第08版：云关注 走进文山&&&&
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“五网”建设加力提速
&&&&本报美编&张维麟&制图
&&&&本报记者&张登海&黄鹏&&&&云桂铁路文山段及站后配套设施建设进入冲刺阶段，多个铁路项目纳入国家和省“十三五”规划；富那高速公路建成通车，平文、蒙文砚高速公路建设加快推进；富宁港一期进入扫尾阶段；新开通文山到重庆直航；文山市农村电商进入全国前八……正在“五网”建设如火如荼的关键时刻，为换挡提速、加快进度，6月5日，文山壮族苗族自治州委召开常委会议，批准实施新的行动计划，提出到2020年，实施路网、航空网、能源网、水网、互联网五大基础设施网络项目141项，总投资954.56亿元。其中：路网实施重点项目19项，投资687.05亿元；水网实施重点项目99项，投资135.1亿元；能源保障网实施重点项目8项，投资44.18亿元；航空网实施重点项目5项，投资56.32亿元；互联网重点实施新建项目16项，投资31.9亿元。&&&&要求&&&&全力推进“五网”建设&&&&主动服务和融入“一带一路”和长江经济带建设等国家发展战略，以深化改革为动力，消除制约文山基础设施发展的体制机制障碍，打破行业和行政界限，统筹规划布局；以扩大开放为关键，加强与周边地区及越南的衔接，形成互联互通的基础设施网络；以创新投融资方式为核心，发挥政府资金引导作用，积极推进政府和社会资本合作，创新投资方式和融资模式，保障项目建设资金；以全面建成小康社会为根本目的，全力推进五大基础设施网络建设，打基础、破瓶颈、补短板、强支撑，在更高层次、更广范围、更大空间发挥路网、水网、能源保障网、航空网、互联网五大基础设施网络对经济社会发展的带动和支撑作用，构建互联互通、功能完备、高效安全、保障有力的五大基础设施网络，努力为把文山打造成为国家实施“一带一路”战略和云南面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、边疆民族团结进步示范区、石漠化地区生态文明建设示范区、滇桂黔石漠化片区精准扶贫和左右江革命老区振兴整州推进示范区，闯出一条文山州基础设施建设跨越式发展的新路子提供坚实支撑。&&&&目标&&&&“瓶颈”制约明显缓解&&&&到2020年，基本形成互联互通、功能完备、高效安全、保障有力的五大基础设施网络，对经济社会发展的“瓶颈”制约明显缓解。形成内畅外通、网络完善、运行高效的综合交通运输体系；建立区域互济、均衡优质、安全可靠的水资源保障与利用体系；构建跨区域、保障有力、绿色安全的能源保障体系；构建共享普惠、高速高效的互联网基础设施，形成有效支撑文山与全国全省同步全面建成小康社会、更好服务国家、省战略的五大基础设施网络体系。&&&&建设内畅外通的路网。到2020年，公路通车总里程达到17500公里。新增高速公路200公里以上，高速公路通车里程达到500公里以上，力争实现县县通高速公路。普通国省道干线技术水平大幅提升，二级公路增加700公里以上，普通国道二级以上公路里程达到1000公里以上，基本消除国道公路断头路、等外路和无铺装路面。建成云桂铁路，实现铁路运营里程310公里。争取2020年前开工建设师宗经丘北至文山铁路丘北至文山段、蒙自经文山至富宁至广西防城港铁路文山至蒙自段。以富宁港、百色水利枢纽过船设施项目建设为载体，推进库区、内河流域航道治理等基础设施建设，内河航道里程达到360公里以上。&&&&建设安全可靠的水网。到2020年，新增蓄水库容2亿立方米以上，水利工程年供水能力达到12亿立方米以上；县城每天人均供水280升，城市供水普及率达到95%以上，管网漏损率控制在15%以内，水质合格率达到100%；建制镇每天人均供水180升，供水普及率达到85%以上，管网漏损率控制在25%以内，水质合格率达到95%。全州城镇污水集中处理率达到85%，其中：设市城市污水处理率达到90%，县城污水处理率达到80%，重点建制镇污水处理率达到40%。&&&&建设区域性现代化的能源保障网。以清洁能源为主的电力装机总量达到270万千瓦，全州35千伏及以上电压等级电网线路总长度达到9000公里左右，直流500千伏输电线路通道1条。石油管道线路达到300公里以上，总输送能力达到750万吨/年。天然气长输管道长度90公里以上，天然气输送能力达到3.25亿立方米/年。&&&&建设便捷顺畅的航空网。大力发展民用支线机场和通用机场建设。努力在全州普及航空运输服务，促进交通结构调整和增长方式向现代服务业转变，同时增强文山与长三角、珠三角地区主要城市之间的航空联系，形成“布局合理、功能完善、规模适度、航线通达”的机场体系。到“十三五”末，开通国内航线4条以上，文山普者黑机场年旅客吞吐量达到20万人次。&&&&建设高效共享互联网。到2020年，长途光缆长度达到62600公里，移动基站达到15700个，宽带接入用户达到60万户。全州所有城区家庭具备100兆光纤接入能力，行政村100%通光缆，移动宽带网络实现城市、乡镇和村庄的连续覆盖。互联网州际出口带宽达到300吉比特每秒，推进建设大型数据中心，实现公共基础数据资源的整合共享，加快物联网统筹发展，网络信息安全保障能力进一步提高。&&&&措施&&&&打好基础确保项目实施&&&&提速项目前期。在基础工作上下功夫，切实做好项目前期工作，加强与省相关部门的汇报衔接，争取更多的项目进入国家和省规划；实行目标任务倒逼责任制，各部门盯办、跟办的方式，及时获得国家和省部门相关审批手续。联席会议要定期召开重大工程建设项目调度会议，密切跟踪项目可行性研究报告及各支撑性报件、初步设计、施工图设计、施工招投标等进展情况，积极指导帮助项目单位解决前期工作中的问题和困难，协调落实建设条件，切实加快项目前期工作进度。&&&&简化审批程序。进一步深化行政审批制度改革，简政放权、放管结合、优化服务，做到“放、管、服”三管齐下。整合审批事项、优化审批程序、简化办理流程，制定公布工作规则、事项清单和办事指南，除国家和省需要保留的前置审批支撑性文件外，各部门不得自行增加审批事项。制定并公布保留的投资项目核准审批事项及中介服务事项目录。建立投资项目网上并联审批制度，依托投资审批项目在线审批监管平台，实现网上申报和并联办理。&&&&狠抓项目开工。进一步开放投资建设模式，引进国内外有实力的大企业、大集团参与规划、设计、工程总承包，创新推进基础设施建设新模式，加快项目建设，确保工程质量和安全。建立新开工项目目标责任制，制定新开工项目年度考核目标，将目标任务分解到县（市）政府及相关职能部门，落实责任领导、责任人和解决问题的办法、措施，明确办结时限，确保项目顺利开工。列入计划的重点项目，在建设用地、林地、环境容量等要素配置上，按“有限指标保重点”的原则向重点项目倾斜。加强对新开工项目的跟踪协调，按照基本建设项目开工条件规定的所涉事项，及时解决各环节问题，确保项目实质开工；做好开工项目服务工作，协调解决资金筹措、征地拆迁、管线改建、移民搬迁安置、大件运输以及施工用电、用水、通信等困难和问题，全力推进重点项目建设。
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文网讯& 7月25日，工业和信息化部、国家发展改革委联合公布了2016年度“宽带中国”示范城市（城市群）名单，文山州是39个城市之一，是2016年度云南省唯一申报“宽带中国”示范城市获批的州（市）。这也是今年继首批电信普遍服务补偿试点申报成功后，文山州在加强信息网络基础设施建设，打通经济社会发展的信息“大动脉”方面获得的又一项国家级试点示范项目。
“宽带中国”示范城市（含城市群），是指具有良好的宽带发展基础，通过创建示范实现本地区宽带发展水平大幅提升，整体宽带发展水平及发展模式对于全国同类地区具有较大的示范和引领作用的城市。“宽带中国”示范城市的创建期为3年，工信部、发改委在信息通信新技术新业务试点、示范项目等方面，优先对“宽带中国”示范城市进行支持。
今年是开展创建“宽带中国”示范城市的第三年，也是最后一年。目前，文山州移动电话用户总数到达250万户，3G/4G移动用户数130万户，3G/4G移动电话人口普及率36%。全州883个行政村中861个已实现了光纤接入，行政村光纤通达率和4G网络覆盖率分别达到97.5%和86%，光纤宽带和4G宽带网络已覆盖全州城乡和绝大部分行政村，居全省前列。根据“宽带中国”示范3年创建方案，到2018年，全州城区和农村地区家庭宽带接入能力分别达到100Mbps（兆位/秒）和20Mbps，固定宽带家庭普及率达70%，3G/4G/LTE移动电话人口普及率达85%以上，城市和农村地区全部实现光纤和4G宽带网络100%全面覆盖，移动互联网全面普及，宽带应用深度融入生产生活，网络经济空间得到极大扩展，不断增强经济社会各行各业发展新动力。
（编辑：侯佑琴）
本文来源：文山新闻网　　原文链接：.cn/newsview.aspx?id=146540
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4、对不遵守本声明或其他违法、恶意使用本网内容者，本网保留追究其法律责任的权利。文山市五大基础设施网络建设有序推进
&发布日期：日&&作者：&&点击数：307次 &&资料来源：市发改局
为深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，主动服务和融入“一带一路”、长江经济带建设等国家发展战略，全面推进互联互通、功能完备、高效安全、保障有力的路网、航空网、能源保障网、水网、互联网五大基础设施网络建设，有力地支撑文山经济社会跨越式发展，为全面建成小康社会奠定坚实基础。根据《中共文山市委文山市人民政府推进五大基础设施网络建设五年大会战实施方案》，文山市各级各部门切实加强领导，强化认识，狠抓工作落实，积极落实项目建设资金，加快储备项目前期工作和在建项目建设进度，全市五大基础设施网络建设各项工作有序推进。
一、路网建设方面
1、公路建设。蒙文砚高速、平文高速公路建设进展顺利，平文高速公路争取年内建成通车；省道206线文山城区过境段公路、百米大街至文天二级公路联络线等项目正在抓紧建设，目前工程量已完成三分之二；庄子田立交改造工程已开工建设；G5615天保至猴桥高速公路天保至文山段、文山至马关高速公路、文砚一级公路、蒙文砚高速文山东西立交连接线延长线等项目前期工作有序推进，其中文马高速公路、蒙文砚高速文山东西立交连接线延长线工程争取年内开工建设；文山市通村路面硬化工程项目（60条共508.96公里）已全面启动。
2、铁路建设。文山市积极加强与省、州铁建办的汇报、对接，积极配合州铁建处做好铁路项目前期工作。目前，中国铁路总公司编制的国家中长期铁路网规划，已将师宗至丘北至文山铁路和蒙自至文山至富宁至广西（那坡）铁路纳入了规划，国家发改委已汇签上报国务院审批。中国铁路总公司和国家铁路局编制的“十三五”铁路网规划，已师宗至丘北至文山铁路纳入了规划初稿。
3、现代轨道交通示范建设。积极加强与省、州发改部门的对接，启动文山市轨道交通示范建设项目前期工作。州铁建处于4月18日完成了设计招标报名工作，4月26日开标确定设计单位为中铁二院，5月10日中铁二院已派技术人员到我市对城市轨道交通线路走向及客流量调查前期工作进行现场踏勘。目前我市已成立了文山市轨道交通建设协调领导小组，各项工作正在有序开展。
二、水网建设方面
德厚大型水库已开工建设，目前正在开展库区移民安置工作；盘龙山水库、摆依寨水库、新马房水库、深沟水库及盘龙河中小河流治理工程正在抓紧建设，目前项目建设进展顺利。其中摆依寨水库和新马房水库采用了BT模式融资建设，成为全州水库建设的首例；湾子寨水库、锁龙桥水库、三板桥水库、大箐水库、依格白水库、幕菲水库、水结水库、三家寨水库、汤坝水库、乐龙中型灌区等项目正在开展前期工作。力争湾子寨水库明年开工建设。
三、航空网建设方面
文山市一类通用机场建设项目前期工作已启动，成立了文山市机场建设协调领导小组。目前，项目已获省发改委批复同意开展项目前期工作，并顺利纳入省、州相应规划盘子进行指导和进度跟踪，文山市与中国民航机场建设集团公司签订了《文山通用机场选址报告》等4个技术咨询服务合同，目前正在开展预选址的踏勘、研究和分析，预计6月底完成选址分析。
四、能源保障网建设方面
110千伏花桥变电站项目现已经完成项目核准，正在办理土地征用手续，待周边项目负荷增加、土地手续完备后争取列入开工计划；2015年农网改造升级工程完成进度90%，计划7月底全面竣工，2016年农网改造升级工程设计工作全部完成，现阶段电网公司在做施工、监理、物资招投标工作，计划9月份开工建设；文山市生活垃圾焚烧发电厂建设项目已取得省发改委同意开展项目前期工作的批复，目前已确定项目选址，取得项目选址意见书，完成项目征地，完成了地质初步勘察，取得地质灾害评估备案批复，取得水土保持批复，完成水资源论证评审，完成环评报告编制，正在上报评审，完成可研报告、节能评估报告、社会稳定风险评估报告编制；文山城区天然气管道输送系统一期工程建设进展顺利，预计项目年内竣工；文山市配气站及CNG加气母站工程项目已完成征地和部分设备采购，现在做土地报建，待完善土地手续即可开工建设；文山三七产业园区天然气供气工程项目已完成征地和部分设备采购，现在进行调整用地，待完善土地手续即可开工建设；玉溪—富宁成品油管道文山段（文山市境段）已完工建设，预计7月份进行试通油；中缅天然气管道蒙自—文山—砚山天然气支线(文山市段48千米）州能源局正积极开展核准前置要件办理；文山市充电桩建设将委托中国能源建设集团云南省电力设计院编制文山市“十三五”充电基础设施建设规划报告，7月底前完成报告编制，年底启动充电基础设施建设项目相关前期工作手续。
五、互联网+建设方面
加快通信网络基础设施建设，抓好信息惠民国家试点城市创建工作，加大信号基站和网络平台建设力度，提升网络信息传输和通讯安全水平。积极寻求和深化与阿里巴巴、苏宁电商、顺丰快递等互联网、电商及物流龙头企业合作，深入实施电商进农村等项目，通过互联网+和大数据推动全市经济社会发展。电信、移动、联通、广电网络四家信息传输服务公司共投入1.06亿元用于通信基础设施建设，现均基本完成城镇通信传输介质由金属转光导的改造，现我市通信线路总长度达7530.11KM，纤芯公里总长度达16435.46KM，建成营业厅322个；建成通信节点39个；建成2X、3G和4G基站299个，其中农村117个；建成农村地区移动基站498个，建成通互联网乡镇级代售（代办）点172个。全市辖区城镇地区最高带宽达10GB，互联网接入户数达50.54万户（含手机上网户），IP电视网络用户达9840户，双向机顶盒用户达3878户。个人单节点通信速率全部提高到以兆(MB)计算，现入户均带宽达到10兆（MB）以上，人口居住地通信物理覆盖率已达100% ，无线覆盖100%，辖区地域通信网络覆盖率达93% 。
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&&&&&&&&&&&&正文
中国电信为用户提供优质的宽带服务
　　为深入贯彻落实中央创先争优活动领导小组《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务、创先争优”活动的指导意见》，中国电信文山分公司深入开展“为民服务、创先争优”活动，为用户提供优质的宽带服务。 & &
　　中国电信文山分公司从9月20日起到日，在文山州各县(市)城实行“宽带无条件装机”、“宽带限时安装、超时赔付”服务举措。为做好这项工作，该公司针对各相关部门明确了相应的职责和考核。并制定了赔付细则：宽带无条件受理，提供有线或无线方式满足客户需求；在营业厅申请的，营业员提交受理工单开始计时；拔打10000号或代理渠道申请的，在8小时工作时间内完成受理后开始计时，48小时为客户装通，每超1小时赔付1元话费，不足一小时按一小时；超时装机的客户在宽带正常使用后，通过拔打10000号或者到当地电信营业厅提出赔付申告，电信方72小时给予答复。超时情况核实清楚后，在次月4日前，将赔付款存到客户宽带帐户上。 & 为让用户明明白白消费，从9月20日起，文山州各县城实行“新装宽带、故障查修现场测速”，速率与用户申请不匹配，电信负责处理。同时，文山州各县城实行宽带故障夜间排障，文山市排障时间拓展为08：00―22：00，其余各县排障时间为08：00―20：00。(孔羽)
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责任编辑[严勋]}