非京籍在京办护照须先网约 要求连缴五险一年
　　异地办理出入境证件须知
　　【可异地办理出入境证件人群】
　　非北京市户籍在京就业人员：在北京工作且连续缴纳一年以上社会保险的外省市户籍人员。
　　在京高等院校在读大学生：在北京就读高等院校的外省市户籍大学生。
　　新京报讯 周六（9月1日）起，非北京市户籍的居民可以在北京申请办理护照等出入境证件了。昨天，北京市出入境管理部门发布“异地办理“实施细则。根据规定，现场办证前，非京籍居民需到北京市公安局网站进行预申请，警方将对申请人的户籍、社保等信息进行初步审核。
　　下月起可申请异地办理护照
　　按照公安部的统一部署，9月1日起，在北京、天津、上海、重庆、广州、深圳等6个流动人口较多的城市，实施允许非本市户籍就业人员和高等院校的在读大学生异地提交出入境证件申请的便利措施。
　　昨天，北京市公安局出入境管理总队发布了北京地区的实施办法，9月1日起，在北京市就业并连续一年以上缴纳社会保险的非京户籍人员（登记备案的国家工作人员除外）以及在京高等院校就读的大学生，可申请在北京各出入境接待大厅（西城梁家园胡同接待大厅除外）办理护照、往来港澳通行证和往来台湾通行证及各类签注。
　　办证人无需开具社保缴纳证明
　　按照公安部文件要求，异地办理出入境证件，需要办证人提供户口簿、二代居民身份证、暂（居）住证，以及人力资源和社会保障部门出具的在就业地连续一年以上缴纳社会保险的证明异地办证。
　　但记者发现，在出入境管理总队发布实施办法中，非京籍居民只需要提供本人户口簿、二代居民身份证、《北京市工作居住证》或《暂住证》三种证件就可以申请办理，无需提供连续缴纳社保一年的证明。
　　“北京这边办证有一个环节就是网上预申请，社保缴纳是否符合条件就在这个环节完成审核，不用办证人开具证明。”据出入境管理机关相关负责人介绍，在京就业以及在京高等院校就读的大学生办理出入境证件时，需先网上预约申请。警方将对申请人的户籍、社保等信息进行初步审核，“我们通过系统可以核对申请人这一信息，如果不符合条件直接就提示了。”
　　预申请审核结果30日内有效
　　在网上预申请办理48小时后，办理人可登录网站查询结果。符合要求的申请人可通过网上“出入境办事大厅”预约地点和时间办理出入境证件，生成预受理号码后，可凭预受理号码，到预约好的出入境接待大厅填写申请表格。需要注意的是，初步审核结果30日内有效，如果申请成功请及时进行预约。
　　上述负责人介绍，网上预申请，既可以方便申请人根据自身情况选择办理时间及地点，也可有效减少排队等候的时间。申请人可登录首都之窗网站或拨打出入境管理总队咨询电话（）了解相关信息。
　　■ 追访
　　少有非京籍目前能办护照
　　根据规定，非京籍在京就业人员在京办理出入境证件，须连续缴纳社会保险一年，包括医疗保险、养老保险、工伤保险、失业保险、生育险五类保险。连续缴纳时间，指申请月的上一个月开始往前推算不短于12个月，不能断缴、补缴。
　　但根据媒体报道，去年11月，北京市人力社保局发布称，生育保险参保人数整体偏低，主要原因是根据当时北京市生育险政策规定，该险种只覆盖北京市户籍职工。去年底，北京市出台新规定，2012年起，生育保险覆盖非京籍。
　　一家企业的人力资源负责人也介绍，今年1月1日起才为企业员工集体上了生育保险，“已经连续缴存7个月了，此前只有有工作居住证的非京籍才能办生育险。”
　　这意味着，今年年底前，满足异地办证的非京籍人员不会太多。
　　初步审核结果30日内有效，请及时进行预约。如申请人因故未能按照预约的时间、地点办理相关手续，须凭借预受理号码重新在网上进行预约。
　　【受理业务范围】
　　市公安局出入境管理总队
　　●持外省市公安机关、我国驻外使领馆签发的普通护照换、补发申请
　　●有效期内的护照丢失、损毁需要补发护照，以及护照资料页项目变更加注申请
　　●申请赴港澳探亲、商务、逗留、其他签注
　　●申请《大陆居民往来台湾地区通行证》及赴台签注（赴台旅游除外）。
　　各分县局接待大厅（室）
　　●首次办理、换发本市签发的《中华人民共和国护照》
　　●在本市签发的有效护照上加注曾持照信息
　　●首次办理《中华人民共和国往来港澳通行证》及旅游签注（包括港澳团队旅游“L”签注和个人旅游“G”签注）
　　●持《中华人民共和国往来港澳通行证》换补发通行证及旅游签注
　　●首次办理《大陆居民往来台湾地区通行证》及旅游签注
　　记者 郭超 新京报制图/郭宇
】【】【】北京市市民出入境办事指南
申请办理《中华人民共和国护照》
事项名称：护照换发及失效重新申请
设定依据：
《中华人民共和国护照法》
《中华人民共和国公安部令》第96号
《中华人民共和国电子普通护照签发管理工作规范（2012版）》
办理条件：
1、签证页即将使用完毕的。
2、护照已过有效期、或有效期不足六个月或有材料证明该有效期不符合前往国签发签证要求的。
3、户口簿上的姓名、性别、身份证号码、出生地、出生日期等内容变更的。
4、相貌发生较大变化的（需已在户政部门更换身份证）。
5、申请人手指伤病痊愈后补采指纹的。
6、经审批机关或主管部门认可的其它情况。
办理材料：1、提交与首次申请护照相同的材料。
2、提交原护照的原件及复印件。（换发护照申请受理后，原护照当即剪角作废退还本人）。
注：1、持外省市公安机关或我外交部驻外使领馆签发护照的人员，护照尚在有效期内，可继续使用，符合护照换发条件的，可以换发北京签发的护照。
2、定居国外的中国公民短期回国申请换发护照的，申请人须提交原普通护照、定居国外的证明以及北京市公安机关出具的暂住证明原件及复印件。
3、所持普通护照失效，应办理护照失效重新申领，办理手续同护照换发申请。
办理流程：
市局出入境接待大厅受理业务：军人、武警、华侨申办护照；换发我驻外使领馆和外省市签发的护照；换发有效期超过六个月，但有材料证明该有效期不符合前往国要求的护照；有效期内护照补发。
分县局出入境接待大厅受理业务：北京户籍居民及符合异地办证条件的非本市户籍居民普通护照首次、换发、失效重新申请。
派出所出入境受理点受理业务：北京户籍居民及符合异地办证条件的非本市户籍居民普通护照首次、换发、失效重新申领的网上申请。
注：居民不受户籍限制按照业务受理范围选择任意接待大厅或受理点递交申请。提示：
一、在线预申请
1、符合异地办证条件的非本市户籍居民申办出入境证件需要先登陆北京市公安局网站（www.）的“出入境管理办事大厅”进行预申请，通过后预约办理时间及地点并获取预受理号码。本人持预受理号码及相关申请材料于预约时间到预约受理地点“网上预申请受理”窗口递交申请。本市户籍居民可以选择网上预申请。
2、部队驻地在京的现役军人、武警、军队离退休人员（未移交地方的）暂不能进行网上预申请。
3、暂不能进行网上预申请或未选择网上预申请的本市户籍居民本人携带相关材料按照出入境业务受理范围到北京市公安局出入境管理局或分县局受理大厅提出申请。
二、填写申请表
1、可网上预约在线打印申请表。
2、可凭二代居民身份证使用接待大厅自助填表机打印申请表。
3、可在网站（www.→民生服务→表格下载→出入境）下载申请表。
4、可在接待大厅或派出所咨询台现场领取申请表。
手工填写须使用黑色钢笔或签字笔。申请表须填写完整，不得复印，并粘贴本人六个月内正面免冠半身彩色照片（二寸光面相纸，白色、淡蓝色、灰色背景）。
首次、换发、补发、失效重新申领护照须采集电子制证照片。
1、申请人可到接待大厅或派出所照相室现场采集。
2、可以登录“翼-拍照”互联网服务平台http://bj.查询选择能够拍摄符合出入境证件照片要求的照相馆采集，并领取由照相馆打印的照片回执单。申请证件时须提交照片回执单。
3、16周岁（含）以上、在本市采集过电子制证照片的申请人，一年内再次申办无需重复采集。
1、递交申请材料。
2、回答有关询问。
3、采集指纹。在递交申请时采集指纹（十六周岁以下未成年人，根据监护人的意见确定是否采集指纹）。因特殊情况无法采集指纹的，须提交相应证明，并在手指伤病痊愈后到公安机关出入境管理部门换发《往来港澳通行证》并补采指纹。
4、领取《受理中国公民出入境证件申请回执单》，核对回执单内容确认无误后签名。
申请人应当于递交申请当日在受理申请的出入境接待大厅或派出所交费。
（一）免费速递服务：为方便申请人领取出入境证件，我市为部分申请人提供免费速递送证上门服务。目前享受免费速递送证上门服务的人员范围是：
（1）网上预约办理出入境证件的申请人；
（2）60周岁以上及16周岁以下申请人；
（3）持残联颁发的残疾证的申请人。
免费速递投递区域为北京市行政区域内。
（二）收费速递：如不属于上述范围的申请人需邮递证件，可以持《受理中国公民出入境证件申请回执单》到接待大厅速递柜台自愿办理，并交纳相应费用。收费速递不限投递区域。
（三）窗口取证：未办理证件邮递的申请人按预约取证日期，携带《受理中国公民出入境证件申请回执单》和本人二代居民身份证原件，前往出入境接待大厅领取证件。因故不能本人领取的，代取人需持上述回执单和双方二代居民身份证原件领取。
1、提交一张填写完整、贴有两寸彩色近期正面免冠光面照片（背景为淡蓝色或白色）的《中国公民因私出国申请表》；
2、交验本人居民身份证、户口簿或集体户口卡片的原件和复印件（户口簿需复印首页和本人资料页，以及有变更项目的变更页）；
3、提供原过期护照和复印件。申请受理后，将原护照做失效处理后退还本人。
温馨提示：为节约您宝贵的时间，欢迎选择安全、便捷的邮政速递业务领取证件。
办证时限：七个工作日，自递交申请后次日（工作日）开始计算。
办理地址：朝阳区南磨房路甲5号（公交52路平乐园总站西侧隔壁）
办公时间：星期一到星期六（法定节假日除外）非工作时间电话：
上午9：00--12：00
下午：13：30--17：30
乘车路线：乘坐地铁10号线，劲松站B口出，沿南磨房路向东直行1100米；公交52、41、637、561、601、457路平乐园站下，沿南磨房路向东步行100米。外地人员在北京办理护照须上网预约--时政--人民网
外地人员在北京办理护照须上网预约
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7月1日起，43个城市实现非户籍人员异地办证。昨日，记者从北京市出入境管理总队了解到，非京籍在京就业人员、在读大学生、年满60周岁（含）的老人等人员在京异地办出入境证，必须通过网上预约申请。
“必须网上预申请”这是北京市出入境管理部门着重提醒的内容。据了解，去年9月份北京可以接受异地办证申请以来，在京工作以及在读大学生的申请量在稳步增长。网上预约可以分解办证窗口的压力，也是异地办证人员资质审核的必要环节。
根据此次公安部推出的出入境证办理惠民政策规定，43个城市的非户籍就业人员、就学人员及其配偶、子女可以就近提交信息办理出入境证。规定同时要求，配偶以及16岁以下的子女异地办证还需提交居住地公安机关出具的居住满6个月（含）以上的证明（包括居住证、暂住证等）。
昨日，市民王女士致电本报称，她想给正在北京上学的孩子异地办理护照，但孩子未满16岁，按照北京市公安局暂住证办理条件规定，不能办理暂住证。“这是不是就不能给孩子在北京办护照？”王女士很疑惑。
出入境管理部门一位工作人员透露，对于未满16岁的非户籍在京工作人员的子女，将不会验看暂住、居住证明，只要提供户口本、身份证还有亲属关系证明原件、复印件，就可以在异地申请办理。
按照目前的办证流程，异地办证人员的信息还要转回原籍公安机关审核，所以，异地公安机关受理异地办证，但只是代为接收申请材料、制作证件。办证时间比较长，按规定是受理30天以内签发。
网上申请家属可代办
模拟情景：老人不会上网,他人可代为上网申请办护照吗？
出入境管理办证窗口：按规定，60周岁（含）以上老人可在暂（居）住地就近提交普通护照、往来台湾通行证及签注申请。在北京异地办理出入境证件须先在网上预申请。申请人只要登录北京市公安局网站（网址为www.）出入境办事大厅就可以在线申请，流程与在京工作人员、在京就读人员申请流程一样。老人不会用，家属可以代为填写。但现场办理阶段，老人须亲自到场，因为涉及照相，指纹录入等认证环节。
外地户籍配偶可提供结婚证
模拟情景：我和爱人的户口不在一起。这种情况怎么异地办理出入境证件？
出入境管理办证窗口：享受异地办证的在京工作人员、就读人员的配偶，须向北京的出入境办证部门提供居住地公安机关出具的居住满6个月（含）以上的证明（包括居住证、暂住证等），此外，还要提供可以证明亲属关系的证明材料原件、复印件。如果户口不在一起，可以提供结婚证，或者可以证明婚姻关系的其他证明。（记者郭超）
(责编：申亚欣、邓志慧)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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外地集体户口能在北京办护照吗
问政对象：市公安局
回复：1　　提问时间： 17:14:38
我是哈尔滨集体户口，户口从人才市场借出来了，身份证也是哈尔滨的，现在在北京工作，交社保将近三年，请问我可以办理护照吗？我要留言
答复时间：12-04 11:22
尊敬的网友，您11月26日反映&外地集体户口能在北京办护照吗&的事项，我局已收悉，现将有关情况答复如下： 因各地办理护照的要求不同，您反映的事项应向北京市公安局出入境管理处了解。
【市委领导-市委领导&宋顺勇】
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外地人在京办护照先网上申请
　　本报讯(记者钱卫华)昨天，北京市公安局出入境管理总队介绍，非北京市户籍人员在京办理出入境证件时，要先在网上预申请，通过审核后，可在网上预约现场办理时间及地点，有效减少排队等候时间。据悉，按照办理流程，申请人可在30天后拿到所办证件。
　　北京市公安局出入境管理总队负责人介绍，为避免因申请人数众多导致排队等候等情况，9月1日起，非京籍申请人办理出入境证件时，先到首都之窗北京市公安局网站(www.)“出入境办事大厅”进行预申请(应邀赴台除外)，警方将对申请人的户籍、社保等信息进行初步审核，申请人在递交申请48小时后登录网站查询结果。
　　预申请通过后，申请人可根据自身情况，网上预约地点和时间办理出入境证件并获取预受理号码。本人持网上预受理号码、有效的身份证明、申请表和申请材料于预约时间到预约好的受理大厅以及受理窗口办理相关手续。
　　据介绍，非北京市户籍在京就业人员是指在北京工作且连续缴纳一年以上社会保险(须缴纳医疗保险、养老保险、工伤保险、失业保险、生育险五类保险，从申请月的上一个月开始连续往前推算不短于12个月，不能断缴、补缴)的外省份户籍人员，在申请出入境证件时，需持本人户口簿、二代居民身份证、北京市人力资源和社会保障局签发的北京市工作居住证或暂住地派出所签发的北京暂住证的原件和复印件。
　　非北京市户籍在京高等院校在读大学生是指在北京就读高等院校的外省份户籍大学生，申请出入境证件时需持本人户口簿、二代居民身份证的原件和复印件以及就读院校出具的在学证明，及其他相关材料。
　　警方提醒，初步审核结果30日有效，申请人应及时进行预约。此外，如申请人因故未能按照预约的时间、地点办理相关手续，须凭借预受理号码重新在网上进行预约。北京市公安局出入境接待大厅和各分县局出入境接待大厅受理业务范围有所区别，警方将通过网络进行公示。
　　-办理流程
　　1在首都之窗北京市公安局网站(www.)“出入境办事大厅”进行预申请(应邀赴台除外)。
　　2警方对申请人的户籍、社保等信息进行初审。
　　3申请人在递交申请48小时后登录网站查询结果。
　　4预申请通过后，申请人可根据自身情况，网上预约地点和时间办理出入境证件并获取预受理号码。
　　5本人持网上预受理号码、有效的身份证明、申请表和申请材料于预约时间到预约好的受理大厅以及受理窗口办理相关手续。
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