临朐人准备好了吗，二胎政策就要全部放开了，再生一个？_玩转临朐_新浪博客
临朐人准备好了吗，二胎政策就要全部放开了，再生一个？
小通说:“十三五”期间，生育政策作为最受关注的一项公共政策，其可能发生的变化值得各方期待。记者获悉，中国未来人口发展战略报告（下称“人口报告”）已经上递到决策层，该报告提出了立即放开全面二孩政策的建议。
​生育政策短期内或发生变化
上递的人口报告至少分别来自2~3家单位，可能包括中国社会科学院人口与劳动经济研究所、中国人民大学人口与发展研究中心以及国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心。
这些报告基于历年的人口统计数据对当前总和生育率水平、人口总量未来变化、人口峰值大小和出现时间等作出预测。提出立即放开全面二孩政策的是其中一份报告。
一位不愿意透露姓名的知情人士表示，这些报告是应决策层要求上递的，显示了决策层对人口这个重大公共政策的关切，也传达出一个信号，生育政策有可能在一个很近的时间内发生较大变化。
“‘十三五’对中国来说非常关键，人口又是这个关键时期的一个重要按钮，跟消费、就业、养老密切相关。人口政策的重大转折必然要发生，而且是越早越好，我认为中央已经认识到问题的重要性和严峻性。”上述知情人士说。
另据记者了解，国家卫计委也委派部分专家分赴不少地方调研，一方面摸底单独二孩政策执行情况，另一方面了解基层计生干部心态，为未来的政策变化做准备。
低生育率或拖累经济发展
在人口学者看来，中国的人口问题早就在释放一个又一个预警信号。除了2012年出现的劳动年龄人口净减少、单独二孩政策全国范围内遇冷之外，预期中的第四次婴儿潮没有如期而至也是一记警钟。
婴儿潮爽约更加印证了人口学者的判断：目前中国整体的生育意愿已经非常低，总和生育率也已低至值得警醒的水平。2010年第六次人口普查显示，当年中国人口的总和生育率已经降至1.18的水平。
考虑到漏报因素，这个数据没有被官方采信。但据多位人口学者的研究，中国总和生育率目前在1.4左右，远远低于2.1的世代更替水平。
由于低生育率对经济的影响有一定的滞后性，导致人们对低生育率的严重后果估计不足。人口学者黄文政称，低生育的前几十年是享受人口红利，后面可能上百年要还债，拖累经济发展。
中央党校经济学者周天勇也认为，人口因素是中国目前出现经济下行的首要原因。婴幼少青年等人口比例的快速下降，通过消费群体和收入边际消费率的不同，影响国内的投资消费，进而使经济下行。
“单独二孩消息是在十八届三中全会上公布的，全面二孩的政策变化，会不会在这次五中全会上有新的突破？我看即使今年不放开，最迟明年初也应该放开了。”上述知情人士告诉记者。
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荣誉徽章：临朐县蒿山生态旅游区严肃计生政策体现生育公平
　　大众网讯（通讯员　魏立明）临朐县嵩山生态旅游区计生办认真执行《条例》各项规定，特别是在二胎生育证的审批过程中，结合旅游区推出一系列切实可行的工作举措。
　　拓宽宣传渠道，注重宣传内容，引导群众合理选择生育年龄。二胎审批年龄放开后，电话或到站咨询的人络绎不绝。为将修订内容准确无误的向群众做好宣传，避免某些术语的难以理解，计生办印制了3万份明白纸对修改内容逐项做了解释说明，浅显易懂，易于掌握。在各中心村设立宣传站，便于群众咨询，并对每名提出申请的夫妇给予合理化建议，杜绝部分人的盲目跟从。
　　严肃计生政策，体现生育公平，保证整个审批过程公开、透明由原来的单纯母女均为农业户口的户籍审批改为从业、居住、户籍等情况的全方面综合性审批，使整个审批过程既严谨又人性。在审批过程中，积极发挥计生协会会员的参与、监督作用，凡申请生育二胎的夫妇自觉接受监督，由十名协会会员审核把关，同意后予以上报。审批后在各村公开栏内公布，七日无异议后再给予发放生育证。
　　坚持工作原则，务求实事求是，严格把关各类二胎审批程序。为方便群众更快捷的办理生育证，计生办设生育证办理A、B角和专用通道，两名业务人员专职接受群众咨询和审批工作，不拘泥时间，随报随批，满足群众需求。工作人员本着既对工作负责，又对群众负责的要求，做好《生育证》的审批和把关工作。既要满足群众的生育意愿又不至于发生错批事件，在工作过程中对群众有争议、模棱两可的申请做调查，保证工作的有序开展。
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责任编辑：泰燕
新华网图片 任珑 摄　　
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