快递业最高法规征意见:泄露个人信息最高罚10万_中国经济网――国家经济门户
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精彩图片推荐《快递条例》护航实名制 泄露用户信息最高罚5万
　　资料图：“双十一”快递物流业迎来井喷高峰。张云 摄
　　除“实名制”后患
　　泄露用户信息 企业或被吊销许可证
　　在强化落实“实名寄件”的同时，征求意见稿对个人信息安全施加多重保护措施，企业违规“成本”大大提升。
　　意见稿第二十六条涉及用户信息安全的内容指出，经营快递业务的企业及其从业人员不得非法出售或者泄露快递服务过程中知悉的用户信息。在发生或者可能发生上述情况时，企业应当立即采取补救措施，并向所在地邮政管理机构报告。
　　针对此项规定，意见稿还明确了相关惩处措施。在法律责任一项中规定，快递企业出现未建立快件运单及电子数据管理制度；未定期销毁快件运单；出售、泄露或者向他人非法提供用户信息；在发生或者可能发生用户信息泄露、毁损、丢失的情况时，未立即采取补救措施及报告这四类行为时，将由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
　　对于从业人员出售、泄露或者向他人非法提供用户信息的行为，尚不构成犯罪的，意见稿同样做出了惩处规定：“没收违法所得，并处5000元以上1万元以下的罚款。”
　　值得注意的是，意见稿还提出“建立快件运单及电子数据管理制度”的要求，“定期销毁快件运单，确保用户信息安全。”
[责任编辑:《快递条例》：泄露用户信息最高罚5万
[摘要]快递新规对暴力分拣、用户信息泄露、快件延误违规行为加大了惩处力度。
来源：腾讯视频
中新网11月17日电(种卿)昨日起，国务院法制办公室就《快递条例(征求意见稿)》进行为期一个月的公开意见征询。从条例内容来看，快递新规对“暴力分拣”、“用户信息泄露”、“快件延误”违规行为加大了惩处力度；同时，通过要求企业不得收寄填写不实或者不完整的快件、以及定期销毁运单等举措，护航快递“实名制”。“梅长苏”快件寄不出了运单信息不实或不完整 将不得收寄今年11月1日起，快递行业“实名制”正式实施，然而，从已有的媒体报道来看，实名制的落实情况并不理想，在“双11”大考中，实名制规定甚至被屡屡忽略，“梅长苏”、“流川枫”等化名快递仍能寄出。中新网记者近日使用顺丰速运和圆通速递两家快递公司分别寄快件时发现，上门收件的快递员并未要求核实身份证等有效证件，同时，在寄件人信息填写并不完整的情况下仍可寄出， 可见，快递实名制在施行半个月后依然面临“执行难”的尴尬。事实上，“实名制”的本意是保障快件安全，却意外引发民众对个人信息安全的高度担忧，从这个角度来看，此次发布的《快递条例》一方面进一步规范快递行业，另一方面也是护航“实名制”。从用户方面，征求意见稿明确其在交寄快件时，应当如实填写快递运单。“包括寄件人和收件人的姓名或者单位名称等身份信息、地址、联系电话；寄递物品的名称、性质、数量。”从企业方面，意见稿第十二条规定：经营快递业务的企业应当对快递运单信息进行核对，发现快递运单填写不完整或者信息填写不实的，经营快递业务的企业不得收寄。另外，还要求企业提醒客户阅读服务条款，并告知其保价规则和保险服务。资料图：“双十一”快递物流业迎来井喷高峰。张云 摄除“实名制”后患泄露用户信息 企业或被吊销许可证在强化落实“实名寄件”的同时，征求意见稿对个人信息安全施加多重保护措施，企业违规“成本”大大提升。意见稿第二十六条涉及用户信息安全的内容指出，经营快递业务的企业及其从业人员不得非法出售或者泄露快递服务过程中知悉的用户信息。在发生或者可能发生上述情况时，企业应当立即采取补救措施，并向所在地邮政管理机构报告。针对此项规定，意见稿还明确了相关惩处措施。在法律责任一项中规定，快递企业出现未建立快件运单及电子数据管理制度；未定期销毁快件运单；出售、泄露或者向他人非法提供用户信息；在发生或者可能发生用户信息泄露、毁损、丢失的情况时，未立即采取补救措施及报告这四类行为时，将由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。对于从业人员出售、泄露或者向他人非法提供用户信息的行为，尚不构成犯罪的，意见稿同样做出了惩处规定：“没收违法所得，并处5000元以上1万元以下的罚款。”值得注意的是，意见稿还提出“建立快件运单及电子数据管理制度”的要求，“定期销毁快件运单，确保用户信息安全。”资料图：11月16日，山西太原邮政工作人员正在准备出发送快递。 张云 摄“暴力分拣”要谨慎快递员抛扔、踩踏快件 最高可罚5万针对此前饱受消费者诟病的 “暴力分拣”行为，意见稿明确禁止以危险方法处理快件， 经营快递业务的企业分拣作业时，应当规范操作，不得以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件。“有个规范还是比较好的，大家主动遵守”，网友“黑板伴侣33的女孩”留言支持此项规定。但也有网友表示全面监管难度不小，担心如果规范过严会影响快件配送速度。网友@阿九素素表示，“只要贵重物品专门分开，普通快递这样扔反正我是不介意”，更有网友直言：“轻拿轻放得多久到货？”事实上，意见稿也并非一概而论，对于快递员用危险方式处理快件的行为处罚，将按照不同危害程度，进行区别对待。意见稿第四十二条规定，经营快递业务的企业及其作业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的，由邮政管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以责令停业整顿。(完)
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还能输入140字快递业最高法规征求意见：泄露用户信息最高罚10万
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摘要这是第一个最高规格的快递行业专题性法律文件，在强化实名收寄、防范个人信息泄露、“最后300米”投递等方面做出了明确规定。
&　　24日晚间，国务院法制办布《快递暂行条例(征求意见稿)》公开征求意见。多位业内人士向中新网记者透露，这是第一个最高规格的快递行业专题性法律文件，对快递行业有里程碑式的意义，在强化实名收寄、防范个人信息泄露、&最后300米&投递等方面做出了明确规定。
&2016年7月，南京一名快递员在高温天气送货。中新社记者 泱波 摄
　　泄露个人信息将重罚：最高罚10万并责令整改
　　快递行业专家赵小敏看来，《快递暂行条例》正式颁发实施后，将是快递行业诞生以来出台的首个专题性法律文件，&距离上一次修订《邮政法》已经过去五年，监管体系已不能完全适应如今飞速发展的快递行业&，在这种情况下，条例出台极具里程碑意义。
　　记者注意到，意见稿主要从个人信息、人员保障、绿色安全、消费者权益4方面加以规范和约束，而个人信息安全是意见稿着墨最多的内容。
　　意见稿提出，经营快递业务的企业应当建立快递运单及电子数据管理制度，妥善保管用户信息等电子数据，定期销毁快递运单，采取有效技术手段保证用户信息安全。具体办法由国务院邮政管理部门会同国务院有关部门制定。
　　若快递企业出售、泄露或者向他人非法提供快递服务过程中知悉的用户信息；或未立即对信息泄露采取补救措施等行为的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并处5万元以上10万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
　　最高罚款10万元，直至吊销执照的处罚是否严格?&虽然罚款金额并不高，但责令停业整顿直至吊销其经营许可证的惩处措施还是很严格的。&快递物流行业分析师丁威对中新网记者表示，这为快递企业经营设置了较高门槛。
资料图：即将投送的快递。　张云 摄
　　&张三李四&等假名无法寄件：实名收寄信息系统已上线
　　为强化快递实名制，意见稿将实名寄件上升至法律层面。
　　意见稿明确规定，寄件人交寄快件，应当如实提供以下事项：寄件人姓名、地址、联系电话;收件人姓名(名称)、地址、联系电话;寄递物品的名称、性质、数量。
　　同时，寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。意见稿指出，除信件和已签订安全协议用户交寄的快件外，快递企业收寄快件应当对寄件人身份进行查验，并登记身份信息，但不得在快递运单上记录除姓名(名称)、地址、联系电话以外的用户身份信息。
　　&也就是说，如果寄件人不提供身份信息，快递员就可以拒绝揽件&，丁威还解释了如何从技术上实现&实名寄件&的监管，目前，国家邮政局已经推出了实名收寄信息系统，未来每个快递员都将配备这一系统。
　　记者在国家邮政局网站发现，名为&安易递&的实名收寄信息系统已经上线，收寄版、用户版和监管版APP均可下载使用。截至6月13日，应用实名收寄信息系统的全国网络型品牌寄递企业已达10家，实名收寄信息采集业务量逾1.3亿件。
资料图： 近年&海淘&市场扩张带动下，跨境邮寄物呈现快速增长态势。芊烨 摄
　　快递延误、丢失、少件：未保价仍可按民事规定赔偿
　　在快递服务中，针对快件可能发生的延误、丢失、损毁或者内件短少，意见稿规定，对保价的快件，应当按照经营快递业务的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任；对未保价的快件，依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。
　　针对普遍存在的没有保价的快件，该如何判定赔偿责任呢?&这里就默认遵循了消费者保护法的有关规定。&赵小敏解释称，快递单相当于消费者与快递企业签订的一份合同，权利义务也由此划分。
　　值得注意的是，意见稿明确鼓励保险公司开发快件损失赔偿责任险种，鼓励经营快递业务的企业投保。
　　赵小敏认为这是一个很好的尝试，降低了消费者的索赔障碍，具体险种包括突发灾难险、意外损坏险等，若企业有投保，因天气等非人为原因造成的重大损失将由保险公司来承担。&目前，一些保险公司已有开设相关保险，未来1-2年快递保险领域将更加健全&。
北京某小区内的智能快递柜。中新网 种卿 摄
　　&最后300米&不用愁：单位、小区将设快件投递场所
　　没有物流信息跟踪、没有专人保护，快递的&最后300米&，却成为最易失联的一段路，由此也衍生了智能快递柜等新型投递方式。
　　意见稿对此也做了明确规定，企业事业单位、住宅小区管理单位应当根据实际情况，采取与经营快递业务的企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等方式，为开展快递服务提供必要的便利。鼓励多个经营快递业务的企业共享智能末端服务设施，为用户提供便捷的快递末端服务。
　　&这一政策落地相当有难度，要考虑社区规划、业主委员会、场地限制等方方面面的因素。对新型小区比较容易执行，而老小区执行还需要一个摸索过程。&在赵小敏看来，专门场所的呈现方式很多元，既可以是智能快递柜、社区代收点，也可以是物业管理处、便利店、末端商业设施等，但都需要用共享的思路来思考。
　　从某种程度上，赵小敏认为，意见稿会强制提升快递企业的服务质量，也将助推快递服务价格的上涨，&但是，基于国内快递行业现有的商业格局，一年之内快递价格没有上涨可能&。}