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问题编号：5444797
电信的机房建在住宅小区合法吗
我楼下的车库被小区物业租给电信做机房，24小时工作，有噪音，还不知道有辐射没。什么部门能管这事，电信的机房建在住宅小区合法吗
提问者：北京-西城区电信通讯浏览308次 13:00:19
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满意答案咨询电话： (北京-朝阳区)帮助网友：65037称赞：1034环保部门投诉 14:38:38满意答案咨询电话： (北京-朝阳区)帮助网友：95353称赞：951您好，不合法的！ 14:54:12满意答案咨询电话： (北京-朝阳区)帮助网友：14339称赞：78你好，不太合理，可以投诉 15:29:28满意答案咨询电话： (北京-朝阳区)帮助网友：37478称赞：223你好，不合法。 16:33:24满意答案咨询电话： (北京-西城区)帮助网友：40230称赞：281咨询主管部门。 19:14:30
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投诉说明：小区网络接入建设拟对民资开放
小区网络接入建设拟对民资开放
　　昨日有消息传出，工信部将出台进一步鼓励民营资本进入基础电信运营市场的方案，并使运营商与广电及民间资本共同组建成立&驻地网建设有限责任公司&。目前，该方案正在修改完善当中，之后将上报国务院批准。
　　据记者了解，用户驻地网特指从用户驻地业务集中点到用户终端之间的相关网络设施。用户驻地可以是一个居民小区，也可以是一栋或相邻的多栋写字楼，但不包括城域范围内的接入网。业内也将用户驻地网形象地称为网络接入&最后一公里&。
　　近年来，电信驻地网业务中的不正当竞争现象愈演愈烈。在一些城市中，房地产开发商为了减少建设成本，将本应列入建设综合造价范围的用户驻地网建设让电信运营商承担。为了抢占小区驻地网的接入权，一些电信运营商与小区的房地产开发商或物业管理公司签署用户驻地网独家接入与建设方面的协议，这类协议往往含有一些排他性的内容，明确限制其他电信运营商再接入该用户驻地网, 也让消费者失去了自由选择权。
　　据知情人士透露，工信部为了响应和支持去年国务院13号文件《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》的精神，最近拟定出台关于进一步鼓励民营资本进入基础电信运营市场的方案。该方案中称，将由三家运营商和广电方面共同出资，占51%的股份，民营占股49%，共同成立&驻地网建设有限责任公司&。该人士还透露，为了慎重起见，在具体实施层面，拟先由地方政府提出试点方案，并持有项目申报权，工信部将保留项目审批权、驻地网使用价格控制权，以便督促企业做好普通服务。
　　&从目前传出的工信部方案来看，该方案有一定可行的合理性，但也有些不完善的地方。&业内网站科技讯相关负责人李忠存对记者表示。他认为，由三家运营商和广电方面共同出资组成新公司，可以把三大运营商和歌华等网络资源集体打包提供给消费者，提高驻地网资源的配置效率，让用户具有自由选择运营商服务的权利。但如果一个地方只有一家驻地网建设公司，则容易令建设方形成新的垄断。
　　据了解，在国外的民营资本进入基础电信运营市场的过程中，一般情况下均采用股份制的形式来引入民间资本。而此前已有中国的企业开始在国外市场注资电信业。
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21:14:37 来源：齐齐哈尔市电信公司 &作者：chafei &人气：
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以下为齐齐哈尔市详细地址、电话
客服电话：
营业厅名称
营业厅电话
龙华路营业厅
齐齐哈尔市铁锋区军校街1号 营业时间：早8.00分-晚17.00分(此厅租凭邮政局营业厅二楼）
卜奎大街营业厅
齐齐哈尔市龙沙区卜奎大街41号 营业时间：早7.30分-晚19.00分
南慧营业厅
齐齐哈尔市龙沙区南市场小区2号楼6门市 营业时间：早7.30分-晚17.30分
南马路营业厅
齐齐哈尔市龙沙区客运枢纽站大楼一楼西北角 营业时间：早7.30分-晚17.00（此厅租赁客运枢纽大楼内一角）
龙沙路营业厅
齐齐哈尔市龙沙区龙沙路雄英街46号 营业时间：早7.30分-晚17.30分
中华东路营业厅
齐齐哈尔市铁锋区中华东路185号 营业时间：早7.30分-晚17.30分
站前大街营业厅
齐齐哈尔市铁锋区站前大街73号 营业时间：早7.30分-晚17.30分
文化大街营业厅
齐齐哈尔市建华区文化大街97号 营业时间：早7.30分-晚17.30分
中环营业厅
齐齐哈尔市龙沙区中环南路19号 营业时间：早7.30分-晚17.30分
天增营业厅
齐齐哈尔市卜奎大街128号 营业时间：早7.30分-晚17.30分
和平路营业厅
齐齐哈尔市富拉尔基区和平路华厦嘉苑3号楼 营业时间：早7.30分-晚17.30分
兴盛路营业厅
齐齐哈尔市昂昂溪区兴盛路商服楼12号 营业时间：早7.30分-晚17.30分
站北街营业厅
齐齐哈尔市碾子山站北街97号 营业时间：早7.30分-晚17.30分
华丰路营业厅
齐齐哈尔市梅里斯区华丰大街华丰1号楼 营业时间：早7.30分-晚17.30分
立新街营业厅
齐齐哈尔市甘南县立新街44号 营业时间：早7.30分-晚18.00分
明安路营业厅
齐齐哈尔市依安县明安路175号 营业时间：早7.30分-晚18.00分
朝阳街营业厅
齐齐哈尔市拜泉县朝阳街55号 营业时间：早7.30分-晚18.00分
正阳路营业厅
龙江县正阳路一道街营业厅 营业时间：早7.30分-晚18.00分
中心路营业厅
齐齐哈尔市富裕县朝阳大街中心路 营业时间：早7.30分-晚18.00分
保安街营业厅
齐齐哈尔市克东县保安街营业厅 营业时间：早7.30分-晚18.00分
建设路营业厅
泰来县阳光小区4号 营业时间：早7.30分-晚18.00分
西大街营业厅
齐齐哈尔市克山县克山镇西大街二段路北(7街) 营业时间：早7.30分-晚18.00分
中心大街营业厅
齐齐哈尔市讷河市中心大街南段 营业时间：早7.30分-晚18.00分
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小区宽带 电信“独占鳌头” 业主没有选择权
&&对于大多数生活在城市里的人而言，如果离开了网络，可能多少会觉得有些不自在，为此，在入住小区时，安装宽带便成了首要考虑的事情之一。&&对于本月新入住惠州市区江北宏益公馆的居民来说，很难理解周边小区摆满各种宽带促销广告但自己小区却只能报装中国电信的&独家&宽带服务。&&为什么中国电信成为该小区唯一的宽带运营商？类似&独家运营&情况在惠州的居民小区还有多少？其背后有着怎样的利益关系？居民又该如何维护自己的选择权？&&业主投诉 &&装哪家宽带业主没得选&&&为什么别人家的宽带可以自己选，偏偏我家的只能用电信的？&本月新入住宏益公馆小区的市民周先生由于工作关系，晚上回到家需要上网查阅资料，他在新居报装宽带时发现小区只能装中国电信的宽带，其他运营商&禁入&。&&周先生费了几天时间打听到哪家宽带的资费更便宜、性价比更高，可结果没得选，致电小区物业才明白：原来小区与电信签订了&排他&协议。&&&难道业主自己家的宽带还要别人说了算？物业与电信这么做是否违法？&周先生查阅相关法律法规得知，禁止运营商垄断小区综合信息服务，为此，他将自己的诉求反映到了惠州市人民政府的网络问政平台。&&与周先生的情况类似，家住大亚湾开发区亚迪二村小区的王先生也将一纸《希望打破电信宽带垄断式经营格局》的投诉信投向网络问政平台。&&&我们业主曾多次向物业反映，但迟迟没有得到答复，我们也了解到，其他运营商愿意在小区装宽带，也多次向物业递交了申请，但受到很多阻碍。&王先生说，希望能有多家运营商的宽带服务可以选择，有公平的竞争环境才有更好的服务，最终让居民受益。&&对于电信涉嫌垄断的问题，惠州电信营业厅工作人员坦言，的确与小区物业签署了合作协议，但没有硬性阻止其他运营商进入，只是相关小区在建设时就建好了接入设备，因此，在相关小区交付初期，只能安装电信宽带。&&记者调查&&&排他协议&致宽带&被指定&&&想要报装宽带，却被告知只能选择某一家运营商的服务，类似现象是个例还是普遍存在？除了电信之外，其他通信运营商是否也有&圈地&行为？&&连日来，记者在惠州市的惠城区、惠阳区、大亚湾开发区、惠东县、龙门县分别选取了2个已入住的居民小区(共计10个)进行实地调查，结果发现，10个小区中有6个均与某一家运营商签订了&排他协议&，形成独家经营。&&值得关注的是，在6家与相关小区签署&排他协议&的运营商中，有4家为中国电信惠州分公司，有2家为中国联通惠州分公司。对此，相关小区物业管理人员表示，小区物业与电信签订&排他&协议后，在协议期内不允许其他通信运营商进驻发展业务。&&&有些楼盘的通信线路是自己铺设的，但网线接到哪家运营商提供的端口上，就要取决于开发商和运营商之间的关系，当然最重要的是谈判情况。&市区南部新城片区东江学府小区一名营销经理透露，部分开发商为节约建设成本，网线铺设全部交给宽带运营商来完成的楼盘也不在少数，但这样一来，双方签订的合作协议难免会有排他性。&&此外，由于部分已建成小区的物业公司实际上是开发商的下属子公司，小区物业公司在宽带进驻问题上也会带有明显的倾向性。&&&一般来讲，小区只要有完善的入户通信布线条件，所有运营商都可以自由接入，这在技术上是不存在难度的。&为证实宽带&被指定&人为因素造成，一家网络通讯公司技术人员说，如今各大住宅小区及商住楼会同步建设通信管道和楼内通信暗管、暗线，宽带接入并无技术障碍。&&早在2012年东江学府2期小区部分业主入住时，也曾遭遇过&宽带垄断&问题，后通过经信部门核实，业主当时只能报装原网通的宽带，移动、电信则不准进入，然而，颇为尴尬的是，由于惠州市的该项管理职能由省通信管理局设在深圳的深圳市通信管理局统一管理，业主的投诉也只能转到深圳&跨市处理&。&&不过，情况也有例外，上述周先生反映的问题，就通过大亚湾房管局物业管理指导所与小区物业公司沟通，小区已同意中国移动宽带进入，其他网络经研究后再给业主回复。&&业内透露&&运营商掏&入场费&进驻小区&&既然与某家运营商签订了&排他&协议的小区进不去，那其他没有签协议的小区是否能顺利进驻呢？&&答案是否定的。记者走访的10个居民小区，除去6个签署&排他协议&的，其余4个小区虽未签署协议，但无论是哪家运营商想要进驻，均要缴纳高额&入场费&。&&在惠城区河南岸片区的茉莉花开小区，物业管理处表示，想要接入宽带，首先要一次性支付场地租用费5000元和施工押金3000元，另外，每年还要缴纳管理费5000元，合同期限为3年。&&与此同时，在所调查的收取&入场费&的小区中，各小区&入场费&并没有统一的标准，费用最低的每年只需交1000元，最高的则高达10万元。&&&宽带进小区收取&买路钱&早就是公开的秘密了，进场费一般有两种，一种是一次性收取，另一种则是&分红&模式，按实际付费用户计算，在每户每年宽带费用基础上，按一定比例分成。&某宽带代理服务公司从事报装业务的内部人士透露，在&分红&模式下，只要小区用户安装使用的数量越多，物业分成的收入则越高。&&该人士还透露，除了各小区&入场费&标准不同，即便是在同一个小区，物业针对不同的通信运营商，其收费标准也有高有低。&&记者拿到一份&小区入场费报价单&，上述人士的说法在其中得到了证实。&&在一次性缴费模式下，以位于市区江北的丽日百合小区为例，该小区收取电信的&入场费&为每年3000元，联通为2000元，移动为2500元；在&分红&模式下，以大亚湾区的花千树小区为例，小区与电信、联通采取了&分红&合作，居民每装一户，物业可以拿到的每户酬金为50元。&&但对于这些&入场费&、&好处费&相关物业公司予以了否认。&&有法可依 &&小区宽带垄断，最高可罚百万&&一个小区只能有一家宽带运营商，就是一种宽带的垄断行为。&&去年12月30日开始征求意见的《广东省信息化促进条例(草案修改征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)，对宽带运营商和开发商、物业公司或业委会勾结垄断小区宽带行为有了明确规定。&&《意见稿》表示，建设单位、物业管理单位、业主委员会等不得与电信、互联网、广播电视等业务经营者签署排他性或垄断性协议，不得限制其他合法经营者接入和使用，不得限制用户的选择权。&&具体表述为：项目建设单位、物业管理单位、业主委员会违反本条例第十一条规定的，由电信管理机构责令改正，处1万元以上10万元以下罚款；电信、互联网业务经营者违反本条例第十一条规定的，由电信管理机构依据职权责令改正，处10万元以上100万元以下罚款。&&本月9日，广东省人大常委会组织有关方面对《广东省信息化促进条例(草案修改二稿)》进行了表决前评估，将加快完善并出台条例。&&去年12月13日，广东省通信管理局惠州市通信建设管理办公室(以下简称&通建办&)在惠州挂牌成立，惠州业主有关宽带问题的投诉不必转到深圳处理。&&记者从&通建办&获悉，根据有关文件要求，日后，惠州新建小区及商住楼宇，各开发商要按国家&光纤到户&要求，履行红线内投资建设光纤覆盖工程，竣工后报&通建办&验收备案，否则，不得接入任何运营商的公用电信网。&&&通建办&成立至今已有半年，惠州尚没有任何一家新建小区到通建办进行备案，接受审核，换言之，从去年4月1日后惠州新建的小区及商住楼宇，均不得接入任何运营商的公用电信网。&&■他山之石 &&上海统一 香港&网业分离&&&针对小区&宽带圈地&问题，上海在小区光线改造遇到物管阻挠后，由当地政府牵头，制订相关条例，纳入市政统一规划，如此一来，有了政府的强力推动、协调和监管，阻力也会消失。&&香港推行的是&网业分离&模式，将宽带线路和宽带业务相分离，运营商由业主自行选择。
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