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李克强主持召开国务院常务会议 推进光纤到户和宽带乡村工程&发布者：tonghua&&发布时间：日&作者：& 来源：辽宁金农网　& □部署推广政府和社会资本合作模式汇聚社会力量增加公共产品和服务供给 　　□确定加快建设高速宽带网络促进提速降费的措施助力创业创新和民生改善 　　□决定进一步推进信贷资产证券化以改革创新盘活存量资金 　　□部署对部门和地方开展督查 　　狠抓各项政策措施落实 　　国务院总理李克强5月13日主持召开国务院常务会议，部署推广政府和社会资本合作模式，汇聚社会力量增加公共产品和服务供给；确定加快建设高速宽带网络促进提速降费的措施，助力创业创新和民生改善；决定进一步推进信贷资产证券化，以改革创新盘活存量资金；部署对部门和地方开展督查，狠抓各项政策措施落实。 　　会议认为，在交通、环保、医疗、养老等领域，推广政府和社会资本合作模式，以竞争择优选择包括民营和国有企业在内的社会资本，扩大公共产品和服务供给，并依据绩效评价给予合理回报，是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。会议要求，一要简化审批，保障项目用地，支持地方政府与金融机构共同设立基金，用好税收优惠、奖励资金、转移支付等手段，多措并举吸引社会资本参与公共产品和服务项目的投资、运营管理。二要鼓励项目运营主体利用资本市场直接融资。发挥开发性、政策性金融机构中长期贷款优势，支持社保和保险资金参与项目。三要建立公共服务价格和补贴动态调整机制，坚持补偿成本、优质优价、公平负担，保证社会资本和公众共同受益。四要完善制度，规范流程，加强质量监管，提高公共产品和服务供给能力与效率。 　　会议指出，加快高速宽带网络建设，促进提速降费，既可改善人民生活，又能降低创业创新成本、为“互联网+”行动提供有力支撑，拉动有效投资和消费、培育发展新动能。会议确定，一是鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。二是推进光纤到户和宽带乡村工程，加快全光纤网络城市和第四代移动通信网建设。今年新增1.4万个行政村通宽带，缩小城乡“数字鸿沟”。支持互联网国际出入口带宽扩容。用网络建设带动今年各类投资上万亿元。三是推进电信市场开放和公平竞争，年内宽带接入业务开放试点企业增加到100家以上。四是完善电信普遍服务，加大财政支持，加快农村等基础薄弱区域宽带设施升级改造。推动市政公共设施和社区等向宽带建设通行提供便利。五是加强宽带接入服务和资费监管，保护消费者权益，打击虚假宣传、窃取用户流量等行为。让高速畅通、质优价廉的宽带网络服务创业创新和多彩生活。 　　为深化金融改革创新，盘活存量资金，促进多层次资本市场建设，更好支持实体经济发展，会议决定，新增5000亿元信贷资产证券化试点规模，继续完善制度、简化程序，鼓励一次注册、自主分期发行；规范信息披露，支持证券化产品在交易所上市交易。试点银行腾出的资金要用在刀刃上，重点支持棚改、水利、中西部铁路等领域建设。 　　会议指出，当前世界经济复苏艰难曲折，国内经济下行压力持续。随着去年下半年以来推出的定向调控措施逐渐起效，我国经济运行总体平稳，城镇新增就业基本稳定，一些方面出现向好趋势，展现了巨大发展潜力、韧性和回旋余地。为使党中央、国务院各项政策进一步见实效，推动稳增长、促改革、调结构、惠民生，会议决定，对部门和地方开展重点督查，坚决打通简政放权、放管结合、优化服务政策落实的“最先和最后一公里”，推动重大项目尽快开工、重大政策和改革尽快落地、重大民生任务尽快见效。通过抓典型、严问责，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。&『』『』
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主办：通化市农业委员会 　　承办： 通化市农业信息中心 　　备案编号： 联系电话：8　　　 传真：8 　　邮编： 134100地址：通化市秀泉路578号　　 E-mail:2015年农业补贴政策，到位_曹县吧_百度贴吧
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2015年农业补贴政策，到位收藏
今年的粮食补贴每人400多元钱您拿到了吗，国家的补助都发到农民手里了吗？大家都不是傻子，全市百万人口一共多少钱？那每人400多元的钱到底有多少发到农民手中了？
刘备：军师，此次伐魏你有何妙计？
各省、自治区、直辖市、近年来，党中央、国务院高度重视农业补贴 政策的有效实施，明确要求在稳定加大农业补贴 力度的同时，逐步完善农业补贴政策，改进农业 补贴办法，提高农业补贴政策效能。遵照党的十 八届三中全会和近年来中央1号文件关于完善农 业补贴政策、改革农业补贴制度的要求和党中 央、国务院统一决策部署，财政部、农业补贴政策实施过程中出现的突出问题，深入 开展调查研究，在充分征求和广泛听取各方面意 见的基础上，提出了调整完善农业补贴政策的建 议，经国务院同意，决定从2015年调整完善农作 物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴 等三项补贴政策（以下简称农业“三项补贴”）。 为积极稳妥推进调整完善农业“三项补贴”政策工 作，现提出如下指导意见：一、在全国范围内调整20%的农资综合补贴 资金用于支持粮食适度规模经营（一）必要性。自2004年起，国家先后实施 了农业“三项补贴”，对于促进粮食生产和农民增推动农业农村发展发挥了积极的作用，但随收、着农业农村发展形势发生深刻变化，农业“三项补 贴”政策效应递减，政策效能逐步降低，迫切需要 调整完善。一是转变农业发展方式迫切需要调整完善农 业“三项补贴”政策。我国农业生产成本较高，种 粮比较效益低，主要原因就是农业发展方式粗 放，经营规模小。受制于小规模经营，无论是先 进科技成果的推广应用、场的有效对接，还是农业标准化生产的推进、产品质量的提高、生产效益的增加、的提升，都遇到很大困难。发展方式，强化粮食安全保障能力，建设国家粮 食安全、农业生态安全保障体系，迫切需要调整 完善农业“三项补贴”政策，加大对粮食适度规模 经营的支持力度，促进农业可持续发展。二是提高政策效能迫切需要调整完善农业“三 项补贴”政策。在多数地方，农业“三项补贴”已经 演变成为农民的收入补贴，一些农民即使不种粮 或者不种地，也能得到补贴。而真正从事粮食生 产的种粮大户、家庭农场、营主体，却很难得到除自己承包耕地之外的补贴 支持。农业“三项补贴”政策对调动种粮积极性、 促进粮食生产的作用大大降低。业“三项补贴”的指向性、对粮食适度规模经营支持力度，提高农业“三项补 贴”政策效能，迫切需要调整完善农业“三项补 贴”政策。（二）基本内容。根据当前化肥和柴油等农 业生产资料价格下降的情况，各省、辖市、计划单列市要从中央财政提前下达的农资 综合补贴中调整20%的资金，加上种粮大户补贴 试点资金和农业“三项补贴”增量资金，统筹用于 支持粮食适度规模经营。支持对象为主要粮食作 物的适度规模生产经营者，重点向种粮大户、农业社会化服务组织等新农民合作社、庭农场、型经营主体倾斜，体现“谁多种粮食，就优先支持 谁”。支持发展多种形式的粮食适度规模经营，既 可以支持以土地有序流转形成的土地适度规模经 营，也可以支持土地股份合作和联合或土地托管 方式、龙头企业与农民或合作社签订订单实现规 模经营的方式、农业社会化服务组织提供专业的 生产服务实现区域规模经营等其他形式的粮食适 度规模经营。各地要坚持因地制宜、平兼顾的原则，采取积极有效的支持方式，促进 粮食适度规模经营。重点支持建立完善农业信贷 担保体系。通过农业信贷担保的方式为粮食适度 规模经营主体贷款提供信用担保和风险补偿，着 力解决新型经营主体在粮食适度规模经营中的“融 资难”、“融资贵”问题。支持粮食适度规模经营补 贴资金，主要用于支持各地尤其是粮食主产省建 立农业信贷担保体系，推动形成全国性的农业信 用担保体系，逐步建成覆盖粮食主产区及主要农 业大县的农业信贷担保网络，强化银担合作机 制，支持粮食适度规模经营。也可以采取贷款贴 息、现金直补、重大技术推广与服务补助等方式 支持粮食适度规模经营。对粮食适度规模经营主 体贷款利息给予适当补助（不超过贷款利息的 50%）。现金直补要与主要粮食作物的种植面积 或技术推广服务面积挂钩，单户补贴要设置合理 的补贴规模上限，防止“垒大户”。广与服务补助，可以采取“先服务后补助”、提供 物化补助等方式。二、选择部分地区开展农业“三项补贴”改革 试点（一）必要性。我国作为世界贸易组织成 员，对农业的补贴受到世界贸易组织规则的约 束。继续增加现有补贴种类的总量，将使我国在 世界贸易组织规则总体范围内的支持空间进一步 缩小，不利于我国充分利用规则调动种粮农民积进一步提高种粮农民收入水平。极性、要改革现有农业“三项补贴”制度，将一部分农业 补贴转为在世界贸易组织规则中使用不受限制的 补贴，如对耕地资源的保护等。食适度规模经营的支持力度。革，有必要选择一部分地区开展试点。
（二）试点内容。2015年，财政部、选择安徽、山东、湖南、省里选择一部分县市开展农业“三项补贴”改革试 点。试点的主要内容是将农业“三项补贴”合并 为“农业支持保护补贴”，政策目标调整为支持耕 地地力保护和粮食适度规模经营。农资综合补贴存量资金，加上种粮农民直接补贴 和农作物良种补贴资金，用于耕地地力保护。补 贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民，享受 补贴的农民要做到耕地不撂荒，地力不降低。补 贴资金要与耕地面积或播种面积挂钩，并严格掌 握补贴政策界限。对已作为畜牧养殖场使用的耕 地、林地、成片粮田转为设施农业用地、征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年 抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕 种条件的耕地等不再给予补贴。民加强农业生态资源保护意识，主动保护地力， 鼓励秸秆还田，不露天焚烧。用于耕地地力保护 的补贴资金直接现金补贴到户。二是20%的农资 综合补贴存量资金，加上种粮大户补贴试点资金 和农业“三项补贴”增量资金，按照全国统一调整 完善政策的要求支持粮食适度规模经营。其他地区也可根据本地实际，比照试点地区 的政策和要求自主选择一部分县市开展试点，但 试点范围要适当控制。2016年，农业“三项补 贴”改革将在总结试点经验、进一步完善政策措施 的基础上在全国范围推开。三、切实做好调整完善农业“三项补贴”政策 的各项工作调整完善农业“三项补贴”政策事关广大农民 群众利益和农业农村发展大局，事关国家粮食安 全和农业可持续发展大局。地方各级人民政府及 财政部门、农业部门要充分认识调整完善农业“三 项补贴”政策的重要意义，统一思想，高度重视， 精心组织，明确责任，加强配合，扎实工作，确 保完成调整完善农业“三项补贴”政策的各项任 务。（一）切实加强组织领导。调整完善农业“三 项补贴”政策由省级人民政府负总责。地方各级财 政部门、农业部门要在人民政府的统一领导下， 加强对具体实施工作的组织领导，建立健全工作 机制，明确工作责任，密切部门合作，确保工作 任务和具体责任落实到位，确保调整完善农业“三 项补贴”政策的各项工作落实到位。地方各级财政 部门要安排相应的组织管理经费，保障各项工作 的有序推进。（二）认真制定具体实施方案。各省级财政 部门、农业部门要结合本地实际，在充分听取各 方面意见的基础上，认真制定调整完善农业“三项 补贴”政策实施方案，因地制宜研究支持粮食适度 规模经营的范围、支持方式，明确时间节点、务分工和责任主体，明确政策实施的具体要求和 组织保障措施。确定的具体实施方案要报请省级 人民政府审定同意。各省在研究粮食适度规模经 营支持方式过程中要与财政部、通，省级人民政府审定的实施方案要报财政部、 农业部备案。（三）抓紧落实农业“三项补贴”政策。要抓紧制定2015年农业“三项补贴”政策落实方 案，调整优化补贴方式，抓紧拨付80%的农资综 合补贴资金和全部种粮农民直接补贴、种补贴资金，及时安全发放到农户，尽快兑付到 农民手中。用于支持粮食适度规模经营的资金要 抓紧研究制定具体措施，尽快落实到位。试点地 区农作物良种推广可以根据需要从上级财政和本 级财政安排的农业技术推广与服务补助资金中解 决。（四）切实加强农业“三项补贴”资金分配使 用监管。明确部门管理职责，逐步建立管理责任中央财政农业“三项补贴”资金按照耕地面体系。积、粮食产量等因素测算切块到各省，由各省确 定补贴方式和补贴标准。省级财政部门、门负责项目的组织管理、监督考核等管理工作，督促市县级财政部门、业部门要做好相关基础数据采集审核、发放等工作。对骗取、套取、农业“三项补贴”资金的，或违规发放农业“三项补 贴”资金的行为，将依法依规严肃处理。（五）密切跟踪工作进展动态。财政部门、农业部门要密切跟踪农业“三项补 贴”政策调整完善工作进展动态，加强信息沟通交 流，建立健全考核制度，对实施情况进行监督检 查。财政部、农业部将深入有关省开展调查研 究，及时了解情况，总结经验，解决问题。时，财政部、农业部将研究制定相关制度，适时 对各地农业“三项补贴”政策落实情况进行绩效考 核，考核结果将作为以后年度农业补贴资金及补 贴工作经费分配的重要因素。（六）做好政策宣传解释工作。各地要切实 做好舆论宣传工作，主动与社会各方面特别是基 层干部群众进行沟通交流，赢得理解和支持，为 政策调整完善和改革试点工作有序推进创造良好 的舆论氛围和社会环境。
河北人民发来贺电农业补贴到位
陕西标准出台根据《陕西省财政厅 陕西省农业厅关于抓紧做好2015年粮食综合补贴兑付工作的通知》（陕财办农专〔2015〕4号）精神，为了及时足额将粮食补贴兑付到户，把党和国家的惠农政策落到实处。现将有关事项通知如下：　　一、2015年粮食综合补贴标准。　　按照省上文件安排，从2015年起调整优化补贴结构，从农资综合补贴中拿出20%的资金，支持粮食适度规模经营。省上确定2015年我县粮食综合补贴标准为67元∕亩。　　二、做好政策宣传。　　各镇（办）、各单位要高度重视，加强领导，做好政策宣传，维护种粮农民的积极性，鼓励种粮大户、合作社加强粮食生产。要用各种媒体、横幅、短信、明白纸、广播等多种形式把政策宣传到村、到组、到户，确保镇不漏村、村不漏户，家喻户晓。同时向群众做好政策解释，让群众做政策明白人。　　三、加强政策督查。　　各镇（办）、各单位要把补贴按时发放到位，严格执行补贴信访受理制度，对于信访案件要在规定时间内办结，让群众理解认可，严格落实定期检查与重点抽查相结合的补贴监督机制，及时发现问题，及时纠正处理，彻底杜绝虚报冒领、截留挪用补贴资金等违规现象的发生。
大曹县给点力什么时候到位。
大黑龙江也到位了2015年黑龙江每亩粮食补贴标准为57.58元来源：人民网-黑龙江频道 |作者：仲崇立日 18:29原标题：农资综合补贴资金和粮食直补资金合并黑龙江省2015年起实行农业支持保护补贴为调整完善农业补贴政策，今年起，国家在对现有农资综合补贴资金集中统筹20%后，其余80%的农资综合补贴资金和粮食直补资金合并为“农业支持保护补贴——粮食补贴”。日前，财政部下发了《关于下达2015年农业支持保护补贴资金的通知》，对2015年农业支持保护补贴资金发放工作进行了全面的部署。记者从黑龙江省财政厅获悉，黑龙江省实行农业支持保护补贴后，以往“有税有补、无税不补”的粮食补贴基本原则和补贴范围、补贴对象保持稳定不变。按照党中央、国务院决策部署，2015年在保持补贴总量不减少、补贴力度不降低的情况下，根据十八届三中全会和中央1号文件精神，为进一步增强补贴政策的指向性、精准性、实效性，中央决定，各省从农资综合补贴中统筹出20%的资金，用于支持粮食适度规模经营，其余补贴仍按原办法执行。这对于进一步完善农业补贴政策，调整优化补贴结构，支持农业生产和粮食适度规模经营，具有重要的现实意义和深远的历史意义。根据国家规定以及中央财政拨付黑龙江省的粮食补贴资金总额，在统筹出20%农资综合补贴后，按该省现行补贴面积测算，2015年全省统一每亩粮食补贴标准为57.58元。统筹的20%补贴资金，将按照国家有关规定和黑龙江省实际，专项用于支持粮食适度规模经营。今年，黑龙江省良种补贴继续坚持执行“有种有补、没种不补、谁种补谁”的基本原则，其补贴范围、补贴对象、发放程序、发放方式等保持稳定不变。补贴标准为水稻每亩15元，玉米、大豆、小麦每亩10元。据黑龙江省财政厅介绍，2015年的粮食补贴和良种补贴资金，原则上在4月末前由市（地）、县（市、区、农垦总局农场），通过一折通（卡）一次性兑付到农民手中。为确保粮食补贴资金及时足额发放到农民（农工）手中，继续坚持做到“一个到村（屯）、两个到户、七个不准”，即：农户补贴面积和补贴数额张榜公示到村（屯）；粮食补贴政策宣传到户，粮食补贴资金兑付到户；不准以粮食补贴资金抵扣任何款项，不准截留、挤占和挪用粮食补贴资金，不准由其他部门或村屯集中代领和转付粮食补贴资金，不准无故拖延粮食补贴资金发放时间，不准以任何理由借机增加农民负担，不准擅自收缴农民粮食补贴一折（卡）通，不准擅自动用结余的粮食补贴资金。
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靠农业补贴这么少啊，工人兄弟都涨工资了，房子也让涨价，兄弟我卖的粮食为什么不让涨价，欺负农民没文化、？
丁丁吧，不让钱不到手啊
会哭的孩子有奶吃啊良种补贴政策 　　　小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中，新疆地区的小麦良种补贴15元;水稻、棉花每亩补贴15元;马铃薯一、二级种薯每亩补贴100元;花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。
政府说跑步进小康，这点钱，打不到全国年人均总收入啊，我对不起党的教育，对不起政府，活的挺累啊
专家都说我年均收入3万多，我真没有啊，谁把我的钱密下了，
是农村户口的，排排队，保持队形
看来曹县贴吧，没有几个农民啊，苍天啊大地啊，救救这些可怜的孩子吧
好！（此回复虽有且仅有一个字，却深刻的表达了回复人的深深祝福与刻骨的情感，可谓言简意骇，一字千金，字字扣人心弦，字字催人泪下，足可见回复人扎实的文字功底和信手拈来的写作技巧以及惨绝人寰的创新潜质。再加上以感叹号收尾，点睛之笔，妙笔生花，意境深远，照应前文，升华主题）
不是说今年的小麦补贴没了吗？听家里人说只有加入合作社的才有，我不太懂。所以答案仅供参考。
怎么都没有我
应该有，必须有
山东省土地测量与航拍不复，延迟发放
啥时发放啊
经济不景气，干建筑都没活，这点钱也不早发，聊胜于无啊
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为兴趣而生，贴吧更懂你。或农村精准扶贫新政策
农村精准扶贫新政策
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》。《意见》明确了当前和今后一个时期扶贫开发的6个工作机制和10项重点工作。今天聘才小编为大家收集了相关资料，供大家参考!农村精准扶贫新政策6个机制分别是：改进贫困县考核机制，建立精准扶贫工作机制，健全干部驻村帮扶机制，改革财政专项扶贫资金管理机制，完善金融服务机制，创新社会参与机制。10项重点工作分别是：村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设和贫困村信息化。《意见》提出的改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、改革财政专项扶贫资金管理机制三大看点尤为引人注目。贫县考核不再搞“GDP至上”【新政】改进贫困县考核机制。由主要考核GDP向主要考核扶贫成效转变，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县，取消GDP考核，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标。【解读】记者日前在国家扶贫开发工作重点县——黑龙江省兰西县、海伦市等地采访时，不少地方官员直言：“争抢贫困县帽子，其实争的是利益。”一些贫困地区政府财政收支矛盾突出，国家对县里的转移支付资金多成为满足政府运转的“饭碗”，而非扶持农民脱贫的“追加资本”。国务院扶贫办主任刘永富认为，目前各地官员考核办法中，基本是以GDP论英雄，扶贫工作基本没有进入考核体系。“一些县的经济指标上去了，但是老百姓得到的好处不明显。”精准扶贫每户建档立卡联网【新政】建立精准扶贫工作机制。国家制定统一的扶贫对象识别办法。以县为单位，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。【解读】专家指出，以前，贫困户的认定是村干部甚至乡镇干部上报的，上级政府很难进行鉴别，存在一些弄虚作假的现象，不少真正的贫困户和低保户被排除在外。由于全国还没有建立统一的信息网络，国家尚不能对所有扶贫对象进行精准识别。新政有望解决这一难点。专家同时指出，识别扶贫对象只是第一步，更关键的是逐村逐户制定帮扶措施。例如，有些贫困家庭成员丧失劳动能力，需要靠社会保障来扶持;有些是因病因灾致贫，但还有劳动能力，可以提供打工就业的机会和扶持农业生产。总的来说，扶贫政策不能一刀切。资金下沉项目审批权下放到县【新政】改革财政专项扶贫资金管理机制……项目资金要到村到户，切实使资金直接用于扶贫对象。简化资金拨付流程，项目审批权限原则上下放到县。【解读】专家认为，精准扶贫到村到户，都是些很细很小的扶贫项目，对这些项目的管理只有接近这些贫困户的政府层级才了解情况。因此，专项扶贫资金应该下沉，让更了解实际情况的县级政府根据农户实际需求去做。县级以上政府要把更多精力用于扶贫目标考核和监督检查资金使用情况。在扶贫资金监管上，可以考虑资金分配、资金使用、资金监督三者分开，资金分配由政府进行，资金使用和资金监督委托第三方，如NGO或其他组织，也可以是贫困社区的自我管理和监督。农村精准扶贫新政策按照党中央要求，2020年我国全面进入小康社会，省委在进入小康倒计时发出“精准扶贫，不落一人”的总动员令，我县提出对口扶贫单位要切实担当起重要责任，落实好各自职责，将扶贫工作作为份内之事，全面担当。县物价局立即行动，相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作，那么，贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施 近日，我们带着这些问题，专程到马良镇扁洞河村进行了实地调研，现将情况报告如下。一、基本情况扁洞河村位于马良镇北部，与歇马镇接壤，距镇政府10公里，版土面积11.6平方公里。全村辖三个村民小组125户，共435人。耕地面积825亩，其中水田面积120亩、山林面积705亩。种植业以玉米、小麦为主，养殖业以养猪、养鸡、养羊为主。但由于该村地处偏僻、住户分散，通组公路虽已修通，但至今未硬化。另外原三组至今未通路，交通极为不便。截止2014年共有贫困家庭90户，贫困人口223人，在各级领导扶持下，通过一年的努力已有14户，共32人在2014年末基本脱贫，剩余76户，共190人仍处于贫困状态，且在2015年初返贫5户6人，新增3户4人。2015年初死亡2户2人，至今仍有82户，共183人属于贫困户。其中A类33户、B类13户、C类36户。二、致贫原因分析该村地理位置偏僻，农户居住分散，村民出行交通极为不便，是制约该村经济发展的主要原因之一。再加上自然资源贫乏，村里没有主导产业支撑，农耕地都是山坡，没有平地，村民形象的比喻“中间一条河、两面是山坡”，致使种植业发展也没有很好的基础，粮食产量低，村容村貌改变困难，老百姓的生活水平提高缓慢，贫穷帽子仍然难以甩掉。制约经济发展的原因归纳起来主要有以下几个方面：自然条件伪劣。行路难仍然是制约经济发展的因素之一。由于国家政策扶持修路是“村村通”，只负责公路修到村级。该村省道通过其间，所以，该村不具备“村村通”的项目资格，而国家没有公路扶持到组的项目资金，到组的项目资金只能靠村干部这里化缘、那里争取弄点钱慢慢修，今年修一里，明年修两里，到手资金不具备一次性解决一段公路修好的能力。加上三个组地处高山、人口分散、坡度大给修路带来了巨大的难度，经过几年的修修补补，现在通组碎石路虽修通，但未能硬化，还是“晴天一身灰，雨天一身泥”，若天降大雨路面冲毁将无法通行，严重影响了老百姓的日常生活生产以及经济发展，因此老百姓怨言较大、脱贫致富速度缓慢。村里没有支柱产业。大部分贫困户居住在偏远山村，交通不畅，通讯落后，信息闭塞，传统农耕种植业得不到增值提升，有效资源不能充分开发利用，没有形成增收致富的支柱产业。(二)贫困人口素质偏低。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。(三)群众因学因灾致贫现象突出。该村地形复杂坡地多，干旱、洪涝、冰雹、霜冻等自然灾害频繁，遇有大灾，群众粮食和烟叶产业收成都成问题，农牧业生产尚未摆脱“靠天吃饭”、“靠天养畜”的被动局面。农业产量低而不稳，生产成本大，农民种田积极性不高。近年来，随着农村经济的发展，大部分农村青壮年外出打工或创业，孩子只能由爷爷奶奶们照顾，留守家庭、空巢家庭越来越多，由于务工子女收入低，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。很多农村孩子幼儿、小学阶段就被迫在镇上寄宿就读。还有一些家长为了照顾子女上学，只能寄居或租住在镇上，这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出打工的农民而言，带孩子去城镇或城市上学，同样无形中也加重了经济负担，对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。特别是高中生、大学生学费、生活费支出较大，一些贫困户家庭往往为了子女上学负债累累。(四)自觉掌握科技知识意识欠缺。一些农民不适应现代科技运用，停留在小农经济意识层面，种植业和养殖业都只会按部就班地使用传统模式，种烟叶、药草和养猪养羊缺乏相应的科技手段，如果遇到瘟症或者天灾就会致贫，加上粮食和牲畜价格变动频繁，有时生产出来的实物不抵成本费用，从而老百姓感觉有时入不敷出，对发展种植业及养殖业积极性不高。三、精准扶贫计划与主要措施加强通组公路的基础建设。解决一、二、三组的公路硬化。计划在2016年启动、2017年前彻底硬化三个组的通组公路共计9.8公里，并且在2016年修通三组通组公路2.5公里，彻底改善老百姓的出行难及交通运输困难问题。为老百姓发展种植业及养殖业提供交通便利，为老百姓早日脱贫创造环境。(二)解决老百姓反映强烈的农作物遭受野生动物侵害的问题。多年来，该村保护野生动物方面做得到位，致使野生动物大量繁殖，老百姓的庄稼只要长出苗子，它们都成群结队的进行夜袭，严重影响了老百姓的庄稼正常生长。结合这一实际情况，驻村镇领导和相关单位应该积极向公安部门反映实情，要求公安机关给予配置一部分猎枪进行有计划地狩猎，以减轻老百姓的庄稼损失。(三)切实解决部分农户危房改造问题。由于历史原因，山上住户建房来料困难，加上很多家庭资金困难无力翻新住房，因此该村还有62户仍然住着土坯危房，虽然近年来国家扶持建房政策越来越多，但是每年每村都有年度数额计划，分批进行改造。今年该村已经向上级有关单位进行了申报，再改造一批危房，从今年起用三年的时间把该村的危房彻底改造完毕，到2018年年底彻底改善老百姓的住房条件。(四)传统种植为主，其他产业协调发展。在进一步扩大传统粮食种植面积的基础上，发展其他产业：计划发展山羊养殖10户600只，发展牲猪养殖2户60头，发展山鸡养殖25户2500只，发展袋料栽培5户50000袋，发展烤烟种植3户40亩，发展茶叶种植25户150亩，发展核桃种植45户150亩，发展药材种植15户45亩，自主创业6人，劳动力转移35人。我们工作队深入到农户进行摸底调查，根据农户差别，采取因地制宜、自主自愿的方式发展以上产业项目。同时村干部积极组织在家务农群众参加镇政府免费培训相关科学技术，基本达到人人都掌握一门技术，为脱贫致富奠定基础。综合以上扶贫措施，实现脱贫目标为：2016年末脱贫33户、2017年末脱贫36户、2018年末脱贫13户，2016年末解决贫困户居住条件12户、2017年末解决贫困户居住条件21户、2018年末解决贫困户居住条件29户，解决54户农户行路难问题，解决5名贫困生上学问题。经村支两委研究并召开村民代表大会进行讨论，并呈报镇党委，镇党委已经将该村纳入十三五整村推进项目村。村支两委班子信心满满，表示一定要抓住整村推进的机遇，使村容村貌来一次大变样。同时各级党委政府、市县对口帮扶部门、县扶贫部门都表示给予政策与资金方面的帮助。如果计划资金都按时到位，将利用有限资金办好以下几件事情：一是帮助硬化通组公路9.8公里;二是改扩建村党群服务中心，并添置部分办公设施，计划投资12万元;三是新建1-2个集中居民点，通过危房改造、扶贫搬迁等方式，将基础设施较差、生产生活不便的偏远农户搬迁到集中居民点居住，计划投入资金120万元;四是修复水毁河堤500米，预计资金1.5万元;五是新修三组通组公路，预计资金25万元;六是新建集体茶园150亩，预计投资资金30万元，同时计划结合土地确权颁证机遇，流转农户耕地，发展壮大集体经济。七是完成村内监控等安全设施，计划资金5万元。八是利用该村优美的自然资源，发展旅游业，经初步考察，目前已有值得一看的几处景观，下一步请专家认真规划发展步骤，请新闻记者给予宣传报道，以旅游业带动其他行业如农家乐、旅馆、花卉业发展，给老百姓带来实惠。四、今后开展精准扶贫攻坚的几点建议(一)扶贫对象精准，决战目标到村到户，全力推进精准扶贫攻坚。一是扶贫过程中，扶贫资金撒胡椒面等问题依然存在，全县扶贫工作进入“啃硬骨头”阶段，建议在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”，集中力量实施精准扶贫精准脱贫的攻坚集结号，确保贫困村和贫困人群的精准认定，实现“扶真贫”“扶准贫”，让贫困村和贫困群众共享新一轮社会发展的制度红利、改革红利，使扶贫开发工作精准、深入推进。二是要精准做到识别的贫困村、贫困户找得准不准，致贫原因分析得透不透，脱贫致富的规划和措施制定得实不实，项目资金和干部驻村是否落实到位等，切实把情况搞准、措施搞明、责任搞清，才能指导基层更加有力有效地实施精准扶贫、精准脱贫。通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，确保如期稳定脱贫。三是将精准扶贫攻坚作为全县经济社会发展的总抓手，提升到事关全县发展大局的高度来谋划区域发展与扶贫攻坚，根据贫困原因，实施分类指导，以整村推进为着力点，有针对性地实施扶贫攻坚，有效整合基础设施、公共服务设施等各类涉农项目和资金，捆绑打包，统筹使用，综合施策，合力攻坚。四是按照“缺什么、扶什么”的原则，坚持政府主导、群众主体、部门联动、社会参与、综合扶贫、整体推进，实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合，全方位加大扶贫开发力度，不断增强贫困人口素质与技能，不断改善贫困人口的生产生活条件，为全面建成小康社会奠定坚实基础。(二)项目安排精准，脱贫项目到村到户，完善基础设施建设。建议各级政府加大协调争取力度，进一步加大对贫困村“四通”、(通水、通电、通路、通讯)建设等方面专项资金投资扶持力度。同时进一步完善政府信用担保平台建设，整合小额担保贷款、扶贫贴息、抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题，有效解决群众出行难、用电难、用水难等问题。(三)资金使用精准，扶贫资金到村到户。对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。建议把所有资金整合起来，统一调配使用，发挥资金的倍增效益、聚合效益。明确主攻方向，科学谋划扶贫开发的目标任务和具体措施，并把“十三五”规划提出的目标任务分解到每一个年度计划中，保持规划实施的连贯性，确保总体规划通过年度计划的分解落实得以顺利实施。为精准扶贫提供组织保障。(四)因村派人精准，合力攻坚，结对帮扶到村到户。各行业涉农资源更精准向扶贫对象倾斜聚集;向贫困村派驻工作队，选派党组织“第一书记”;村级结对帮扶贫困户。坚持和完善“五联”工作机制，尤其是各驻点单位要以扶贫助困工作为总抓手，在充分掌握联建村基本情况、特色优势的基础上，做到长远联建规划和年度联建计划相衔接，保证联建工作的前瞻性和连续性，同时要创新帮扶形式，为村“两委”和群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变“输血”为“造血”，确保联建工作的实效性。建议针对重点贫困村的实际困难和问题，尽量将项目单位安排到重点贫困村，切实加大帮扶力度和脱贫步伐。对贫困的原因分门归类，对不同原因、不同类型采取对症下药、精准滴灌，将联村联户机制落实到位，在落实好国家扶贫项目的基础上，将贫困村集中帮扶，分散的贫困户因人因地施策，每个村制定扶贫攻坚战方案，每户一策，每人一策，达到三年扶贫时间和任务同步运行的效果。自己活着，就是为了使别人活得更美好。你可以百度搜索“”到达，www.yjbys.com
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