媒体：不从根本上解决制度性问题 腐败很难根除
来源：时代周报
　　乔新生
　　中共中央纪律检查委员会和组织部联合组建的巡视组正在全国各地开展巡视工作，这是中国反腐败的转折点，这说明党正在以治标的方式，为治本争取时间。
　　执政党反腐败行动始终没有停止。然而，迄今为止，努力并没有得到普遍认可。究其原因就在于，执政党一方面雷厉风行反腐败，可是另一方面，中国社会又存在腐败滋生蔓延的土壤，制度性的腐败正在侵蚀着公众对执政党的信心。如果不从根本上解决深层次的制度性问题，那么，中国的反腐败很难达到预期的目的。
　　所谓制度性的腐败，就是被现行的制度和利益固化了的集体腐败。这类腐败有以下几个特点：第一，腐败是集团性的；第二，腐败是公开化的，第三，腐败是长期性的。另一方面，制度性腐败或可解读为因钻制度漏洞而导致的腐败。从这个意义上讲，腐败问题触及的是“制度与人性”的深层问题。正是因为尚且存在行政审批方面的重重关卡，一些公共部门行政管理才拥有了巨大的寻租空间。而又由于在封闭的环境下，对公共行政的监督频现真空状态，个别官员在使用权力的过程中肆无忌惮，缺乏公私边界意识。
　　制度性腐败与已经形成的既得利益集团息息相关。因而反腐败所需要付出的成本也是巨大的。
　　当前中国不仅有既得利益集团的垄断性腐败，同时也有裙带关系性腐败；不仅有行政主导改革所形成的动态性腐败，同时也有封闭性机制所产生的静态化腐败。
　　通俗地说，由于已经形成了既得利益集团，既得利益集团内部成员之间利益犬牙交错，反腐败牵一发而动全身，因此，执政党反腐败的行为往往会引发地震。最近，中国石油系统爆发的一系列腐败案件充分说明这一点。执政者在反腐败的过程中，既要考虑到既得利益集团内部形成的盘根错节的利益关系，从外围突破逐步找到反腐败的切入点，同时又要克服政治裙带关系，消除政治上的障碍在反腐败的问题上一抓到底；既要深刻反思行政主导改革所产生的大量腐败问题，同时也要清醒地意识到改革不彻底给反腐败增加的难度。譬如，中国国有企业的股份制改革，就是在法律授权不明的背景下行政主导的改革，国有企业的“管理层收购”造就了大批亿万富豪，可是，普通国有企业的职工却为此付出了沉重的代价。公众不是不愿意政府推动国有企业的改革，但是，公众不愿意看到国有企业改革结果使少数人获益而多数人受损。当政府要求国有企业的职工下岗分流为国有企业改革作出贡献的时候，国有企业的经营者却因为“管理层收购”而一夜暴富。这种高举改革的幌子侵占国有资产的行为，不仅损害了国家利益，而且也让国有企业的职工对改革者彻底丧失了信心。
　　执政党向全国各地派出巡视组，实际上是想要打破传统的路径依赖，自上而下建立垂直的反腐败系统，彻底消除各个地方利益集团之间的纠葛，以查办大案要案的方式彰显执政党在反腐败问题上的决心和勇气。
　　这是中国反腐败的转折点。它标志着中国执政者已经看到了中国反腐败所面临的深层次问题，决心以反腐败体制改革为切入点，彻底动摇根深蒂固错综复杂的利益关系，在执政党内部重建政治伦理，以严格的法律强化执政党的凝聚力，以查办重大案件取信于民。
　　可以肯定的是，中国共产党将会以反腐败的机构改革为发端，强化自己的腐败信息搜集系统和预防腐败体系，通过建立与司法机关有效对接的腐败案件查处机制，提高反腐败的效率。今后中国共产党纪律检查委员会将会与行政系统的预防腐败和监察部门、司法机关的反贪污贿赂渎职部门进行有效的资源整合，统一的反腐败机关将会挂牌成立。中国共产党将会有自己的“廉政公署”。公检法联合办公的历史将会一去不复返，审计、监察、纪律检查委员会分头办案的现象将不再出现。中国共产党将会以反腐败铁拳，捍卫法律的尊严；将会以雷霆万钧之势，横扫中国官场上的腐败分子。
　　作为一个长期从事反腐败理论研究的学者，笔者以乐观的心态期待着这一时刻的到来。不过，正如人们所知道的那样，反腐败是一个法律问题，但反腐败更是一个政治问题。腐败是一个利益分配现象，而反腐败就是要反对那些法律之外的利益分配行为。因此，反腐败的焦点必须对准国家机关及其工作人员，把权力关进笼子里，使他们不能滥用权力进行利益的分配。
　　作者系中南财经政法大学廉政研究院 院长 教授
(责任编辑：UN641)
原标题：派驻巡视组：反腐转折点
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如何解决“一次性告知”问题
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浏览器兼容
所谓的浏览器兼容性问题，是指因为不同的浏览器对同一段代码有不同的解析，造成页面显示效果不统一的情况。在大多数情况下，我们的需求是，无论用户用什么浏览器来查看我们的网站或者登陆我们的系统，都应该是统一的显示效果。所以浏览器的兼容性问题是前端开发人员经常会碰到和必须要解决的问题。
在学习浏览器兼容性之前，我想把前端开发人员划分为两类：
第一类是精确按照设计图开发的前端开发人员，可以说是精确到1px的，他们很容易就会发现设计图的不足，并且在很少的情况下会碰到浏览器的兼容性问题，而这些问题往往都死浏览器的bug，并且他们制作的页面后期易维护，代码重用问题少，可以说是比较牢固放心的代码。
第二类是基本按照设计图来开发的前端开发人员，很多细枝末节差距很大，不如间距，行高，图片位置等等经常会差几px。某种效果的实现也是反复调试得到，具体为什么出现这种效果还模模糊糊，整体布局十分脆弱。稍有改动就乱七八糟。代码为什么这么写还不知所以然。这类开发人员往往经常为兼容性问题所困。修改好了这个浏览器又乱了另一个浏览器。改来改去也毫无头绪。其实他们碰到的兼容性问题大部分不应该归咎于浏览器，而是他们的技术本身了。
文章主要针对的是第一类，严谨型的开发人员，因此这里主要从浏览器解析差异的角度来分析兼容性问题。（相关文章推荐：）
浏览器兼容问题一：不同浏览器的标签默认的外补丁和内补丁不同
问题症状：随便写几个标签，不加样式控制的情况下，各自的margin 和padding差异较大。
碰到频率:100%
解决方案：CSS里&&& *{margin:0;padding:0;}
备注：这个是最常见的也是最易解决的一个浏览器兼容性问题，几乎所有的CSS文件开头都会用通配符*来设置各个标签的内外补丁是0。
浏览器兼容问题二：块属性标签float后，又有横行的margin情况下，在IE6显示margin比设置的大
问题症状:常见症状是IE6中后面的一块被顶到下一行
碰到频率：90%（稍微复杂点的页面都会碰到，float布局最常见的浏览器兼容问题）
解决方案：在float的标签样式控制中加入 display:将其转化为行内属性
备注：我们最常用的就是div&#43;CSS布局了，而div就是一个典型的块属性标签，横向布局的时候我们通常都是用div float实现的，横向的间距设置如果用margin实现，这就是一个必然会碰到的兼容性问题。
浏览器兼容问题三：设置较小高度标签（一般小于10px），在IE6，IE7，遨游中高度超出自己设置高度
问题症状：IE6、7和遨游里这个标签的高度不受控制，超出自己设置的高度
碰到频率：60%
解决方案：给超出高度的标签设置overflow:或者设置行高line-height 小于你设置的高度。
备注：这种情况一般出现在我们设置小圆角背景的标签里。出现这个问题的原因是IE8之前的浏览器都会给标签一个最小默认的行高的高度。即使你的标签是空的，这个标签的高度还是会达到默认的行高。
浏览器兼容问题四：行内属性标签，设置display:block后采用float布局，又有横行的margin的情况，IE6间距bug
问题症状：IE6里的间距比超过设置的间距
碰到几率：20%
解决方案：在display:后面加入display:display:
备注：行内属性标签，为了设置宽高，我们需要设置display:(除了input标签比较特殊)。在用float布局并有横向的margin后，在IE6下，他就具有了块属性float后的横向margin的bug。不过因为它本身就是行内属性标签，所以我们再加上display:inline的话，它的高宽就不可设了。这时候我们还需要在display:inline后面加入display:talbe。
浏览器兼容问题五：图片默认有间距
问题症状：几个img标签放在一起的时候，有些浏览器会有默认的间距，加了问题一中提到的通配符也不起作用。
碰到几率：20%
解决方案：使用float属性为img布局
备注：因为img标签是行内属性标签，所以只要不超出容器宽度，img标签都会排在一行里，但是部分浏览器的img标签之间会有个间距。去掉这个间距使用float是正道。（我的一个学生使用负margin，虽然能解决，但负margin本身就是容易引起浏览器兼容问题的用法，所以我禁止他们使用）
浏览器兼容问题六：标签最低高度设置min-height不兼容
问题症状：因为min-height本身就是一个不兼容的CSS属性，所以设置min-height时不能很好的被各个浏览器兼容
碰到几率：5%
解决方案：如果我们要设置一个标签的最小高度200px，需要进行的设置为：{min-height:200 height:auto ! height:200 overflow:}
备注：在B/S系统前端开时，有很多情况下我们又这种需求。当内容小于一个&#20540;（如300px）时。容器的高度为300px；当内容高度大于这个&#20540;时，容器高度被撑高，而不是出现滚动条。这时候我们就会面临这个兼容性问题。
浏览器兼容问题七：透明度的兼容CSS设置
做兼容页面的方法是：每写一小段代码（布局中的一行或者一块）我们都要在不同的浏览器中看是否兼容，当然熟练到一定的程度就没这么麻烦了。建议经常会碰到兼容性问题的新手使用。很多兼容性问题都是因为浏览器对标签的默认属性解析不同造成的，只要我们稍加设置都能轻松地解决这些兼容问题。如果我们熟悉标签的默认属性的话，就能很好的理解为什么会出现兼容问题以及怎么去解决这些兼容问题。
/*&CSS&hack*/&
我很少使用hacker的，可能是个人习惯吧，我不喜欢写的代码IE不兼容，然后用hack来解决。不过hacker还是非常好用的。使用hacker我可以把浏览器分为3类：IE6 ；IE7和遨游；其他（IE8 chrome ff safari opera等）
◆IE6认识的hacker 是下划线_ 和星号 *
◆IE7 遨游认识的hacker是星号 *
比如这样一个CSS设置：
height:300*height:200_height:100&
IE6浏览器在读到height:300px的时候会认为高时300px；继续往下读，他也认识*heihgt， 所以当IE6读到*height:200px的时候会覆盖掉前一条的相冲突设置，认为高度是200px。继续往下读，IE6还认识_height,所以他又会覆盖掉200px高的设置，把高度设置为100px；
IE7和遨游也是一样的从高度300px的设置往下读。当它们读到*height200px的时候就停下了，因为它们不认识_height。所以它们会把高度解析为200px，剩下的浏览器只认识第一个height:300所以他们会把高度解析为300px。因为优先级相同且想冲突的属性设置后一个会覆盖掉前一个，所以书写的次序是很重要的。
参考知识库
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