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对三中全会《&决定&说明》的几点思考
对三中全会《&决定&说明》的几点思考管清友本次三中全会举世瞩目。世界潮流，人心思变；变则通，通则久。我们对《公报》和《决定》分别做了公开和内部解读。总体感觉：比较务实，看点颇多，体现了全面深化和市场化改革的大方向；有重申，有新话，有坚持，有突破，有妥协。《决定》不是按惯例在全会结束一周后公布，而是三天后公布，颇有深意，颇有意外。文风有很大变化，是为做事而为文。文风变，意味着态度变，决心变，起草过文件材料的人都会有此体会。《决定》中一些词句很是生猛，这出乎我的意料。例如，“政府不进行不当干预”、“一律取消”等。期待的几件事情，基本写实，有的还比较彻底。例如，产权保护、废除劳教制度、放开单独二胎等。对于《公报》和《决定》，我们有详细解读，这里不再赘述。此处简要谈一下看了习近平总书记就《决定》向全会所作的说明的几点看法。需要说明的是，这需要对照前面几次党的全国代表大会、中央全会来看。思考之一：此次文件起草组由习近平总书记担任组长，副组长是刘云山、张高丽同志。习近平总书记向全会就《决定》做说明。与以往全会颇为不同。思考之二：三次强调35年，重提小平同志南方谈话，没有提及两个不能否定的讲话内容。思考之三：对国内外环境的分析，主要谈问题和挑战，很简洁。这也是文风和会风的很大变化。开头提过，这个非常重要。思考之四：此次全会是新一届中央领导集体未来的施政纲领，“说到底，就是要回答在新的历史条件下举什么旗、走什么路的问题”。思考之五：以改革而非发展为主线，突出改革重点，不拘泥于形式。《说明》当中，也着重就《决定》里的十一个重大问题或重大举措做了阐释。思考之六：市场的作用从“基础性”修改为“决定性”，这是一个重大理论进展。我们在第一次解读公报时也着重提到这一点。思考之七：在坚持和完善基本经济制度里面，关于混合所有制经济、国有资产管理体制、国企改革等领域的提法，部分接受了国务院发展研究中心383方案的建议。其实，我们之前提示过大家，383方案是众多改革建议中的一份，国内的很多智库都提供过建议，有的也在《决定》里面有体现，这说明在诸多领域确实形成了共识。说某一个智库的主张代表中央精神，是不了解党情、政情和国情。思考之八：互联网管理会加强，相关机构职能可能会整合。大家认真看一下《说明》关于此处的阐述。思考之九：国家安全委员会兼顾内外。《决定》中决定设立，《说明》中说明职能。思考之十：国土资源管理部门的职能会进一步统一和加强。《说明》中唯一一次用比喻说明统一的重要性是在这里：“山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树”。思考之十一：明确提出中央全面深化改革领导小组是个更高层面的领导机构。这个机构在未来将会发挥极其重要的作用，其人事组成和组织方式值得关注。1982年，曾成立国家经济体制改革委员会，立足国家层面，立足经济改革，当时由国务院总理兼任主任。此次成立中央全面深化改革领导小组，规格更高，立足在中央层面全面推动包括经济领域在内的各项改革。思考之十二：个性政治时代来临。强调改革信心和勇气，强调不破不立，话说的很直白，很有个性，很有底气，强人强语：“提出改革举措当然要慎重，要反复研究、反复论证，但也不能因此就谨小慎微、裹足不前，什么也不敢干、不敢试。搞改革，现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破，不可能都是四平八稳、没有任何风险。只要经过了充分论证和评估，只要是符合实际、必须做的，该干的还是要大胆干”。很多朋友认为我没有把一些问题点透，这个您得理解。一来，看点点出来，大家可以自己对照前面的中央会议品味一下，仁者见仁，智者见智；二来，国情和文化习惯使然，有些事情何必说的那么透呢？之前我们对《公报》和《决定》的解读之所以用“看点”这个字眼，是希望尽量站在客观的立场上看待。我特别想提醒的是，就投资而言，需要综合分析经济运行、流动性松紧、政策变化和市场情绪四大因素再做决定。目前政策预期回暖，市场情绪提升，那么经济运行和流动性松紧就显得颇为重要了。我们会在稍后的报告中提示大家。（作者系民生证券研究院副院长、首席宏观研究员）&&&&&
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学者，著有《后天有多远？》、《石油的逻辑》等书。E-mail：
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凤凰博报微信《雨果》(Hugo)&2011& <img class="qImg" alt="《雨果》(Hugo)" src="http://image13-/mypoco/qing//x336_220.jpg" /><img class="qImg" alt="《雨果》(Hugo)" src="http://image13-/mypoco/qing//x280_220.jpg" /> 《雨果》(Hugo):精致的画面，可以说除了梅里爱的老电影的片段，每一帧图像都如同油画般水准；每个出场的角色都那么鲜明（不是鲜活），恪尽职守但是刻板的残疾警察，对每个人都微笑的卖花姑娘，每天借口狗狗相会的老头老太太；每个人的表演都那么精确，甚至连个小童星的表演也可以说行云流水老道非凡没有一丝瑕疵的到位；整部电影就是马丁.斯科塞斯制造的一只走时精确的老式怀表，一切都具备而且完美但是却那么了无新意！ 对了，这部电影的名字应该叫做《乔治.梅里爱传》……
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