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对电商立法须有强力机构担纲统领
对电商立法须有强力机构担纲统领
12:36来自: 央视网评
　　3月9日上午，全国两会为国家工商总局组织专场记者会，邀请张茅局长就“商事制度改革”的现状及未来走向接受媒体提问。并就市场准入注册制、反外资垄断、水货客事件、网购乱象、电子商务立法等社会高度关注的热点、焦点、难点话题作了解疑释惑式的回应。　　毫无疑问，就涉及面及利益相关性，工商总局及各级地方机构，如何整治网购乱象是社会焦虑的重中之中。何时能对电商戴上法制（治）的笼套，迫使电商依法经营是社会的最大期盼。　　去年下半年，一份以“淘宝正品率只有37%”为核心内容的“2014年下半年网络交易定向监测结果”，引发了阿里与工商总局的“攻防大战”。最后，因事件已连累到在美上市的整个“中概股”板块之名声和市值，在不易为常人所察的“政治力”干预下，马云和张茅“各退一步”，“攻防大战”勉强实现了“软着落”。尽管网购族、市场、全社会皆对“攻方”和“防方”谁更占理心知肚明，但舆论同样不满于工商部门整治网购乱象缺乏作为。就此，张茅局长本人及各级工商部门的主官，同样心里发虚，很难理直气壮以正视听。　　说工商部门对网购乱象完全不作为不符合事实，但说工商部门被动应付却十分贴切。网购从新世纪初开始孕育，到2006年前后已成“异军突起”状，对应的网购乱象则已呈“野火蔓延”状。可工商总局直到2010年才出台《网络商品交易及有关服务管理暂行办法》。由于“暂行办法”接地气不够，又失之于“窄”和“软”，非但难以遏制网购乱象蔓延，反招致乱象更加肆无忌惮。于是，2014年初，工商总局将“暂行办法”升级为《网络交易管理办法》，再次被动应对。　　新版“管理办法”虽对监管条文作了“淬火”处理，但因先天不足加监管权有限，“窄”和“软”的被动局面依然没有大的改观。举个例子，不论网购乱象出格到何种程度，就具体的行政罚款，仍停留在每次最高3万元封顶。而更让工商总局无奈及网购族纠结的是，经“淬火”升级后的“管理办法”，依然只是个部委级行政规章，连部委行政法规都够不上。很显然，甭说将“管理办法”升格为“电商法”，就是将其升格为国务院层级的行政法规，单凭工商总局之努力，显然力所不逮。　　恕笔者直言，有了“电商法”，短期内想遏制网购乱象都无可能。没有“电商法”，遏制网购乱象肯定无从谈起。有鉴于此，张茅局长昨日一句“我们现在正在积极推进电子商务立法”的话，既令不少媒体兴奋亦让不少网友产生遐想。其实，即使对“积极推进”作最乐观之评估，恰恰意味着对电商立法目前八字还差一撇哩！　　“积极推进”说，并非张茅局长回应舆论“虚以委蛇”，实乃工商总局在部委中影响力与号召力皆十分有限。电商是个典型的跨行业新型业态，故而对期监管也具有极强的跨部门特性，除工商部门之外，工信、网监、税务、卫生、质监、银监、保监、证监、公安、法院都对其承担不同监管职责。“九龙治水”带来两大显性困惑：一是“九龙”中的多个部门腰板比工商部门硬；二是谁都可管，谁也又不承担实质性责任。按传统的监管分工，最后只剩工商部门被舆论推上了“风口浪尖”……如是这般，要从速对电商立法，那是何等的不易。　　还有一个隐蔽的“不易”更难为常人所察。那就是对照本次人大年会注定会表决通过的、经大修的新版《立法法》之相关法条，类似“电商法”因所涉利益关切面极大，须分步走完评估、听证和草案征求全民意见等多道立法程序，还涉及“九龙”监管权限的重新划分与界定，若按部就班，没三五年恐怕连头绪都难以厘清。何况，大小电商平台上的“店小二”们早已数量极其庞大，立法过程必遭致该群体的强烈“牵制”。而有关部门还不得不对诸如鼓励创业创新、确保就业等因素有所“投鼠忌器”。　　如是，若国家真想抓紧颁行“电商法”，就必须要有强力机构来担纲统领此项立法。鉴于去年2月中央网络安全和信息化领导小组成立时，已将确保电子商务有序发展纳入了国家网络和信息安全之范畴，这个可能的“强力机构”应该非中央网信领导小组莫属。若由其在背后统一各方意志，全国人大才可排除各种干扰，有效开展该项立法。
责任编辑：新丝路
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近年来，消费者对境外商品特别是欧美高端商品的需求呈井喷之势。中国电子商务研究中心近期发布的《2014跨境电商调查分析报告》预计，到2018年，中国的“海淘族”人数将达到3560万，“海淘”规模将达到1万亿元。
而电商平台作为“海淘”经济最主要的载体，却一直存在许多难以规避的问题：比如传统的电商只提供商品展示和商品交易撮合服务，对上架的商品质量和真伪缺乏监管。与此同时，由于经销商的层层加价，商品价格也居高不下。
那么，究竟有没有既能抓住“海淘”商机，又能给消费者提供最放心服务两全其美的办法呢？
摒弃中间环节
资料显示，现阶段中国“海淘”平台主要存在的问题有：品牌真假无法保证；消费者需求无法定制；消费体验不足；支付通关手续繁琐。
业内人士表示，上述问题的出现，一部分可能是由于部分“海淘”平台商户不诚信导致，但多数问题，例如消费者需求定制、消费体验和支付通关等问题，其实仅依靠电商平台本身力量并无法解决，需要多部门后台共同配合。
而这一构想，近期终于成为了现实。
12月5日，以“中国”冠名的中国跨境电商平台——鑫网易商上线。据鑫网易商总裁葛凌跃介绍，鑫网易商主要的关注点在于如何提供健全的交易体制和保障消费者的利益，在整个供应链上进行管控，对于经销商提供渠道货源、进出口贸易、跨境结算、贷款等一系列的服务。
同时，鑫网易商将杜绝制假贩假行为。葛凌跃说：“零售商必须要和我们签介入协议，不能卖假货。比如有很多食品类商品有问题，不安全是因为从土里面长出来的时候已经有了。像这样的问题，是一个很长的链条了，要从土长出来，一直到零售商那，我们没有在一个横断面上解决这个问题，实际上售假问题最有效的横断面就是谁跟最终消费者建立买卖关系谁负责，你把责任放到零售商啥上，他就不敢进假货了。因为有依据，消费者投诉和诉讼的话，零售商要承担责任，所以进货的时候要考虑好。”
紧扣“一带一路”
之所以敢对自身商品质量、服务“夸下海口”，是因为鑫网易商背后得到的多方支持。
资料显示，鑫网易商由世纪国际集团联合中国贸促会、中国银行、中国电信、银联商务等共同打造的跨境B2B商品电子交易平台。其中，中国贸促会为其商品采购提供支持，以保证货源纯正；银联商务、中国银行和中国电信，则为平台的终端覆盖、金融服务和网络接入及供应链贷款提供保障。
更值得关注的是，葛凌跃直言，平台将紧扣国家“一带一路”发展战略进行推进。比如平台首站意大利，就是中国“一带一路”战略上的重要站点。
葛凌跃表示，今年是中意建立全面战略伙伴关系10周年，2015年是中意建交45周年。今年6月，在中意两国总理的见证下，鑫网易商与意大利合作伙伴签署了合作协议书。
据葛凌跃透露，未来平台商品供应链还将进一步覆盖欧美8国，包括意大利、德国、英国、法国、美国、加拿大、澳大利亚和西班牙。
商务部数据显示，中国电子商务保持高速增长的势头，2013年电子商务交易额达到10万亿人民币，2014年前三季度交易额8.6万亿，同比增长30%，在B2C网络零售方面中国已经超过了美国，成为世界上最大的网络零售市场。今年前三季度，网络零售额已经达到了1.8万亿，接近去年全年的交易额，在跨境电子商务方面，利用电子商务开展国际贸易的企业日益增多，交易规模不断扩大，经营模式不断创新，成为推动外贸转型升级，培育新优势、建设贸易强国的重要手段。 (湖州市外经贸局供稿
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来源：锡林郭勒日报
本报讯 （记者 杨金凤）打开新丝路电子商务平台，我盟优质牛羊肉、特色食品、传统民族服饰等商品琳琅满目，无论你身在何地，都可以买到锡林郭勒大草原上的特色产品。
7月16日，我盟本土的锡林郭勒盟新丝路电子商务平台正式上线运营，200多个商品亮相该平台。电商平台的互联网模式，既能将新鲜产品便捷地送到消费者手中，又能提升企业质量与品牌意识，增强核心竞争力。通过产品的输出，也会把锡林郭勒这张城市品牌推广到全世界，为我盟生态链式发展规划出了一条发展之路。
我盟是被国家列入联合国教科文组织的唯一一块草原生态保护草原，因独特的自然气候和生存环境，盛产各种原生态产品，如绿色牛羊肉、奶制品，然而由于地理、历史、制作工艺等相关因素，传统行业未能真正形成品牌外出。新丝路电子商务平台可以依靠互联网模式，以科技创新技术为手段，逐步推广锡林郭勒盟畜牧业产品，推动本地企业发展，促进经济发展。
锡林郭勒盟新丝路电子商务有限公司是由锡林浩特市政府扶持成立的集创业、就业、孵化及品牌培育为一体的专业公司，一期投资1.2亿元，占地面积16000平方米，从业人员近1000人，而新丝路电子商务平台就是由锡林郭勒盟新丝路电子商务公司建设的区域类垂直电商平台，
按照“政府主导、企业主体、多行业联动、多平台融合”的原则，运用“互联网+”和云商务等先进理念，以及现代科技力量，努力打造成全国信息覆盖、线上快捷交易、具有民族特色的大型综合电子商务平台。
目前我盟畜产品年产值约90亿元，到2017年，锡林郭勒羊肉全产业链追溯体系综合服务平台实现全覆盖后，畜产品的产值平均将会翻一番，产值达到160亿元，牧民每年人均可增收6000元以上。新丝路电子商务平台通过产品创新，将可追溯的高品质草原牛羊肉，加工成简单易食的快捷消费品，突破生鲜食品传统贸易模式，应用现代冷链物流通过互联网电子商务模式，将健康、经济、多样化的食品直接走入个人家庭，产品产值也可实现翻一番，预期将实现产值180亿元。内蒙古新丝路电子商务董事长马云峰|产品创新高峰论坛|产品创新|创新_新浪财经_新浪网
　　由商界传媒主办的“2015产品创新高峰论坛暨2015全球创客众筹大会”于9月23日在重庆举行。上图为内蒙古新丝路电子商务董事长马云峰。(图片来源：新浪财经)
　　新浪财经讯 由商界传媒主办的“2015产品创新高峰论坛暨2015全球创客众筹大会”于9月23日在重庆举行。内蒙古新丝路电子商务董事长马云峰出席并演讲。
　　以下为演讲实录：
　　马云峰：锡林郭勒草原总面积20万平方公里，相当于英国，人口只有100万，草原上的羊差不多有1200万只。我们拥有丰富的自然资源，所以羊好，被联合国教科文组织唯一列入国际生物圈检测体系的国家级草原，可利用的草场面积达到18万平方公里，占1/5。
　　羊有一个特点，尾巴比较大，你们猜一下成年羊尾巴最大有多大？(22斤)。作用相当于骆驼驼峰一样。内蒙古有一个特点，冬季特别漫长，取暖期七个月，天气特别寒冷，接近零下40度，没有足够能量，是抵御不了风寒的。
　　第二个原因，你们都爱吃涮羊肉，中草药造就了我们这个羊真的是好吃。
　　锡林郭勒有优质的天然牧场，得天独厚的自然环境，放养方式造就了锡林郭勒羊肉，是中国地理标志的证明，锡林郭勒羊是一个总称。我们的羊野生的散羊是有数的，这么多年也就出这么多，因为草场面积就这么大。现在整个羊产业由于历史原因，草原特性，从清朝开始，都列为皇家供品，我们只有600万，占整个全国产量20%不到，所以很多用人工养育的肥羊冒充。在2013年，政府主导，也是我们国家唯一的政府主导的追溯体制建立起来，当年就获得了国家工信部肉食品唯一试点。以锡林郭勒羊肉为代表的，以承载草原人梦想建设完成，下面我介绍这个电子商务平台。
　　立足于我们的草原，以牛羊肉、民族服饰进行全国配送。整个园区设立大学生创业园区和孵化园区，从牧民到消费者，从大学生到有发展潜力的企业探索一个全产业链的商业发展。
　　通过整个产业拉动对产品创新、产业升级带来最大的价值。总而言之，是以利他，科学高效的整合方式成长，不是以私利重复建设，浪费资源的方式赚钱。我们构建一个良性发展的商业生态圈。
　　我们的优势跟其他平台有什么不同，所有羊都是可追溯；政府拿自己的信用做背书；产品是草原原生态；采用一匹一码技术。
　　我们价值观很简单，以锡林郭勒特色畜牧业为主，通过内蒙各级政府支持，立足草原，努力建设草原特色垂直电商平台，我们主要是以追溯技术为保障，以互联网商业模式打造以用户为中心的整合优质资源面向全国乃至全球地位的草原畜牧业电子商务平台。
　　最后，商界传媒，各大媒体，企业家跟创业伙伴，欢迎到草原作客。我们用草原人热情，恭候各位。
　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。
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新丝路：一个来自锡盟的电商平台,让内蒙和外蒙连接了(2)
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