利用微信红包玩儿赌博？检察机关正研究怎么定你的罪！
实践中，利用微信群和微信红包开设赌局的行为时有发生，因其犯罪成本低、隐蔽性强、传播速度快等特点，通常会具有其他案件所不具备的社会危害性。鉴于此，有媒体正与浙江省台州市检察院遴选典型案例，共同邀请专家，就利用微信交往平台参赌行为的定罪量刑问题进行深入研讨。
当前，微信红包作为移动互联网发展的产物愈来愈受到社交网络的青睐。然而，便捷的社交工具和移动支付方式在丰富人们生活的同时，也为违法犯罪提供了新的空间。实践中，行为人利用微信群和微信红包开设赌局的违法犯罪行为时有发生，因其犯罪成本低、隐蔽性强、传播速度快等特点，通常会具有其他案件所不具备的社会危害性。司法人员在实践中对该问题的认识并不统一。鉴于此，《人民检察》杂志与浙江省台州市检察院遴选典型案例，共同邀请专家，就利用微信交往平台参赌行为的定罪量刑问题进行深入研讨。
怎样界定利用网络平台开设赌场
最高法、最高检《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（下称《解释》）规定，利用互联网、移动通信终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，建立赌博网站并接受投注、建立赌博网站并提供给他人组织赌博、为赌博网站担任代理并接受投注或参与赌博网站利润分成，具有其中之一，就属于&开设赌场&。这样一来，对于&赌博网站&的界分就成为认定&开设赌场&的前提条件之一。对此，浙江省检察院法律政策研究室主任乐绍光提出，对赌博网站的认定，应当坚持以下三个标准：第一，赌博网站具有非法性。赌博网站因其从事服务行为的违法性，不可能取得行政许可或者申请备案，实质上都属于非法网站。第二，赌博网站一般具有营利目的。行为人设立赌博网站的目的，就是通过&抽头&获取非法收益或者直接参与赌博而获取非法利润，至于能否实际获得利润在所不问。第三，赌博网站具有赌场的一般属性。一般认为，赌场是指行为人所控制，具有一定的连续性和稳定性，专门用于赌博活动，并且在一定范围内为他人所知晓的场所。
在准确把握&赌博网站&的基础上，对于如何界定《解释》规定的&开设赌场&，浙江大学光华法学院教授阮方民认为：不论是在现实世界中，还是在虚拟空间里，赌场均是一个有着特定空间的可以供多人聚集在一起进行赌博活动的场所。通过对刑法法条的扩张解释，可以将组织利用微信&抢红包&聚赌认定为&开设赌场&。第一，&开设赌场&是一种特定的聚众赌博的组织行为，其与普通的聚众赌博的区别在于，后者一般不为赌博提供具体固定场所，而前者则为赌博提供具体固定场所。第二，&开设赌场&的组织者既通过组织赌博&抽头&获取非法收益，也通过提供赌博场所的配套性服务获取经营性收益。第三，赌场指的是用于赌博活动进行的场所，而普通的&聚众赌博&则一般临时性地使用他人房屋或场地进行赌博。
如何计算犯罪数额
在计算犯罪数额时，厘清赌资数额与投注金额、非法获利的关系，也是对行为人合理量刑的前提之一。
具体到网络赌博犯罪中赌资数额与投注金额、非法获利的关系，阮方民认为，既然&开设赌场&是一种特定的&聚众赌博&组织行为，按照&组织犯&区别于&实行犯&的责任承担原则，&实行犯&只承担其实际参与的行为或数额的法律责任，而对&组织犯&来说，必须对其组织实施的全部行为或数额承担法律责任。因此，对&开设赌场&的组织者来说，必须对其非法的组织行为所存在的全部非法赌博数额，包括引诱他人参与赌博犯罪而投放的诱饵资金数额，均应当全部计入其赌博犯罪金额。
针对赌资的认定法律上并没有明确规定的现状，乐绍光提出，《解释》及最高检、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》中对赌资的界定是一致的，即&赌博犯罪中用作赌注的款物、换取筹码的款物和通过赌博赢取的款物属于赌资&。同时还规定，赌资数额可以按照在网络上投注或者赢取的点数乘以每一点实际代表的金额认定。从以上规定可见，赌资的外延大于投注金额和非法获利，具体地讲，赌资数额应当等于投注金额和非法获利之和。
采信网络赌博犯罪证据需注意哪些问题
如何做好网络犯罪电子证据的收集采信工作，也是司法实务中亟须解决的问题之一。对此，浙江工业大学法学院副教授李永红建议：第一，要进一步明确电子证据的范围。对作为刑事证据予以提取、复制、固定的电子证据的范围予以明确，具体包括：能够证明网络犯罪案件真实情况的网站页面、上网记录、电子邮件、电子合同、电子交易记录、电子账册等。第二，要更加细化程序性事项。首先，侦查人员应当对提取、复制、固定电子数据的过程制作相关文字说明，记录案由、对象、内容以及提取、复制、固定的时间、地点、方法，电子数据的规格、类别、文件格式等，并由提取、复制、固定电子数据的制作人、电子数据的持有人签名或者盖章。其次，基于网络犯罪的特殊性，有很多网站设在境外，不存在电子数据持有人签名的可能性，或者有的网站留存数据时间很短，多数数据是在抓捕犯罪嫌疑人之前通过远程勘验提前固定的，不存在犯罪嫌疑人签名的可能性。对于以上情形，应当由能够证明提取、复制、固定过程的见证人签名或者盖章，记录有关情况。
除了程序规范以外，乐绍光还建议从强化认识、完善法律规定等方面做好电子证据采信保障工作。一是强化取证意识。侦查机关在办理网络犯罪案件时要特别注意电子数据的收集，避免错过取证时机。收集电子数据时要注意信息的完整性，既要注重电子数据的信息本身，又注意收集关联信息，以确定数据来源同犯罪事实的关联性。二是细化取证审查规则。目前，关于电子证据取证和审查规则的规定都是比较原则的，操作性不强，不利于取证工作的规范化。建议尽快制定系统的电子数据取证操作规范。三是加大专业知识培训，普及现代电子信息知识，保证相关人员掌握与电子数据证据相关的基础知识。四是建立电子数据专家咨询或出庭机制，进一步指导司法人员的取证采信工作。
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浙江破获全国首例微信红包赌博特大案件
　　日前，浙江台州警方破获全国首例以“微信代发红包”形式进行赌博的特大案件，涉案３００余人，遍布北京、上海、广东、河南、江苏、福建等１０余个省市，涉案赌资累计超过１０００万元。
　　发红包居然有人从中抽头
　　今年７月初，台州市公安局开发区分局民警发现，有人在网上抱怨自己在微信群里输了钱，数额从上千元到上万元不等。几乎就在同时，腾讯公司也接到台州网友举报，称有人利用微信红包功能进行赌博，腾讯公司将线索转给警方。
　　民警乔装“赌客”，加入其中一个微信群，发现有人利用微信抢红包赌博：群内的赌博人员抢红包，抢到金额最小的人发下一个红包。群规很严格，由群“发包人”代发红包。“发包人”要抽头红包总金额的５％到１０％。据民警观察，一个红包一般分４个包发，有的群有二三百人，往往还没有开始点，红包就被抢光了。
　　经查，７月初，犯罪嫌疑人杨某伙同其妻子陈某商量在微信上组织建立一个微信红包赌博群，群内以抢红包的方式进行赌博，群主以代包抽头的方式进行获利。他们找到崔某某、杨某某进行代包并抽头。７月８日，杨某利用自己的微信账号组织建立起名字为“１００／４”的微信红包赌博群，将一些愿意赌博的人拉入该群，由陈某、崔某某、杨某某三人在群内进行代包抽头，而崔某某则负责该群内秩序的维护。
　　为了追求刺激，杨某和崔某某重新制定群内赌博规则，提升红包金额，并设立奖励制度，特殊数字如“１２３４”、“１１１１”等奖励８８．８８元—２８８．８８元，并从抽头的钱中抽出一部分设立“奖池”作为奖励资金。此外，该团伙还有非常严密的组织架构，如有陌生人想入群参与赌局，需缴纳一定数额的押金；如有群内的赌博人员介绍他人入群，还需要有介绍人担保。
　　张先生是杭州一家投资公司的职员，前一阵子被业务上的朋友拉进一个微信“红包群”。张先生告诉记者：“我们这个群还只是小打小闹，大家都是消遣为目的。但是我听圈子里的人说，有人仅今年上半年就发了１００多万元的红包。”
　　如涉及营利即可认定赌博
　　那么，这样的抢红包是不是就算违法了呢？对于这个问题，上海建玮（杭州）律师事务所副主任侯志会律师表示，在最高法院和最高检察院出台的对于赌博的司法解释中有明确规定：利用互联网、移动通信终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，建立赌博网站并接受投注或参与赌博网站利润分成，具有其中之一，就属于“开设赌场”行为。
　　侯志会告诉记者：“如果有涉及营利行为的，那基本就可以确定属于赌博；如果只是朋友之间娱乐性质的发发红包，不涉及营利的，不能说它是赌博。”
　　警方认为，通过微信红包实施类似赌博的行为具有犯罪成本低、隐蔽性强、传播速度快、流动性大、迷惑性强、影响面广等特点，因此对此类违法案件取证难度也较大，这就在一定程度上助长了不法分子的“侥幸心理”。
　　同时，警方表示，如果是以营利为目的的抢红包群，就涉嫌赌博。其中，群主纠集成员进行红包赌博，就涉嫌聚众赌博、开设赌场，群成员抢红包涉赌的违法行为也将受到治安处罚。一旦有人在红包群中使用“作弊器”的，属于非法占有，达到一定数额也可能涉及诈骗。
　　（据新华社杭州８月１０日电）
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& 这是真的！微信抢红包也可能犯法
这是真的！微信抢红包也可能犯法
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如何认定微信红包赌博犯罪行为　
作者：　来源：正义网　点击数：651　时间： 11:44:07
　　导读：
&&& 微信收发“红包”功能自日上线以来,用户数量持续上升,在全国范围内掀起一股抢微信红包热潮。微信红包便利了人们的交流、生活,但也被一些不法分子所利用。日,上海首例微信抢“红包”刑事案件宣判,该市徐汇区法院经审理认定四被告人以营利为目的,开设赌场,组织多人采用向微信群内发放红包的方式进行赌博,其行为已构成开设赌场罪。四被告人因犯开设赌场罪分别获刑。
　　基于借助新技术的原因,微信红包赌博在行为方式、涉案金额等方面都有独特之处,目前我国理论界与实务界对其探讨还十分有限,有必要对微信红包赌博与聚众赌博、开设赌场的关系等进行深入分析。
　　微信红包赌博与赌博罪行为特征之比较
　　赌博罪,是指以偶然的事实决定财物得失的犯罪。归纳起来,赌博罪具有三个特征:一是赌博参与人以财物作为赌注比输赢的结果必须具有偶然性。例如,日本刑法理论将赌博分为博戏和赌事两类,博戏是指胜败部分取决于偶然因素、部分取决于当事人能力的情况;赌事则指胜败完全取决于偶然因素的情况。日本判例也指出,无论是赌事还是博戏,由于其存在或者残存决定胜负的偶然因素,因此均具有可罚性。二是赌博标的物即赌注必须是财物,如货币、股票、房产、债券等。三是赌博必须以营利为目的,我国刑法第303条规定构成赌博罪的主观要件为“以营利为目的”。
　　而微信红包赌博的基本行为模式为:群内发一种固定金额的普通红包,必须由“代包手”发出,每个普通红包由群主等组织者抽头一定金额,扣除抽头后为实际金额,分成若干份供玩家“抢”。系统随机生成金额,按照事先约定的规则,根据抢到红包金额确定“输家”。组织者会提醒输家支付给“代包手”规定金额作为下一轮的活动本金。
　　首先,根据微信红包赌博的基本规则可以看出,在这一抢红包的过程中,决定参与者每一轮能否抢得红包的因素包括参与者的反应能力、手机设备先进性、参与时的网速等,而进一步确定抢得红包数额则由系统随机性决定。由此可见,微信红包赌博决定资金归属的原因符合赌博罪中偶然性的行为特征。
　　其次,就目前出现的微信红包赌博案件来看,其标的物为微信账号剩余的零钱或者直接由微信绑定银行卡直接转账的资金,本质上就是货币。因此,微信红包赌博的标的物符合赌博罪标的物为财物的特征。
　　再次,从主观方面来看,在查获的微信赌博案件中,其“以营利为目的”主要表现在组织者抽取头利的行为上。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(下称《解释》)第9条规定:“不以营利为目的,进行带有少量财物输赢的娱乐活动,以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等,不以赌博论处。”从已查获的案件来看,建立微信群发红包即便需要组织者投入一定的精力,但犯罪嫌疑人所收取的所谓“头利”与其付出明显不成比例。因此,可以认定其具有“以营利为目的”的主观目的。
　　综上所述,微信红包赌博行为完全符合赌博罪的基本行为特征。
　　微信红包赌博中“开设赌场”和“聚众赌博”罪名之界定
　　我国刑法第303条规定的赌博罪行为类型包括以营利为目的聚众赌博、以赌博为业和开设赌场三种,但是聚众赌博和开设赌场之间有诸多相似之处,在司法实践中认定微信红包赌博为聚众赌博罪还是开设赌场罪时,存在着理论难点,有必要进行区分。
　　要区分微信赌博犯罪中的聚众赌博罪和开设赌场罪,首先要对聚众赌博和开设赌场两概念进行区分。关于“开设赌场”的含义,主要有四种不同意见:第一种意见认为,是指开设者即为主宰者,在其支配下进行赌博活动并提供场所;第二种意见认为,是指行为人提供赌博场所及赌具,供他人进行赌博,本人从中营利的行为;第三种意见认为,是指以公开或秘密的形式为赌博人提供赌场,包括主观上主动提供、招引和被动提供;第四种意见认为,是指行为人提供赌博的场所及赌具,并且自己坐庄或者参赌,从中营利的行为。
　　笔者认为,开设赌场在外延上涵盖了聚众赌博,因为开设赌场行为往往直接表现为赌场经营者聚集多名赌客参赌。但是,归纳开设赌场行为的含义后可以看出,开设赌场的行为人对赌博场所、赌场内部组织和经营等整个赌博活动具有明显的控制性、支配性;而聚众赌博则不具有这种控制性,通常只是表现为召集、组织、聚集等行为。这也是开设赌场区别于聚众赌博的关键特征。
　　在微信红包赌博中,通常由发起者建立赌博微信群,并制定赌博游戏规则,通过分工合作对群成员参与赌博实施严格控制。一旦发现群成员不遵守事先制定的赌博行为规则,则由群主或者其助手立即给予违反规则者移除微信群的惩罚。可以看出,此类发起者对于微信红包赌博群这一虚拟场所的控制是极其严格的,从破获的案件来看,往往在这样的管理之下,赌博群能够长期稳定地存续下去,可见这类发起人对于赌博场所的控制是非常有效的。结合前文对开设赌场和聚众赌博的区分,这些发起微信红包赌博且对赌博群施以严格控制的行为,既触犯了开设赌场罪,又触犯了聚众赌博罪,属于想象竞合的情形。由于我国刑法对于开设赌场罪的处罚要重于聚众赌博罪,因此,在这一情形下,宜对犯罪嫌疑人以开设赌场罪课以刑罚。
　　而对于仅仅起到邀约、召集参与微信红包赌博的行为人,则宜以聚众赌博罪进行认定。对于如何判断一个行为是否构成聚众赌博罪,应当依据《解释》第1条规定的情形予以认定:(1)组织3人以上赌博,抽头渔利数额累计达到5000元以上的;(2)组织3人以上赌博,赌资数额累计达到5万元以上的;(3)组织3人以上赌博,参赌人数累计达到20人以上的;(4)组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博,从中收取介绍费的。
　　认定微信红包赌博行为成立“开设赌场罪”,首先一个理论难点在于,参赌人员赌博行为发生于“微信群”这一特殊的平台上,这一平台既有别于现实空间的“场所”,也有别于司法解释中所规定的“赌博网站”的含义,依据罪刑法定原则,似乎刑法关于赌博罪的规定以及司法解释难以适用于微信红包赌博犯罪的情形。然而,微信红包赌博具备赌博罪的特征,其对刑法所保护的法益侵害也十分明显。笔者认为,此时有必要对刑法第303条规定中的“场所”采用扩张解释的方法延伸至微信群这一虚拟场所。因为随着信息网络的普及,人们已经逐步适应其所带来的一系列交流方式的变革,尤其现在随着智能手机的普及,微信交流已为大众广泛接受,微信一对一交流、一对多的群交流、微信线上支付等已经让微信平台这一虚拟空间的概念变得深入人心。因此,即便对“场所”一词在刑法上扩张解释至微信群这一虚拟平台,也并不会超出常人可能理解的范畴。
　　微信红包赌博中赌资数额的认定
　　无论认定微信红包赌博行为触犯了赌博罪中的哪一项罪名,都需要对赌资的数额作出衡量,在微信红包赌博中,赌资的认定具有一定的特殊性。
　　在微信红包赌博中,不存在《解释》所规定的现实中“作赌注的款物、换取筹码的款物和赌博赢取的款物”,也不存在网络赌博中的“点数”,所有输赢得失最直接表现为“微信钱包”中数额的变化。因此,在认定微信红包赌博犯罪数额包括用于红包发放的金额、参赌者赢取的金额、组织者抽取的头利,主要根据行为人在参赌期间微信钱包零钱数额的变化得出。需要注意的是:对于赌博期间反复用于发放红包的金额,不能重复计算赌资数额;对于行为人微信零钱包里已有、但尚未用于赌博红包发放且并非赌博收益的零钱金额,不宜计算为赌资数额。
　　(作者单位:浙江省湖州市吴兴区人民检察院), ,将本村42.57万元集体资金借给他人;此外,苏绳权、杨学明、尚在强、彭丽等4人违规接受私企老板出资的旅游活动。2016年6月,涪陵区大顺乡党委给予苏绳权党内严重警告处分,分别给予杨学明、尚在强、彭丽党内警告处分。
　　2.大足区季家镇人大办公室主任丁桂友违规帮助其妻子获取扶贫种植项目承包权问题。丁桂友利用负责实施梯子村和柏杨村扶贫种植项目的工作便利,在项目没有进行招标或议标的情况下,通过打招呼、拟定承包合同等方式,帮助其妻子获取上述两村的种植和管护承包权。2016年6月,大足区纪委给予丁桂友党内警告处分。(重庆市纪委)
　　四川省
　　四川省通报3起侵害群众利益的不正之风和腐败问题
　　1.甘孜州巴塘县地巫乡党委书记扎西彭措挪用惠民资金等问题。扎西彭措担任乡长、乡党委书记期间,未及时安排和督促发放地巫乡森林资源生态效益补偿金、2015年度“温暖过冬”资金共计13.85万余元,导致该两笔资金长期滞留,且扎西彭措先后两次安排挪用森林资源生态效益补偿金共计4.22万余元,用于支付该乡日常开支等。扎西彭措还对地巫乡长期财务管理混乱等问题负有重要领导责任。2016年6月,巴塘县纪委给予扎西彭措党内严重警告处分,责令退赔挪用的全部违纪款。
　　2.攀煤集团公司大宝顶煤矿掘进二队原队长段学林等人截留并私分职工工资问题。大宝顶煤矿掘进二队原队长段学林、党支部原书记崔勇、原工资员骆智三人合谋,以虚增虚报方式截留职工工资累计43.07万余元。其中,2011年6月至2014年1月,截留26.37万余元并将部分资金予以私分,段学林分得11万元,崔勇分得1.43万元,骆智分得3万余元,剩余资金用于该三人日常消费。2016年5月,攀煤集团公司大宝顶煤矿纪委给予段学林开除党籍处分,攀煤集团解除其聘用关系,并移送司法机关依法处理;给予崔勇党内警告处分;给予骆智党内严重警告处分;责令退赔全部违纪款。
　　3.绵阳市梓潼县观义镇红旗社区党支部原书记张子华侵占土地补偿款问题。张子华在担任红旗社区党支部书记期间,利用职务上的便利,采取不入账的方式,将国家支付的集体土地补偿款2.47万元占为己有。2015年7月,张子华主动向县纪委交代问题并退交侵占的全部补偿款。同年11月,梓潼县纪委给予张子华开除党籍处分,并移送司法机关依法处理。(四川省纪委)
　　贵州省
　　贵州省通报2起侵害群众利益的不正之风和腐败问题
　　1.贵阳市观山湖区世纪城社区第十二居委会党支部书记曹波挪用工作经费用于公款吃喝问题。2015年11月,曹波以社区工作人员年底加班工作辛苦为由,将社区下拨未用完的工作经费0.59万元用于聚餐。2016年3月,曹波受到党内警告处分。
　　2.铜仁市德江县龙泉乡邓家村村委会副主任邓道飞违规套取受灾困难群众冬春救助资金问题。2015年初,邓家村在发放年困难群众冬春救助资金过程中,邓道飞分别以4户村民的名义套取救助资金0.25万元。2016年4月,邓道飞受到党内严重警告处分,并将违纪款退还村民。(贵州省纪委)
　　云南省
　　云南省通报1起侵害群众利益的不正之风和腐败问题
　　曲靖市沾益县花山街道大树屯社区干部私分修路工作经费问题。大树屯社区党总支原书记付保得与居委会原主任张护刚以发加油费的名义,将修路工作经费6000元私分,二人各得2000元,居委会副主任兼文书何树荣、居委会报账员何发斌各得1000元。四名社区干部私分工作经费的行为已违反了廉洁纪律。日,沾益县花山街道纪工委给予付保得、张护刚党内严重警告处分,给予何树荣、何发斌党内警告处分。(云南省纪委)
　　西藏自治区
　　西藏通报1起侵害群众利益的不正之风和腐败问题
　　日喀则市南木林县达孜乡原党委书记、人大主席索朗顿珠私设“小金库”等问题。索朗顿珠在任达孜乡党委书记、人大主席期间,私设“小金库”382546元,其中用于报销接待费72007元、发放福利51056元。违反组织纪律和工作纪律,存在擅自决定达孜乡重大事项等问题。2016年3月,索朗顿珠受到党内严重警告和行政撤职处分,按副主任科员安排工作。(西藏自治区纪委)
　　陕西省
　　陕西省通报3起侵害群众利益的不正之风和腐败问题
　　1.汉中市西乡县白龙塘镇田禾村党支部书记屈富杰侵占集体退耕还林资金等问题。屈富杰利用职务上的便利,侵占退耕还林资金16738元;侵占粮食直补资金13556.88元;虚开发票,在村财务报销个人支出3580元;侵占党员活动经费200元,用于个人支出。2016年6月,西乡县纪委给予屈富杰开除党籍处分,将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
　　2.安康市汉滨区茨沟镇白岩村党支部书记王德荣、文书王德永、村委会原主任朱国群套取粮食直补资金问题。王德荣伙同朱国群、王德永,以本人亲属的名义申报国家粮食直补,套取资金42819.56元,其中19342元用于村务支出,余款存于村财务。2016年5月,茨沟镇纪委给予王德荣、朱国群党内严重警告处分,给予王德永党内警告处分,收缴违纪资金。
　　3.渭南市富平县流曲镇五里墩村党支部书记冯彦平、村委会主任宋胜荣截留挪用扶贫资金问题。2015年5月,冯彦平、宋胜荣采取收回本村72户贫困户“一卡通”方式,截留整村推进扶贫项目17.5万元,其中15万元用于村部办公室建设,余款存于村财务。2016年5月,富平县纪委给予宋胜荣党内严重警告处分,给予冯彦平党内警告处分。(陕西省纪委)
　　甘肃省
　　甘肃省通报4起侵害群众利益的不正之风和腐败问题
　　1.白银市会宁县侯川镇邢郡村党支部原书记赵殿杰等人违规享受低保问题。赵殿杰在任邢郡村党支部书记期间,利用职务便利,将本人以及邢郡村村委会主任马正清和村文书王彦军等三户确定为低保户,并领取低保金。其中赵殿杰和马正清2户享受三类低保,分别领取低保金15552元;王彦军1户享受一类低保,共领取低保金11604元。同时,王彦军还重复享受危旧房改造补助资金8000元。赵殿杰受到撤销党内职务处分;马正清受到党内严重警告处分;王彦军受到留党察看一年处分。三名村干部违纪所得已追缴财政。
　　2.天水市武山县鸳鸯镇苟山村党支部书记苟建民索取好处费问题。2015年2月,苟建民以帮助本村村民苟某某评定危房改造户为由,向苟某某索取好处费1000元。苟建民受到党内严重警告处分,索取的好处费已退还给该村民。
　　3.庆阳市正宁县永和镇樊村村委会主任、村扶贫互助协会原理事长刘增超违规借贷扶贫互助资金问题。刘增超利用职务便利,以他人名义先后三次违规贷出县扶贫互助资金20万元,全部用于个人养猪场经营。刘增超受到党内严重警告处分,并被免去村扶贫互助协会理事长职务,违规贷款已责令退还;樊村村委会副主任兼互助协会监事长李养存被诫勉谈话。
　　4.陇南市武都区三仓乡安家山村党支部书记张殿兴等人截留、挪用农村低保资金问题。安家山村党支部书记张殿兴、村委会主任张宝平、副主任尹会珍等三人以筹集公路占地赔偿款为由,截留该村两个村民小组13户农村居民最低生活保障资金118910元,并将其中69630元挪作他用。张殿兴、张宝平受到党内严重警告处分;尹会珍受到党内警告处分。(甘肃省纪委)
　　青海省
　　青海省通报4起侵害群众利益的不正之风和腐败问题
　　1.海西州乌兰县柯柯镇东村党支部原书记谷成双、村委会主任王炳红、村委会原主任邓扎西、村委会原会计严进才侵占村集体资金问题。在修建察汉诺至德令哈高速公路时,谷成双、王炳红、严进才三人利用协助乌兰县国土局征地丈量工作之便,将部分村集体草地分别登记在其三人及邓扎西亲属名下,骗取村集体土地补偿款共计55539元。日,乌兰县纪委研究决定,分别给予谷成双、王炳红、邓扎西、严进才开除党籍处分。涉嫌违法问题移交司法机关处理,贪污所得款依法予以追缴。
　　2.海西州德令哈市柯鲁柯镇民兴村村委会原主任罗忠喜侵占村集体财产等问题。罗忠喜在担任柯鲁柯镇民兴村村委会主任期间,截留土地承包费,私设“小金库”,造成村级财务管理混乱;采取重复报账的形式侵占村集体财产10876元;借划分宅基地之名,收受他人贿赂6000元;因工作失职,造成村集体土地承包费10048元流失。日,德令哈市纪委研究决定,给予罗忠喜开除党籍处分,涉嫌违法问题移交司法机关处理,职务侵占的集体资金予以追缴。
　　3.海西州格尔木市第二中学党支部原书记、校长裴增怀以高价向学生收取教辅资料费问题。裴增怀在任格尔木市第二中学校长期间,违反教育收费许可范围,从非正规渠道低价订购教辅资料,又以高价向学生收取教辅资料费,将盈余的185.9万余元设立“小金库”。2015年12月,格尔木市纪委监察局报经格尔木市委、市政府批准,决定给予裴增怀撤销党内职务和行政撤职处分。
　　4.海北州祁连县八宝镇麻拉河村党支部原书记王生财违反廉洁纪律问题。王生财在任麻拉河村党支部书记期间,优亲厚友,违规使其亲属享受危房改造项目补助款2.7万元;对村级事务管理不到位、监管不严,未及时发现和制止村委会主任的坐收坐支行为;在“两房”项目申报、实施和验收等工作中履行职责不到位、把关不严,造成个别村民重复享受危房改造项目。日,八宝镇党委研究决定,给予王生财党内严重警告处分。(青海省纪委)
　　宁夏回族自治区
　　宁夏通报4起侵害群众利益的不正之风和腐败问题
　　1.石嘴山市平罗县陶乐镇党委原委员、武装部原部长王明海贪污扶贫资金等问题。王明海任红崖子乡红翔新村党支部书记期间,先后将市扶贫办给移民群众分配的羊只私自变卖,所得4万元据为己有;虚开发票套取村集体经费1.406万元用于个人开支;贪污0.9万元征地补偿费和押金。平罗县纪委给予其开除党籍处分,追缴违纪资金上缴财政,涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。
　　2.吴忠市红寺堡区红寺堡镇梨花村村委会原主任马学仁套取危房危窑改造项目资金问题。马学仁以村民名义申报危房危窑改造项目,套取补助资金19万元用于村务支出。红寺堡区纪委给予其开除党籍处分。
　　3.吴忠市红寺堡区大河乡大河村村委会原主任马武刚违规收费问题。在申请办理宅基地证过程中,马武刚先后违规收取本村6户自发移民7300元。红寺堡区纪委给予其留党察看一年处分,收缴违纪资金上缴财政。
　　4.固原市原州区河川乡黄河村村干部套取草原补贴问题。原州区河川乡黄河村村委会主任李乃俊,伙同党支部书记黄应连、会计黄正东,违规套取草原补贴45120元,李乃俊、黄应连、黄正东分别占有672元、960元、840元。原州区纪委分别给予李乃俊、黄应连、黄正东党内严重警告处分,收缴违纪资金上缴财政。(宁夏回族自治区纪委)
　　新疆维吾尔自治区
　　新疆通报2起侵害群众利益的不正之风和腐败问题
　　1.察布查尔县阔洪奇乡党委原书记曾萍等人套取扶贫资金问题。阔洪奇乡采取虚报、冒领等手段,套取、截留安居富民、扶贫机耕费等项目资金266万余元,并私设“小金库”。2016年4月,党委书记曾萍和党委副书记、乡长买买提江?玉山江、副乡长贺舒新分别受到留党察看、行政撤职处分;乡规划办干事坎加洪?伊斯孜受到行政降级处分;对项目实施以及资金管理监督不力、存在工作疏忽的县农业局、县扶贫办、县民宗局、县住建局安居办、县财政局、县审计局六个部门分管领导给予诫勉谈话、责令作出书面检查,并对这六个部门在全县通报批评。
　　2.莎车县阿热勒乡恰普克村党支部原书记吐孙?肉孜骗取安居富民款问题。吐孙?肉孜在任阿热勒乡恰普克村党支部书记期间,利用职务便利,以他人名义,骗取安居富民补助资金7.2万元,占为己有。2015年12月,吐孙?肉孜受到开除党籍处分,将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。(新疆维吾尔自治区纪委)
　　新疆生产建设兵团
　　新疆生产建设兵团通报2起侵害群众利益的不正之风和腐败问题
　　1.六师五家渠市106团2连会计魏强挪用公款问题。魏强将收取的职工土地上交利费借给他人用于经营。2015年12月,魏强受到党内警告、行政记过处分。
　　2.八师石河子市121团社保所所长李德胜挪用公款、贪污养老金等问题。李德胜将社保所公款挪作他用并存入个人账户;将死亡人员的养老金和团场人员的补费款共计3.3万元据为己有。2015年11月,李德胜受到留党察看一年、行政撤职处分。(新疆生产建设兵团纪委), ,将本村42.57万元集体资金借给他人;此外,苏绳权、杨学明、尚在强、彭丽等4人违规接受私企老板出资的旅游活动。2016年6月,涪陵区大顺乡党委给予苏绳权党内严重警告处分,分别给予杨学明、尚在强、彭丽党内警告处分。
　　2.大足区季家镇人大办公室主任丁桂友违规帮助其妻子获取扶贫种植项目承包权问题。丁桂友利用负责实施梯子村和柏杨村扶贫种植项目的工作便利,在项目没有进行招标或议标的情况下,通过打招呼、拟定承包合同等方式,帮助其妻子获取上述两村的种植和管护承包权。2016年6月,大足区纪委给予丁桂友党内警告处分。(重庆市纪委)
　　四川省
　　四川省通报3起侵害群众利益的不正之风和腐败问题
　　1.甘孜州巴塘县地巫乡党委书记扎西彭措挪用惠民资金等问题。扎西彭措担任乡长、乡党委书记期间,未及时安排和督促发放地巫乡森林资源生态效益补偿金、2015年度“温暖过冬”资金共计13.85万余元,导致该两笔资金长期滞留,且扎西彭措先后两次安排挪用森林资源生态效益补偿金共计4.22万余元,用于支付该乡日常开支等。扎西彭措还对地巫乡长期财务管理混乱等问题负有重要领导责任。2016年6月,巴塘县纪委给予扎西彭措党内严重警告处分,责令退赔挪用的全部违纪款。
　　2.攀煤集团公司大宝顶煤矿掘进二队原队长段学林等人截留并私分职工工资问题。大宝顶煤矿掘进二队原队长段学林、党支部原书记崔勇、原工资员骆智三人合谋,以虚增虚报方式截留职工工资累计43.07万余元。其中,2011年6月至2014年1月,截留26.37万余元并将部分资金予以私分,段学林分得11万元,崔勇分得1.43万元,骆智分得3万余元,剩余资金用于该三人日常消费。2016年5月,攀煤集团公司大宝顶煤矿纪委给予段学林开除党籍处分,攀煤集团解除其聘用关系,并移送司法机关依法处理;给予崔勇党内警告处分;给予骆智党内严重警告处分;责令退赔全部违纪款。
　　3.绵阳市梓潼县观义镇红旗社区党支部原书记张子华侵占土地补偿款问题。张子华在担任红旗社区党支部书记期间,利用职务上的便利,采取不入账的方式,将国家支付的集体土地补偿款2.47万元占为己有。2015年7月,张子华主动向县纪委交代问题并退交侵占的全部补偿款。同年11月,梓潼县纪委给予张子华开除党籍处分,并移送司法机关依法处理。(四川省纪委)
　　贵州省
　　贵州省通报2起侵害群众利益的不正之风和腐败问题
　　1.贵阳市观山湖区世纪城社区第十二居委会党支部书记曹波挪用工作经费用于公款吃喝问题。2015年11月,曹波以社区工作人员年底加班工作辛苦为由,将社区下拨未用完的工作经费0.59万元用于聚餐。2016年3月,曹波受到党内警告处分。
　　2.铜仁市德江县龙泉乡邓家村村委会副主任邓道飞违规套取受灾困难群众冬春救助资金问题。2015年初,邓家村在发放年困难群众冬春救助资金过程中,邓道飞分别以4户村民的名义套取救助资金0.25万元。2016年4月,邓道飞受到党内严重警告处分,并将违纪款退还村民。(贵州省纪委)
　　云南省
　　云南省通报1起侵害群众利益的不正之风和腐败问题
　　曲靖市沾益县花山街道大树屯社区干部私分修路工作经费问题。大树屯社区党总支原书记付保得与居委会原主任张护刚以发加油费的名义,将修路工作经费6000元私分,二人各得2000元,居委会副主任兼文书何树荣、居委会报账员何发斌各得1000元。四名社区干部私分工作经费的行为已违反了廉洁纪律。日,沾益县花山街道纪工委给予付保得、张护刚党内严重警告处分,给予何树荣、何发斌党内警告处分。(云南省纪委)
　　西藏自治区
　　西藏通报1起侵害群众利益的不正之风和腐败问题
　　日喀则市南木林县达孜乡原党委书记、人大主席索朗顿珠私设“小金库”等问题。索朗顿珠在任达孜乡党委书记、人大主席期间,私设“小金库”382546元,其中用于报销接待费72007元、发放福利51056元。违反组织纪律和工作纪律,存在擅自决定达孜乡重大事项等问题。2016年3月,索朗顿珠受到党内严重警告和行政撤职处分,按副主任科员安排工作。(西藏自治区纪委)
　　陕西省
　　陕西省通报3起侵害群众利益的不正之风和腐败问题
　　1.汉中市西乡县白龙塘镇田禾村党支部书记屈富杰侵占集体退耕还林资金等问题。屈富杰利用职务上的便利,侵占退耕还林资金16738元;侵占粮食直补资金13556.88元;虚开发票,在村财务报销个人支出3580元;侵占党员活动经费200元,用于个人支出。2016年6月,西乡县纪委给予屈富杰开除党籍处分,将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
　　2.安康市汉滨区茨沟镇白岩村党支部书记王德荣、文书王德永、村委会原主任朱国群套取粮食直补资金问题。王德荣伙同朱国群、王德永,以本人亲属的名义申报国家粮食直补,套取资金42819.56元,其中19342元用于村务支出,余款存于村财务。2016年5月,茨沟镇纪委给予王德荣、朱国群党内严重警告处分,给予王德永党内警告处分,收缴违纪资金。
　　3.渭南市富平县流曲镇五里墩村党支部书记冯彦平、村委会主任宋胜荣截留挪用扶贫资金问题。2015年5月,冯彦平、宋胜荣采取收回本村72户贫困户“一卡通”方式,截留整村推进扶贫项目17.5万元,其中15万元用于村部办公室建设,余款存于村财务。2016年5月,富平县纪委给予宋胜荣党内严重警告处分,给予冯彦平党内警告处分。(陕西省纪委)
　　甘肃省
　　甘肃省通报4起侵害群众利益的不正之风和腐败问题
　　1.白银市会宁县侯川镇邢郡村党支部原书记赵殿杰等人违规享受低保问题。赵殿杰在任邢郡村党支部书记期间,利用职务便利,将本人以及邢郡村村委会主任马正清和村文书王彦军等三户确定为低保户,并领取低保金。其中赵殿杰和马正清2户享受三类低保,分别领取低保金15552元;王彦军1户享受一类低保,共领取低保金11604元。同时,王彦军还重复享受危旧房改造补助资金8000元。赵殿杰受到撤销党内职务处分;马正清受到党内严重警告处分;王彦军受到留党察看一年处分。三名村干部违纪所得已追缴财政。
　　2.天水市武山县鸳鸯镇苟山村党支部书记苟建民索取好处费问题。2015年2月,苟建民以帮助本村村民苟某某评定危房改造户为由,向苟某某索取好处费1000元。苟建民受到党内严重警告处分,索取的好处费已退还给该村民。
　　3.庆阳市正宁县永和镇樊村村委会主任、村扶贫互助协会原理事长刘增超违规借贷扶贫互助资金问题。刘增超利用职务便利,以他人名义先后三次违规贷出县扶贫互助资金20万元,全部用于个人养猪场经营。刘增超受到党内严重警告处分,并被免去村扶贫互助协会理事长职务,违规贷款已责令退还;樊村村委会副主任兼互助协会监事长李养存被诫勉谈话。
　　4.陇南市武都区三仓乡安家山村党支部书记张殿兴等人截留、挪用农村低保资金问题。安家山村党支部书记张殿兴、村委会主任张宝平、副主任尹会珍等三人以筹集公路占地赔偿款为由,截留该村两个村民小组13户农村居民最低生活保障资金118910元,并将其中69630元挪作他用。张殿兴、张宝平受到党内严重警告处分;尹会珍受到党内警告处分。(甘肃省纪委)
　　青海省
　　青海省通报4起侵害群众利益的不正之风和腐败问题
　　1.海西州乌兰县柯柯镇东村党支部原书记谷成双、村委会主任王炳红、村委会原主任邓扎西、村委会原会计严进才侵占村集体资金问题。在修建察汉诺至德令哈高速公路时,谷成双、王炳红、严进才三人利用协助乌兰县国土局征地丈量工作之便,将部分村集体草地分别登记在其三人及邓扎西亲属名下,骗取村集体土地补偿款共计55539元。日,乌兰县纪委研究决定,分别给予谷成双、王炳红、邓扎西、严进才开除党籍处分。涉嫌违法问题移交司法机关处理,贪污所得款依法予以追缴。
　　2.海西州德令哈市柯鲁柯镇民兴村村委会原主任罗忠喜侵占村集体财产等问题。罗忠喜在担任柯鲁柯镇民兴村村委会主任期间,截留土地承包费,私设“小金库”,造成村级财务管理混乱;采取重复报账的形式侵占村集体财产10876元;借划分宅基地之名,收受他人贿赂6000元;因工作失职,造成村集体土地承包费10048元流失。日,德令哈市纪委研究决定,给予罗忠喜开除党籍处分,涉嫌违法问题移交司法机关处理,职务侵占的集体资金予以追缴。
　　3.海西州格尔木市第二中学党支部原书记、校长裴增怀以高价向学生收取教辅资料费问题。裴增怀在任格尔木市第二中学校长期间,违反教育收费许可范围,从非正规渠道低价订购教辅资料,又以高价向学生收取教辅资料费,将盈余的185.9万余元设立“小金库”。2015年12月,格尔木市纪委监察局报经格尔木市委、市政府批准,决定给予裴增怀撤销党内职务和行政撤职处分。
　　4.海北州祁连县八宝镇麻拉河村党支部原书记王生财违反廉洁纪律问题。王生财在任麻拉河村党支部书记期间,优亲厚友,违规使其亲属享受危房改造项目补助款2.7万元;对村级事务管理不到位、监管不严,未及时发现和制止村委会主任的坐收坐支行为;在“两房”项目申报、实施和验收等工作中履行职责不到位、把关不严,造成个别村民重复享受危房改造项目。日,八宝镇党委研究决定,给予王生财党内严重警告处分。(青海省纪委)
　　宁夏回族自治区
　　宁夏通报4起侵害群众利益的不正之风和腐败问题
　　1.石嘴山市平罗县陶乐镇党委原委员、武装部原部长王明海贪污扶贫资金等问题。王明海任红崖子乡红翔新村党支部书记期间,先后将市扶贫办给移民群众分配的羊只私自变卖,所得4万元据为己有;虚开发票套取村集体经费1.406万元用于个人开支;贪污0.9万元征地补偿费和押金。平罗县纪委给予其开除党籍处分,追缴违纪资金上缴财政,涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。
　　2.吴忠市红寺堡区红寺堡镇梨花村村委会原主任马学仁套取危房危窑改造项目资金问题。马学仁以村民名义申报危房危窑改造项目,套取补助资金19万元用于村务支出。红寺堡区纪委给予其开除党籍处分。
　　3.吴忠市红寺堡区大河乡大河村村委会原主任马武刚违规收费问题。在申请办理宅基地证过程中,马武刚先后违规收取本村6户自发移民7300元。红寺堡区纪委给予其留党察看一年处分,收缴违纪资金上缴财政。
　　4.固原市原州区河川乡黄河村村干部套取草原补贴问题。原州区河川乡黄河村村委会主任李乃俊,伙同党支部书记黄应连、会计黄正东,违规套取草原补贴45120元,李乃俊、黄应连、黄正东分别占有672元、960元、840元。原州区纪委分别给予李乃俊、黄应连、黄正东党内严重警告处分,收缴违纪资金上缴财政。(宁夏回族自治区纪委)
　　新疆维吾尔自治区
　　新疆通报2起侵害群众利益的不正之风和腐败问题
　　1.察布查尔县阔洪奇乡党委原书记曾萍等人套取扶贫资金问题。阔洪奇乡采取虚报、冒领等手段,套取、截留安居富民、扶贫机耕费等项目资金266万余元,并私设“小金库”。2016年4月,党委书记曾萍和党委副书记、乡长买买提江?玉山江、副乡长贺舒新分别受到留党察看、行政撤职处分;乡规划办干事坎加洪?伊斯孜受到行政降级处分;对项目实施以及资金管理监督不力、存在工作疏忽的县农业局、县扶贫办、县民宗局、县住建局安居办、县财政局、县审计局六个部门分管领导给予诫勉谈话、责令作出书面检查,并对这六个部门在全县通报批评。
　　2.莎车县阿热勒乡恰普克村党支部原书记吐孙?肉孜骗取安居富民款问题。吐孙?肉孜在任阿热勒乡恰普克村党支部书记期间,利用职务便利,以他人名义,骗取安居富民补助资金7.2万元,占为己有。2015年12月,吐孙?肉孜受到开除党籍处分,将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。(新疆维吾尔自治区纪委)
　　新疆生产建设兵团
　　新疆生产建设兵团通报2起侵害群众利益的不正之风和腐败问题
　　1.六师五家渠市106团2连会计魏强挪用公款问题。魏强将收取的职工土地上交利费借给他人用于经营。2015年12月,魏强受到党内警告、行政记过处分。
　　2.八师石河子市121团社保所所长李德胜挪用公款、贪污养老金等问题。李德胜将社保所公款挪作他用并存入个人账户;将死亡人员的养老金和团场人员的补费款共计3.3万元据为己有。2015年11月,李德胜受到留党察看一年、行政撤职处分。(新疆生产建设兵团纪委)
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