牢牢掌握网络舆论工作主动权
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　　习近平总书记强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。这就要求我们始终坚持党对网络舆论工作的领导，思想上高度重视，认识上与时俱进，方法上不断创新，牢牢掌握网络舆论工作主动权。
　　一、抓牢网络舆论主动权
　　把握规律才能赢得主动和先机。我国网民有近6亿人，手机网民有4.6亿多人，已经形成了全世界最大的网络舆论场，也带来最为复杂的网络舆论生态。网上庞杂海量的信息内容、纷繁复杂的文化生态、多元多样多变的思潮纷争，无时无刻不在影响着人们的思想观念、行为方式。可以说，互联网已成为各种利益诉求汇聚的平台、各种思潮交流交融交锋的重要渠道和意识形态斗争的前沿阵地。当前，互联网媒体化、社交化、现实化特点日益明显，网络空间与现实社会的联系和互动更趋紧密，已经渗透到社会生活的方方面面，深刻改变着我们的社会结构和社会关系，改变着党和政府的执政环境，改变着意识形态的生态环境。同时，以微博、微信为代表的社交网络和移动互联网快速发展，信息传播方式由展示向推送、分享转变，网络舆论传播主体日趋多元，舆论表达方式更为多样，舆论传播更为开放，新媒体的传播力、影响力，甚至引领社会舆论的趋势正在显现，主流媒体在新的传播格局和舆论生态中面临新的挑战。
　　抓住领导权才能赢得主动权。必须毫不含糊地坚持党对互联网工作的领导，毫不含糊地坚持党管媒体、党管舆论。网络舆论工作面临的形势发展很快，领导干部首先要增强政治意识、大局意识、阵地意识，守土有责、守土负责、守土尽责。要紧跟时代步伐，密切关注网络舆论生态的特点和发展规律。对于网络上的错误观点、奇谈怪论乃至歪曲造谣、恶意攻击，决不能充耳不闻、视而不见，要敢于表明态度、敢于亮剑，敢于进行有力的批驳。
　　思想上有共识，行动上才能有共振。领导干部要有阵地意识，迎着考验上，迎着困难上，不能怕、不能缩、不能绕，要敢于担当、勇于负责，牢牢把握网上舆论工作的领导权。上海广大党员、团员和机关公务员要勇于“亮身份”，主动参与到网上舆论工作中来，旗帜鲜明地宣传主流声音，理直气壮地批驳错误观点，春风化雨般地疏导社会情绪，努力成为传播网络正能量的主力军。
　　二、坚决净化网络舆论生态环境
　　实现对互联网的科学、依法、有效管理，是推动互联网健康有序发展的长远战略。
　　我国现有互联网管理的法律法规，集中体现了党对意识形态工作的方针政策。认真贯彻落实这些法律法规，就是在网络舆论工作中坚持党管意识形态。要坚持不懈净化网络环境，坚决打击网络谣言，依法惩治不法分子，规范网络信息传播秩序，使我们的网络空间清朗起来。围绕行政监管、行业自律、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系，完善法律法规，创新管理手段，讲究管理方式，不断提高依法管网的水平和能力。坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网可管可控。
　　我们正在探索以互联网企业党建工作为抓手，创新互联网管理的思路、方法和手段。上海是互联网产业发展的重镇，有27万余家网站，拥有一批国内外知名的互联网企业，在新闻信息、金融资讯、生活服务、视频游戏等网络产业方面特色鲜明。要通过互联网企业党建工作，夯实基层党建工作基础，以解决实际问题和服务网站发展为重点，在服务中体现党的政治引领，在引领中提高网络企业从业人员的政治素养。
　　我们正在探索创新网络社会治理的体制和机制，立足长远建立行业自律、网民自治机制。互联网相关行业协会要在政府引导下，通过制定行业规范、处理公众投诉、进行宣传教育、建立网络监督员和网络志愿者队伍等途径，在维护网络内容健康和保护公众利益方面发挥积极作用。同时，要积极探索建立网民网上传播行为诚信评价体系，通过信用积分制度、网络评议制度、戒免整改制度和诚信奖惩制度等，提升网民的传播素养，引导网民文明上网、理性表达、诚信传播，着力培育文明理性诚信的网络生态环境。
　　三、推动主流媒体进军新媒体
　　社会思想和网上舆论越是多元多样多变，主流媒体越要唱响主旋律，最大限度发挥鼓舞干劲、增强信心、凝聚共识的作用，不断激发全社会团结奋进的强大力量。要尽快掌握网络舆论战场上的主动权，很重要的一条，就是要做大做强主流舆论，用积极健康的正面信息挤压低俗负面信息的传播空间。主流媒体进军新媒体，是发挥优势、顺应大势、改善生态、实现自我转型发展的必然选择，是掌握网络舆论主动权的战略之举。
　　现在，我们正从政策、资金、体制机制等层面加强引导和扶持，推动和支持上海主流媒体创新转型，奋起直追，抢占新媒体主阵地，赢得话语权和主动权。我们鼓励主流媒体在加强对新媒体发展规律与趋势研究的基础上，抓住机遇发展自己的平台，用好做强自己的平台；条件不够的，就借用别人的平台，扩大自己的影响力。解放日报正积极开发基于移动互联网的资讯类深度阅读产品“上海观察”，推动党报读者向网上用户迁移；上海广播电视台以“优质内容+强势平台”模式，将权威新闻视频移植到控股的商业视频网站，每日新闻视频观看数可达1000万；东方早报拟打造互动式综合性新闻社区，等等。总之，要以改革促活力，以开放生动力，努力在重点项目上形成突破，实现主流声音在网上的即时传播和广泛覆盖。
&&网站编辑：营造绿色网络&&净化舆论空间(三)
四、打击网络谣言，净化网络空间
互联网的快速发展，见证了社会的进步，开放了社会环境。但是，网络无序问题也始终困扰着众多网民，网络上各种不文明的信息、图片、视频等比比皆是，网络诈骗盗窃、网络病毒、黑客攻击、淫秽色情、网络赌博等有害信息和违法犯罪行为，以及攻击我国政府和政治制度、损害国家荣誉与利益、危及国家安全与社会稳定等违法犯罪活动越来越猖獗。有人在网上发布虚假信息，散布网络谣言，泄露他人隐私，歪曲事实，搬弄是非，危害社会，网络空间被严重污染。所以有时用网络“大杂烩”和“乌烟瘴气”来形容互联网生态也是恰当的。
一段时期以来，利用互联网等信息网络进行造谣诽谤的违法犯罪现象比较突出。网络上捏造事实恶意诽谤他人，损害他人名誉的有之；利用社会敏感热点问题，借题发挥，炮制谣言，误导民众，造成公共秩序严重混乱，甚至引发群体性事件的有之；以在网络上发布、删除负面信息相要挟，索取被害人或者被害单位财物，聚敛钱财的有之。更严重的是，社会上还出现了一些专门从事造谣、炒作、“删帖”等活动的所谓“网络公关公司”、“策划营销组织”及“网络推手”。他们以营利为目的，违反国家规定，有偿提供“删帖”、“发帖”等服务，牟取巨额非法利益，使得网上造谣、炒作活动越来越呈现出一种组织性特征。
日起，公安部开展集中打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪的专项行动，全国各地公安机关查处了一批网络造谣典型案件，一批在网上恶意造谣的人受到了法律制裁。一场网络谣言阻击战正在打响。
（一）网络谣言是危害社会的毒瘤
网络谣言是指通过网络而传播的没有事实依据的话语。主要涉及突发事件、公共领域、名人要员、颠覆传统、离经叛道等内容。谣言传播具有突发性且流传速度极快，因此对正常的社会秩序易造成不良影响。
网络谣言有很强的社会危害性。网络谣言，具有谣言共有的颠倒黑白、扭曲是非的特点。同时，由于它可以借互联网在几秒之内传遍全球，比起坊间口耳相传和传统媒体传播更广，危害更强。2010年2月，关于山西一些地区要发生地震的虚假消息在网上传播后，山西几个县市数十万群众走上街头“躲避地震”；贵州瓮安事件中，网络谣言称“三名嫌疑犯都是当地领导干部的亲戚”，给这一群体性事件的处理带来很大的负面作用。其他诸如名人“被癌症”、官员“被戴表”和利用网络传播虚假恐怖信息、进行诈骗的事件屡禁不绝，严重侵害了公民个人隐私、混淆了公众视听、扰乱了社会秩序、影响了社会稳定。“网上冒烟网下燃”，一个网络热点话题会发酵成为社会热点事件，一个不负责任的网络谣言，很容易成为引发社会恐慌的爆点。在“7?23”甬温特大铁路事故发生后，“秦火火”在网上编造了中国政府花2亿元天价赔偿外籍旅客的谣言，仅两小时就有上万条微博转载，挑动了民众对政府的不满情绪，使政府的善后处置陷入被动。这些网络谣言对社会造成的危害可谓巨大，因网络传播速度快，加之造谣者往往“语不惊人死不休”，网络谣言便会在很短时间里传遍千里，成为一个不稳定因素的节点，而这些节点串联在一起，就会成为引发社会突发群体事件的导火索。一旦网络谣言对社会造成了危害，要去破解它、弥补它，需要付出巨大的经济和社会成本。因此，网络谣言极容易蛊惑人心，加剧社会恐慌，对社会正常秩序造成难以愈合的破坏。
网络谣言有很强的迷惑性。网络谣言迅速传播，源于这类谣言能够满足人的猎奇心理、仇富心态、偷窥欲望、情绪宣泄。流传在网上的所谓“真实故事”、“幕后真相”，往往编得有鼻子有眼，真假难辨。网络时代信息爆炸，容易使人们缺少反思精神和判断力。网民面对精心编造、并暗合内心的某种情绪和趣味的谣言，往往易被迷惑、蛊惑，成为谣言的被动接受者和传播者。当前，我国正处在经济转轨与社会转型的特殊时期，也是社会矛盾的高发期。在这一特殊时期，网络谣言很容易成为引发社会震荡、危害公共安全的直接因素。一些转型期特有的社会矛盾，往往成为网络议题设置的重点，譬如贫富分化、资源分配不平衡、腐败问题等内容的点击率很高。网络造谣者迎合转型期一些人内心的不安全感和不确定性，利用网民心理弱点，编造散布极具蛊惑性和危害性的谣言，引发社会危机。
网络谣言撕裂社会信任，产生巨大的负能量。盘点近年来影响恶劣的十大谣言，伴随每一个谣言的鼓动，几乎都有社会不安现象的出现：
1.“蛆橘”导致全国柑橘滞销。“告诉家人、同学、朋友暂时别吃橘子！广元橘子剥皮的白须上发现小蛆状的病虫。四川埋了一大批，还撒了石灰……”2008年的一条短信导致了一场危机：仅次于苹果的中国第二大水果柑橘严重滞销。
2.地震谣言致数百万人上街。日至21日，关于山西一些地区要发生地震的消息通过短信、网络等渠道疯狂传播，由于听信“地震”传言，山西省几十个县市数百万群众凌晨走上街头“躲避地震”。
3.“爆炸谣言”导致4人遇难。日凌晨2时许，江苏省响水县有人传言，当地一化工园区某企业要发生爆炸，导致部分不明真相的群众陆续产生恐慌情绪，并离家外出，引发多起车祸，造成4人死亡、多人受伤。
4.“皮革奶粉”重创国产乳品。日，网络上出现的一篇名为《内地“皮革奶粉”死灰复燃长期食用可致癌》的文章称，销声匿迹数年后，内地再现“皮革奶粉”踪影。文章一出，立刻引起轩然大波，国内大批品牌奶业的股价应声下跌。同时，公众、奶制品企业和监管部门的神经也一度紧绷。
5.谣言引发全国“抢盐风波”。日，日本东海岸发生9.0级地震，福岛第一核电站发生泄漏。谁也没想到这起严重的核事故竟然在中国引起了一场令人咋舌的抢盐风波，引起抢购的是两条谣言：食盐中的碘可以防核辐射；受日本核辐射影响，国内盐产量将出现短缺。
6.伪造的“47号公告”。日，有网站刊登杜撰伪造的《国家税务总局关于修订征收个人所得税若干问题的规定的公告》即所谓“国家税务总局2011年第47号公告”并进行解读。由于涉及备受关注的“年终奖税收”计算方式，经国内多家媒体转载、放大，引起广泛关注，严重误导了纳税人。
7.“针刺”信息引发恐慌。日，重庆某大学土木建筑学院06级本科生皮某某在网络贴吧上以“我热，针ci件居然闹到重庆了”为题发帖，引起许多网友关注并回帖。“针ci”信息很快在该校部分学生中传播，并引起了一定程度的恐慌情绪。
8.滴血食物传播病毒。2011年11月，有人在网络和手机短信中传播一条信息：艾滋病人通过滴血食物传播病毒，多人感染艾滋病。此信息一度引发民众恐慌。
9.非典谣言引发社会恐慌。日，名叫“米朵麻麻”的网友通过微博发布了“今天去打预防针，医生说252医院封了，出现了非典变异病毒，真是吓人”的信息。该微博迅速在网络上传播，引起各方关注和一些群众恐慌。
10.“军车进京”影响恶劣。2012年3月，不法分子在互联网上无端编造、恶意传播所谓“军车进京、北京出事”等谣言，造成恶劣社会影响。北京市公安机关迅速调查，依据有关法律法规，对在网上编造谣言的李某、唐某等6人依法予以拘留。
谣言自古以来就是社会稳定的大敌，所谓“众口铄金，积毁销骨”，“三人成虎”等等，都是用来形容谣言之“厉害”的。在诸多网络谣言中，针对社会公众人物、社会伦理道德和社会基本制度的谣言，危害是最为广泛的。这类谣言从根本上破坏公众对政府、社会和政治制度的信任，造成严重的思想混乱，影响群众对社会发展的信心。网络谣言总是偏好负面信息，试图用“坏消息效应”不断瓦解事情真相，不断摧毁社会信任体系。它将社会的阴暗面不断放大，将矛盾不断激化，其伤害是巨大的，不仅严重威胁社会稳定，而且让人们产生社会堕入黑暗的错觉，势必会对所处的社会失去信心，消耗推动社会前行的正能量。
（二）网络大V成为网络谣言的背后推手
大V、或称大V，指的是在微博上十分活跃、又有着大群粉丝的“公众人物”。
“V”是指贵宾账户（VIP），经过微博实名认证的高级账户，账户会在名字前面显示一个V字符，后来就成了。通常把“粉丝”在50万以上的称为网络大V。由于数量较多，在微博上具有一定影响力，一些微博大V往往成为网络上的“意见”。而一些网络大V通过与网络推手、合作，形成一个链条，是制造和传播网络谣言的重要渠道。
“大V”多是有一定知名度的名人或明星，所以他们的微博账号总有大批粉丝追踪。据统计，目前在新浪和腾讯微博中，10万以上粉丝的“大V”超过1.9万个，百万以上粉丝的“大V”超过3300个，千万以上粉丝的“大V”超过200个。每当微博“大V”们发布或转发一条信息，便会有大量粉丝接收，加上网友互相转发和传播，一条微博就会迅速火起来。中国科学院心理研究所日前发布的《2013年全国大学生微博发展报告》表明，在对3000万名大学生微博用户的数据调研中发现，超过60%的信息为转发，原创信息不足40%，在转发的信息中80%为大V发布。微博“大V”在无形中已成为一群力量强、能力大的特殊网民。
这些网络“大V”其实已经是半个媒体——他们时时引导着上的言论和话题，已成为网络热点事件消息传播的核心轴。微博上有一句流传很广的话：“你的粉丝超过一万，你就好像是本杂志；超过十万，你就是一份都市报；超过一百万，你就是一份全国性报纸；超过一千万，你就是电视台；超过一亿，你就是CCTV了。”
由于网络“大V”的广泛影响力，“大V”在某种程度上和古代的大侠差不多，因此成为者的求助对象。一些“大V”为搏取粉丝量，把大量未经核实的信息、甚至是谣言随意转载引用，成为扩散谣言的二传手。因涉嫌嫖娼被警方依法行政拘留的网络“大V”薛蛮子，涉嫌多项网络违法犯罪活动。他曾自述他的“大V”成名经过和心路历程：薛蛮子在新浪的第一条微博发表于日凌晨0点20分。而三年之后，他在新浪的粉丝量有1200多万。在网络上“一呼百应”的效果，让薛蛮子更加意识到到微博力量的惊人之处。更多的人因为各种事情向他求助，他一天就能收到上千条私信，薛蛮子自己说：“所谓大V的威风，就跟皇上一样，都是‘已阅’。每天早上给你七八十条、几千条、一千条求你，你马上‘此条批给某某省人民政府阅’。这时候由不得你不飘飘然一下子。”随着名气和影响力越来越大，他在微博上涉及的话题也逐步扩展到自己专业以外的时事、环保、历史、卫生、食品等多个领域，其中绝大多数都是转发，甚至是没有认真核实的、情绪化的转发。薛蛮子说：“很多时候首先没有对事实进行很详实的核实，第二没有对解决方法进行建设性探讨和建议，流于情绪化、流于简单的传播。在我成为了所谓的虚拟社会中的意见领袖之后，享受了个人的意见、影响力的所谓威力之后，就会自然而然有一些忘乎所以。”于是，在这样虚荣心驱使下，很多信息没有核实就直接不负责地转发，而且即使有人在网上指出他发布或者转发内容的错误，他不用自己出面，粉丝自动就会站出来替他说话，这就更加助长了他的虚荣心，从而更加肆无忌惮地发布虚假信息和网络谣言，给社会造成了巨大的负面影响。
一起起网络谣言的背后，有的是个人无意识之举，也有的是有组织有预谋而为之。一些网络造谣者往往是“先赚名，再赚钱”，通过在网络上造势，“求粉”，
吸引粉丝眼球，把自己打造成“大V”，然后组织网络推手、网络水军，或者成立网络公关公司进行商业运作，形成一个庞大的产业链条。有些运营商为了给自己的产品造声势，吸引人气，与“大V”签订协议，“大V”发布软性广告内容的微博，几条下来价格高达数万，不到一个小时就可以获得上万的评论与转发。如果付费内容是攻击竞争对手的谣言，可能更贵。有些网络公关公司或以在网络上发布、删除负面信息相要挟，索取财物，聚敛钱财；或有偿提供造谣、炒作、删帖、发帖等服务，牟取巨额非法利益。
日，北京警方按照公安部统一部署，根据群众举报依法立案侦查，一举打掉一个在互联网蓄意制造传播谣言、恶意侵害他人名誉，非法攫取经济利益的网络推手公司——北京尔玛互动营销策划有限公司，抓获秦志晖（网名“秦火火”，男，30岁，湖南省衡南县香花村人，高中毕业，曾是尔玛公司员工）、杨秀宇（网名“立二拆四”，男，40岁，吉林省白山市七道江镇人，系尔玛公司创办人）及公司其他4名成员。据杨秀宇、秦志晖供述，该公司自成立以来，主要从事网络推手、网络营销等业务，其公司经营最好的时候，年收入将近千万元，纯利润有数百万之多。警方查明，他们大量使用淫秽手段色情包装，为多位欲出名女孩进行炒作助其成名。“中国第一无底限”暴露、“干爹为其砸重金炫富”的模特等，均是他们“引以为豪”的“杰作”。有网民称其为“水军首领”、“谣翻中国”。
秦志晖本来只是一个高中毕业的打工仔，凭借其语言组织能力，先后就职于华艺百创公司和尔玛公司，进行网络策划和营销。秦志晖在新浪微博上以“中国秦火火”为名注册，为了出名，他无所不用其极，甚至跑到地铁里求粉。秦火火当时身穿白色T恤，用胶布将一个纸条粘在身上，上面写着“我叫中国秦火火，请关注我”等字样。2011年“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故后，秦火火开始了第一次造谣。他编造信息称，政府对中国人和外国人的赔偿金额不一样，意大利籍乘客赔偿3000万欧元。这则谣言在网上发布后，迅速被转发，在两小时内被转发了1.2万次。此后，秦火火的造谣一发不可收拾，编造了“7·23”动车事故政府花2亿元天价赔偿外籍旅客、雷锋生活奢侈、张海迪拥有日本国籍等谣言。从2011年动车事故到他被刑拘，秦火火已经造谣传谣3000余条。据秦火火称，网络炒作必须要“忽悠”网民，使他们觉得自己是“社会不公”的审判者，只有反社会、反体制、反国家，才能宣泄对现实不满情绪，并叫嚣称，“谣言并非止于智者，而是止于下一个谣言”。秦火火的一些低端、拙劣谣言之所以被广为转发，除了网民的盲信、不查之外，与部分微博“大V”们的推波助澜分不开。“大V”们粉丝众多，且积攒了一定的“信誉”，他们转发过的东西，势必造成传播的链条效应。秦火火交代，他们和某些人达成了协议，互相帮转微博。
秦、杨等人组成网络推手团队伙同少数所谓的“意见领袖”、组织网络“水军”长期在网上炮制虚假新闻、故意歪曲事实，制造事端，混淆是非、颠倒黑白，并以删除贴文替人消灾、联系查询IP地址等方式非法攫取利益，严重扰乱了网络秩序，其行为已涉嫌寻衅滋事罪、非法经营罪。目前二人已被北京警方依法刑事拘留。
（三）打击网络谣言须出重拳
网络谣言污染精神家园，毒化社会心理。互联网本应是人们获取精神食粮的公共平台，是人们共建共享、安憩心灵的精神家园，网络谣言的出现，不仅玷污了网络文化环境，降低了互联网的公信力，危及网络事业的健康发展，而且容易刺激少数网民的阴暗心理，使人们的是非判断、诚信观念、道德品质以及资讯需求、审美情趣、文化心态等受到冲击。尤其对于认知水平和辨别能力不足的青年学生来说，网络谣言的泛滥极易损害他们的身心健康，误导他们的是非观念、行为习惯和价值取向。
网上恶意传播虚假信息已成为一个极为庞大的产业。利益的驱使，使得这个产业已渗透到互联网的各个角落。他们有组织地制造事端，混淆是非，引领网络舆论，谣言惑众，这些谣言既有对公民个体、社会组织的诽谤，也有针对公共事件的捏造，不仅侵害个体权益，污染网络生态，更影响社会稳定，损害国家形象。对此，必须重拳出击，依法严惩，还网络以清明空间。
首先，要加大宣传教育，保持头脑清醒。网络谣言之所以吸引人，是因为利用了人们的猎奇心。人有猎奇之心不足为怪，关键是如何在网络世界里保持正常的心态、清醒的头脑，练就一双慧眼，不被表象所迷惑。要时刻保持一种健康的心态，文明上网，文明发言，自觉维护网络净土，不为发泄心中私愤而恶语中伤别人，不为吸引别人的眼球而故弄玄虚，不说一些子虚乌有的事件，更不为消磨时光在网上乱说一通，须知祸从口出。
其次，要断绝传播的媒介平台。对网站而言，应加强自律、严把关口，不给谣言传播提供渠道。要加强监管，扎起厚实的网络“篱笆”，警醒不理性的网民、网站，对信息的链式传递“留个心眼”，多点理性质疑，培养独立思维能力，不当网络谣言传播的帮凶。
其三，要完善法律制度。“网上治谣”要真正取得长效，还有赖于相关法律法规的完善，有赖于协作机制的健全，有赖于社会透明度的增强。要继续健全相关法律法规，规范网络管理，尤其是对微博等网络新媒体，相关法律要及时跟进，及时纳入依法监管范围，做到有法可依。要对故意造谣的违法者从严从重处理，深查深纠，做到有法必依、执法必严、违法必究。
其四，要从源头上给予打击。对于造谣传谣行为，应重责严惩。对受害者来说，应善于在第一时间积极回应，披露真相，曝晒造谣者的险恶用心，让其臭名远扬。通过司法、行政手段将其揪出，晒在阳光底下，让广大网友认清其真实面目，对触犯刑律的人严惩不怠，让网络造谣者不敢越雷池半步。
其五，要加大刑事打击力度。网络空间是公共场所，网络社会是法治社会。网络造谣、传谣造成的巨大危害表明，在区分社会危害性的基础上，加强对网络谣言的刑事打击力度，不仅是法治社会促进网络文明的重要保障，也是人民群众的呼唤和期盼。运用法律手段惩治谣言是任何一个法治国家都可以、也应该采取的合理行动。因此，要坚持对网络谣言进行长期打击，尤其是对那些在外部力量支持下煽动颠覆国家政权的所谓异议人士造谣、传谣的行为，更要坚决严惩。
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构建汇聚正能量的网络话语体系
话语体系，是传播思想的载体，是教化人心的工具。在网络逐渐成为社会意识形态主战场的今天，谁能用自己的话语体系引领潮流、折服对手，谁就能“网”聚人心、引导舆论、陷敌于被动。着力构建卓有成效的网络话语体系，是推进政治工作“过好网络关”的实际步骤、是实现政治工作传统优势与信息技术高度融合、把握意识形态斗争主动权的关键举措，是凝聚军心民意、营造良好政治生态的现实需要。 在内容上要保持先进性和科学性。我军作为执行党的政治任务的武装集团，在网络话语的内容上要始终坚持弘扬主旋律、传播正能量。要充分发扬我军“宣传队”和“播种机”的优良传统，在网络平台上旗帜鲜明地宣扬党的创新理论，系统深入地讲好中国梦、党在新形势下的强军目标和“四个全面”战略布局，积极表达中国军队维护世界和平、促进共同发展、保卫国家主权领土安全的决心和意志，充分展示中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，着力提升党、国家和军队的感召力、凝聚力和影响力。大张旗鼓地传播社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观，牢固确立全社会、全体官兵立身做人、干事创业的价值标准和道德要求，理直气壮地批驳各种错误思潮、腐朽思想和反动观点，持续铸牢强军兴军的精神支柱，夯实拒腐防变的思想根基，切实使党的先进思想和科学理论插上信息化的翅膀。 在形式上要强化时代性和融通性。我军话语体系只有采用网络化的表达形式，才能提升吸引力、传播力和影响力。首先，在文风、话风上必须改变千篇一律、空喊口号的“八股”习气，坚持用深入浅出、生动活泼、简洁平实、通俗易懂、言简意赅的语言阐发思想、表达观点，努力做到走心、抓人、有温度、接地气；其次，必须扭转自说自话、自弹自唱、脱离受众的作派，着力构建体现我军特色的新概念、新范畴、新表达，以使我军对外发出的声音能够引发军内外和国内外的共鸣共振；再次，要充分运用微博、微信、动漫、视频和网文跟帖等大众喜闻乐见的传播方式与平台，对政治话语进行包装、“翻译”和转换，以提升亲和力与感染力。 在功能上要增强说理性和战斗性。当前，国内外敌对势力借助网络平台大搞文化冷战和“政治转基因”工程，网上铸魂与蛀魂、固根与毁根的博弈日趋白热化。我军网络话语体系必须着力强化说理性和战斗性。一方面，要坚持用事实说话、用真理发声，提高网络传播的说服力和公信力。主要是针对国家安全、国际关系、国计民生和军队建设中的焦点、热点问题，在网络上采取官方公告、专家访谈、公布事实真相等方式，着力做好解疑释惑、纠偏正向和疏通引导工作，以求统一思想、凝聚军心、理顺民意。另一方面，要勇于交锋、敢于亮剑，切实打好舆论斗争的主动仗。针对网上涉军谣言、热炒的事件、错误的言论，及时主动地回击，针锋相对地批判，有理有据地揭露，义正辞严地驳斥，以扶正祛邪、正本清源，抢占法理和道义的制高点。 在运用上要提高策略性和灵活性。我军网络话语体系在运用上要周密统筹、精心谋划，着力提高策略性和灵活性。一要未雨绸缪，预有准备。要从研判形势、研究受众、研明机理入手，区分平时、战时、紧急状态等不同情况，区分执行作战、训练、演习、反恐、维和等不同任务，区分对内、对外、对敌、对友等不同对象，科学拟制方案。二要审时度势，灵活运用。根据形势任务深入研究网络发声的艺术，努力做到既善于先入为主、先声夺人，又善于适时反击、后发制人；既善于在劣势和被动情况下说“硬话”，又善于在优势和处于主动时讲“软语”；既善于搞好正面宣传，又善于进行反面警示；既善于讲好专业性的官方语言，又善于运用大众化的民间说法，精心打好网络传播的“组合拳”。 （作者单位：军事科学院军队政治工作研究中心）}