民营宽带接入试点扩至61城 2017年覆盖全国
中国经济网北京9月24日讯 9月23日，工信部发布《关于进一步扩大宽带接入网业务开放试点范围的通告》，决定继续扩大试点范围，将天津、石家庄等44个城市纳入宽带接入网业务开放试点范围。
民营宽带接入试点城市新增44个
为落实《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》有关要求，充分发挥民间资本的创新活力，推动形成宽带市场多种主体相互竞争、优势互补、共同发展的市场格局，通过有序竞争持续促进提升宽带服务质量和降低资费水平，工信部决定继续扩大试点范围。
根据通告，在前期开放试点基础上，继续扩大试点范围。将天津、石家庄、晋中、大连、长春、大庆、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、绥化、苏州、无锡、常州、镇江、嘉兴、合肥、福州、南昌、济南、洛阳、孝感、黄冈、鄂州、黄石、咸宁、仙桃、天门、潜江、珠海、佛山、惠州、肇庆、江门、中山、东莞、南宁、海口、三亚、儋州、绵阳、贵阳、昆明、西安、银川等44个城市纳入宽带接入网业务试点城市范围。
通告称，自文件印发之日起，民营企业可根据《通告》等有关规定，向试点城市所在省（自治区、直辖市）通信管理局提出开展宽带接入网业务试点的申请。并要求，各省（自治区、直辖市）通信管理局应继续统筹做好本地开放宽带接入市场相关工作，推动企业加快高速宽带网络建设，不断提升服务质量，促进网速提升、网费下降。同时加强对不正当竞争行为的监管，推动资源共享，保障用户的自由选择权和企业的公平接入。
打破“三足鼎立”才能真正提速降费
去年12月25日，工信部发布了《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场。今年3月1日开始，宽带接入网向民营资本敞开了大门，工信部正式开放民营宽带接入业务，首批开放16个试点城市，5月又把北京纳入试点城市，加上此次新增的44个试点，目前全国民营宽带接入试点城市已扩大至61个。
此前，工信部表示，宽带接入业务开放试点城市2015年底前由16个增加到30个以上，2017年试点城市范围扩大到全国各地区。
据了解，在宽带接入业务开放试点城市，民资可以通过自建、与基础运营商合作或租用基础运营商宽带接入网等方式，为用户提供宽带上网服务。
业内人士认为，越来越多的民营资本进入基础电信领域，有利于提升市场活力，消费者可选择的宽带品牌将会增加，市场的竞争将有力促进宽带市场服务质量和网络速率的改善提升及网络资费的进一步下调。
然而，仅指望“宽带接入市场”放开来打破垄断并不现实，宽带智库秘书长邹学勇接受媒体采访时表示，“民营企业的牌照发放了以后，还是要从三大运营商那里批发带宽和流量，希望有关部门能跟运营商协调这个批发的价格，避免高昂的费用成为民营宽带服务发展的另一个绊脚石。”只有打破三大运营商控制整个国内宽带市场的壁垒，让宽带市场不是“三足鼎立”，拥有充分的竞争，才可能有真正意义上的提速降费。
本文来源：中国经济网
48小时评论排行
评论121152条
评论109208条
评论99368条
评论92858条
评论76784条
不做嘴炮 只管约到
跟贴热词：
文明上网，登录发贴
网友评论仅供其表达个人看法，并不表明网易立场。
热门产品:　　　
:　　　　　　　　
:　　　　　　　　　
热门影院：
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈通信世界网消息() 就在6月25日，工信部表示四家民营企业已首批获得宽带网业务试点批文，而根据山东通信管理局和江苏通信管理局的公告，达通网络、苏宁云商、长城宽带、网宿科技四家民营企业获放了首批宽带接入网业务试点批文。历时三年之久的引进民资进入基础宽带运营市场的政策终于开始落地，而工信部对四家民资颁发批文，也代表民营企业进入宽带市场得到官方认可。如今进入宽带运营市场终于可以名正言顺，而无需继续打“擦边球”，算是给给民资的一次“正名”。
目前，业内对民营企业进入基础宽带市场期望较高，而且从目前申请试点批文的企业来看，50多家民资的积极响应，也代表了民资对未来宽带接入市场的看好。然而结合此前移动转售业务的发展以及宽带接入市场的长期封闭性等特点，对于这些新进入该市场的民营资本也需要充分考虑机遇和风险的平衡，笔者认为有以下几点需要重点关注。
1、宽带接入市场的局部垄断和封闭性
一直以来，宽带接入市场主要是中国和中国，南电信北联通的格局由来已久，近期在固网市场的发力对于既有格局有一定冲击性，抢占了部分市场，然而非主流。而聚焦到局部市场，尤其是小区宽带市场，各地差别较大，然而也有其共性。目前的小区宽带运营大多由部分驻地网运营商（如长城宽带、宽带通等）和联通电信把持，驻地网运营商的运营情况差别较大，既有长城宽带这样在全国大中型城市布局的驻地网运营商，同时还有集中于某地部分小区的驻地网运营商，而且小规模的驻地网运营商层次差别较大，然而依然在各地拥有生存空间。由于小区物业的“入场费”垄断等原因，这些小型驻地网运营商把持了很多小区的宽带业务，甚至联通、电信都无法进入。虽然目前政府在极力改革这一格局，然而落地难度大，短期内依然无法改变。
2、与电信运营商之间的“依赖性”合作关系
对于新进入宽带市场的民资企业而言，虽然发展模式上包括建设宽带接入网络基础设施、资本合作和宽带转售三种模式，然而从民资的运营来看，建设宽带接入网基础设施投入大，要求高，仅适用于部分拥有网络基础的企业，对于大部分民资而言，主要在于资本合作和宽带转售，同时这是民资寻求差异化生存方式的关键所在。结合此前移动转售业务的发展以及当前驻地网运营商的发展模式，民营企业需要首先适应跟运营商之间的合作关系，而且包括计费、网络带宽等各种资源都需要依赖电信运营商，如果业务模式的拓展上无法与运营商的既有网络系统有效对接，将在发展上受到较大制约。重点需要一提的是，既然进入了宽带接入市场，就需要充分了解电信运营商尤其是各地方运营商的运作模式，在其网络、系统能够支撑的情况下去进行业务创新，反之业务难落地，损失的只有自己的用户体验和业务认可度。
3、同质化业务的价格战毫无生存空间
目前无论是电信运营商，还是驻地网运营商在宽带业务的发展上基本是通过包月形式根据宽带速率来收费，而且随着中国移动的进入，该市场的竞争极为惨烈，在目前小区局部垄断的条件下，部分小型驻地网运营商还有生存空间，如果市场进一步开放，将直接面临洗牌。对于新进入该市场的民资而言，务必要拓展新的商业模式，仅通过包月套餐来收费，将没有任何竞争力可言。
4、业务拓展切忌一味追求规模效应
宽带接入市场的差异化格局非常明显，在不同省份、不同地市，乃至不同小区都有其个性化的市场格局，如果刚进入市场，即追求规模效应，自身的商业模式尚未清晰的情况下，贸然扩张，极易骑虎难下，尤其是当前宽带接入市场的开放仍是在试点阶段，以O2O式的发展模式相对较好，通过打造部分精品小区宽带业务模式，进而逐步扩张，在确保用户网络体验的情况下，拓展业务模式较为适合该市场。
5、进入宽带民资市场的机遇
民资进入宽带市场一方面是工信部在重点推动的业务，同时国家也在出台相关利好政策，有一定的政策基础。 另外电信运营商也在积极推动，据笔者了解，将宽带接入市场对民资开放作为集团发展的重要战略在推进，目前南方多个地市已经在积极探讨研究，中国电信也会积极给予一定的发展支持。对于各民资企业而言，目前较好的合作伙伴，主要是联通和电信，两家在宽带网络上的基础设施配套较为完善，同时在新型业务模式的探索上也有一定的储备，与两家的合作将相对完善。
宽带接入市场开放属于新兴市场，而电信业长期以来的网络架构、计费系统等均有其既有的发展方式，短期内无法灵活调整，这一定程度上会限制民资企业的业务拓展方式，然而这都属于硬性条件，既然选择了这个市场，在既有的网络基础上发展合适的业务模式是每家民资企业都要有的觉悟。
电信运营商在去电信化，然而这也是一个长期性过程，我们不能忽视的一点是其现有的体制或机制依然偏向于国企运作方式，无法像互联网公司那样具有较强的开放性，这是民资企业需要正视的现实，毕竟机遇与挑战并存。首批民营宽带接入试点企业出炉 3家企业获批
科技讯 6月24日消息，据了解，云商、长城宽带、得到江苏省南京市准许，成为首批接入民营宽带试点的企业。2014年12月，为了鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场，促进宽带网络基础设施发展和业务服务水平提升，工信部发布了向民间资本开放宽带接入市场的通告，并公布了《宽带接入网业务开放试点方案》。《试点方案》显示，自3月1日起，民营企业可以申请宽带运营商牌照，首批试点城市包括太原、沈阳、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、厦门、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、重庆、成都，17个城市，试点期限为3年。工信部部长苗圩曾表示，要通过向民间资本开放宽带接入网业务，吸引民营企业参与到我国基础电信领域的建设和运营中来，通过竞争促进企业宽带服务能力提升和资费水平的合理下降，为广大用户提供更便捷、优惠和多样化的宽带服务。今年6月23日，江苏省通信管理局向苏宁云商、长城宽带、网宿科技颁发批文，准许接入当地宽带市场。这三家企业成为江苏省首批，同时也是全国首批的地区宽带接入网络民营试点企业。据悉，有7家企业向江苏省提出申请，但最后进入的只有3家。苏宁方面表示，作为国内首批获准接入民营宽带试点的企业，苏宁可以直接面向企业单位等商业机构和普通住宅用户提供宽带服务。
苏宁通讯公司总经理顾伟表示：“对苏宁而言，家庭宽带业务就好比架设了一个通道，这个通道的一头连接着苏宁在金融、信息、在线视频等多领域的产品和内容，而通道的另外一头则是广大用户的家庭和客厅。我们的软件商城、影视剧集，甚至金融理财产品等等都可以畅通地面向消费者”。据苏宁透露，除了南京，苏宁将在全国另外15个试点城市申请宽带牌照工作。长城宽带的母公司、鹏博士电信传媒集团股份有限公司董事、副总裁张光剑表示，获得批文最大的优势是获得公平竞争的身份、能放开手脚加大力度进行研发和资金投入。“这些民营企业是否能够像‘鲶鱼’一样驱动整个电信市场竞争力的升级，还有待观察。毕竟，有虚拟运营商前车之鉴。”专家提醒道。（静之）
本文来源：网易科技报道
48小时评论排行
评论5435条
评论2689条
评论2099条
评论1767条
评论1334条
不做嘴炮 只管约到
跟贴热词：
文明上网，登录发贴
网友评论仅供其表达个人看法，并不表明网易立场。
热门产品:　　　
:　　　　　　　　
:　　　　　　　　　
热门影院：
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈民营宽带能否带来鲶鱼效应？
_专栏_砍柴网
民营宽带能否带来鲶鱼效应？
今年6月，首批民营宽带运营牌照正式发放，意味着民间资本正向宽带市场进军。充当鲶鱼的民营运营商已经被放进来，基础运营商也难免感受到竞争压力。除了升级提速、加大WIFI...
根据工信部发布的《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》和《宽带接入网业务开放试点方案》，自今年3月1日起，工信部正式开放宽带接入业务，民营企业可以申请宽带运营商牌照。6月23日，首批三家试点企业牌照正式发放，虽然试点开放城市仅有17个，但民间资本向宽带市场进军的脚步已不可阻挡。
然而有了之前移动虚拟经营商经营难破局的背景，此次市场对于宽带民企的进入似乎都无动于衷，对宽带民企的前景甚至忧心忡忡。业内担忧的无外乎以下两点：
民企实力有限，难以撼动运营商地位
早在工信部发布通告之前，民营宽带运营商已存在于市场并获得一部分市场份额。只是不同于基础运营商，之前的民营宽带不能建设城域网以及骨干网，只能开展电信增值业务中的驻地网相关业务，或者租用基础运营商的城域网等宽带资源开展业务，其中不乏有越界&插足&城域网建设、&偷偷&铺设线路等违规现象。此次民营宽带运营牌照的发放，其实更多的是为此类行为&正名&，获得运营牌照的企业可以在试点城市名正言顺地开展各项宽带业务，包括城域网的基础建设，以及以宽带为入口的各项增值业务等。
此次首批获得运营牌照的三家企业中，长城宽带算是比较&老牌&的民营宽带运营商，在努力十几年后，也只是和其他民营运营商一起瓜分到不超过10%的市场份额而已（包括铁通在内的基础运营商宽带市场份额超过90%）。而另外两家民营运营商&&苏宁云商和网宿，此前并没有宽带运营经验，相当于从零开始。乍看之下，有经验的势力有限，无经验的需要时间探索，短时间内确实无法对基础运营商带来实质性撼动。
民众所期待的价格战短期内不会发生
根据工信部发布的关于民资开放宽带接入市场的规定，民企可以以三种模式接入：
（1）自建网络，以自有品牌为用户提供宽带上网服务；
（2）与电信运营商展开资本合作，要以基础电信企业品牌为用户提供宽带上网服务；
（3）宽带转售服务，以自有品牌为用户提供宽带上网服务。
从资费角度上看，第一种模式自主性强，企业可根据竞争情况自由定价，价格下调的可能性最大，但这种模式实施起来难度也最大，受所需资金多、维护成本高等因素影响，企业需要更多考虑回报率的问题，引发价格战的意愿反而减低了。第三种模式所需资金少、业务启动快，但价格决定权在基础运营商手里，民营运营商自主性差，难保会像移动转售业务那样出现&批零倒挂&的情况，价格战难以实现。而对于第二种模式，充当基础运营商&背后的企业&，连自有品牌特权都失去了，更别提定价权力了。赛立信通信研究团队认为，期待民营宽带运营商带来&降价风暴&并不现实。
那么民营企业进入宽带市场是否毫无意义？当然不是。对于市场开放，人们更期待的是引入竞争、搅活市场，即所谓的&鲶鱼效应&。目前充当鲶鱼的民营运营商已经被放进来，基础运营商即使再有自信，也难免感受到竞争压力。
进入市场的&鲶鱼&们会怎么做？
关于这一点，或许美国的情况可以带给我们一点启发。在美国，充当&鲶鱼&的是谷歌光纤服务。2010年谷歌第一次提出光纤计划，声称此项计划的网络传输速度是当时美国平均网络连接速度的100倍。2012年，谷歌在堪萨斯城率先推出基于光纤的千兆宽带服务，大获成功后，陆续进入德克萨斯州、犹他州等多个城市。而就在今年，谷歌宣布将在美国一共34个城市推出千兆宽带服务，推动美国进入千兆宽带时代。
面对谷歌光纤的层层逼近，美国宽带运营商感受到前所未有的压力，不得不积极做出反应。其中美国第二大移动运营商AT＆T首先在谷歌进入的德州奥斯汀也推出了千兆产品计划&GigaPower&，该服务月收费70美元，网速为300兆，不久将扩容到千兆，如果加上电视频道服务和电话服务，AT＆T的套餐在120美元到150美元左右，和谷歌的价格相差不大。由于除了上网服务之外，谷歌千兆宽带同时捆绑了电视频道服务，这让有线电视行业也感受到压力。面对谷歌的千兆挑战，美国有线电视网络巨头时代华纳有线，宣布在德州奥斯汀将50兆的宽带服务免费升级到300兆，以挽留客户。
除了推动基础运营商加快网络升级、提升网速外，谷歌还利用政府关系，以社会福利的名义为用户提供低价宽带服务。就在今年7月，美国白宫宣布推出所谓ConnectHome方案，改变美国各地低收入家庭的在线体验。根据这项方案，谷歌将和Cox，Sprint和Century Link等美国ISP合作，为全美27.5万低收入家庭提供免费或收费低廉的宽带服务。
对于中国的民营宽带运营商来说，论资本实力、论行业影响力，都无法与谷歌相提并论，对本国内的宽带市场带来的影响自然也无法达到谷歌的高度。然而，并不能因此否定它们带来的市场活力，它们的影响力将更多的体现在业务创新方面。三家民营宽带运营商中，长城宽带和苏宁云商此前已获得虚拟运营商牌照，未来的市场方向或偏向于全业务融合的家庭业务。其中，长城宽带可能更倾向于打通移动转售和宽带服务以及大麦电视、大麦盒子、路由器等家庭物联网环节，而苏宁云商此前表示过，获得牌照后首先将在自己所建的楼盘和门店做相应的网络搭建，先为自己楼盘用户提供基础服务，实现精品样板，第二步才会考虑围绕门店辐射周边的楼宇，实现可控资源利用。业务方面，或许将偏重于通过业务、宽带接入以及主营3C产品之间的融合创造盈利点。而作为中国最大的CDN及IDC综合服务提供商，网宿科技将在面向家庭市场提供宽带接入业务同时附带CDN服务，在这个过程中提供更多增值服务。
倒逼压力下，基础运营商可以做些什么？
从资源上提升自身优势、拉开竞争差距，赛立信通信研究团队认为，这是目前国内基础运营商在应对竞争压力时主要采取的措施。就宽带这一业务而言，升级提速、WIFI覆盖等是主要的手段。例如广东电信日前提出宽带&新标准&：大于等于50M才是新宽带，低于50M称之为普通宽带。同时，在接下来的三年，广东电信计划将投入150个亿，在2015年开始全民普及100M光纤宽带，2016年推出1000M光纤宽带，打造&光网城市集群&。此外，广东电信还将与产业链共建基于光纤的WiFi联盟，每一个WiFi背后都是一条极速的光纤，2015年将到达20万个WiFi热点，2016年到达40万个WiFi热点。
除了提速外，基础运营商还能做些什么？其他国家的运营商做法或许值得借鉴一下：
业务创新：在日本，多家运营商并存，在严格的监管措施下，运营务发展受到不少限制。例如NTT，作为日本老牌的运营商，旗下有West NTT和East NTT两家提供宽带服务的地区运营商，可提供200M-1G不等的宽带。但受日本反垄断法限制，West NTT和East NTT被禁止与NTT旗下的另一家大型移动运营商NTT DoCoMo合作，这对于NTT而言，意味着无法推行、宽带相融合的业务。为吸引用户，West NTT和East NTT在光纤固定电话上下功夫，在光纤宽带基础上附加光纤固话套餐，主要面向公司用户推广。此外，NTT光纤用户每月多加一两千日元，就可将观看卫星数字电视作为可选增值服务，这对于不少年轻人同样具有吸引力。
产业链合作：在韩国，更快的网速、更低廉的价格都不再是竞争的关键。不少有实力的通信运营商都在不断尝试与硬件厂商合作，定制个性化的智能家庭终端设备，包括高清电视机、智能平板电脑，甚至家庭服务的智能机器人，以此提升高速宽带对用户的吸引力。例如LG U+推出的百兆宽带可与高清电视、&Homeboy&智能平板电脑等搭配销售，从这些终端中提供的电视频道、电影、音乐、电子书、儿童故事等内容赚取订阅费，同时还能稳步提高用户的使用粘性。而另外一家运营商KT（韩国电信）重点销售定制的平板电脑和智能机器人，百兆宽带则沦为&附赠品&。
创造&独家&优势：美国多年前就已实现三网合一，有线电视网络和电信公司并无本质区别，同样提供电视频道、固定电话、宽带上网这三大类服务。为了规避光纤无法高覆盖的短板，宽带运营商之间竞争的一大必杀绝技就是对准用户的需求，买断热门赛事的独播权，这一点与欧洲非常相似，哪家运营商能拥有美式橄榄球赛和英超这样热门赛事的独播权，就能拥有一批忠实用户。
对于民营企业来说，市场开放意味着可以放开手脚开展业务，并且在新领域分得一杯羹；而对于基础运营商而言，市场开放意味着更多竞争主体加入，给已有的市场地位保有带来更多压力。然而，有压力才有动力创新，有创新才能让自己在市场竞争中走得更远甚至屹立不倒，这也正是监管部门制定相关政策的初衷。对于国内通信市场而言，政策的开放只是一个开始，如何规范竞争、引导市场良性发展，都是需要探索的问题。（赛立信通信研究部& 邱欢欢）
1.砍柴网遵循行业规范，任何转载的稿件都会明确标注作者和来源；2.砍柴网的原创文章，请转载时务必注明文章作者和"来源：砍柴网"，不尊重原创的行为砍柴网或将追究责任；3.作者投稿可能会经砍柴网编辑修改或补充。
专注通信行业竞争态势研究分析，运营商竞争分析。发表200多篇文章，被权威的通信行业...
通过E-mail将您的想法和建议发给我们
稿件投诉：
版权建议：
联系电话：400-
官方客服QQ：
微信公众号：ikanchai}