转：余庆县县长宋晓路的博客
余庆县长宋晓路：一位县长的民生博客&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
来源：贵州都市报（01月14日）
【核心提示】
　　日，“县长宋晓路的博客”悄然在新浪网上开通，并迅速引起了网民的关注。但是，面对包括本报在内的诸多媒体的采访要求，年轻的余庆县长宋晓路刻意保持回避与低调。他说，我只想实实在在做事。然而，来自网民的质疑还是不约而来：作秀！
　　对此，有着10多年网龄的宋晓路，淡然一笑。
　　渐渐地，刻薄的网民发现，通过博客，宋晓路确实为老百姓办了一些实事，并且拥有粉丝无数，在网络王国威望日隆。长达半年的跟踪考察，本报记者以自己的执着，感动了宋晓路，使他首度正式开口接受本报的独家采访。又一年过去了，博客生活给他的工作和生活带来什么样的影响？在这一年中，他又走过什么样的心路历程？他还能坚持多久？博客又将何去何从……等等，针对一系列问题，1月12日，本报记者再赴余庆，再与宋晓路对话。
　　开博纳谏的构想
　　记者：开博之初，你就道出了纳谏的初衷，如今一年多过去了，达到预期没有？
　　宋晓路：(这方面)作用特别明显，很多人因为这个博客与我结缘，彼此成了朋友，特别是一些青年干部，他们遇到困惑的时候愿意跟我说。在博客上，他们不一定找我解决什么问题，却提了很多建议，为我作决策发挥了很大作用。
　　记者：可以具体说说吗？
　　宋晓路：曾经有一个网民在我博客上留言，对失地农民的未来表示了担忧：很多城郊农民，当他们的土地被征用后，只能靠征地款生活，但他们中不少人理财能力差，一旦征地款吃完了，又没了土地，他们能靠什么生活呢？这一问题引起了我的重视，为此我带领相关部门深入调研。随后，我们专门针对失地农民，探索性地推出了养老保险制度，规定失地农民买养老保险，每人可得政府7000元的补贴，从去年起至2018年，每年由县财政补贴210万元，此举将使余庆3000多失地农民老有所养。
　　一位乡镇干部因公负伤后，因多方原因一直没能报销到医疗费，这事也反映到博客上了，我专门把此事拿到县长办公会上来研究，要求各职能部门在全县范围内进行摸底，还出台了相关措施，以杜绝此类现象。此外，包括整治网吧及办酒风等等，县里不少政策法规的出台，都离不开网民的积极建言。
　　记者：这一年多以来，“县长博客”给你的生活带来什么样的影响？
　　宋晓路：挤占我很多时间，现在看书的时间都少了，你看我回复网民的留言，基本上都在晚上11点以后，那是因为我只能利用自己的业余时间来做这个事，平时下乡调研、开会，公务太繁忙。整个2009年，我的一半周末是在余庆度过的，没能回去陪陪家人，很辛苦。
　　我平时有个习惯，就是喜欢一个人在县城里散步，顺便到老百姓家里去聊聊天，了解一些情况，可自从开了这个博客，很多双眼睛在帮我看着呢，有问题就很可能被老百姓反映上来了，我现在发现问题比以前容易多了。
　　记者：在我看来，“县长博客”其实更像一个民生博客。
　　宋晓路：对！这个博客既为老百姓解决了一些实际问题，也是一个官民沟通渠道。县里干部在工作上有情绪、有困惑，我可以通过博客和他们解释、沟通，农民不会上网，他们可以请人在上面留言，让我帮他们解决问题，可以说，通过这个平台，我们消化了很多矛盾，这点也得到了我们县委书记的认可。
　　现在有些部门，衙门作风太盛，老百姓办事进不去，见不到领导，长此以往，官民关系紧张，维稳压力也大。因此我建议在基层一线的领导干部，都能开博或提供手机等沟通平台，为老百姓解决一些具体问题。
　　实名开博下的压力
　　记者：“县长博客”对余庆的领导干部又有什么样的影响呢？
　　宋晓路：现在有些乡镇领导也开博了……很多领导干部都喜欢进我博客去看看，老百姓反映的一些具体问题，如果涉及到相关职能部门，他们会在上面留言答复，有些部门把老百姓反映的问题解决了，还会给我打个电话反馈一下，这样我就轻松多了。以前我要找职能部门问情况，然后再落实解决，无形中工作量就增加了很多。
　　记者：当初你承诺，每个月至少有一天时间与网民直接交流，可好像没做到？
　　宋晓路：是的，只坚持了两个月。当初作出这样的承诺，主要是担心没人上博客来看，但结果完全超出了我的预期，到访的网民让我应接不暇，所以后来我就决定改变互动方式，让网民随时上去留言反映问题，我不定期作解答，形成自然互动。我想，形式不重要，重要的是，我真心在做这个事情，所以网民们能理解。
　　记者：看过“县长博客”的人可能都有一种感觉，就是博文太少，而且基本上是工作上的东西，缺少了点个性化的东西。
　　宋晓路：这个博客是与职务挂钩的，因为你是县长，老百姓才来找你反映问题，它的身份感很强，因此，一些个人爱好之类的东西，是不能放在上面的，正因为以职务身份开的博客，所以在回复网民时，我特别注意，总要反复思考，要知道，如果我在言辞上稍有不慎，都会带来很不好的影响。
　　记者：不过，我也发现，仅有的一次，你将自己写的诗放上去，还是很受粉丝追捧嘛！
　　宋晓路：那是在上海学习期间，利用空闲时间写的，我喜欢写作，这类的东西还是写了不少，至于放上博客，只能偶尔为之。哪天不当县长了，我再开一个个人博客，可能会比任何人都有个性。
　　记者：我发现，你有不少外地的粉丝，“县长博客”都快成了你推介余庆的名片了。
　　宋晓路：对！有些网民留言还特地注明不是余庆的，这超出了我的预期，下一步，我可能往博客上放一些余庆的风光照片以及招商引资项目。博客有了一定人气后，它就能顺便推介余庆了。
　　记者：以县长身份实名开博，你有压力吗？
　　宋晓路：内心深处，我希望以自己的个人行为，去改变人们对新时期官员的看法，其实我们的领导干部也可以是与时俱进的，他们也能够掌握、运用现代化技术手段，与时代同步，视野开阔。一方面，通过开博，县里不少干部对我很认可，树立了形象，但另一方面，我时刻提醒自己，将自己置于公众视野里，必须自身过硬，一旦做不好，别人完全可以找个网吧上博客骂我，因此，我要格外注意自己的言行。总之，压力是有的，但总体上是好事。　　三种情况，我会删帖
　　记者：你开博以后，有人叫好，也有网民“拍砖”，认为县长应该着眼全局，老百姓反映的多是些琐事，把精力放在这上面，难免顾此失彼。
　　宋晓路：这种质疑从一开始就有，但老百姓反映的都是琐事吗？这种看法未免有些偏颇。我刚才也说了，网民的一些建言，在我的决策过程中发挥着很大的作用。再说，官员就不应该关心老百姓的琐事吗？人家温总理都可以为农民工讨工资了，更何况县长这个层面上的干部，一个领导干部如果连老百姓的琐事都不愿意干，那他又怎么能干好？我一再强调，这只是解决老百姓诉求的辅助手段，不占用我的工作时间，县里大部分问题，还是通过正常渠道来解决的，领导干部既要当指挥员，又要当战斗员，不能当甩手掌柜。一个事情，在你看来是小事，在老百姓看来，可能就是天大的事，领导干部肯为老百姓解决具体问题，那是一种示范效应，它带给老百姓的感受是不一样的。
　　县里有个浙江商人，投资近百万创办纸杯厂，可QS认证迟迟没拿下来，产品销路打不开，导致价值几十万元的纸杯积压在厂里，因资金收转困难而陷入困境。这个浙江商人不识字，他的朋友在博客上给我留言，把这事跟我说了，还说这浙江商人几年来资助了10多名贫困学生，是个好人。我就约上县里相关领导以及质监、工商等部门，上门现场办公，不但协调县里认购了浙江商人积压的纸杯，还帮助他跑认证手续，落实厂房……我们上门的时候，我发现他们一家很意外，眼睛有些湿润。按道理，这种事我是不用亲自上门的，但这是琐事吗？没有良好的投资环境，非公经济又怎么可能带动地方发展呢？
　　记者：一方面，“县长博客”确实为老百姓解决了不少问题，但另一方面，访客情绪化的表达，甚至谩骂与攻击也难免偶尔出现，为此你还专门发表声明，这种情况会给你带来困扰吗？
　　宋晓路：刚开始遇到这种情况，我很恼火，有些情绪，可冷静一想，这也是网民的一种宣泄，如果他们所说的有合理之处，我就尽力帮他们解决问题，如果没有，就耐心解释一下。
　　有一次，一位网民质问我，为什么删他的留言，我解释说，在三种情况下，我会删帖：一是留言违背上面的政策法规，有负面的政治效果。二是没有证据，对他人有明显的人身攻击。三是发泄个人的负面情绪。我说你想想看，你的留言是不是在这三种情况之中，后来他就不吭声了，我认为他最终理解了。
　　记者：删除留言会影响网民的积极性吗？
　　宋晓路：这与“县长博客”的定位有关，肯定要删。
　　记者：那老百姓如果想在“县长博客”上举报腐败官员怎么办？
　　宋晓路：要是有证据我也不会删除，但也可以发到我邮箱里。正如我在博客声明上说的那样，大家来我的博客里交流思想，反映问题我非常欢迎，但希望大家不要在这里发表带有对他人进行人身攻击的言论，若需要反映的问题涉及他人的隐私，希望大家到我的邮箱里去留言。尊重他人就是尊重我们自己，我希望所有来我博客留言的人都能保持积极、宽容、健康、向上的心态！
　　记者：不过，“县长博客”好像不如以前火了。
　　宋晓路：这很正常，其实博客的关注度一直没有减弱，它在县里有固定的网民群体，不少人熟悉后就成了朋友，他们在工作和生活中遇到什么问题，都会打电话或者直接上办公室找我，有些网民甚至连小两口吵架都会找我解决，这在以前，这种念头他们可能连想都没想，但通过博客了解我这个人后，他们把我当朋友了。
　　记者：你还能坚持多久？
　　宋晓路：我会坚持到我不当县长的那一天！
　　坦然回应“公费旅游”质疑
　　记者：你出国考察后，把考察报告发在博客上，马上就有网民跳出来指责你“公费旅游”，身为一名有10多年网龄的资深网民，面对挑剔的网民，你习惯吗？
　　宋晓路：网民有质疑很正常，其实是出国考察，上级组织安排的，读万卷书不如行万里路，这一次出国，开阔了眼界，但也看了景点，你说有旅游的性质没有？有！所以网民也没冤枉你。看了东欧几个国家，回来感触最深的还是我们国家好，人家那些多党制的国家，为修一条路，两个政党吵来吵去，结果一年过去了，路都还没动工，效率太低。
　　记者：你在回复网民留言时，曾经说不愿意人家称你“父母官”，为什么？
　　宋晓路：说实在的，我听了很反感，连封建官僚都晓得百姓是衣食父母了，更何况是党的领导干部。做官是一时的，做人才是一世的，官员应该是人民的公仆，应该敬民为父。
　　记者：现在开博的官员越来越多，你怎么看待这种现象？
　　宋晓路：我认为还不够多，官员应该学会吸纳现代技术，为我所用，到哪天县长开博不是新闻的时候，才是可喜的事。不过，在我看来，有些官员开博，作秀的成分多，找人代劳，甚至照搬别人的博文……
　　记者：一直以来可以保持刻意的低调，你不也怕别人说你作秀吗？
　　宋晓路：可能至今都有人认为我是作秀，事实上，一个政治上成熟的官员，越低调越好，只要长袖善舞，不出问题，可能就有很好的前景，对于个人的成长，他不需要宣传。所以，我没必要作这个秀，开这个博客就想做些自己喜欢做的事，我并不愿意媒体来报道这个事。当然这与个人心态有很大的关系，我并不是要通过这种方式来捞到什么资本，相反，做了一些事，得到大家的认可，我就很快乐。
　　记者：你介意别人说你是个性官员吗？
　　宋晓路：没人说我是个性官员，很多人说我是很好的朋友。只要干得问心无愧，不管别人怎么评说，我们的很多官员在说话、做事，甚至穿着打扮都是一个模式，个性被掩盖了。
　　记者：很多人可能会有这样的疑问，个性官员能走多远？
　　宋晓路：在现有的官员考评体系中，这确实是一个问题，但真正想做事的官员，应该不会在意这些。我30多岁当县长，等我走的那天，如果老百姓都说这是个好县长，我就知足了。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。余庆：“挂号督办制”促问题整改
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&&&&　　在教育实践活动中，针对“群众意见反映渠道狭窄，问题处理不及时，群众满意度不高”等问题，贵州省余庆县推行群众意见“挂号督办制”，扎实抓好挂号、分号、复号、销号“四个”环节，倒逼党员干部改进作风，促进问题整改到位，群众满意度提高。
　　搭建平台“挂号”。一是上门“问诊挂号”。变群众上访为干部下访，采取不打招呼、不作安排、不下通知的方式，开展体验式调研“问诊”，召开座谈会、个别走访，倾听群众呼声，以真心换取真意见、真问题。二是开门“接诊挂号”。坚持开门搞活动，开展“一把手”坐班、班子轮班、部门联合办公、便民服务室等零距离“接诊”，为群众答疑解惑，现场解决问题，并设立“民意问诊箱”，开通便民服务热线，征集群众意见。三是媒体“寻诊挂号”。在《余庆县公众信息网》增设“公众参与”栏，开通书记县长邮箱、官方微博微信，设立投诉平台，接受群众网上举报和监督投诉，广开言路收集问题。今年以来，全县75家活动单位多渠道征集班子意见建议608条、班子成员意见建议1220条，并全部“挂号”。
　　认真梳理“分号”。一是规范“分号”流程。对群众反映的意见建议，按照“政策咨询、行政审批、举报监督”等五大类，明确专人登记，按照“属地、属职、属权”原则进行分项划分，认真梳理，以交办单的形式下发应办责任单位，责任单位迅速建立办理台账，专题研究，指定专人负责落实，限时办结，追踪反馈。二是创新“分号”方法。推行“突出问题领办制”，对群众反映强烈的意见建议、重点难点问题、群体性诉求，适时召开交办会，明确领办单位，现场交办、督促办理、追踪落实。三是“分号”不“分家”。推行“疑难杂症联动制”，针对群体性意见、涉及多个部门的建议，组织召开联动会，明确牵头单位、协办单位责任，完善协调工作机制，联办落实，合力“销号”。活动开展以来，先后对全县1828条意见建议全部进行了“分号”，目前630条意见建议已经“销号”，7个乡镇建设用地和29个在建BT项等重点难点问题已经全部解决。
　　开单督办“复号”。一是群众不满意“复号”。应办单位对交办意见办结后，通过网络、公开栏、通报会或书面向群众公布办理结果，若群众对意见、建议办理结果不满意，坚决不能销号，进入“复号”环节，再次办理，直至群众满意为止。二是督导不过关“复号”。县委、县政府督查室对交办事项的办理进程、办理结果进行全程监督，重点问题重点督查，出现延迟受理、逾期办理或不按规定办理的，情节较轻的给予批评警告，并对交办事项进行“复号”，重新督办。三是“复号”不过关问责。应办单位出现失职渎职、违法违纪的，部门联动“销号”中出现推诿扯皮、“踢皮球”的，或进入“复号”环节后应办单位再次出现不作为、乱作为的，追究责任单位或责任人的责任，并对交办事项再次“复号”，直至“销号”为止。今年以来，群众不满意进入“复号”7件，督查组督查不过关进入“复号”15件，党政纪处分7人。
　　群众满意“销号”。一是“销号”促满意。坚持突出问题导向，以群众满意为最终落脚点，通过网上“回音壁”、公开栏“明白墙”和书面回复等，将群众意见办理结果向群众反馈，组织满意度测评，群众满意视为办结，予以“销号”。二是“回头”促进步。认真开展“回头看”、确保扎实“向前走”，采取座谈、电话、下访等形式，及时与群众沟通办结情况，拧紧“思想发条”，看办结事项是否反弹；照照“满意之镜”，看办结结果是否满意；形成“蝴蝶效应”，看看问题整改是否有所启迪。三是制度促长效。制定《群众意见挂号督办制》、《群众意见挂号公示制》、《群众意见月销号制》、《群众意见挂号督办工作问责办法》等，建立密切联系群众的长效机制，倒逼党员干部作风转变，提高机关效能，增强群众满意度。实行群众意见“挂号督办制”以来，先后解决涉及交通、水利、环保、卫生、计生等群众关心关注的问题230个，630条意见建议已经“销号”到位、月“销号率”87%，群众满意率达98%以上。
&&作者：吴明富
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余庆县县长谭诤调研林业生态建设
1月11日，余庆县委副书记、县长谭诤及副县长宋林一行到县林业局调研林业生态建设工作开展情况。会上，县林业局局长蒋国强围绕林业生态建设取得的成绩及“十三五”林业生态建设工作思路作了简要汇报。
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信息来源：余庆县林业局
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