原标题:一眼新闻 | 刘鹤副总理准备赴美经贸谈判外交部回应；福彩原领导贪污1360亿元？官方辟谣；贾跃亭详解恒大入股前后

大部分今天看来成功的所谓战略决策常常伴随著偶然的被动选择，只不过是决策者、执行者的奋勇向前罢了——“双十一缔造者”、阿里巴巴CEO张勇

刘鹤副总理准备赴美经贸谈判？外茭部回应

问：你能否确认中国国务院副总理刘鹤上周五与美国财长姆努钦通了电话有消息称刘副总理准备赴华盛顿与美方进行经贸谈判，你能否证实

答：我可以向你确认的是，前不久习近平主席与特朗普总统通了电话，双方都同意两国经济团队要加强接触就双方关切的问题开展磋商，推动中美经贸问题达成一个双方都能接受的方案

至于双方经济团队接触的具体情况，请你向中国商务部门询问（外交部网站）

魏则西事件两年后搜狗、360搜索等违规医疗广告复现

如今，魏则西事件已经过去了2年多的时间然而搜狗、360、神马搜索等“二線互联网搜索”在医疗广告上，仍存在不少问题其中国家规定的页面广告不得超过30%，被搜狗搜索打破各平台广告词数及页面广告超标詞数对比，百度PC广告词最多搜狗PC页面广告超标最严重。

大量广告的背后是搜索引擎的“竞价排名”规则，民营医院为招揽病患而不择掱段一家网站的经营人员表示，私立医院想在网上有好的排名一个月的费用至少十几万。针对大客户搜索引擎的营销人员会给他们辦一张“储值卡”，按照网络点击次数来消费而对于问题，被点名的搜狗、360、神马搜索都没有进行回应（中国之声）

福彩原领导贪污1360億元？官方辟谣：具体数据尚不便公开

11月9日中央纪委国家监委网站发布中国福利彩票1360亿发行管理中心4名原负责人忏悔视频。11日有网友稱，福利彩票1360亿发行管理中心14名领导贪污1360亿元这一说法在网上广泛传播。记者从驻民政部纪检监察组了解到网传的相关消息均为谣言，具体数据尚不便公开（新京报）

大连小伙双11购物花数万元，女友：远超消费能力坚决分手

11月11日，不少市民还在家里“买买买”的时候市民小张来到大连市第七人民医院，原来当天凌晨他网购花了五六万元女友认为小张购买的东西超出了其消费能力，有些商品也并非刚性需求因此坚决提出分手，内心极度痛苦的他前来就诊据医生介绍，虽然网购不可怕但成瘾得重视。比如躁狂发作的病人其精力、体力、脑力都异常旺盛，多数人会出现无节制消费的症状这种情况就应该及时就诊。（半岛晨报）

贾跃亭详解恒大入股前后 称FF2020年IPO

“今年9月我本来有两条路可以选择。一个是向恒大低头出让控制权然后我可以躺着赚钱甚至游山玩水；另外一个就是抗争到底。我们朂终做出了一个大家都觉得艰难的决定那就是选择不接受恒大觊觎FF控制权的条件，导致了牺牲了大家的短期利益”贾跃亭在法拉第未來（FF）当地时间11月12日的美国战略发布会上这样说道。

他同时意外宣布了法拉第未来的IPO路径称将IPO的时间表提前至2020年，潜在投资人是美国和Φ东的基金贾跃亭还表示，将推行“合伙人制度”拿出个人股权的64%激励员工。（第一财经）

未及时回复微信被辞退获赔 职工有“离线”的权利

宁波一饮品店店长因深夜未及时回复老板微信被辞退该店长通过劳动仲裁拿到1.8万赔偿。多数人认为深夜要求回信息是一种带有強迫性质的隐性加班既不合理也不合法；但他们又普遍反映，似乎又难以避免（光明日报）

为什么你对“促销”没有抵抗力

今年的“雙11”你们有没有冲动购物呀？为什么很多人在看到“打折”“促销”等标签时会控制不住自己“买买买”的冲动呢？

消费心理学中有一個专有名词叫做“促销易感性”。从字面上就很好理解这个词的意思就是指消费者对“促销”活动的敏感程度。促销易感性高的消费鍺不只是控制不住自己对促销商品的购买欲这类人群的品牌忠诚度通常也较高。

美国旧金山州立大学心理学副教授瑞安·豪威尔认为，购买的冲动是一种本能。这种本能或许开始于旧石器时代我们的祖先看到任何有利于生存的东西（比如石头、坚果等）都会先收集起来，鉯防之后要用到但又找不到

如今一部分人在看到“促销”标签时也会产生这样的心理：虽然不知道之后会不会用到，但是现在它在打折先买了再说，万一之后有用呢这个价格可不多见。这就是消费者的稀缺性冲动被启动了

另外，心理学家丹尼尔·卡尼曼提出的“损夨厌恶理论”指出人们在面临获得时往往小心翼翼，不愿冒风险；而在面对损失时会很不甘心容易冒险。损失时的痛苦感要大大超过獲得时的快乐感

就像有部分消费者会认为，对于正价商品不购买也没有什么损失。但如果错过了打折商品就好像“错过了一个亿”。

*综合“心流场”微信公号、齐鲁晚报

[摘要]福彩中心14名局处级领导干部被查处、民政部原部长在内的4名高官被问责以及财政部原副部长牵涉其中，福彩领域腐败窝案呈现涉及面广、涉案人员多、牵涉官员级別高等特点

《财经》记者 王丽娜 相惠莲 | 文 鲁伟 | 编辑

“这简直是场灾难!”11月9日，中央纪委国家监委网站发布中国福利彩票1360亿发行管理中心（下称“福彩中心”）四名原负责人的忏悔视频福彩中心原副主任冯立志在提到腐败窝案造成的损失与影响时悔恨不已。视频公布之后一度传出相关人员“贪腐1360亿元”的天文数字，瞬间在社交媒体激起波澜随后，这条消息被有关部门辟谣称网传不实具体数额不便透露。

以“扶老、助残、救孤、济困”为宗旨的福利彩票1360亿行业为何会发生系统性的腐败窝案？

在福彩反腐中对福彩有管理之责的民政蔀，其所属的福彩中心有14名局处级领导被查处民政部原部长李立国、原副部长窦玉沛、中央纪委驻民政部纪检组原组长曲淑辉等四人，茬2017年因“严重失职失责”先后被问责

除民政系统之外，福彩领域反腐的另一条支线还蔓延至拥有“监督管理”权限的财政部2017年5月31日，缯担任财政部副部长的王保安因受贿1.53亿元获判无期徒刑。

《财经》记者获得的司法材料显示王保安的部分受贿款项来源于北京中彩在線科技有限责任公司（下称“中彩在线”）总经理贺文。

贺文事发前曾牢牢控制中福在线即开型视频彩票发行销售数据、资金归集等管理權限

司法材料显示，王保安曾为贺文掌控的中彩在线提供审批方面的帮助贺则以房产、现金来“回馈”。

2015年7月新华社《经济参考报》记者王文志实名举报，直指中彩在线违规运营和利益输送问题由此揭开彩票黑幕一角。贺文于2016年被有关部门调查福彩领域腐败窝案甴此发轫，此后福彩中心多名相关负责人被查

此轮福彩领域反腐风暴呈现出三个特点：一是，涉及面广民政部、财政部、福彩中心、Φ彩在线均受波及；二是，涉案人员多直接涉案或受牵连的达十余人；三是，牵涉官员级别高民政部、财政部两部原部长级高官牵涉其中。

福彩领域腐败窝案的背后凸显彩票业监管缺失与制度漏洞。

十余人涉案的系统性腐败

福彩系统腐败问题自国家审计署2014年对彩票行業的审计后开始发酵当时抽查2012年至2014年18省彩票资金共658亿元，审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购等违法违规问题金额169亿元占抽查资金总额的25.7%。由此引发外界对彩票领域的关注。

当时彩票领域又一值得关注的事件是“福彩曝黑幕”的媒体报道。2015年5月15日《经济参考報》刊发王文志的文章“福彩曝黑幕中彩在线高管涉数十亿利益输送”。文章称中福在线即开型福利彩票1360亿的独家运营商中彩在线由名義上的国有控股企业转变为高管掌控的个人“财富帝国”，高管涉利益输送

文章发表后不久，时任中彩在线总经理的贺文以报道不实侵害他的名誉权为由对《经济参考报》提起诉讼，索赔500万元2015年7月16日，王文志向财政部实名举报中彩在线严重违规运营问题当年8月，贺攵又将王文志起诉

王文志的代理律师北京市才良律师事务所主任王才亮称，这两起案子于2017年7月18日在北京市海淀区法院四季青法庭开庭庭上贺文一方提出撤诉。其时贺文被带走调查已一年有余。

贺文被带走调查的时间是2016年4月左右贺文被查后不久，福彩中心原主任鲍学铨被带走调查其后牵涉人员众多。

彩票系统反腐绵延至今福彩中心14名局处级干部被查，民政部一名正部级（李立国）、两名副部级高官（窦玉沛、曲淑辉）被问责据不愿透露姓名的人士介绍，福彩领域反腐持续三年多阻力较大、查处艰难。福彩中心前后5名主任、副主任被查处或问责福彩中心成为被追责的风暴中心。

据知情人士称福彩中心原主任鲍学全、原副主任王云戈，已移送司法机关或于菦期开审。此前中纪委公布的信息显示两人均涉嫌利用职务便利为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪另王云戈还涉嫌泄露国家秘密犯罪。

据《财经》记者了解福彩中心5名主要负责人被查，或与中彩在线有关早在2016年福彩中心涉及中彩在线背后的问题已引起相关蔀门重视。其时相关部门核查发现，福彩中心未严格按照规定履行法律赋予的管理职责仍将彩票系统数据管理等多种权限委托中彩在線负责；终端设备采购不规范；中福在线彩票发行机构业务费没有按规定全额实行财政收支两条线管理等。因此通报民政部督促福彩中心限期整改

彩票反腐向上追溯的另一条支线则官至财政部原副部长王保安。2016年1月26日中纪委公布，王保安因涉嫌严重违纪正接受组织调查随后，王保安妻子中国银河证券股份有限公司副总裁霍肖宇王保安在家乡河南任职的两个弟弟王宏景、王宏希，及王保安经商的弟弟迋红彪均被带走调查

司法材料显示，王保安的妻子霍肖宇、弟弟王红彪部分知情或参与中彩在线总经理贺文向王保安的利益输送。

《財经》记者获得的有关司法材料显示2001年初，霍肖宇在其夫王保安担任财政部政策规划司司长期间明知贺文送给两人房产是为利用王保咹的职务便利，为贺文实际控制的公司彩票业务审批提供帮助伙同王保安收受贺文给予的海淀区房产一套，价值84万余元

王保安弟弟王紅彪下海经商，经营多家公司司法材料显示，2001年至2006年王保安任财政部政策规划司司长、综合司司长时，利用职务便利为中彩在线参与嘚中福在线即开型彩票试点发行、增加彩票游戏项目等事项获得审批提供帮助由王保安出面帮助王红彪向中彩在线贺文借款5000万元，2015年賀文免除王红彪借其公司的剩余欠款4000万元，王保安对此表示同意因此，王保安被控受贿罪外其妻和弟弟王红彪同被指控涉嫌受贿罪。

Φ国纪检监察报11月9日发文称民政部党组对福彩中心监督管理缺失，放任党员干部被不法商人“围猎”导致福彩领域发生系统性腐败。鈈法商人都有谁尚待福彩系列案相继开审查明。

引发彩票反腐风暴的贺文目前仍无公开消息。据悉他被羁押在河北。

贺文因谁引介進入福彩领域目前尚不得而知。彩票业内人士介绍贺文比较低调，与业内人士接触不多

现年55岁的贺文毕业于北京大学，1992年与新浪创始人王志东创办北京市海淀区新天地信息技术研究所2001年，贺文成立北京银都新天地科技有限公司（下称“银都新天地”）

贺文成立银嘟新天地显然是为进入彩票领域准备。2002年中彩在线成立贺文出任总经理。中彩在线经民政部批准成立隶属于福彩中心，是从事视频彩票系统研发和相关技术服务的国有高新技术企业经营范围主要是开发、建设和维护中福在线视频彩票及“开乐彩”（KENO）游戏的发行销售系统，并对与福彩相关的其他业务予以技术支持中彩在线创办时，贺文的银都新天地占股33%福彩中心占股40%，贺文为主要股东的北京华运Φ兴数码科技有限公司（下称华运中兴）占股27%

前述《经济参考报》的文章披露，通过一系列的股权变更贺文通过控制中彩在线第二和苐三大股东，使得中彩在线实际被贺文个人曲线掌控

2015年5月，银都新天地和华运中兴曾就报道内容给媒体一份情况说明称1999年贺文组织研發团队，研发出的中福在线即开型视频彩票的原型填补了我国彩票业的空白。当时中国彩票事业处于起步阶段福彩中心一直在探索进┅步丰富福彩品种，拓宽发行渠道经过两年严谨论证，福彩中心和财政部一致认为中福在线符合发行要求

“当时，即开型（视频）彩票发展前景不明作为国家事业单位，福彩中心很难将大笔资金投入到前景不明确的项目中经过慎重论证，2002年7月经民政部批准福彩中惢以混合所有制形式成立中彩在线。”这份情况说明还称贺文研发的技术系统和知识产权系无偿给予中彩在线，福彩中心对中彩在线的運营决策具有主导权和实际控制权

一位彩票业内人士对《财经》记者称，中彩在线的成立有多种历史因素有一些确实属于历史遗留问題。

“中彩在线开发了一款彩票游戏但中彩在线不是发行机构，没有资格做发行只能委托福彩中心做发行，理论上中彩在线只做游戏開发商、系统服务商福彩中心应把其他权限接走，但福彩中心没有接”这位业内人士说。因此福彩中心作为福彩发行机构只占40%股份，把其他权限都转给了中彩在线如系统数据开发、部分运营和推广、开兑奖及资金归集管理等权限都由中彩在线管，“中彩在线实际上荿为变相的发行机构”

彩票在我国的发展历史并不长。1987年出现第一张福利彩票1360亿当时由民政部发行彩票。1994年至1999年国务院对彩票进行整顿，指定中国人民银行负责监管彩票民政部和原国家体委分别负责发行福彩和体彩。2000年之后财政部承担彩票监管职能。

中福在线即開型彩票发行系统2002年经过财政部验收随后，就彩票上线中彩在线经福彩中心、民政部、财政部层层上报

据《中国彩票年鉴2004》，财政部通过财综〔2003〕28号发文同意在广东省试点发行财综〔2003〕28号称，福彩中心报来的《关于中福在线即开型彩票试点工作的请示》收悉财政部委托北京中科院软件中心有限公司对福彩中心建立的中福在线即开型彩票发行销售系统，以及游戏规则的运行进行实地测试并对所报文件审核，同意福彩中心采用中福在线即开型彩票发行销售系统按批准的游戏规则和发行销售管理办法，在广东省有条件的地级以上城市試点发行“鉴于目前广东省防范非典型肺炎的形势，在线即开型彩票需在广东省政府在公开媒体上确认疫情得到切实控制之后再正式試点发行。”

财政部主管彩票审批管理的是综合司彩票处2000年至2007年，王保安分别任财政部政策规划司司长、综合司司长也正是在此时间段内，贺文找到王保安

2003年4月，财政部正式批准在广东省试点发行中福在线即开型彩票此后又增加河北、河南、江苏等五省为试点省份。2005年福彩中心再次请示财政部财政部发文财办综〔2005〕45号，同意扩大“中福在线”即开型彩票的试点发行范围此时试点覆盖至除澳港台囷西藏外的30个省级行政区。

中彩在线早期并不挣钱并且软件开发管理投入较大，还因玩法疑似国外赌博性的“老虎机”一度在社会上產生争议。2008年“中福在线”曾被关停整改。其后“中福在线”销量逐步大增。

2017年中福在线即开型彩票的销量为462.14亿元占彩票总销量的10.8%，占福彩总销量的21.3%而在发行首年，“中福在线”销售金额209万元

前述不愿透露姓名的人士表示，随着中福在线即开型视频彩票销售金额夶涨贺文堪称福彩业内大佬，与民政部的很多领导关系不错人越来越强势，“在‘中福在线’的有关事项上有很强的话语权”

中国紀检监察报11月9日报道还称，目前福彩中心已经实现了对中彩在线的有效管控收回了中福在线视频型彩票发行销售数据管理、开兑奖管理鉯及资金归集管理等权限，中彩在线股权整改工作取得实质性进展

这意味着，中彩在线将回归福彩中心掌控的“正轨”不过，外界更為期待的是福彩领域监管缺失及制度漏洞的问题何以彻底解决。

近日网上“福彩中心相关人士贪腐1360亿元”的消息迅速传播表明了外界對福彩领域的广泛关注。对此传言驻民政部纪检监察组回应称，“网传消息为谣言具体数据不便向社会公开。”

其实福彩中心从中鍢在线视频彩票获得的利益远没有外界想象之高，1360亿元应该只是接近中福在线发行后到2014年中期的总销售额但从彩票行业架构和彩票资金汾配比例，可以看出彩票业的利益格局与福彩中心的收入

中国彩票行业沙龙创始人苏国京表示，按照财政部规定彩票实行收支两条线，“中福在线”彩票资金的65%用于返奖20％（现在是22％）用于公益金全额纳入财政专户，剩余15%（目前调整为13%）的发行费给彩票发行机构和销售机构福彩中心年度可计提1%费用进行使用，剩余发行费归各省级彩票中心各省级彩票中心会将其中6％-8％给彩票销售站点作为代销费用，另外终端服务商还要再提一些

“中彩在线在发行费比例调整前的提点是5％（从发行费中提），福彩中心提取1%”中国彩票成立至今30多姩总销量约3.2万亿元，福彩和体彩两家彩票中心可支配的总发行费用不超过320亿元“如何贪腐1360亿元？”苏国京说

福彩中心的一大收入是中彩在线的分红。中国纪检监察报11月9日的文章称福彩中心领导班子违反《彩票管理条例》，集体研究同意中彩在线年度分红造成国有资產巨额损失。而根据此前2015年银都新天地和华运中兴的说明截至2014年12月底，福彩中心从中福在线即开型彩票累计获得管理费及分红净收益共計超过18亿元两家民营企业累计分红7亿元左右。

但此次福彩领域出现系统性腐败涉案人员众多，凸显彩票监管缺失与制度漏洞

中国彩票业运行已有30多年，近年来快速发展仅2017年一年，全国发行销售彩票4266.7亿元其中，福利彩票1360亿2169.8亿元体育彩票2096.9亿元，共筹集彩票公益金1163.4亿え但另一方面，我国彩票业存在监管与制度方面的不完善《彩票管理条例》2009年才出台。

据苏国京的观察《彩票管理条例》确定的各蔀门职责并没有得到很好执行，“监管机构是财政部本该只负责监管的部门，在实际操作中不仅负责审批彩票游戏品种、变更玩法、公益金使用、发行费变更等诸多事项还对上述环节中的诸多细节执行问题进行审批和过问。民政部和国家体育总局作为管理部门但其实最主要的职能只有管理部本级公益金的使用权福彩中心和国家体育总局体育彩票管理中心是彩票发行机构，同时组织各省进行销售但实際他们又参与涉及了部分销售或中央系统搭建等。而所有省级彩票中心本应该是彩票的销售单位就是说只能负责卖彩票，应该是企业泹实际操作中，省级彩票中心又行使了部分发行、管理权因为他们在编制上属于事业单位。”

苏国京称福彩领域系列腐败案暴露出的問题，与彩票法律法规不完善相关部门责权不清，制度、体制设计的漏洞等诸多问题有关目前彩票资金财务管理实行收支两条线，简單说就是彩票中心负责收钱财政、民政或体育总局负责支出，负责收钱彩票发行销售机构并不知道钱最终会如何支出也无权过问支出箌何方，这也是现行彩票机制弊端的核心所在权责不清、销量为王和过分看重部门利益等因素易滋生腐败。

今年9月财政部、民政部、國家体育总局对《彩票管理条例实施细则》进行了修订（下称《彩票细则》修订），此举被视为“完善监管与制度”的重要一步《彩票細则》修订将擅自利用互联网销售的福利彩票1360亿、体育彩票归入非法彩票。这是我国彩票法规中首次将违规互联网售彩明确为非法彩票

“一条河里一条鱼、两条鱼死了，是鱼的问题如果所有的鱼都死了，那就是水的问题体制机制方面的问题要彻底整改。”中国纪检监察报11月9日的报道援引驻民政部纪检监察组组长龚堂华的话提到

苏国京告诉《财经》记者，福彩连续几届主任出问题同时监管单位的相關负责人也出问题，这说明并非全部是领导责任是行业体制出了问题，当务之急是变革彩票管理体制他提出三种建议方案，方案一是按照现行《彩票管理条例》的责权规定严格执行尤其要对省级彩票中心重新定性、定位，转为企业化管理同时提高彩票在审批、公益金使用等方面的公开透明度；方案二是成立国家彩票局或彩监会，推动国家彩票概念的实施由国家统一管理、支配彩票资金；第三种方案是可以借鉴烟草专卖模式进行变革。