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近年来， Converged IT（融合IT）已经成为公认的IT发展趋势，这种趋势正推动了以云计算、新一代网络为核心的技术变革。IToIP是H3C的解决方案战略，包括标准、融合、智能三个演进阶段...
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广电IP城域网作为广电运营商各类业务运营的载体基重要性不言而喻，其建设目标是建成一个“电信级”可运营可管理可扩展的网络平台，满足语音、文字、数据、图象、VPN等各类综和信息业务的承载。
在国内，以往各地市级广电网络公司为了实现本区域数字电视直播节目的分发到户均采用ASI架构建设了数字电视平台并基于SDH传输网络分发直播节目到各分前端。这几年随着各省广电网络的大整合，越来越多的由省公司牵头建设全省统一的数字电视总前端平台，进行直播节目的接受、处理，并面向全省各地市县广电网络进行统一的分发，这一方面有利于内容的集中管控，另一方面也避免了地市前端系统的重复建设投资。
十堰广电网络有限公司下辖市区（含宽带）、郧县、郧西、竹山、房县、竹溪、信息、网络服务等多个分公司和一个合资公司，拥有数字电视40多万户，互动电视5万多户，宽带用户近6万户，专线20000多条。十堰广电依托于区域内3万多公里光纤、电缆网络资源，经过多年的双向网络建设，通过LAN、EPON/EOC、FTTH等多种接入方式，为网内用户提供高质量的高清互动电视、3D电视、数字电视、有线宽带、专线、电话、电视网站、广电宽频等业务服务。
“无线城市”建设在我国正如火如荼地展开，“无线城市”是继水、电、气、交通之后的第五项城市公共基础设施，当前，无线城市的业务正由早期狭义的普通上网业务，向高速移动互联网业务大局发展，未来还将拓展到物联网、云计算和三网融合等众多业务中，最终为促进经济发展、构建和谐社会、让人民生活更幸福创造有利条件，中国各大运营商都在积极与地方政府合作建设无线城市。
杭州华三通信技术有限公司。保留一切权利。[2015]广电有线网络的发展现状与趋势？
有线电视网络是广播电视舆论宣传的传输主渠道，是通达千家万户最普及的信息工具和最便捷的信息载体，是我国广播电视、文化、信息产业的重要组成部分。面对云计算、大数据、移动互联网和智能终端等新一代信息技术快速发展的新形势以及三网融合和行业转型发展的新格局，广电有线网络行业以科技进步和体制改革为动力，以下一代广播电视网（NGB）创新战略引领实践和发展，在支撑传统媒体与新媒体融合发展、拓展信息和全业务服务方面进行了一系列新探索，在实现广电有线网络双向化、宽带化，进一步提高业务聚合能力、优质音视频传播能力、全业务运营能力和智能化服务水平方面取得了新突破。那么，在2015年，广电有线网络的发展现状与趋势是怎么样的？
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1、国内最新研究进展广电有线网络关键技术主要包括：NGB、宽带接入、智能内容分发网（CDN）、IDC、融合业务平台、智能融合终端（DVB+OTT、网关、操作系统、物联网）、IPv4/IPv6 共存与过渡、智能光网络传输、云计算和虚拟化、多屏切换及家庭网络、物联网应用、业务运营支撑及综合网络管理技术。其中，最新进展综合体现在标准体系建立和新技术应用两方面。1.1 自主知识产权技术标准体系初步建立（1）快速启动AVS＋在广播电视领域的应用日，国家新闻出版广电总局、工业和信息化部联合发布《广播电视先进视频编解码（AVS+）技术应用实施指南》的通知（新广电发〔2014〕75 号）。要求广电系统各部门在电视台播出系统建设，有线、卫星、地面数字电视及互联网电视、IPTV等网络前端平台建设，以及用户终端部署等方面，逐步应用AVS+ 技术，并明确了分类、分步骤推进AVS+ 应用的时间表、路线图、任务书。这对我国高清电视、3D电视等广电领域新业务发展具有重要战略意义，将成为我国视频技术和产业发展史上的重要里程碑。我国目前有54个高清频道播出，其中中央电视台13个、省级电视台30 个、地市级11 个，还有15 个待批。新批准的上星高清频道和有线高清频道，都将率先采用AVS＋标准。（2）制定了《NGB 视频点播系统技术规范》（GY/T258-2012）和《NGB 视频点播系统元数据规范》（GY/T259-2012）。标准针对广电有线网络特点，立足互联互通和大规模应用，规定了NGB 视频点播系统平台架构、系统组成、功能及接口。为NGB视频点播系统的开发、研制、建设、运行、管理和广电有线网络视频点播业务的大规模开展及互联互通提供指导。（3）制定了终端中间件和可下载条件接收（DCAS）规范一是研发、制定了《NGB 终端中间件技术规范》（G/T267-2012），解决了业务应用在终端的标准化承载问题；二是研发、制定了《NGB 可下载条件接收系统技术规范》（GY/T225-2012），在增强安全性基础上，解决了终端对不同条件接收系统技术的标准化处理和实现问题，在先进性方面也走在了世界前列。DCAS 打破了传统CAS 应用范围制约，利于终端实现多样化，不仅为机顶盒和电视机，同时也为多媒体网关、Pad、手机提供了通过CAS 可管可控的解决方案，运营商可以根据自己需求选择有卡CAS或无卡CAS，选择CAS 系统提供商，为DVB 与OTT业务的融合发展提供了无缝链接的工具。（4）制定了智能电视终端操作系统（TVOS）标准TVOS 集成整合了NGB终端中间件和DCAS，解决了终端标准化、智能化问题，可使广电有线网络在尚未完成整合的情况下，先实现终端的全国统一或标准化，形成统一的市场主体，享受规模经济红利。2013 年12 月26 日，国家新闻出版广电总局组织验收并发布了智能电视操作系统TVOS1.0 软件，2014年6 月22 日发布《关于大力开展智能电视操作系统TVOS1.0 规模应用试验，加快推动广播电视终端标准化智能化的通知》（新广电发〔号）。制定了3 个有线宽带接入网标准。①《NGB 宽带接入系统HINOC 传输和媒质接入控制技术规范》（GY/T265-2012）：用于NGB 网络的高频段，750MHz以上；②《NGB 宽带接入系统C-DOCSIS技术规范》（GY/T266-2012）：用于NGB 网络的中低频段，下行108～750MHz，上行0～65MHz；③《NGB 宽带接入系统C-HPAV 技术规范》（GY/T269-2013）：用于NGB 网络的低频段，0～65MHz。（5）启动了有线宽带接入网标准2.0 工作推动NGB 宽带接入持续演进发展，HiNOC2.0 已基本成型，C-DOCSIS 和C-HPAV 的2.0 工作也已启动。这将对各地广电有线网络双向化改造提供较为明确的指导和规范，为后续实现各省广电有线网络的互联互通奠定技术基础。（6）正在制定CDN标准我国目前的宽带速度还远不能满足高清点播的需要，在这种情况下，广电要发展高质量VOD 必须依赖CDN。广电系统前期建设的CDN主要支持电视视频单一业务，不能很好地支持IPTV、OTT 等互联网视频业务。正在制定的NGB CDN标准是融合性的，具有内容智能感知和适配特征，能实现电视视频和互联网视频多业务的融合承载，以及多终端的统一接入。1.2 三网融合新技术应用、推广进一步加快构建开放能力融合业务云平台成为热点。以云计算和大数据为基础，以开放性与标准化降低CP、SP进入门槛，提高业务部署及上下线效率。将OTT的内容优势和DVB的高带宽、高清晰度优势结合在一起。依据用户终端的网络及解码性能自动向多屏、多网分发不同带宽的码流，向电视机、手机、Pad 及PC 多种终端提供平滑连续的服务，满足用户移动化、碎片化的收视需求。降低系统改造、升级成本。加快传统广电有线网络由单纯的媒介向媒介+媒体转变。大力推进高清电视、超高清电视和3D 电视。在宽带中国战略、光纤入户工程实施初期，广电有线网络的多频道DVB 高清直播、点播以及有线内网IP的高质量传输，在相当长一段时间内将持续占据领先优势。广电有线网络加快高清化普及推广，积极跟进4K发展，带来了高清电视用户数量的快速增长和对高清节目内容的相应需求，形成了广播电视行业新的发展重点。以IP 通信技术实现多屏覆盖，提供“电视无处不在”的视频服务。在高清互动机顶盒或智能终端上利用多高频头实现多路直播视频的转码，通过独立网关、电视路由器的WiFi 推流功能，向手机、Pad 及PC 提供视频服务。网络虚拟化技术应用加速。随着虚拟化技术的逐渐普及，越来越多的广电有线网络数据中心采用服务器虚拟化、存储虚拟化和网络设备的虚拟化技术建设，广电宽带骨干网、城域网、接入网应用网络设备虚拟化技术组网，以提高资源的使用效率和管理能力。利用先进光通信技术，加快智能管道建设步伐。骨干网方面，随着广电有线网络业务的IP 化、高清和高清点播业务的开展和宽带用户的增加，许多省干网业务承载压力成倍增长，越来越多的广电网络选择100G OTN 大容量传输技术组建骨干网。城域网方面，T 比特路由交换技术在大城市广电有线宽带城域网中开始规模应用。接入网方面，开始引入软件定义网络（SDN）/ 网络功能虚拟化技术（NFV），可简化接入网运维，灵活部署新业务的OLT 或CMTS 集成IPQAM（CCAP 有线电视融合接入平台），光站集成C-DOCSIS 的设备开始有成型产品和实际应用。加速双向网络建设改造，全力发展宽带类业务。技术上，DOCSIS 和EPON+EoC 是主流，2014 年EPON+EoC 首次超越DOSIS 成为应用范围最广的技术方案。业务上，宽带成为广电有线网络主攻业务，数字家庭和智慧城市成为广电有线网络创新业务发展方向。用户终端向智能、融合、多元化方向发展。同时支持有线、无线多业务（包括宽带网关、媒体网关、安防网关、物联网关等）的智能终端、云终端已经上市，这些适配不同融合功能的终端，可以满足用户个性化的选择和需求。特别是软件定义机顶盒（SDB）或云终端解决方案，业务应用在云端配置和计算，运算结果打成TS流推送给机顶盒，机顶盒不必因新增业务而进行反复升级和维护操作，能解决向配置较低的存量机顶盒提供多业务的问题。IPv4/IPv6 共存与过渡技术应用起步。2013 年12月11 日，国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、新闻出版广电总局四部委局办公厅联合印发了《关于同意北京市等16 个城市（群）开展国家下一代互联网示范城市建设工作的通知》（发改办高技〔号）。北京市等16个城市（群）的广电有线网络认真制定实施方案，开启了向下一代互联网建设发展的试点示范工作。无线700M 频段4G传输优势凸显。无线700M频段具有信号覆盖广、穿透力强等特性，适合大范围网络覆盖，组网成本低，适用于移动通信公网或国家安全专网，经济社会价值很高。2014年，在国务院领导和浙江省政府的大力支持下，浙江省绍兴市枫桥镇试开通了全球首个700MHz TD-LTE 基站，目前已完成与同站址2.6GHz 频段TD-LTE 系统的单站覆盖对比测试，测试情况明显优于2.6GHz 频段，这为广电开展无线数据业务奠定了基础。重视安全播出、安全传输和网络安全。继发布《广播电视安全播出管理规定》（国家广播电影电视总局第62 号令）、《广播电视相关信息安全等级保护定级指南》（GD/J037-2011）、《广播电视相关信息安全等级保护基本要求》（GD/J08-2011）之后，根据新的形势，204 年11 月28 日，国家新闻出版广电总局印发了《有线数字电视系统安全指导意见》，对重点安全工作做出了进一步规范和系统性要求。2 国内外应用研究情况比较与先进国家相比，我国在技术进步和具体业务发展方面无本质区别，只是在数字化、网络化、智能化的功能、性能和发展上有程度差异。2.1 技术标准体系比较相同点是为适应新一代广播电视技术发展需要，视频压缩编码向提高频谱使用率和传输效率方向发展；信道调制编码向更精细、更高阶方式发展；网络建设改造向大带宽、可管可控方向发展；用户终端向融合智能方向发展。不同点是知识产权和产业发展主导权不同。视频压缩编码。有国际MPEG 提出的MPEG-2、H.264、H.265 系列和我国提出的AVS、AVS+、AVS2 系列。具有我国自主知识产权的AVS视频编码标准已由IEEE 颁布出版，成为国际通用标准。该标准集成了过去十多年我国数字视频编码标准的优点，除了面向数字电视、高清电视、4K 电视、8K 电视，还囊括了手机视频和监控视频的技术指标。其中，对监控视频的压缩效率可达到同类国际标准的2倍。随着2014 年AVS+ 产品线的成熟、高清发展方向的明晰以及AVS2 的逐步推动，我国自主知识产权AVS 标准的国内和国际产业化道路开始渐入佳境。NGB 视频点播系统。吸收了ISA架构具有的后台管理系统开放性和视频服务器间互联互通性；NGOD 架构具有的头端设备和终端设备开放性，保证视频点播系统跨系统、跨网络等优点。解决了ISA架构多业务支撑不足；NGOD 架构缺乏详细的运营接口定义，对多业务元数据的描述需要私有扩展；ITU IPTV 仅限于IP 组网方式，存在不能完全满足有线电视网络同轴电缆通道需求等问题。DCAS。填补了DVB规范标准的空白，是我国对世界数字电视产业作出的贡献。智能电视操作系统。目前，Android和iOS系统针对电视的优化还没有完成，也没有专门针对电视终端的操作系统。我国的TVOS1.0既兼顾了现有操作系统的技术，比如Linux、Android等，又增加了信息安全模块，加强了用户的信息安全保障，能够兼容现有操作系统上已经开发的业务。HTML5。2014年10 月29 日万维网联盟宣布，完成了HTML5标准的制定。HTML5是开源技术，其图形化效果将很快超越Adobe Flash 等私有方案，可快速便捷地开发视觉效果卓越且具备动画、3D等的GUI，且与中间件剥离，开发者和机顶盒能摆脱对中间件厂商的依赖，运营商可快速推出新的UI 和服务，更容易创建对网络电视机有效的丰富应用和服务。基于HTML5的内容开发一次，即可跨平台运行。平板电脑、PC 和智能手机都在坚定不移地向HTML5行进，也即将成为电视的未来。DOCSIS 与C-DOCSIS。2013 年10 月31 日，CableLabs 宣布推出DOCSIS3.1。物理层LDPC+OFDM+ 高至4096QAM 的调制，上1G/ 下10G，192MHz 一个信道。可与D2.0/3.0 设备兼容，还可集成到CCAP平台。QoS更好，网络延迟更小。DOCSIS3.1 是为有线电视行业适应光纤到户推出的，有望带来广电有线网络的新时代。C-DOCSIS 兼容DOCSIS3.0，实现了EPON与同轴接入技术的融合。后续发展会将DOCSIS3.1纳入到其下一个版本中。日，CableLabs也正式发布了C-DOCSIS系统规范，引起业界关注。由于C-DOCSIS标准刚发布，其产品尚待进一步成熟。2.2 新技术应用比较融合业务云平台建设方面。一云多屏、统一运营是共识，但各家的方案大多只是解决了某个局部问题，要充分利用好已投入的BOSS、VOD、IP QAM 等资产，又能打通存量机顶盒（包括标清单向、标清互动、高清单向、高清互动）及智能终端，还需更高层面的统一规划和定制开发。融合业务平台真正打通后，宽带门户与高清互动门户在版权环境得以进一步明晰之后，还会有新一轮的融合。这会促使内容提供商逐步去购买覆盖各类终端的全部版权，来满足运营商和用户的多屏统一业务需求。虚拟化、自动化、大数据、混合云、多中心一体化等互联网热点技术正在使IT 系统变得更加高效、敏捷、开放。平台还需要与IT技术变革同步，以有效支撑高清互动业务和互联网业务发展。网络建设方面。100G 市场已成熟，骨干网将全面转入100G 主导的时代。100G 技术在电信市场已经得到规模应用，2014 年国内三大电信运营商，尤其是中国移动投入巨资进行100G 网络部署。相比电信行业，广电行业100G 应用慢了很多。广电宽带接入网络方面。国外以DOCSIS 和FTTH 为主。国内在宣布C-HomePlugAV、C-DOC-SIS、HiNOC3 个标准之前，已有十几个事实性的接入网技术标准，其中主要的网改方式有DOCSIS、EPON+EoC、EPN+LAN、LAN4种。随着视频会议、高清电视、4K 超高清视频、3D游戏、云计算、物联网和企业宽带应用对流量、带宽的需求越来越大，FTTx 在过去两年里飞速发展。截至2013 年底，世界范围内FTTx 用户总数已经超过2.3亿，用户增长率超过25%。我国三大电信运营商积极推进光纤入户，其带宽得到了大幅提升，光纤用户也在快速增长，高带宽接入和IPTV 网络电视的高清化将成为现实。2015 年以来，越来越多的专家呼吁，广电有线网络应重视FTTH。对FTTH 的冲击，国际上有2 种应对措施。欧洲通信运营商主要推带宽接近1G 的G.fast DSL 新技术，广电有线网络则推升级到1G 的DOCSIS。且广电有线网络在下行传输容量已被用至极限的情况下，还可以发挥DVB-C2 高效优势来保持竞争力，以不断满足未来电视对下行容量不断增长的需求。智能终端方面。随着互联网视频及其应用的崛起、有线数字电视的快速发展，越来越多的运营商和企业进入智能终端行列，盒子成为全球新的消费趋势。国内外基本一样，没有统一标准，在功能上大多是以直播＋点播的视频媒体中心或娱乐中心为主。在我国，未来无论电视机顶盒和互联网机顶盒谁取代谁，都应该向集成TVOS、DCAS、HTML5，融合家庭媒体中心、娱乐中心和多功能网关的开放实体或是虚拟化方向发展。无线700M 频段数据业务。2014 年4 月4 日，美国有线电视网络界新获得100MHz 无线频谱，将通过大规模Wi-Fi 来提供超越4G 网络的移动数据业务。CableLabs 认为，新增的100MHz 宽度的无线频谱对美国有线电视网络而言意味着又一个巨大发展机遇。国际上，到2015 年才能决定700MHz 频段是否由广播电视重新分配给移动通信。因我国电视完成模数转换的时间从2015 年延至2020 年，故700MHz 频段的重新分配问题将再推迟5 年。700MHz 频段一直被国内移动运营商视为LTE 布网的黄金频段。随着三网融合双向业务准入机制放开，为广电有线网络融合无线网络开展4G 或无线数据业务提供了可能。由于在平台建设、网络管理、网络改造和用户终端方面，我国可参照使用的技术标准选项要么不足，要么可选项太多，要么滞后产业竞争节奏，再加上网络分散经营，影响了广电有线网络产业的规模化、信息化发展。对此，行业主管部门十分重视。 日，《国家新闻出版广电总局关于加快推动下一代广播电视网标准应用的通知》（新广电发〔号）强调要加快推进NGB 标准应用。从2014 年9 月1 日起实施接入网、点播系统、CA 前端、增值业务前端四方面标准。3 国内相关产业发展现状3.1 广电有线网络广电有线网络是传输广播电视节目、开展信息服务的重要基础设施。格兰研究《中国有线电视网络产业发展季度报告-2014.Q2》显示：有线电视依然是中国家庭最主要的视频收视方式。截至2014 年第二季度，我国电视家庭用户约为4.23亿户。其中，接收有线电视的家庭占总电视家庭用户的54.88%，并将在未来几年内长期保持领先优势。卫星电视约占全国1/3市场，主要在农村，用户群体稳定。地面无线和IPTV作为补充也各自拥有一定市场。广电有线网络继续向前推进数字化整体转换。截止到2014 年第二季度，我国有线数字电视用户超过1.7亿户，有线数字化程度达到76.52%。高清整转及高清二次整转正在全国范围内开展，成为有线数字化主流趋势。新增数字电视用户中超六成为高清用户，高清数字电视用户的快速增长，为发展高清交互业务奠定基础。有线双向网络覆盖用户超过1 亿户。截止到2014 年第二季度，有线电视双向网络覆盖用户数占全国有线电视用户的46.13%。EPON+EoC 首次超过CMTS 成为应用范围最广的技术方案。EPON+EoC 技术单季度覆盖用户增量占超六成市场份额，覆盖用户规模增长最快。另据报道：广电有线网络积极探索新的网络商业模式与产业运营。截止到2014年第二季度，在我国54个三网融合试点城市中，有11 个城市已经开通DVB+OTT业务，开通率达到20.37%。市场化运营成果显现。在市场发展方面，视频与宽带并重、公众客户与集团客户并举，通过创新策略与服务手段，采用精细化营销，重点推出的三网融合业务套餐取得显著经营成效。网络整合和建设标准仍是掣肘。国网公司已经成立，广电一省一网的整合工作已经基本完成，正朝着真正实现省、市、县三级贯通，资本和资本层面整合，省网实现统一规划、统一建设、统一运营和统一管理的目标前行。在整合基础上，一些网络开始使用统一CA 机顶盒等终端设备，广电有线网络正在快速提升自身运营能力和服务质量，改善用户体验。国网及各省网络公司均为独立运营，如何进行互联互通，在确保其自主权的同时实现整合，用规模换取更好的商业模式和运营能力，应对电信运营商的竞争仍是行业面临的主要问题。3.2 直播卫星在我国农村及偏远地区，随着广播电视“村村通”、“户户通”工程的扎实推进，直播卫星数字电视自2010 年以来用户规模稳步增长，截至2015 年2月3日，全国直播卫星户户通用户突破2000万户，目前，第二批整省推进15 省（区）已陆续启动。3.3 地面无线数字电视2013 年1 月，工信部、广电总局等六部委联合下发《关于普及地面数字电视接收机的实施意见》，要求自 日起，境内市场销售的40 英寸及40 英寸以上电视机应具备地面数字电视接收功能；而2015 年1 月1 日起，在境内市场销售的所有尺寸电视机都应具备地面数字电视接收功能。并且，在上述截止日期之前生产的不具备地面数字电视接收功能的库存电视机产品，在销售时都应配送地面数字电视机顶盒，并鼓励在有线电视网络未通达的农村地区使用的直播卫星机顶盒中增加地面数字电视接收模块。2014 年11 月2 日，从广电总局科技司主持召开的“地面数字电视和数字音频广播设备需求通气会”获悉，总局计划在全国2562个无线台站，每个站2 部发射机，共计6293 部发射机，实现县级以上发射台站全覆盖。整个项目资金为48 亿元，由中央财政投入，预计两年完成，项目建成后将基本形成地面数字电视和数字音频广播的全国性覆盖，提供广播电视公共文化服务。3.4 网络广播电视目前，全国共有29 家省级以上（含省级）广播电视播出机构获准开办网络广播电视台，有24家城市电视台获准联合开办城市网络电视台；6 家广电机构开办手机电视集成播控服务，24 家广电机构开办手机电视内容服务；7家广电机构建设、管理和运营互联网电视集成播控平台，14 家广电机构获批提供互联网电视内容服务。全国省级以上广电机构和部分市县广电机构都开办了微信、微博、客户端等业务；在信息领域科技创新的推动下，信息云平台，一云多屏、多屏互动等不断涌现。网络广播电视大大拓展了主流媒体的覆盖面和传播力影响力，已经成为传统广电媒体的重要延伸和重要的舆论宣传阵地及文化传播空间。3.5 OTT TVOTT TV 是广播电视与互联网深度融合的产物。格兰研究数据显示，2013 年中国互联网电视机顶盒市场占比由2012 年的4.7%上升到15.1%，表现出强劲的发展势头。2013年中国市场可联网的智能电视机销量达2170 万台，占电视机总销量的52%。2014年智能电视机市场占有率有可能达到69%。市场研究公司Research and Markets 称，2013年底全球共有1.582 亿户家庭在互联网电视机上观看了某种形式的OTT互联网电视节目。其中，7660万户家庭（约2.34亿个人）一直经常、持久地观看OTT互联网电视节目。到2017年，持久使用观众数将增加到3.731亿户家庭或11.89亿个人。过去，人们总认为OTT 电视业务所提供的视音频质量远不及传统的电视业务，但随着宽带网络条件的改善，在视音频质量、沉浸感方面，OTT电视已经逐步达到了与传统电视相当的水平。2014年上半年，我国OTT 机顶盒发展迅猛，下半年，随着监管力度的加大，发展受到一定的影响，到年底，用户总量约为4000 万。鉴于互联网电视自身的优势和所在的行业特点，在规范行为、调整思路和策略之后，预计仍会有一个快速的发展过程。3.6 无线音视频服务随着移动互联网、移动通信网和智能终端的进一步普及，移动视听服务业务迅猛增长。手机电视集成播控平台稳步推进，用户和市场达到一定的规模。CNNIC 数据显示，截至2014 年12 月，中国网络视频用户规模达4.33 亿，网络视频用户使用率为66.7%。其中，手机视频用户规模为3.13 亿，与2013年底相比增长了6611万人，增长率为26.8% 。手机网民使用率为56.2%相比2013年底增长6.9%。网络视频用户整体规模仍在增长，但使用率略有下降，手机视频的用户规模和使用率仍然保持增长态势，但增速已明显放缓，网络视频行业步入平稳发展期。过去几年里，人们通过电视机观看视频内容的平均时间基本上没有改变，而通过智能手机与平板电脑观看视频内容的时间则有较大幅度的增加，通过桌面PC 观看视频内容的时间则有较大幅度的减小。由此可见，电视/视频内容的“移动化”趋势正在得到强化。由于智能手机的普及，未来视频发展的最大市场将在移动端。3.7 IPTVIPTV 是广播电视与互联网融合的重要业务之一，自2003 年在中国启动，特别是国家三网融合试点以来，在政策调整的过渡期，IPTV 用户数得到一段时间的快速增长，表现出较大的市场空间。在IPTV 集成播控平台对接方面，2013年底，全国已经有17个省区市完成了总平台、分平台以及当地电信公司的三方协议，30 个省区市签署了总平台、分平台两方协议，10 个地区开通运营IPTV 业务。进入2014 年后，受OTT 疯长、业务升级换代滞缓、对规范产业分工与保障IPTV 长远发展之间深层关系的认识和把控仍需进一步统一等因素的制约，IPTV 发展增长势头减弱。年度增长率回落到20%左右，截至2014 年9 月底，全国IPTV 用户总数在3200万左右，与双向互动电视渗透用户规模基本持平。据国外媒体报道，通过对AT&T、中国电信、法国电信以及Verizon 通讯等的调研，得出的结论是到2016 年全球IPTV 市场的复合年增长率为19.41%。3.8 结论行业变革加快，传统广电有线网络正在面临前所未有的挑战和冲击。随着互联网技术的成熟，用户家庭看电视行为进入多选时代。除传统的地面数字电视、有线电视和卫星直播电视外，互联网电视、IPTV、手机电视和移动多媒体广播CMMB 等开始规模占据视频业务市场。在这种视频产业链重构的过程中，传统广电有线网络的视频传输主业遭遇多渠道分流，不再独霸天下。多种视频传输技术高速发展，大视频时代已经到来。新老媒体融合、多渠道分发传播、多屏幕多终端协同、市场主体重复、多元主体并存、事业产业协调、统一导向要求和内容标准管控将是我国当前音视频发展的主要特征。传统广电有线网络不能再只是一张地域隔离的物理网，应逐渐向综合服务运营商转型。当前，传统视频产业正在加速向网络新媒体跨越。越来越多的传统内容提供商兼具了互联网内容提供商的身份；广电有线网络也多路出击，在稳固完善自身高清交互业务平台的同时，通过积极改造网络成长为宽带网络运营商，开启了从单一有线数字电视传输向以视频为主的多业务经营、从单一管道向智能管道、从封闭平台向开放平台的发展新路。数字化、网络化、智能化带来的结构调整与全面转型难题是全球性的。融合创新、开放竞争、稳步有序将是我国广电有线网络发展的新常态。4 国内广电有线网络后续发展分析4.1 优势和机遇国家政策强力支持。《“宽带中国”战略及实施方案》（国发［2013］31 号），将下一代广播电视网的建设纳入在内，将宽带网络定性为国家战略性基础设施；《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32 号），要求加快信息基础设施演进升级，增强信息产品供给能力，培育信息消费需求，提升公共服务信息化水平，加强信息消费环境建设，为经济平稳较快发展和民生改善发挥更大作用；中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（ 年）》，要求新型城镇化要建设智慧城市，推进光纤到户和“光进铜退”，实现光纤网络基本覆盖城市家庭；党的十七届六中全会做出文化大发展大繁荣的决定；党的十八大和十八届三中全会强调构建社会主义核心价值体系、建设社会主义文化强国、深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营体制，建立健全现代文化市场体系，推进文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，发挥市场对资源配置中的基础性作用；国办发［2014］15 号文件，出台新一轮免税政策和财政专项扶持资金。中央加强互联网以及电视视频管控，广电有线网络发展环境向好。国家信息网络领导小组联合相关部委办，立法规范上网行为，开展净网行动和清理整治网络视频有害信息专项行动，对广电网络产业产生巨大正向影响。特别是2014年以来，国家新闻出版广电总局针对2013 年OTT、智能盒子和智能电视机发展的乱象，全面规范和加强互联网电视的管理。通过一系列严厉的“整改令”，要求停止OTT盒子中提供的电视节目时移和回看功能，关闭各类视频APP 及视频聚合软件、互联网浏览器软件的下载通道，严格要求互联网电视节目必须通过7 家有牌照单位的审查和通过集成播控平台播出，对视频网站引进境外影视剧进行限制和综合治理，有利于推进产业良性发展，促进国内市场更加有序和繁荣。新一代广播电视网技术体系正在形成。总局从系统、网络到终端发布了一系列标准和规范，正在制定广电有线、无线、卫星混合传输网建设规划等，正在改变广电有线网络多年来存在的技术“短板”和“瓶颈”，为后续加速发展营造了良好的建设环境，赢得了难得的加速发展“窗口期”。行业发展积累丰厚。广电有线网络具有高清晰传输、高带宽接入、高入户率、高订户数量、高广告价值、高公信力优势。十年来，我国有线数字电视整体转换稳步向前，年数字电视用户增长量屡创新高。通过不断创新业态形式，广电有线网络正在逐渐向综合服务运营商转型。三网融合市场主体地位明确，网络整合呈加速态势。2014 年4 月国网公司正式挂牌成立，落实了广电有线网络三网融合的市场主体地位。正在争取电信和互联网接入资质，建设全国互联互通平台和IDC等，为地方广电网络发展提供支持。筹备启动中国有线重组和网络整合试点工作。准备成立中国有线网络公司、国网无线公司、国网卫星公司3 大子公司。2015 年2 月13 日，新闻出版广电总局印发了《加快推进全国有线电视网络整合发展试点工作方案》的通知（新广电发［2015］29号）。通知要求，中国广播电视网络有限公司要切实发挥好全国有线电视网络整合发展试点工作主体责任，要坚持正确的政治方向和舆论导向，确保安全播出，积极稳妥开展。目前，全国各地以省为单位的广电有线网络整合也呈加速态势。互联互通、全程全网、规模发展的前景已十分明朗。4.2 劣势和挑战市场竞争激烈。面对“大三网”（广电网、电信网和互联网）和“小三网”（有线、无线和卫星电视网）的直接竞争，广电有线网络核心基础业务发展缓慢，用户流失加剧，新业务发展远不如预期，竞争压力巨大。信息消费和宽带中国战略的实施将加快改变宽带和视频业务的发展格局。对宽带业务而言，破除了垄断，市场结构发生变化，宽带用户可从传统运营商流向广电、民营运营商；对视频业务而言，也可改变用户的视频收视消费习惯和现有视频收视格局。宽带接入市场开放。2014 年12 月25 日，工业和信息化部发布《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》（以下简称《通告》）。首批确定了16 个试点城市，试点时间为３ 年，《试点方案》自2015 年3月1日起实施。开放民间资本进入宽带接入市场，将会加快宽带接入网建设，扩大信息消费，提高宽带业务服务水平，同时也加剧了宽带接入市场和业务竞争的烈度。移动互联网“井喷式”发展以及对传统产业的颠覆，使人们的信息消费习惯发生改变，使传统封闭的广电有线网络的生存发展面临威胁。运营管理水平相对落后。广电有线网络长期受到政策保护，在本地区实行绝对垄断经营，有的甚至实行行政化管理，这样的“优越感”让许多地方的广电有线网络缺乏市场竞争动力，忽视经营管理人才的培养和引进。虽然经过这几年三网融合和市场化发展的历练有所改进和提高，但运营管理水平与经过多年市场竞争、经历多次重组的三大电信运营商仍相距甚远。网络安全保障任务艰巨、责任重大。广播电视的信息化发展大大提升了广播电视信息采集、处理、传播能力，促进了广播电视新媒体业务的兴起。广播电视传输网（播出、传输、覆盖、接入）作为国家基础信息网络之一，信息安全已成为播出安全的重要保障因素。2014 年，我国某地发生的广电有线网络安全事件给我们敲响了“广电有线专网并不绝对安全”的警钟。尤其是为了生存和发展，广电有线网络还必须强化互联网思维，必须与新媒体融合发展，必须发展宽带互联网和融合传输网，这将使得安全播出、安全传输形势更加严峻，有效防控难度更大。4.3 结论机遇大于挑战。广电有线网络兼具意识形态、文化属性和产业、经济属性，基础资源、战略发展前景和综合优势大于当前面临的困难。后续发展空间巨大。理论上，将广电有线网络升级为承载全业务的融合网络，将有线数字电视机顶盒升级为家庭信息汇聚分发中心，将有线数字电视用户升级为宽带用户，做好广电核心业务，积极开展跨屏数字家庭和智慧城市业务，通过有线和无线互联互通、协同覆盖的技术创新、模式创新和应用创新，加快提升广电服务智能化，实现业务的多形态、个性化，满足用户需求，丰富用户体验，经济效益和社会效益将十分可观。网络整合、互联互通是关键。实践上，建设跨网络、跨终端的全业务云平台，具有业务和应用感知能力的智能管道，多业务融合终端，并实现全国网络互联和业务互通，不能再靠地方广电有线网络单打独斗，必须全国一盘棋。紧盯技术前沿，瞄准发展趋势。信息网络技术发展日新月异，更新换代的周期越来越短，比如4G 技术已开始应用和推广，可折叠电子纸、可穿戴设备、5G 技术等呼之欲出，将会带来信息传播新的变革。广电有线网络还必须不断以新技术新应用引领和推动三网融合大发展。5 发展建议5.1 重新认识广电有线网络在三网融合发展的新时期，广电有线网络具备许多超越传统的新功能。从基本属性看，不仅是广播电视技术专网，还是一项大产业，是国家和地区的重要信息基础设施、家庭的智能信息载体以及安全可控的主流意识传播渠道。从业务承载看，不限于广播电视传输，而是以有线数字电视和宽带业务双主业为引领的新一代电视互联网络，兼顾数据、视频和语音传输业务。从网络覆盖看，不只是固定地面网。随着有线、无线和卫星全程全网的覆盖，广电有线网络还将是下一代广播电视网（NGB）、无线数字电视覆盖网、基于700M 无线频率LTE 无线通信网、超级WiFi 融合传输的基础。从产业生态看，不止于传输一个环节。广电有线网络融入互联网功能，实现互联网化，不能拘泥于仅做视频和有线宽带的传输。从与新媒体融合发展的角度，将来要结合实际走“平台＋渠道＋内容＋用户＋终端”全产业链一体化发展之路，将产品的精准营销、内容的制作分发与平台的集中运营有机结合起来。5.2 重新定位广电有线网络基于上述认识，新时期的广电有线网络同时具备以下特性：一是主流意识形态传播的主阵地和主渠道。要坚持将社会效益放在首位、两个效益并重，打造可信可管可运营的绿网。二是国家和地区重要的信息网络基础设施。是与移动、电信、联通并列的综合信息技术运营服务商，要强化经济建设、经营服务。三是数字家庭和智慧城市信息化的主载体和主运营商。要走信息化发展之路。四是“大三网”和“小三网”的新型融合网络。要坚持科技创新，实现国家战略。5.3 实现融合发展新突破技术的迅猛发展给广电有线网络带来了前所未有的机遇和挑战，要实现三网融合发展的突破，建设世界最大的下一代广播电视网，关键是要适应正在转变的产业格局，紧紧依靠科技力量加快推动广播电视技术与新一代信息技术融合创新，使内容生产播控从封闭单一、专用固化、低效高耗的方式，向开放综合、共享灵活、高效绿色的智能化、个性化方式转变；使传输分发从网络孤立、手段单一、传输低效的方式，向网络互联互通、智能协同、手段多元、智能感知、传输高效的方向转变；使接收终端及服务由单一形态、独立接收、普通功能，向多形态、多屏协同、智能化的方式转变，具体体现在以下几个方面：做好顶层设计，发挥国网公司主体、主导作用。按照统一规划、统一建设、统一运营、统一管理的原则，在总局指导下，由国网公司统筹全国广电有线网络技术标准、业务发展规划和建设战略布局；先期建设全国开放业务云平台、国干网IDC、融合CDN，并逐步与各省进行网络互联和业务互通，形成以国干网为核心，各省传输分配接入网相协调的一体化网络运行机制；抓紧联合各省网，研究开通700M 无线频段数据业务的组网运营方案，形成可实施成果；推进有线、无线、卫星传输网络的互联互通和智能全程覆盖，强化广播电视网络与电信网、互联网业务互联互通能力建设。创新电视台优质节目制播能力。研究构建资源虚拟化、开放智能、弹性高效的全媒体制播云技术平台；构建智能异构、开放透明、安全绿色的广播电视全台网；加快提升高清电视、UHD（4K）电视和3D 电视制播能力，大力推广AVS+、DRA等视音频编解码技术标准的应用，加快推动省级和地市电视台高清制播能力建设，积极推动高清频道音频环绕声制作播出。创新网络融合联动技术。面向广播电视无所不在、多屏联动和多屏协同等全媒体业务，加快推动广播电视全媒体制播云之间以及与广电有线网络全媒体开放业务云平台等的聚合、协同和联动创新，构建台间协同和台网联动技术机制。创新广电有线网络传输服务技术。推广应用3项广电宽带接入网技术标准，加快广电有线网络数字化、双向改造，利用全媒体内容、多业务形态、全方位运营的开放业务云平台，实现智能搜索、智能分发和智能服务，使广电有线网络互联化、移动化、智能化，内容、渠道、平台、终端、经营、管理都能适配综合信息应用要求。创新广电网络终端技术。大力推进智能电视操作系统TVOS、可下载条件接收系统DCAS、下一代广电网NGB 中间件等技术标准的规模试验和应用示范，积极推动智能电视终端等多种终端的技术开发和产业化，快速提升广电终端标准化、智能化水平。利用网络社交技术拓宽社会化传播、服务渠道。密切关注并有选择地发展社交类应用和技术，促进社交平台与开放业务云平台有效对接，增强平台黏性，集聚更多的忠实用户。要借助商业网站的微博、微信等技术平台，建好法人账号，扩大用户规模，提升传播和服务效果。切实加强网络安全管控。既要有广播电视确保导向和安全播出的意识，又要有互联网思维，把广电有线网络意识与互联网思维有机地结合，谋划和推进广电有线网络发展。从人员管理、信息数据、物理设备、技术文档、软件系统等方面加强机构建设，完善信息安全管理制度。从监控与告警、运维响应、运维审核评估等方面建设高效的信息安全运维体系。积极推进信息系统等级保护工作，重点加强网络安全的可预见性和提前阻断能力的研究和实施。
写得很好，中国国网发展的困难不少啊。
写的太好了，深刻
写得非常全面！受益很多！
作为从业人员，感觉上文内容空洞。很多东西都没有落地。广电如果不是政策保护，早就被甩开N条马路。各地市场不统一，产品各种不稳定，网络运营实力不济。和电信相比，至少差3年以上。
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