刘海峰调研农业普查入户登记工作-张家口晚报-环球大华头条网
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刘海峰调研农业普查入户登记工作
环球华网讯
(实习记者孙琳记者宋维根)1月1日，张家口市政府党组成员刘海峰带领我市第三次全国农业普查领导小组成员，深入到经开区姚家房镇陈家房村调研农业普查入户登记工作进展情况。
在详细询问两员选调、物资配备、经费保障情况和工作中存在的问题后，刘海峰表示，要把确保数据质量真实可靠作为衡量普查成败的基本标准，把对象全、信息准、数据真、使用严的要求贯穿到农业普查全过程，加大宣传力度，确保第三次全国农业普查工作扎实有效推进。......
&&&&环球华网讯 & (实习记者孙琳记者宋维根)1月1日，张家口市政府党组成员刘海峰带领我市第三次全国农业普查领导小组成员，深入到经开区姚家房镇陈家房村调研农业普查入户登记工作进展情况。&&&&在详细询问两员选调、物资配备、经费保障情况和工作中存在的问题后，刘海峰表示，要把确保数据质量真实可靠作为衡量普查成败的基本标准，把对象全、信息准、数据真、使用严的要求贯穿到农业普查全过程，加大宣传力度，确保第三次全国农业普查工作扎实有效推进。本文源自：
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打造优良公安队伍实现工作跨越发展
今年以来，河北省张家口市公安机关按照省委常委、政法委书记张越提出的全力打造“忠诚可靠之师、爱民为民之师、公平正义之师、威武强劲之师”的指示精神，按照市委市政府“提升能力、提升标准、提升效率”的工作要求，紧密围绕“三项重点工作”和“三项建设”等公安中心工作，戮力同心，奋勇争先，全力开创新局面，努力实现公安工作跨越发展，有力地维护社会政治稳定和治安大局平稳。
打造威武强劲之师
面对世情、国情、社情的深刻变化，面对改革开放不断深入所带来的社会结构、利益格局的深刻调整，面对纷繁复杂的形势和艰巨繁重的任务，河北省张家口市公安民警本着忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，认真落实省委常委、政法委书记张越提出的“同频同步、共振共鸣、应时应变、自省自觉”的要求，以一支让党和政府信赖的“忠诚可靠之师”克服了一个又一个艰难险阻，赢得了一个又一个胜利。
解放思想，牢固树立服务大局意识。张家口市市长助理、公安局党委书记、局长潘静苏多次强调，公安机关要始终与经济社会发展的走势保持同频同步，自觉地站在经济社会发展的宏观背景下来想事情、做决策。在任何时候也不能单纯的就公安工作谈公安工作，必须牢固树立大局意识，站在党委、政府的角度谋划全局。该局党委组织全市各级公安机关认真学习贯彻十七届五中全会精神，通过学习领会，把智慧和力量凝聚到中央决策部署上来，真正用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。把学习贯彻全会精神与公安机关担负的重大职责结合起来，与深入推进“三项重点工作”和“三项建设”结合起来，与研究谋划明年工作结合起来，不断加深对全会精神的理解；通过找准着力点，进一步增强贯彻落实的主动性和能动性；围绕“经济平稳较快发展”、“转变经济发展方式取得实质性进展”的目标，强化大局意识，充分发挥职能作用，为经济社会建设创造稳定的社会环境。
转变观念，牢固树立为民警务。转变观念，树立民生警务理念，就是公安机关管理创新要始终同人民群众对公安工作的新要求新期待保持共振共鸣。去年3月，该局开展了“我是人民警察”大讨论活动，提出“社会需要有责任、有良心的市民群众，但更需要有责任、有良心的政府工作人员，尤其是需要我们这些头顶国徽、身穿警服的人民警察”，号召广大民警树立民生警务理念，从群众关注的小事、涉及群众切身利益的小案做起，办好群众的事情。全市各级公安机关继续深化爱民大走访和“五民”主题实践活动，全面推进“一加一爱民帮扶”和“三创十佳”活动，从党委成员做起，一个民警确定一个帮扶对象，给予长期资助。经过广大民警的不懈努力，今年上半年，该局在民主行风评议工作中，取得了全市第二名的好成绩。
全力以赴，培养雷厉风行的作风。近年来，张家口市的经济发展突飞猛进，公安工作任务也日益加重。在困难面前，全市公安民警靠着过硬的政治素养，发扬连续作战、雷厉风行的作风，全力以赴完成各种工作任务。各级领导深入一线，靠前指挥；全体民警实行“5+2”、“白+黑”工作制，加班加点，涌现出了“全国公安机关爱民模范集体”称号的万全县公安局孔家庄派出所，“范党育式好民警”陈合利，在平凡岗位默默奉献的市劳动模范李信等一大批在全国、全省有影响的先进集体和个人。正是靠着广大民警的无私奉献、履职尽责，才确保了公安工作的跨越发展，确保了全市人民安居乐业，确保了社会治安稳定。
引领，严厉打击社会丑恶现象。群众最痛恨什么就打击什么，反映什么问题最突出就集中治理什么。张家口市公安局继去年开展打击楼霸、菜霸等专项行动后，今年又相继开展了以下专项行动。
打击盗窃破坏公用设施专项行动。今年3月份，针对“三年大变样”建设中，公用设施被破坏严重的现象，组织开展了打击盗窃破坏公用设施专项行动，共破获案件151起，抓获违法犯罪嫌疑人119名，打掉团伙8个，摧毁犯罪窝点两个。
打击整治电子赌博机经营场所专项行动。4月下旬，针对群众来信、电话以及网络上反映的涉赌问题，该局党委高度重视，部署开展了集中打击整治电子赌博机经营场所专项行动，清查电子游艺经营场所322家，抓获涉案涉赌人员218名，查获各类赌博机2017台，收缴赌资13万元，追缴违法所得30万元。
打击盗窃“三车”犯罪专项行动。从4月23日开展以来，全市共破获案件127起，其中刑事案件56起；追缴45台、摩托车22辆、自行车29辆，追缴赃物赃款400余万元；打掉犯罪团伙7个，抓获犯罪嫌疑人81名、刑事拘留37人、逮捕15人。
开展严打整治行动。7月1日，在全市组织了一次统一行动，共出动警力1300余人次，出动警车175辆，清查娱乐服务场所327家，处罚违规娱乐服务场所26家，其中取缔3家，停业整顿5家，抓获卖淫嫖娼人员36人，参赌人员7人，营利性陪侍人员55人，治安拘留38人，治安处罚47人，有效地净化了社会环境。
打击街头“两抢一盗”犯罪专项行动。自8月10日行动开展以来，全市公安机关共抓获犯罪嫌疑人194人，打掉团伙110个，破获各类案件376起。
打造爱民为民之师
张家口市公安局树立“打造民生警务要从关乎老百姓切身利益的小事做起”的警务理念，进一步打牢“爱民”之基，做实“为民”之举，创新“安民”之策，积极主动地察民情、解民忧、保民安、暖民心、树形象，细微之处打造“爱民为民之师”，积极构建新时期和谐警民关系。
侦查破案，抓好“小案件侦破工程”。在狠抓破大案的同时，注重在破小案上下功夫，从群众反映强烈、损害群众切身利益的小案件抓起，对盗窃、抢夺、坑农害农等与群众利益密切相关的“小案”，快速反应，快侦快破；对治安突出问题、治安混乱区域和场所下大气力进行整治。真正做到群众最痛恨什么就打击什么，反映什么问题最突出就集中治理什么问题，不断提高案件侦破率。同时，进一步严密“街面巡控、阵地管控、卡点堵控、科技监控、内部单位防范”防控网络，着力提升防控效能，压缩违法犯罪空间，有效遏制发案。
安全检查，抓好“小隐患排查工程”。本着“细之又细、严之又严、慎之又慎”的原则，以防火、防盗、防抢、防事故为重点，定期组织民警深入重点单位、出租房屋、娱乐场所、要害部位等公共复杂场所进行“拉网式”安全大检查，落实人防、物防、技防措施。今年以来，全市公安机关共排查整改火灾隐患1763处，整改娱乐场所352家，纠正处理交通违法行为17万余起，从而筑牢了治安稳定基石。
维护稳定，抓好“小纠纷调解工程”。坚持“抓早、抓小、抓苗头”，及时发现和解决因工程建设、征地拆迁、邻里关系、劳动用工等引发的小矛盾、小苗头，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标，健全了“三位一体”大调解工作机制，落实了交办督察和领导包案制度，并综合运用教育、协商、调解的方法，依法处理可调解案件。今年以来，全局适用调解的案件共2045起，成功调解了2018起，调解率为98.7%，最大限度地从源头上预防了不稳定因素的发生。
执法执勤，抓好“小礼节形象工程”。注重加强服务宗旨和爱民意识教育，要求每名执法民警在执勤时，做到警容严整、举止得体；在对待群众求助、接受群众询问时，做到语言文明、耐心解答；在纠正违章时，做到程序合法、有礼有据，坚决杜绝“冷、横、硬、推、拖”等问题的发生。所有执勤民警不限时间，不限地点，随时随地接待群众的求助和询问，认真加以解决，直到群众满意为止。
治安防范，抓好“小预警发布工程”。提出了“优先预警、积极防御”的工作思路，坚持情报信息引领警务的原则，逐步完善了预警机制。一是根据多发性案件规律、特点，坚持治安形势月分析制度，对易受侵害的企业、学校、机关团体和企事业单位及时下发《治安防范建议书》；二是建立案件“周预警”制度，每周通过民警告知、媒体发布、版报宣传、手机短信等形式向群众发布预警信息，提示居民有针对性地加强防范工作。
来信来访，抓好“小信访停息工程”。一是按照“谁管理，谁负责”原则，努力使上访人员息诉罢访。今年全市公安机关共处理信访案件133件，未发生群体访、异常访；二是建立健全长效机制。把好立案关，加快办案速度，实行责任倒查，严格落实措施；三是坚持“一把手信访接待日”制度。各级公安机关“一把手”每人每月定时接待群众来访不少于两次。
证照办理，抓好“小窗口便民工程”。“一句文明用语、一杯清水热茶、一白告知卡”、“少跑一次路、少排一次队、少等一分钟”等这样的“小事”在全市公安机关窗口单位随处可见。该市公安局全面推出错时服务、预约服务、登门服务、定向服务等为民新举措323项，积极推行双休日办证、送证上门、开辟绿色通道等，做到了事事有回音、件件有落实，让群众切切实实感到便利和实惠。今年以来，全市公安机关开展了“擦亮两个窗口”活动，即派出所户政办理窗口和交管部门证件办理窗口，受到群众好评。今年3月份，在市行风办组织的行风评议中，该市公安局取得了全市第二名的好成绩。
为民服务，抓好“小事情解决工程”。不断完善便民举措，依托农村和社区警务室，推进警务工作前移，让群众获得方便、周到的警务服务。开展民警“一天两件事”活动，即每天做“一件小事、一件好事”，截至目前，已累计走访群众9.9万人次，企业1152家，化解调处矛盾纠纷3097起，为群众办好事5141件。通过领导走访调研掌握社情民意，通过警务平台收集社情民意，对群众关心、关注的事情想方设法加以解决。今年5月12日，局长潘静苏得知86岁的孤寡老人白月梅住房要拆迁，因对安置不满意，病情突然加重，生活没有着落。潘静苏亲自安排，将老人送往医院治疗，并帮助解决了住房问题，还争取了1.6万元补偿金。
警民互动，抓好“小建议倾听工程”。十分重视警察公共关系建设，加强警民沟通，不断创新沟通方式，拓展沟通渠道。一是定期组织召开警民恳谈会。该局每半年，分、县局每季度，所队每月，警务室每周召开警民恳谈会，报告工作，听取群众意见；二是在张家口电台、张家口晚报同时开辟“警方在线”栏目，在互联网上建立张家口市公安局警民互动平台和燕赵警民通张家口频道，及时发布警方动态，回应群众诉求；三是启动和推广网上警务室。各分县局、各派出所、各警务室在互联网上开设“警务室”、“QQ警务群”等网上警民交流平台，积极拓宽服务新渠道。今年以来，共接受群众办理、查询各种业务达两万余次，收到群众意见、建议1250条。
解困帮扶，抓好“小温暖关怀工程”。开展了“民警帮扶贫困学生活动”，帮扶贫困学生325名，捐资30余万元；开展了“双结对、双服务”活动，帮抚困难企业、村镇11个，帮助协调经费1000余万元；开展了深化“大走访”爱民实践活动，走访群众13万余人次，走访企业3196家；开展了慰问困难群众活动，慰问群众6941人，这一系列“小温暖关怀工程”的开展，拉近了民警和群众的距离，密切了警民关系。
打造公平正义之师
公安姓公，民警为民。“人民公安为人民”，不仅要体现在人民警察心系百姓、服务群众的爱民情怀上，更要体现在人民警察惩恶扬善、除暴安良的职业精神上。张家口市广大民警在保民安、促民和、护民权工作中，时时处处体现公平正义，扎扎实实地把公安机关保平安、保稳定的职责落到实处。
在保民安中体现公平正义。把增强人民群众安全感、“民安我心安”作为公安民警不懈的职业追求，以“命案必破”、“黑恶必除”、“防控必严”、“乱点必治”为己任，扎扎实实地把公安机关保平安、保稳定的职责落到实处。今年以来，共破获违法犯罪案件33起，抓获违法犯罪嫌疑人5992名，有力地维护了社会治安稳定，切实增强群众安全感。
在促民和中体现公平正义。按照“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的要求，推进社会矛盾化解，创新矛盾发现机制，控制矛盾滋生源头。坚持法与情并重，准确把握社会心理和群众情绪，做以法育人，以情感人，坚决防止发生“法了事不了，案平情不平”的问题；坚持实体公正与程序公正并重，秉公执法办事；坚持公正与效率并重，努力追求两者的有机统一；坚持警务公开制度，严格对执法过程的监督和制约，及时纠正执法过错，严厉查处执法过程中的各种违法违纪问题。
在护民权中体现公平正义。大力加强执法规范化建设，把维护社会公平正义作为公安民警首要价值追求，自觉抵御权力、关系、人情、利益等各种因素的影响和干扰。一是规范执法作风，坚持做到语言文明，举止得当；二是规范执法资格，今年7月份，该市公安局圆满完成了执法资格认证考试工作，3615名应考人员全部参加了考试，考试通过率为99.5%；三是规范执法行为，做到理性、平和、文明、规范，确保廉洁公正执法；四是强化执法规范化建设，在全市接警室、候问室、讯问室、提审室安装了400余个视频监控设施，将民警执法全过程纳入透明化监督；五是开展了执法“回头看”，抓住执法不规范、不作为、乱作为等执法中存在的关键问题，进行了自查、整改，开展了多种形式的警示教育活动。今年4月27日下午，张家口市公安局特邀16位市人大代表、政协委员和行风评议员到市局评议公安机关执法工作，对他们提出的7条意见和建议当场予以了答复，会后逐一进行了落实。
打造忠诚可靠之师
张家口市公安局以构建大教育大培训体系为主线，通过单警素质的强化，提升队伍整体战斗力，真正打造一支让犯罪分子畏惧、人民群众爱戴的威武强劲之师。
贴近实战，锻造高素质公安队伍。打造威武强劲之师，教育培训是关键也是保障，该市公安局党委以警务实战需求为导向，不断推进训练工作改革创新，实施全覆盖、多手段、高质量的培训，提高公安队伍的革命化、化和职业化水平，促进公安工作和队伍建设的科学发展。
一是全力组织全警“百日大培训”。从今年6月8日至9月18日，组织开展了为期100天的全警“百日大培训”活动。培训期间，邀请了中国公安大学、河北省警官学院、市委党校和中国人民解放军第251医院的专家学者授课。在理论教学的同时，增加了军事训练、实弹射击等科目，丰富了参训内容，增强了教育培训的实战性和感染力。
二是完成信息化应用技能培训。今年4月，举行了全市公安机关信息化应用技能考试考核，从市局机关到基层所队，从市局局长到基层一线民警，应考3959人，实考3959人，参考率100%，合格率100%，满分率达到97%，收到了预期效果。
三是大力开展军事化培训工作。在全市公安系统大力开展军事化培训工作，聘请现役军官为教官，参训民警4000名，并将手枪实弹射击列入必训项目。在《人民警察内务条令》网上考试考核中，该市4093名干警取得了合格率为100%的好成绩，省厅政治部教育训练处转发了该市的经验。
四是扎实推进“百师百课百案”教学活动。着眼于民警执法、执勤和实战需要，注重实效，积极探索和认真实践“战训合一”、轮训轮值的科学练兵模式，组织专门人员对教师、课件及分析案例进行审核及筛选，对近年来所办理的案件进行认真评查，选择了13起典型案件开展案例教学活动。
加强巡控演练，提高反恐处突能力。加强巡控，确保治安大局稳定。该市公安局按照“重防范、赢主动”的工作要求，在“三级巡控”警务模式的基础上，以织密“六张网”、筑牢“三道防线”为防控工作总体架构，积极构建社会治安巡逻防控整体工作格局，优化社会治安环境。特别是在奥运及国庆六十周年安保期间，启动等级巡逻防控，为实现奥运、国庆安保万无一失营造良好社会治安环境。自2009年度，主城区各级巡控单位共出动巡逻警力91000余人(次)，出动巡逻车辆26600余辆(次)，共处警35576起，出动警力106000余人(次)，110处警回访群众满意率100%。
根据实战需要，该市公安局制定完善了恐怖袭击处置预案，明确了各类恐怖事件的处置原则、指挥体系、各成员单位应急力量、装备配备、任务分工、处置措施及程序。组织全体队员进行了体能技能、警棍盾牌术、战术队形应用、爆炸物品处置、排爆等专业反恐处突装备使用技能演练，切实提高队伍快速反应和协同作战能力。在此基础上，多次组织召开全市反恐怖工作成员单位联席会议，全面部署，狠抓落实，确保各成员单位及各区、县反恐处置力量到位，装备配置齐全，运转正常，随叫随到，全力做好打大仗、打硬仗的准备。
打造“四师”公安队伍，使张家口公安事业实现了跨越发展。古老的大境风云千年，数今最平安；美丽的清水河日夜流淌，数今最安宁；张垣快速路车水马龙，数今最畅通；整洁的警务室内暖意浓浓，警民关系数今最和谐。张家口市各级公安机关正以更加扎实的作风，加倍的努力，切实担负起保驾护航的神圣使命，不断开创公安工作新局面，为构建“和谐张家口”做出新的更大的贡献！
文/图米常孟刚富
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】【】稿件来源: 法制网——法制日报发布时间： 08:14:23写在前面的话
　　今年以来，河北省张家口市公安机关按照省委常委、政法委书记张越提出的全力打造“忠诚可靠之师、爱民为民之师、公平正义之师、威武强劲之师”的指示精神，按照市委市政府“提升能力、提升标准、提升效率”的工作要求，紧密围绕“三项重点工作”和“三项建设”等公安中心工作，戮力同心，奋勇争先，全力开创新局面，努力实现公安工作跨越发展，有力地维护社会政治稳定和治安大局平稳。
打造威武强劲之师
　　面对世情、国情、社情的深刻变化，面对改革开放不断深入所带来的社会结构、利益格局的深刻调整，面对纷繁复杂的形势和艰巨繁重的任务，河北省张家口市公安民警本着忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，认真落实省委常委、政法委书记张越提出的“同频同步、共振共鸣、应时应变、自省自觉”的要求，以一支让党和政府信赖的“忠诚可靠之师”克服了一个又一个艰难险阻，赢得了一个又一个胜利。
　　解放思想，牢固树立服务大局意识。张家口市市长助理、公安局党委书记、局长潘静苏多次强调，公安机关要始终与经济社会发展的走势保持同频同步，自觉地站在经济社会发展的宏观背景下来想事情、做决策。在任何时候也不能单纯的就公安工作谈公安工作，必须牢固树立大局意识，站在党委、政府的角度谋划全局。该局党委组织全市各级公安机关认真学习贯彻十七届五中全会精神，通过学习领会，把智慧和力量凝聚到中央决策部署上来，真正用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。把学习贯彻全会精神与公安机关担负的重大职责结合起来，与深入推进“三项重点工作”和“三项建设”结合起来，与研究谋划明年工作结合起来，不断加深对全会精神的理解；通过找准着力点，进一步增强贯彻落实的主动性和能动性；围绕“经济平稳较快发展”、“转变经济发展方式取得实质性进展”的目标，强化大局意识，充分发挥职能作用，为经济社会建设创造稳定的社会环境。
　　转变观念，牢固树立为民警务理念。转变观念，树立民生警务理念，就是公安机关管理创新要始终同人民群众对公安工作的新要求新期待保持共振共鸣。去年3月，该局开展了“我是人民警察”大讨论活动，提出“社会需要有责任、有良心的市民群众，但更需要有责任、有良心的政府工作人员，尤其是需要我们这些头顶国徽、身穿警服的人民警察”，号召广大民警树立民生警务理念，从群众关注的小事、涉及群众切身利益的小案做起，办好群众的事情。全市各级公安机关继续深化爱民大走访和“五民”主题实践活动，全面推进“一加一爱民帮扶”和“三创十佳”活动，从党委成员做起，一个民警确定一个帮扶对象，给予长期资助。经过广大民警的不懈努力，今年上半年，该局在民主行风评议工作中，取得了全市第二名的好成绩。
　　全力以赴，培养雷厉风行的作风。近年来，张家口市的经济发展突飞猛进，公安工作任务也日益加重。在困难面前，全市公安民警靠着过硬的政治素养，发扬连续作战、雷厉风行的作风，全力以赴完成各种工作任务。各级领导深入一线，靠前指挥；全体民警实行“5+2”、“白+黑”工作制，加班加点，涌现出了“全国公安机关爱民模范集体”称号的万全县公安局孔家庄派出所，“范党育式好民警”陈合利，在平凡岗位默默奉献的市劳动模范李信等一大批在全国、全省有影响的先进集体和个人。正是靠着广大民警的无私奉献、履职尽责，才确保了公安工作的跨越发展，确保了全市人民安居乐业，确保了社会治安稳定。
　　民意引领，严厉打击社会丑恶现象。群众最痛恨什么就打击什么，反映什么问题最突出就集中治理什么。张家口市公安局继去年开展打击楼霸、菜霸等专项行动后，今年又相继开展了以下专项行动。
　　打击盗窃破坏公用设施专项行动。今年3月份，针对“三年大变样”建设中，公用设施被破坏严重的现象，组织开展了打击盗窃破坏公用设施专项行动，共破获案件151起，抓获违法犯罪嫌疑人119名，打掉团伙8个，摧毁犯罪窝点两个。
　　打击整治电子赌博机经营场所专项行动。4月下旬，针对群众来信、电话以及网络上反映的涉赌问题，该局党委高度重视，部署开展了集中打击整治电子赌博机经营场所专项行动，清查电子游艺经营场所322家，抓获涉案涉赌人员218名，查获各类赌博机2017台，收缴赌资13万元，追缴违法所得30万元。
　　打击盗窃“三车”犯罪专项行动。从4月23日开展以来，全市共破获案件127起，其中刑事案件56起；追缴汽车45台、摩托车22辆、自行车29辆，追缴赃物赃款400余万元；打掉犯罪团伙7个，抓获犯罪嫌疑人81名、刑事拘留37人、逮捕15人。
　　开展严打整治行动。7月1日，在全市组织了一次统一行动，共出动警力1300余人次，出动警车175辆，清查娱乐服务场所327家，处罚违规娱乐服务场所26家，其中取缔3家，停业整顿5家，抓获卖淫嫖娼人员36人，参赌人员7人，营利性陪侍人员55人，治安拘留38人，治安处罚47人，有效地净化了社会环境。
　　打击街头“两抢一盗”犯罪专项行动。自8月10日行动开展以来，全市公安机关共抓获犯罪嫌疑人194人，打掉团伙110个，破获各类案件376起。
打造爱民为民之师
　　张家口市公安局树立“打造民生警务要从关乎老百姓切身利益的小事做起”的警务理念，进一步打牢“爱民”之基，做实“为民”之举，创新“安民”之策，积极主动地察民情、解民忧、保民安、暖民心、树形象，细微之处打造“爱民为民之师”，积极构建新时期和谐警民关系。
　　侦查破案，抓好“小案件侦破工程”。在狠抓破大案的同时，注重在破小案上下功夫，从群众反映强烈、损害群众切身利益的小案件抓起，对盗窃、抢夺、坑农害农等与群众利益密切相关的“小案”，快速反应，快侦快破；对治安突出问题、治安混乱区域和场所下大气力进行整治。真正做到群众最痛恨什么就打击什么，反映什么问题最突出就集中治理什么问题，不断提高案件侦破率。同时，进一步严密“街面巡控、阵地管控、卡点堵控、科技监控、内部单位防范”防控网络，着力提升防控效能，压缩违法犯罪空间，有效遏制发案。
　　安全检查，抓好“小隐患排查工程”。本着“细之又细、严之又严、慎之又慎”的原则，以防火、防盗、防抢、防事故为重点，定期组织民警深入重点单位、出租房屋、娱乐场所、要害部位等公共复杂场所进行“拉网式”安全大检查，落实人防、物防、技防措施。今年以来，全市公安机关共排查整改火灾隐患1763处，整改娱乐场所352家，纠正处理交通违法行为17万余起，从而筑牢了治安稳定基石。
　　维护稳定，抓好“小纠纷调解工程”。坚持“抓早、抓小、抓苗头”，及时发现和解决因工程建设、征地拆迁、邻里关系、劳动用工等引发的小矛盾、小苗头，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标，健全了“三位一体”大调解工作机制，落实了交办督察和领导包案制度，并综合运用教育、协商、调解的方法，依法处理可调解案件。今年以来，全局适用调解的案件共2045起，成功调解了2018起，调解率为98.7%，最大限度地从源头上预防了不稳定因素的发生。
　　执法执勤，抓好“小礼节形象工程”。注重加强服务宗旨和爱民意识教育，要求每名执法民警在执勤时，做到警容严整、举止得体；在对待群众求助、接受群众询问时，做到语言文明、耐心解答；在纠正违章时，做到程序合法、有礼有据，坚决杜绝“冷、横、硬、推、拖”等问题的发生。所有执勤民警不限时间，不限地点，随时随地接待群众的求助和询问，认真加以解决，直到群众满意为止。
　　治安防范，抓好“小预警发布工程”。提出了“优先预警、积极防御”的工作思路，坚持情报信息引领警务的原则，逐步完善了预警机制。一是根据多发性案件规律、特点，坚持治安形势月分析制度，对易受侵害的企业、学校、机关团体和企事业单位及时下发《治安防范建议书》；二是建立案件“周预警”制度，每周通过民警告知、媒体发布、版报宣传、手机短信等形式向群众发布预警信息，提示居民有针对性地加强防范工作。
　　来信来访，抓好“小信访停息工程”。一是按照“谁管理，谁负责”原则，努力使上访人员息诉罢访。今年全市公安机关共处理信访案件133件，未发生群体访、异常访；二是建立健全长效机制。把好立案关，加快办案速度，实行责任倒查，严格落实措施；三是坚持“一把手信访接待日”制度。各级公安机关“一把手”每人每月定时接待群众来访不少于两次。
　　证照办理，抓好“小窗口便民工程”。“一句文明用语、一杯清水热茶、一张明白告知卡”、“少跑一次路、少排一次队、少等一分钟”等这样的“小事”在全市公安机关窗口单位随处可见。该市公安局全面推出错时服务、预约服务、登门服务、定向服务等为民新举措323项，积极推行双休日办证、送证上门、开辟绿色通道等，做到了事事有回音、件件有落实，让群众切切实实感到便利和实惠。今年以来，全市公安机关开展了“擦亮两个窗口”活动，即派出所户政办理窗口和交管部门证件办理窗口，受到群众好评。今年3月份，在市行风办组织的行风评议中，该市公安局取得了全市第二名的好成绩。
　　为民服务，抓好“小事情解决工程”。不断完善便民举措，依托农村和社区警务室，推进警务工作前移，让群众获得方便、周到的警务服务。开展民警“一天两件事”活动，即每天做“一件小事、一件好事”，截至目前，已累计走访群众9.9万人次，企业1152家，化解调处矛盾纠纷3097起，为群众办好事5141件。通过领导走访调研掌握社情民意，通过警务平台收集社情民意，对群众关心、关注的事情想方设法加以解决。今年5月12日，局长潘静苏得知86岁的孤寡老人白月梅住房要拆迁，因对安置不满意，病情突然加重，生活没有着落。潘静苏亲自安排，将老人送往医院治疗，并帮助解决了住房问题，还争取了1.6万元补偿金。
　　警民互动，抓好“小建议倾听工程”。十分重视警察公共关系建设，加强警民沟通，不断创新沟通方式，拓展沟通渠道。一是定期组织召开警民恳谈会。该局每半年，分、县局每季度，所队每月，警务室每周召开警民恳谈会，报告工作，听取群众意见；二是在张家口电台、张家口晚报同时开辟“警方在线”栏目，在互联网上建立张家口市公安局警民互动平台和燕赵警民通张家口频道，及时发布警方动态，回应群众诉求；三是启动和推广网上警务室。各分县局、各派出所、各警务室在互联网上开设“QQ警务室”、“QQ警务群”等网上警民交流平台，积极拓宽服务新渠道。今年以来，共接受群众办理、查询各种业务达两万余次，收到群众意见、建议1250条。
　　解困帮扶，抓好“小温暖关怀工程”。开展了“民警帮扶贫困学生活动”，帮扶贫困学生325名，捐资30余万元；开展了“双结对、双服务”活动，帮抚困难企业、村镇11个，帮助协调经费1000余万元；开展了深化“大走访”爱民实践活动，走访群众13万余人次，走访企业3196家；开展了慰问困难群众活动，慰问群众6941人，这一系列“小温暖关怀工程”的开展，拉近了民警和群众的距离，密切了警民关系。
打造公平正义之师
　　公安姓公，民警为民。“人民公安为人民”，不仅要体现在人民警察心系百姓、服务群众的爱民情怀上，更要体现在人民警察惩恶扬善、除暴安良的职业精神上。张家口市广大民警在保民安、促民和、护民权工作中，时时处处体现公平正义，扎扎实实地把公安机关保平安、保稳定的职责落到实处。
　　在保民安中体现公平正义。把增强人民群众安全感、“民安我心安”作为公安民警不懈的职业追求，以“命案必破”、“黑恶必除”、“防控必严”、“乱点必治”为己任，扎扎实实地把公安机关保平安、保稳定的职责落到实处。今年以来，共破获违法犯罪案件5733起，抓获违法犯罪嫌疑人5992名，有力地维护了社会治安稳定，切实增强群众安全感。
　　在促民和中体现公平正义。按照“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的要求，推进社会矛盾化解，创新矛盾发现机制，控制矛盾滋生源头。坚持法与情并重，准确把握社会心理和群众情绪，做以法育人，以情感人，坚决防止发生“法了事不了，案平情不平”的问题；坚持实体公正与程序公正并重，秉公执法办事；坚持公正与效率并重，努力追求两者的有机统一；坚持警务公开制度，严格对执法过程的监督和制约，及时纠正执法过错，严厉查处执法过程中的各种违法违纪问题。
　　在护民权中体现公平正义。大力加强执法规范化建设，把维护社会公平正义作为公安民警首要价值追求，自觉抵御权力、关系、人情、利益等各种因素的影响和干扰。一是规范执法作风，坚持做到语言文明，举止得当；二是规范执法资格，今年7月份，该市公安局圆满完成了执法资格认证考试工作，3615名应考人员全部参加了考试，考试通过率为99.5%；三是规范执法行为，做到理性、平和、文明、规范，确保廉洁公正执法；四是强化执法规范化建设，在全市接警室、候问室、讯问室、提审室安装了400余个视频监控设施，将民警执法全过程纳入透明化监督；五是开展了执法“回头看”，抓住执法不规范、不作为、乱作为等执法中存在的关键问题，进行了自查、整改，开展了多种形式的警示教育活动。今年4月27日下午，张家口市公安局特邀16位市人大代表、政协委员和行风评议员到市局评议公安机关执法工作，对他们提出的7条意见和建议当场予以了答复，会后逐一进行了落实。
打造忠诚可靠之师
　　张家口市公安局以构建大教育大培训体系为主线，通过单警素质的强化，提升队伍整体战斗力，真正打造一支让犯罪分子畏惧、人民群众爱戴的威武强劲之师。
　　贴近实战，锻造高素质公安队伍。打造威武强劲之师，教育培训是关键也是保障，该市公安局党委以警务实战需求为导向，不断推进训练工作改革创新，实施全覆盖、多手段、高质量的培训，提高公安队伍的革命化、现代化和职业化水平，促进公安工作和队伍建设的科学发展。
　　一是全力组织全警“百日大培训”。从今年6月8日至9月18日，组织开展了为期100天的全警“百日大培训”活动。培训期间，邀请了中国公安大学、河北省警官学院、市委党校和中国人民解放军第251医院的专家学者授课。在理论教学的同时，增加了军事训练、实弹射击等科目，丰富了参训内容，增强了教育培训的实战性和感染力。
　　二是完成信息化应用技能培训。今年4月，举行了全市公安机关信息化应用技能考试考核，从市局机关到基层所队，从市局局长到基层一线民警，应考3959人，实考3959人，参考率100%，合格率100%，满分率达到97%，收到了预期效果。
　　三是大力开展军事化培训工作。在全市公安系统大力开展军事化培训工作，聘请现役军官为教官，参训民警4000名，并将手枪实弹射击列入必训项目。在《人民警察内务条令》网上考试考核中，该市4093名干警取得了合格率为100%的好成绩，省厅政治部教育训练处转发了该市的经验。
　　四是扎实推进“百师百课百案”教学活动。着眼于民警执法、执勤和实战需要，注重实效，积极探索和认真实践“战训合一”、轮训轮值的科学练兵模式，组织专门人员对教师、课件及分析案例进行审核及筛选，对近年来所办理的案件进行认真评查，选择了13起典型案件开展案例教学活动。
　　加强巡控演练，提高反恐处突能力。加强巡控，确保治安大局稳定。该市公安局按照“重防范、赢主动”的工作要求，在“三级巡控”警务模式的基础上，以织密“六张网”、筑牢“三道防线”为防控工作总体架构，积极构建社会治安巡逻防控整体工作格局，优化社会治安环境。特别是在奥运及国庆六十周年安保期间，启动等级巡逻防控，为实现奥运、国庆安保万无一失营造良好社会治安环境。自2009年度，主城区各级巡控单位共出动巡逻警力91000余人(次)，出动巡逻车辆26600余辆(次)，共处警35576起，出动警力106000余人(次)，110处警回访群众满意率100%。
　　根据实战需要，该市公安局制定完善了恐怖袭击处置预案，明确了各类恐怖事件的处置原则、指挥体系、各成员单位应急力量、装备配备、任务分工、处置措施及程序。组织全体队员进行了体能技能、警棍盾牌术、战术队形应用、爆炸物品处置、排爆机器人等专业反恐处突装备使用技能演练，切实提高队伍快速反应和协同作战能力。在此基础上，多次组织召开全市反恐怖工作成员单位联席会议，全面部署，狠抓落实，确保各成员单位及各区、县反恐处置力量到位，装备配置齐全，运转正常，随叫随到，全力做好打大仗、打硬仗的准备。
　　打造“四师”公安队伍，使张家口公安事业实现了跨越发展。古老的大境风云千年，数今最平安；美丽的清水河日夜流淌，数今最安宁；张垣快速路车水马龙，数今最畅通；整洁的警务室内暖意浓浓，警民关系数今最和谐。张家口市各级公安机关正以更加扎实的作风，加倍的努力，切实担负起保驾护航的神圣使命，不断开创公安工作新局面，为构建“和谐张家口”做出新的更大的贡献！
　　文/图米常孟刚富（责任编辑:李纪平）
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