普宁市梅塘镇泗坑管理区办事处
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单位介绍普宁市梅塘镇泗坑管理区办事处地址设在岭东门户、华南要冲、海滨邹鲁、美食之乡汕头，广东 汕头 普宁市梅塘镇泗坑管理区，主要经营村政管理，单位注册资本未提供基本资料主营产品村政管理
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广东广大山区教师致省政府的一封信（普宁版）尊敬的广东省人民政 府：& &&&您好，我们是普宁市的人民教师。我们特向您反映最近山区教师岗位津贴、生活补贴实施的问题，及历年来普宁政府拖欠广大教师薪酬的问题（年终一次性奖金、住房公积金、体检费、绩效工资增资部分等），涉及金额达10亿元以上。& &&&关于山区教师岗位津贴，这其实是粤东西北教师今年谈得最多的话题了。自今年3月省财政厅、教育厅、人力资源和社会保障厅联合下发“粤财教[2013]51号”文件称1月1日起发放“不低于人均每月500元”的“山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴”，到虚张声势的“各县（市、区）的实施办法请于日前分别报省财政、教育、人力资源社会保障部门备案”，到9月30日省里仅仅“收到42个县（市、区）报送备案的实施办法（含电子版），占省拟补助71个县（市、区）的59%”，再到揭阳市教育局、财政局、人力资源和社会保障局10月31日联合下发“揭市教[号”要求各县（市、区）“按标准于11月20日前将岗位津贴发给每一位教师”，最后12月6日普宁才兑现此项津贴——这还是在12月1日普宁教师维权活动、12月5日广东卫视播出《（普宁）山区教师津贴为何难到手》之后才兑现的，普宁教师可谓从年头盼至年尾，盼得脖子都酸了，其波折之繁多历程之艰辛，堪比西天取经——其余70县教师的命运，恐大抵如是。& &&&没错，津贴是盼来了，可这是个怎样的津贴呢？答曰：除所谓县城7街道（流沙东、流沙南、流沙西、流沙北、池尾、燎原、大南山），其余21镇（乡、场）的教师均享有300-800元的津贴。这样的津贴发放方案合不合理？七大街道的教师有没意见？须知七大街道有教师近7000人，约占全市的1/3，波及整个普宁教育的兴衰！关于方案的不合理与不科学性，早有普宁教师邱文权作《脑残“粤财教[2013]51号”》、《沈厅长，老权喊你回家吃饭》、《广东山区教师投诉大赛》、《普宁政 府欠我钱2013豪华升级版》、《政策脑残引发教师手残》等文章予以综合论证（邱文权博客你没有权限发表链接！&&），这里我们不妨再补充强调：& & 确实，“粤财教[2013]51号”明说津贴发放对象“不含县城所在镇”，可什么叫“县城所在镇”，“县城所在镇”就比“非县城所在镇”优越吗？以普宁市（县级）为例，非县城各镇教师历来享有二档山区高定工资，而县城七街道教师只享有一档，本身每月就少了30元上下（按教龄、职称不同），如今还要少上“不低于人均每月500元”的津贴（2014年标准将升至“不低于700元”），所谓“街道”老师，工作量比“山区”工作量少吗？（是大得多！“街道”老师一个班多是80多人甚至更多！“山区”顶多一班20～30多人）——所谓“街道”老师，工作不比“山区”工作积极吗？（同样积极）所谓“街道”老师的生活、交通费用，比“山区”老师少吗？（是高出好多！）哪个心理平衡？& &&&如果我们的工资原先就像揭阳一中、二中、实中、实小等地级市的市直学校高达5000元以上，或者像珠三角学校那样高达8000元以上，那么本次津贴“不含县城所在镇”我们没意见，小意思嘛；如果我们的工资原先就比“非县城所在镇”多出三五八百元，那么本次津贴“不含县城所在镇”我们也没意见，我们反倒认为早该向“非县城所在镇”发放津贴以体现教育公平了——可现实状况是，我们的工资水平还不到3000，原本每月就比“非县城所在镇”少了几十元山区高定工资，2013年“不低于500元”、2014年“不低于700元”的津贴在我们工资中所占的比重，省委书记都清楚！& &&&我们不反对“非县城所在镇”加津贴，我们只抗 议同县同工不同酬！《广东省山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴实施方案》口口声声“促进义务教育均衡发展”，促进的恰恰是县城与非县城教师待遇的严重失衡！口口声声“稳定山区和农村骨干教师队伍”，恰恰造就了县城教师队伍的极度不稳定！诚如邱文权微博所说：“广东教师的工资差距，在省内表现为局部珠三角与大面积粤东西北的高低悬殊，在同一地级市内表现为少数市直学校与大多数非市直学校的高低悬殊，而今‘粤财教[2013]51号’一出，势必造就新的差距：同一县内，非县城教师工资高，县城教师工资低——全省最低，乃至全国最低！”邱文权还调侃：“为加快城市扩容提质、建设现代化中等城市带来新机遇，建议普宁将全市所有乡镇场都圈为‘街道’，昨天圈池尾、流沙（东、南、西、北），今天圈燎原、大南山，明天圈云落、占陇、下架山，后天圈洪阳、里湖、马鞍山……这样，整个普宁成了国际大都市，就彻底省下一大笔‘山区教师津贴’啦。”& & 今非昔比，普宁早不是十年前的全国“百强县”，而沦为广东省“50个山区县”、“扶贫开发重点县”，换言之，整个普宁都是贫困山区县，凡普宁教师都应享有山区津贴，倘硬将七街道割为山区之外的“县城所在镇”，则显得不厚道无人性。尤其是燎原、大南山两街道最冤，今年4月底方挂牌成立（撤镇设街道），不过换了个名玩了个文字游戏，怎么5月起就成了“县城所在镇”，怎么就没了每月数百每年上万的山区津贴？——邱文权老师如今很后悔，为什么10月中旬广东卫视《社会纵横》栏目记者找上门，要他带着上山区学校采访津贴落实问题时，他没把记者带到所谓县城街道的学校？如流沙北街道的小扬美、大扬美、新寨，流沙南街道的香员坑、马栅、石泉美，流沙东街道的北山、郭厝寮、上塘、华溪、湖东、六斗埔，池尾街道的多年山、高明、松柏岭、林青、长岭口、上坛、合浦，大南山街道的灰寨、什石洋、陂沟、圆山、山后池、枧头寮、茅坪、锡坑、樟树坪、下湳、田坪、华岭、鸭母岭，燎原街道的大员、夏地、老村——老村小学还因地处偏远师资不够，将几个年级并作一个“复式班”上课呢，究竟有哪点“县城”风范？& & 有老师曰：“我站在大南山摩天顶的摩天石上，仰天长啸：我在哪里？我在哪里？……山谷中传来一个声音：你在县城，你在县城……”& & 有老师还曰：“县城池尾街道东山学校毗邻梅塘镇泗坑学校，东山学校的老师就比泗坑学校每月少500元津贴，对于月均3000的工资来说，500可不是小数目啊！同样教龄同样职称同样教学，一夜之间突然比一田之隔的邻镇教师少了500，如此巨额差距不公，天理何在？”& &&&再者，关键而又被忽视的一点是，“粤财教[2013]51号”与2008年省政 府办公厅出台的《广东省解决中小学教师工资福利待遇工作方案》相互抵触，可谓文件打架，自己扇了自己的嘴巴！因为该《方案》要求落实中小学教师工资福利“两相当”，即“县域内教师平均工资水平与当地公务员平均工资水平大体相当，县域内农村教师平均工资水平与城镇教师平均工资水平大体相当”——可被“粤财教[2013]51号”这么一搅，“山区津贴”这么一发，县域内教师的平均工资必定大大高于公务员，县域内农村教师的平均工资也必定大大高于城镇教师，请问还“相当”吗？考量欠全面的“粤财教[2013]51号”还要得吗？就算城镇教师同意，公务员们会同意吗？& &&&一项不合理政策的出台，必然引发矛盾，矛盾终有激化的一天——2013年12月1日，普宁数百名县城教师自发到县政 府门口列队维权，高举标语要求“同工同酬”、“还我津贴”、“不被绩效”等等。而在此前后，五华、潮南、汕头、汕尾、陆丰、阳春等地也发生了类似的维权事件，老师们或集 会，或抗 议，或静 坐，或罢 课，县城教育堪忧……请问出台“粤财教[2013]51号”的省财政厅、教育厅、人力资源和社会保障厅，各地如出一辙的维权事件是偶然是必然？说明了什么？你们该不该反思，该不该反思？？？& &&&2013年12月1日对普宁教师来说是划时代的一天，普宁教师在行动上迈出了可喜的一步，实现了普宁教师维 权史上零的突破，意义非凡！这一天，堪称普宁教师维权日！（你没有权限发表链接！&&）——然而这一天过后，普宁教师尤其是县城教师的厄运降临了：自觉自发的正当维权活动，被当局诬为“有预谋有组织的越级上访”（太小看教师了，若有预谋有组织，人数才数百？时间才2小时？）于是乎，正当权益非但没有讨到，老师们还被开会、被约谈、被威胁、被维稳、被“家访”、被写检讨、被监听电话，学校强行一日四签到坐班制，要求教师不上网跟帖不加入教师QQ群（）……呜呼，对待手无寸铁文明守礼的人民教师，何至于此？《中华人民共和国宪法》何在？放眼看日本政府，倘允许南京大屠杀幸存者赴日参加证言集会，普宁弗如小日本乎？镇压手段越是蛮横，就越说明当局的心虚与胆寒，恼羞成怒，狗急跳墙！（你没有权限发表链接！ ）& & 12月4日，普宁电视台新闻栏目“适时”邀请一位“教师代表”出来发表“形势一片大好”的讲话，以体现“我市重视教育事业，广大教师安教乐教”。& & 相逢不如偶遇，12月5日广东卫视《社会纵横》栏目却播出《（普宁）山区教师津贴为何难到手》，告诫相关部门“应当迅速拿出措施，尽快落实津贴的发放，切莫因为懒政怠政而寒了广大山区教师的心”。有鉴于此，12月6日，普宁电视台新闻栏目再度“适时”邀请一位“教师代表”出来发表“形势一片大好”的讲话，称“普宁的教育事业会更加蓬勃发展”……嗟夫，意欲何为？12月2日下午（“12·1”维权事件隔天），普宁全市中小学校无一例外召开了全体教师会议，会上无一例外由校长宣读了普宁市政府新拟的《关于近期个别教师在网上反映有关问题及我市执行情况的通报》（你没有权限发表链接！ �）——这还是一份“内部资料”，宣读完毕即回收上级，不过会后还是在网上流传开了。从网上流传的版本看，该《通报》开头并无文件号，结尾亦无公章，显然是一篇粗制滥造的“急就章”，其对“有关问题”的回应也就捉襟见肘、漏洞频出了：1、“目前，我市已出台了《普宁市山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴实施方案》，现正在组织实施，保证在12月份全年全额发放到位。”——好嘛，你认真执行省政策“粤财教[2013]51号”，将“县城所在镇”排除，那么省政策也明文规定津贴发放的范围对象是“义务教育学校”，即小学、初中学校，但普宁的方案又怎囊括了高中学校，譬如普宁一中（纯高中）、兴文中学、梅峰中学、梅林中学、培青中学、洪冶中学等等？你作何解释？你既将非县城的高中学校“折衷”进去，又怎“折衷”不了县城学校？你既怕得罪少数高中教师，又怎不怕得罪大多数县城教师？这是一起典型的选择性执法，无法自圆其说的执法！还是那句老话，我们并不反对高中教师享有津贴，我们只要求同县同工同酬，你有我有全都有！2、关于2013年12月起提升的全市教师生活补贴，为什么得将其中的30%打入绩效工资？如一个中学一级教师或小学高级教师，名义上提了710元的生活补贴，实际上每月只领得497元，这是为什么？《通报》答非所问，试图以“绩效工资分为基础性和奖励性两部分，其中：基础性70%，奖励性30%”蒙混过关，殊不知广大教师的眼睛是雪亮的，我们还要继续追问：“生活”与“绩效”到底何关系，非要捆绑一起？是不是教学成绩较差的老师，吃的饭可以少一点穿的衣可以薄一点，住的房可以窄一点骑的车可以烂一点娶的媳妇可以丑一点？——退两公里说，就算本次“被绩效”成立，那么同样在普宁，去年下半年提的两次生活补贴（500+300）为什么不用“被绩效”，是去年错了，还是今年错了？？？而同样是本月提的生活补贴，为什么其他地区，诸如邻县惠来的教师不用“被绩效”，是惠来政 府错了，还是普宁政 府错了？？？3、关于要求普宁政 府“兑现2001年拖欠至今的教师年终一次性奖金”的问题，《通报》又是怎么解释的呢？好家伙，一则是“鉴于我市财力可支配实际，全市财政拨款的机关事业单位均没有发放年终一次性奖金”，一则是“自2007年起，粤人发[2007]56号文件规定‘事业单位实施绩效工资后，取消年终一次性奖金’，2007年后，不存在年终一次性奖金问题”——好嘛，赖账不还，还大言不惭一本正经，且问：“鉴于我市财力可支配实际”，就可以肆无忌惮耍无赖吗？本教师把市长打成猪头，“鉴于穷教师财力可支配实际”，就可以不赔市长医药费吗？“机关事业单位均没有发放”，似乎有拿机关来说情的意味，大家都没有，你没有也就算啦，可机关没有跟教师没有又有什么必然联系呢？按日国务院办公厅《转发人事部、财政部关于调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费四个实施方案的通知》(国办发［２００１］１４号)，教师就是该享有年终一次性奖金的，至于机关有没有，关教师鸟事？接下来，普宁市政府的《通报》还嫌丢人丢不到家，不知廉耻搬出“粤人发[2007]56号”文件来说事，殊不知国务院大还是广东省人事厅大，区区一个省厅的文件，有什么资格和权力取消国务院的规定？这要是行得通，还有国法吗？再者，普宁是2009年10月才实施的绩效工资，要“不存在”，也应是2009年10月之后吧，所以“2007年后，不存在年终一次性奖金问题”的说法错上加错，谬之又谬，敢情是《通报》起草者连夜加班思维混乱所致？好吧，市政 府回复文件口口声声“财政困难”，无法支付拖欠教师多年的公积金，却能够总投资约4.5亿元的普宁北二环路、投资12亿建国际商品城、投资20亿建服装城？（见：相关网站&&你没有权限发表链接！）？自相矛盾，是何道理？退八公里说，纵使2009年10月实施绩效工资后“不存在年终一次性奖金问题”了，那2009年10月之前呢？不必还了吗？你无须再鉴什么“我市财力可支配实际”了，欠债还钱天经地义，先给广大教师打张欠条再说！！！4、至于要求普宁政府“归还月的教师绩效工资增资部分”的问题，《通报》道貌岸然曰：“不存在这种情况。根据粤人发[2009]59号文件精神，我市制订《普宁市义务教育学校绩效工资实施办法》，经揭阳市人事局、财政局、教育局批准，从日起才开始实施。”不过我们不解的是，教师绩效工资是国家人力资源社会保障部、财政部、教育部《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》要求实施的，实施时间“从日起”，普宁教师实施绩效工资后，每月工资约增了200元，难道仅凭普宁政 府一句“从日起才开始实施”，前面9个月的增资就“不存在”了？难道“粤人发[2009]59号”文件指示各级党政不听国家的话随意克扣教师权益？强盗逻辑！5、关于要求普宁政 府“归还年的教师住房公积金；及2011年起，计算教师公积金的基数由‘基本工资’改为‘工资总额’，差额补还全市教师；及2012年起，公积金应随着‘上一年度月平均工资’的提升而逐年提升”的问题，谢天谢地，这一点《通报》总算不敢否认，只是仍拿“鉴于我市财力可支配实际”和“机关事业单位均无”说事，情节依然老套，厚颜依然无耻——不过我们要说，你再怎么无耻，也改变不了普宁教师向你追讨正当权益的决心！！！我们更追加一条: 《广东省解决中小学教师工资福利待遇工作方案》不是说“县域内教师平均工资水平与当地公务员平均工资水平大体相当”吗？我们要求教师的住房公积金也应当和公务员持平！6、要求普宁政 府“兑现全体教师1993年至今21年的教师定期体检费，今后依此执行”，对于这个问题，《通报》玩了个忽悠，不好好回答，却扯起2011、2012、2013年“各单位组织女职工进行安康检查，费用纳入职工医保，由财政统一负责”的事儿——拜托，我们说的是1993年至今21年，你怎么只谈最近3年？我们说的是全体教师包括男教师，你怎么只对女的感兴趣？综上，普宁政府《关于近期个别教师在网上反映有关问题及我市执行情况的通报》给全体普宁教师的感觉就是避重就轻，答非所问，驴头不对马嘴，一把死猪不怕开水烫的土匪架势，一副要钱没有要手段有一套的恶臭嘴脸！以上历年来普宁政府亏欠教师的薪酬，在邱文权老师《普宁政 府欠我钱2013豪华升级版》一文中有详细呈现（你没有权限发表链接！），长年累月，金额特别巨大，然普宁政 府总拿“财力可支配实际”当挡箭牌，都成口头禅顺口溜了，夫复何言？我们普宁教师唯有请广东省人民政府“子债父偿”，出面替普宁政府还了陈年旧债及当前新债，还债方案我们都帮您想好了：1、修改“粤财教[2013]51号”，将山区津贴的发放对象扩充为全县（市、区）公办教师（含小学、初中、高中、职校、幼儿园等），标准统一为：自2013年1月起每人每月800元——如为面子要保持“粤财教[2013]51号”，则自2013年1月起，向全体县城教师增发每人每月800元的“县城教师津贴”，以彰公平正义。2、将已扣取30%作绩效工资的生活补贴，如数归还全体普宁教师，并保证日后不再扣取，全额发放。同时，在现行普宁教师绩效工资体制中，校长补贴（中学300元，小学200元）、班主任补贴（中学84元，小学62元）从全校绩效工资中提取是极不合理的，因为校长、班主任不过是私人职务，与公共“绩效”素无瓜葛，又岂可损公肥私？校长、班主任补贴应一如实施绩效工资之前，由县财政拨款担当！3、对于年终一次性奖金、住房公积金、绩效工资增资部分、体检费等陈年旧账全部发还，（最好年终一次性奖金、住房公积金、等和普宁公务员同等）发生年份远近不一，人数众多，期间有教师新进，有教师退休，有教师辞职离职，还要考虑工资基数递增银行利息累积问题，及教师精神损失尊严创伤……具体到每个教师身上，实难逐条清算，故而我们提供以下简便办法，恳请广东省政府代普宁市政 府还债：以2013年12月为准，教师教龄满1年的，还债1万元，向后每递增1年加1万元，直至教龄满20年以上的（含退休），一概还债20万元。如：教龄2年者得2万元，教龄13年者得13万元，教龄19年者得19万元，教龄20年以上者得20万元。教育兴，则民族觉醒，国家强盛；教育衰，则民众愚昧，国将不国。普宁教师，苦大冤深；不屈不挠，誓死维权；权之不维，教心难安；以上种种，并非戏言；说与省府，愤恨连连！！！& && && && && && && && && && &&&广东省普宁市人民教师& && && && && && && && && && && &&&2013年12月25日
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