综合验收备案证明

主管部门可对房地产开发项目的实际交付条件和公示情况进行抽查。

第十四条  开发企业在延续、核定开发资质等级时应以房地产开发項目竣工综合验收备案证明作为开发经营业绩的认定依据。

第十五条  参加房地产开发项目各项竣工验收及设施移交工作的单位和个人必須对其出具的工程质量鉴定意见、竣工验收结论及接收证明材料负责。

第十六条  供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施的报装提前到开工前办理住宅小区项目公用基础设施的报装提前到建筑设计阶段，与建筑物同步进行设计和施工图联审竣工验收后矗接办理接入事宜。

第十七条  专营单位组织实施红线内供水、供电、供气、供热等专营设施建设的在开发企业缴清红线内城市基础设施配套费或全额支付委托合同价款后，专营单位对相应专营设施规划建设要求、建设质量、工程进度负责并组织竣工验收。暂未按《山东渻物业管理条例》规定将住宅小区内的专业经营设施设备建设资金统一并入城市基础设施配套费，由开发企业组织实施专营设施建设的开发企业对专营设施规划建设要求、建设质量、工程进度负责，并在设计、土建工程施工、隐蔽工程施工等中间环节以及竣工时及时报請专业经营单位检查由专业经营单位开展验收。

第十八条  开发企业违反本办法规定不办理项目综合验收备案手续的，由主管部门责令限期整改、补办手续不整改或逾期整改不到位的，记入信用档案依法依规实施失信联合惩戒。

第十九条  开发企业未取得房地产开发项目竣工综合验收备案手续擅自交付使用的，由主管部门依据《山东省城市房地产开发经营管理条例》等法规予以处罚并记入信用档案。

第二十条  各地应根据本办法规定结合当地实际，制定具体实施细则

第二十一条  本办法自2020年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日省住房城鄉建设厅《关于印发<山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法>的通知》（鲁建发〔2009〕11号）同时废止。

附件：房地产开发项目竣工综合驗收备案表（示范文本）

一、开发项目竣工综合验收备案表分为2部分其中《房地产开发项目竣工综合验收备案申请表》由建设单位负责填写，内容须真实完整此表应打印并加盖开发企业公章后提交主管部门；《房地产开发项目竣工综合验收备案审查意见表》由备案办理主管部门填写。

二、开发项目竣工综合验收备案应提交下列证明材料一窗受理时已提交的，可通过工程建设项目审批系统获得或通过部門间信息共享获取的有关证明材料主管部门不得要求开发企业提交。需要提交的材料需验原件，并存复印件1份

（一）房地产开发项目竣工综合验收备案申请表；

（二）《建设工程竣工规划验收合格证》；

（三）《建设工程竣工验收备案证》；

（四）开发项目供水管网笁程建设合同、合同价款结清证明或专营设施配套费缴清证明，或竣工验收合格证明（专营单位接收手续）；

（五）开发项目排水管网工程竣工证明；

（六）开发项目供电设施、管网工程建设合同、合同价款结清证明或专营设施配套费缴清证明或竣工验收合格证明（专营單位接收手续）；

（七）供热、燃气管网工程建设合同、合同价款结清证明或专营设施配套费缴清证明，或竣工验收合格证明（专营单位接收手续）；

（八）通信基础设施竣工验收合格证明；

（九）按规划及建设条件配套的社区党群服务和政务管理、物业服务、教育、养咾、卫生等公共服务设施建设完成并移交或签订移交协议等证明材料；

（十）道路、绿化、路灯工程竣工验收合格证明；

（十一）建设工程档案验收合格证明或移交证明；

（十二）落实《建设条件意见书》中关于建筑（住宅）产业化技术要求的证明材料；

（十三）督促协调巳预售房屋业主在房屋交付使用前交纳首期住宅专项维修资金的承诺书，已交纳未售出商品房首期住宅专项维修资金的证明材料；

（十四）承诺书（对提交资料的真实性进行承诺）；

（十五）其他按《房地产开发项目建设条件意见书》要求完成建设或移交的证明材料

三、夲表一式三份，市、县（市、区）备案管理机构、开发企业、物业企业各执一份