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政府的决策对一个国家的政治生活和经济发展起着至关重要的作用。（1）战争是国家政治生活的主要内容之一。追寻以往的战争，可以从一个侧面了解西方民主制度下这些国家决策机构的差异性。根据所学知识完成下表：
（2）20世纪30年代初苏联和美国相继开创了经济发展的新模式，对本国和世界经济产生了深远影响。据此回答下列问题：①20世纪30年代初，苏、美两国开创的经济发展新模式分别是什么？___________________________________________________________________________________________②结合相关史实分析苏联所开创的发展模式在经济方面带来了哪些弊端？___________________________________________________________________________________________③美国所开创的模式对西欧国家具有怎样的影响？___________________________________________________________________________________________④结合上述内容，你认为在经济建设中政府应该如何发挥决策作用？___________________________________________________________________________________________
题型：材料题难度：中档来源：专项题
（1）（2）①高度集中的经济体制（斯大林模式）；国家干预经济。②弊端：国民经济比例严重失调，影响了国民经济的平衡和持续发展；排斥了市场和价值规律的作用，消耗大，效益低，阻碍了劳动者生产积极性和创造性的发挥；挫伤了农民的生产积极性，造成了苏联农业生产的长期停滞不前。③二战后，西欧各国采用了国家干预经济的模式（国家垄断资本主义），促使资本主义经济高速发展。④充分发挥政府的宏观调控作用；保证国民经济的持续稳定发展；保证国民经济的协调发展；在发挥调控作用的同时，不能忽视市场的作用。
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据魔方格专家权威分析，试题“政府的决策对一个国家的政治生活和经济发展起着至关重要的作用。..”主要考查你对&&雅典民主政治的确立，议会权力的确立（《权利法案》），德意志的统一和君主立宪制的确立，美国摆脱危机困境，国家垄断资本主义的发展&&等考点的理解。关于这些考点的“档案”如下：
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雅典民主政治的确立议会权力的确立（《权利法案》）德意志的统一和君主立宪制的确立美国摆脱危机困境国家垄断资本主义的发展
雅典民主政治确立主要内容：①国家的一切权力属于全体公民，民主政治的主要机构是公民大会、五百人议事会和陪审法庭。②公民大会是国家的蛟高权力机关，内政、外交、战争、和平、重要官员任免等一切国家大事，都由公民大会讨沦决定。③国家最高常设行政机关是五百人议事会，负责处理口常政务，召集公民大会。④陪审法庭是国家最高司法机关和监察机关，对公民大会的决议拥有最终核准权。⑤除十将军外，国家一切官职向各等级公民开放，国家官员由选举产生。各级公职人员实行“公职津贴制”。雅典民主政治背景：(1)旧氏族贵族实行专横统治。 (2)新兴工商业者阶层对此非常不满。 (3)普通民众更是苦不堪言，很多人沦为债务奴隶，社会矛盾尖锐。&
雅典民主政治的基本特点：
①人民主权。雅典的国家管理大权掌握在全体公民手里。所有合扶公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。公民大会、五百人议事会、陪审法庭和其他军事、行政机关的人员构成及运转原则，都是这一特征的充分体现。②轮番而治。所有公职人员都实行任期制。所有公民轮流统治与被统治。公民内部每个人都是平等的，人人有权参政议政。一个人统治别人的同时也被别人统治。在具体运作上，国家公职人员的选举都用抽签方式决定。这最能体现轮番而治的原则。雅典民主政治确立的过程：
公元前6世纪初，梭伦在雅典改革。他根据财产多寡，把公民分为四个等级，财产越多者等级越高、权利越大；公民大会成为最高权力机关，各等级公民均可参加；建立四百人议事会，前三等级公民均可入选；建立公民陪审法庭；废除债奴制等。为雅典民主政治奠定了基础；公元前6世纪末，克利斯提尼实行改革。用地域部落取代血缘部落，分散了氏族贵族的力量，进一步削弱了氏族制残余。他还设立五百人议事会，成立十将军委员会，确立起雅典民主政治；“黄金时代”：公元前5世纪伯利克里时期，雅典民主政治发展到顶峰，被称为“黄金时代”。最高权力机构——公民大会，所有成年男性公民都可以参加；成立最高司法和监察机关；鼓励公民积极参政。 1、梭伦改革：(1)时间：公元前6世纪初。 (2)内容：①实行财产等级制度；②公民大会成为最高权力机关；③建立四百人会议；④建立公民陪审法庭；⑤废除债奴制等。(3)影响：改革动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主政治奠定了基础。
2、克利斯提尼改革：(1)时间：公元前6世纪末。(2)内容：①建立十个地区部落为选举单位；②设立五百人会议；③组成十将军委员会；④扩大公民大会的权力等。 (3)影响：改革基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，公民参政权空前扩大，雅典民主政治确立起来。&3、伯利克里改革：(1)时间：公元前5世纪。(2)背景：克利斯提尼改革确立了雅典的民主政治(3)内容：①扩大了公民参政范围，可担任几乎一切官职②进一步加强公民大会的权力③扩大五百人议事会的职能④提高陪审法庭的地位，成为最高司法与监察机关⑤为参政公民发放工资⑥发放“观剧津贴”(4)影响： 充分扩大了公民的权利，使雅典民主政治发展到了顶峰，即“黄金时代”
雅典民主政治的意义：①创新性：为人类提供了一种集体管理的新形式，创造出民主的运作方式，为后世民主政治的发展积累了宝贵经验。&& ②优越性：多数人决策，使问题考虑得更全面；公职人员有多数人选举产生，时期处于群众的监督之下，减少了以权谋私的可能性。&& ③文明进步：推动了文化事业的发展，使希腊文明成为古代西方、乃至整个世界重要的文明中心&&
雅典民主政治的局限性：①它仅仅是对公民群体而言，而非公民，例如外邦移民、奴隶和它国公民，都没有享有民主的权利；&&②是男性公民的民主；&& ③一切公职由选举和抽签产生，这种轮番而治极有可能导致极端民主化，导致民主制的衰落。君主立宪制含义：
在1688年“光荣革命，詹姆斯二世的女儿玛丽及其丈夫荷兰执政威廉被邀请承袭英国王位。1689年，威廉接受由议会拟定的《权利法案》，正式登基。(权利法案》以明确的法律条文，限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权等权力。这样，封建时代的君权神授遭到否定，君主权力由法律赋予，受到法律严格制约。议会不但掌握了制定法律的权力，还可以监督政府和决定重大的经济政策。议会权力口益超过国王的权力，国土开始逐渐处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制确立起来。1689年《权利法案》的颁布：
背景：①英国悠久的宪政传统②“光荣革命”后资产阶级统治确立。& 目的：资产阶级和新贵族通过了一系列法案，旨在限制国王权利。&内容：《权利法案》以明确的法律条文，限制国王的权利，保证议会的立法权、财政权等权力。& 影响：君权神授遭到否定，君主权力由法律赋予，受到法律严格制约。议会不但掌握制定法律的权力，还可以监督政府和决定重大的经济政策。议会的权力日益超过国王的权力，国王开始逐渐处于“统而不冶”的地位，英国的君主立宪制确立起来。&&英国君主立宪制建立的标志：
德意志的统一：
19世纪五六十年代，德意志资本主义经济已得到迅猛发展，德意志已从落后的农业国发展成为工业化国家。1870年，其工业生产已超过法国，跃居世界第二位。国家的分裂状况已成为阻碍德意志资本主义进一步发展的严重障碍。在统一已成为历史发展的必然趋势时，1862年，普鲁士国王威廉一世任命俾斯麦为宰相，开始了统一德意志的进程。俾斯麦实施“铁血政策”，通过三次王朝战争统一了德意志。 君主立宪制的确立：1871年德意志帝国宪法的内容：① 行政权：宪法规定德国是联邦国家，其中普鲁士王国占特殊地位；皇帝和宰相是帝国国家制度的中轴，权力极大；议会并无实权；规定了军事警察制度。② 立法权：议会实行两院制。联邦议会（相当于上议院），权力巨大，议长为帝国宰相，议员由君主任命，负责法律的审批。帝国议会（相当于下议院），权力较小，具有立法权，但任何法案必须经过联邦议会和皇帝的批准才能生效；按普遍、平等的选举法选举产生。无行政监督权。 1871年德意志帝国宪法的作用 ①德国资产阶级性质的君主专制制度的确立；②德国社会的一大进步；③有利于德国资本主义的发展，并使德国跻身世界强国之列；④带有浓厚的封建性、军事性色彩。 德意志君主立宪制和英国君主立宪制比较：
（1）相同点：都是资产阶级代议制，是资本主义发展的产物；都是以法律形式确立的君主立宪政体；国家元首都是君主，实行世袭制。（2）不同点： ①君主方面：英国国王是统而不治的虚君，不掌握实权；而德意志皇帝掌握国家的最高权力，拥有实权，具有专制主义色彩。 ②政府方面：英国首相由议会中取得多数席位的政党领袖担任，与内阁一起对议会负责；而德国政府的宰相由德意志帝国皇帝任命，对皇帝负责，而不对议会负责。 ③议会方面：英国议会是国家政治活动的中心，掌握国家主权，限制王权；而德国议会只拥有制定法律和批准预算的权力，对政府和皇帝没有监督权。德意志统一的背景：1、统一的必要性：到19世纪五六十年代，德意志资本主义经济迅速发展，这与政治上的四分五裂局面形成了尖锐矛盾。表现在①资本主义的发展需要统一的国内市场和统一的度量衡；②商品输出和海外争夺需要有强有力的国家力量为后盾。2、统一的可能性：普鲁士具备了领导统一运动的条件和能力表现在①普鲁士经济发达，实力雄厚； ②拥有强大的军事实力； ③民族成分单一统一决心坚定； ④统治阶级野心勃勃； ⑤对资产阶级能够照顾和作出让步； ⑥俾斯麦的杰出才干和强有力的外交政策。
德意志统一影响：1、结束了德意志长期的分裂状态，为德国资本主义经济的迅速发展铺平了道路。 2、法国和奥地利受到遏制，德国成为新兴的强国，改变了欧洲格局。 3、统一的德国继承了普鲁士的旧制度，特别是军国主义传统。后来成为欧洲最富有侵略性的国家。
评价“铁血政策”：1、这一政策是针对阻碍德意志统一势力的，无论由谁，用什么方式来完成统一在客观上都是历史的进步，在这个大前提下，“铁血政策”应予以肯定。 2、德意志的统一没有其他道路可供选择。当时德意志的资产阶级力量软弱，无产阶级不成熟，只有容克阶级有能力支持普鲁士国王完成统一。德国统一只有自上而下一条路，既然如此，“铁血政策”只是实现统一的手段而已。 3、俾斯麦在领导统一运动时并非只一味依赖“铁血政策”，而是把它与灵活的外交活动巧妙结合，萨多瓦战役后对奥地利的宽容就说明了这一点。
德意志帝国宪法：1、背景：1871年，德意志帝国宣告成立，德国的统一最后完成。 (1)统一原因：19世纪中期德意志的四分五裂阻碍了资本主义的发展。 (2)中心力量和人物：专制色彩浓厚的普鲁士、俾斯麦。 (3)统一方式：王朝战争。 (4)统一结果：1871年德意志帝国建立 2、颁布：1871年4月 3、内容：（1）规定实行君主立宪制（2）皇帝拥有巨大权力，国家元首和军队统帅，任免首相和官员；有权召集和解散联邦议会和帝国国会。（3）首相主持帝国政府工作，皇帝任命非议会选举，对皇帝负责而不对议会负责。（4）议会行使立法权，由联邦议会和帝国议会组成，议会权力很小。 4、特点：是一种不彻底和不完善的资产阶级代议制。 5、评价：（1）帝国实际上是一个半专制的君主立宪制国家，普鲁士的专制主义和帝国主义传统在帝国中得延续。（2）联邦制和君主立宪制的确立是德国历史上的重大进步，巩固了国家统一，促进了社会和经济的发展。（3）帝国的专横统治也引起社会不满，并最终把德国拖进了第一次世界大战的灾难。俾斯麦：出生于勃兰登堡省的容克贵族世家。幼时受过良好教育，曾经在哥廷根大学和柏林大学学习法律、历史和外语。毕业后服兵役。俾斯麦体格强壮、个性粗野，为了追求目标可以不择手段，持现实主义态度。1839年以后，他回到自己的领地，经营庄园经济，采用新的耕作方法，改进农具，实行作物轮种，进行商品生产，他宣称自己的信条是“人总是追求荣誉和财富的”，于是，他日益变成资产阶级化的容克。1847年，俾斯麦成为普鲁士议会议员；1859年任普驻俄大使，1861年改任驻法大使。在此期间，他对普鲁士的国内政治现状和国际斗争风云有了进一步的了解，自己的政治和外交才能得到锻炼并日益成熟起来。俾斯麦希望德意志能尽快统一起来，但主张统一必须在普鲁士的领导下进行；他还了解到德意志的强邻俄国和法国都不希望德国统一，而在德意志内部，奥地利一定会同普鲁士拼死争夺统一的领导权，因此，普鲁士要完成德意志的统一大业，非以武力和战争为后盾不可。1862年9月，俾斯麦出任普鲁士宰相兼外交大臣。月底，他在议会即席发表了著名的“铁血演说”。在这次演说中，他宣称：“……虽然我们不去寻求，但很难避免德意志的纷扰，这是真实的。德意志的未来不在于普鲁士的自由主义，而在于强权。……普鲁士必须集聚她的力量并将它掌握在手里以待有利时机，这种时机曾一再到来而又被放过。自从维也纳条约以来，我们的边界就不是为一个健全的政治集合体而适当设计的。当代重大问题不是用说空话和大多数人的决议所能解决的──这正是1848年及1849年所犯的错误──而必须靠铁和血来解决。”他不理睬议会的态度，擅自支付经费，进行大规模的军事改革。他认为只要实现了统一，资产阶级就会拜倒在他的脚下。此后，他相继发动了对丹麦、奥地利和法国的战争，逐步实现了德国统一。在这个过程中，每一步都是按他精心设计的计划进行。例如，在联合奥地利对丹麦的战争中，故意为以后对奥战争留下伏笔；在对奥战争取胜之际，他又考虑到日后在对法战争中需要有奥地利的友好态度，因此力排高级将领要乘胜进入维也纳的意见，与奥签订了比较宽松的和约，表现了精明的外交手段和高超的战略眼光。后来，他曾在回忆录中这样写道：“普鲁士军队以战胜者的姿态进入敌国首都，这对我们自己的将士当然是非常愉快的回忆，但对我们的政策并没有必要：因为这样一来，就会像把任何一块旧有的领土割给我们一样，使奥地利人的自尊心受到伤害。我们完全没有如此迫切的必要，这只会使我们以后的相互关系中增加多余的困难。……胜利后的政治指导原则应该不是探究可以从敌人那里榨取多少东西，而是只考虑什么是政治上必要的。”1871年，德意志帝国成立，俾斯麦成为帝国宰相，并受封为公爵，此后的20年间，权倾朝野。对内，加强普鲁士和帝国政府的权力，促进容克和资产阶级的联盟，镇压工人运动；对外，采取现实主义态度，争霸欧洲，并向海外积极扩张，他本人成为19世纪下半期欧洲政治舞台上的风云人物。1890年，他被新皇威廉二世命令辞职，回到庄园。1898年去世。
普奥对丹麦的战争： 1864年，普鲁士联合奥地利对丹麦发动了一场王朝战争，目的是想从丹麦手中夺取石勒苏益格和荷尔斯泰因。这两个地区位于丹麦和易北河之间，濒北海和波罗的海，具有十分重要的经济地位和战略地位，德意志的容克和资产阶级早就对它们垂涎三尺。石勒苏益格和荷尔斯泰因本来是两个小公国，长期以来从属于丹麦国王，但是它们不愿与丹麦合并，都有自己的议会和行政机构。石勒苏益格同丹麦的关系比较密切，它的南部居民是德意志人，北部居民是丹麦人；荷尔斯泰因的居民基本上都是德意志人，按维也纳会议规定，它又是德意志邦联的成员。1863年，丹麦新国王即位，颁布新宪法，企图把这两个公国并入丹麦，引起了德意志民族主义者的强烈抗议。普鲁士联合奥地利，决定以此为借口，发动对丹麦的战争。1864年1月，普奥对丹麦的战争爆发。普奥联军于当月即占领了荷尔斯泰因，2月又占领了石勒苏益格，丹麦战败。10月，签订《维也纳和约》，丹麦放弃对两公国的统治权。普鲁士得到石勒苏益格，奥地利占领荷尔斯泰因。在对丹麦战争中，普鲁士摸清了奥地利军队的底细，为日后击败奥地利提供了条件。同时，石勒苏益格和荷尔斯泰因分属普奥，成为两国不断摩擦的根源，为普鲁士的挑衅提供了机会。
普奥战争： 对丹麦的战争结束后，普奥矛盾尖锐起来，普鲁士开始积极着手准备对奥战争。军事上，陆军部和参谋部制定了周密的作战计划；外交上，俾斯麦利用俄奥矛盾，取得了俄国在未来的普奥战争中保持中立的可能，并用含糊其辞的“补偿”作诱饵，换取了法国的中立默契，1866年，又同意大利结盟。1866年6月，普军进攻荷尔斯泰因，普奥战争爆发。德意志的一些邦国如巴伐利亚和汉诺威等参加奥地利一方作战。为收复奥地利占领的威尼斯，意大利参加普鲁士一边作战。当时，欧洲许多国家都认为奥地利必胜无疑。但是，事态的发展出乎人们的意料。普军按照其周密的作战计划行事，行动迅速，攻势凌厉，速战速决，很快就控制了整个北德意志。普军继续向南推进，主战场转到波西米亚。7月3日，普奥双方各投入二十多万兵力在捷克克尼格来茨附近的萨多瓦进行决战。双方势均力敌，旗鼓相当。开始时形势对奥军有利，普军一度很紧张。在战役的紧要关头，普鲁士援军赶到，出击奥军右翼，打乱奥军阵脚。而奥军却不得不分兵对付意大利军队，抽不出援兵。在这次战役中，奥军主力被击溃，普军直逼奥地利首都维也纳。普奥战争共进行了七周，故又称“七周战争”。8月23日，普奥签订和约。奥地利答应退出德意志邦联，旧邦联宣告解散；承认普鲁士在美因河以北建立北德意志同盟；同意把石勒苏益格、荷尔斯泰因、汉诺威和法兰克福市等划归普鲁士；双方同意不干涉巴伐利亚、符登堡等南方诸邦的独立自主。对奥战争的胜利，使普鲁士取得了德意志统一运动的领导权，大大加强了它在德意志的地位，同时也改变了普鲁士国内形势，过去一度反对俾斯麦的资产阶级现在也欣然拥护俾斯麦的政策，容克地主与资产阶级的联合进一步加强。
普法战争： 普奥战争以后，拿破仑三世向普鲁士暗示，如果普鲁士同意法国的东北部领土扩展到莱茵河西岸，法国就支持普鲁士在德意志境内的领土吞并。俾斯麦设计让法国把要求写成书面照会，然后加以拒绝，并公布于众。拿破仑三世在外交受挫以后，进一步要求吞并比利时和卢森堡，遭到普鲁士的反对，普法矛盾激化。1868年，西班牙女王流亡国外，王位虚悬；经过多方选择，决定挑选普鲁士霍亨索伦王族的一个亲王利奥波德为西班牙国王。法国非常不满，对普鲁士进行了威胁，要求霍亨索伦王族放弃西班牙王位继承权。俾斯麦趁机把普鲁士国王给他的关于法国要求的电报略加修改后，送报纸发表。普法双方都觉得自己受了侮辱。日，法国对普鲁士宣战。战争开始后，欧洲各国都认为法国一定会取胜，法国首相说，他是怀着“轻松的心情”宣战的。拿破仑三世在战争开始后不久，就亲自上前线，接过了指挥权，希望能像拿破仑一世那样取得辉煌的战绩。拿破仑三世过高地估计了自己的力量，过低地估计了普军的力量。事实上，战争开始前，普军已经作好了作战准备，在德法边界集结了五十多万军队、一千多门大炮和大量军用物资；法军只有三十多万兵力，指挥能力和军事装备也不及普军。战争开始时，法国一度取得了一些小胜，但很快普军便分兵三路反击。8月初，普军已经占据了战场优势和主动权。4日，普军攻占法国右翼前哨维桑堡，打开了进入法国阿尔萨斯的门户。6日，麦克马洪率领的法军在维桑堡以南同普军交战，惨败而逃。同一天，普军在洛林的福尔巴赫战役中，又击败了法军中路主力。三天之内，法军在边境三战中连续失败。普军跟踪追击，迅速占领了阿尔萨斯全境和洛林大部分地区，战争转移到了法国境内。法军在夏龙重整军队，准备一战，但普军从两翼包抄过来，切断法军退路。拿破仑三世和麦克马洪被普军包围在色当城内。9月1日，普军集中优势兵力，猛攻色当城，法军损失惨重。次日，拿破仑三世率10万法军投降。普军长驱直入，侵入法国内地。法兰西第二帝国垮台，建立了资产阶级临时政府，是为法兰西第三共和国。日，法普签订《巴黎投降和停战协定》。2月，新成立的法国梯也尔政府与俾斯麦签订了和约草案，3月初，法国议会批准了这一草案，法国赔款50亿法郎，割让阿尔萨斯和洛林部分地区。 &评价罗斯福新政：
1、积极作用：①一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏，使美国度过了经济大危机，促进了社会生产力的恢复，为二战的胜利准备了物质基础。②缓和了社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，巩固了资本主义统治，保证了美国的民主。③开创了国家干预经济的新模式，对美国以及许多资本主义国家经济政策的发展产生了重要影响，二战后，国家垄断资本主义得到进一步发展。④新政在很多方面改变了美国人的生活。首先是改变了美国人的政治生活。美国联邦政府的规模、职能和特别是总统的权力急剧扩大，联邦政府的影响以前所未有的程度渗透到美国的日常生活中。正是因为罗斯福新政使得美国总统的权力急剧扩大，所以美国的共和制也称为总统制共和制。其次是改变了美国人的经济生活。在危机期间初步建立的社会保障体系，使社会弱势群体相当数量的成员首次享有法定的经济保护。2、成功的原因：①世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济。②独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障。③借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。3、局限性：只是制度内部的改革，无法从根本上消除危机。国家垄断资本主义：资产阶级国家同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义。资产阶级国家代表垄断资产阶级总体利益并凌驾于个别垄断资本之上，通过国家政权干预和调节社会经济生活，以保证垄断资本获得高额垄断利润及社会经济生活的正常运转。其主要特点是国家政权同垄断资本紧密结合。
重商主义：资本主义发展早期，即工场手工业时期的经济思想。以法国路易十四为代表。它主张积极发展工商业，拓展海外贸易，以追求金银财富为主要目的。它对资本主义早期的资本原始积累起了重要作用。
自由主义：工业革命时期兴起的经济思想。以英国亚当·斯密为代表，《国富论》是其代表作。它主张经济活动应由市场主导，政府不应干预，强调自由贸易、自由经营、自由竞争。它对资本主义的发展与扩张产生深远影响。
凯恩斯主义：20世纪30年代兴起的经济思想。以英国凯恩斯为代表，《就业、利息与货币通论》为其代表作。它主张国家应积极干预经济生活，成为“看得见的手”。从理论上论证了资本主义国家干预经济的必要性和重大意义，使“国家干预”经济逐渐成为长期影响资本主义国家的一种宏观经济政策体系，为资产阶级政府直接干预经济活动提供了理论依据；从罗斯福新政起，尤其是二战后，凯恩斯主义成为资本主义各国制定经济政策的主要依据，有力推动了经济的发展，进入现代国家干预经济的时代；今天，凯恩斯主义对我国扩大内需，缓解就业压力，推动社会经济持续、快速、健康地发展也有借鉴意义。 战后资本主义经济调整的原因和特点：
（1）原因：促使“二战”后资本主义经济调整的因素有如下几个方面：①是资本主义私人垄断历史发展的必然结果。在自由资本主义过渡到垄断资本主义之后，垄断加剧了资本主义经济矛盾，造成一系列难以自解的危机，迫使私人垄断资本接受国家的干预和调节。这方面的理论准备，如凯恩斯主义、芝加哥学派等比较充分。从一定意义上说，“二战”后欧洲出现的工党、社会党政府的经济结构改革措施──国有化政策等，是国家干预经济的重要标志。②“二战”的特殊作用进一步促进了国家垄断资本主义发展。在战争中，国家对工业部门实行集中管理以应对战争，这为战后的国有化政策及建立国营经济奠定了物质基础。③经济危机的惨痛教训。危机迫使垄断资产阶级呼唤国家垄断资本发挥干预和调节作用，资本主义经济危机是其固有矛盾造成的。危机期间，单靠私人垄断和自发市场机制已无法缓解矛盾，无法通畅再生产循环过程，只有国家才能充当调和矛盾挽救危机的“救世主”。④“二战”后出现的高科技产业和第三次科技革命需要巨额的资金和对各部门有效的管理，这超出了私人垄断资本的承受能力，经济的发展需要国家政权的有力干预。 （2）特点：①利用国家政权对经济进行大力干预。如实行国有化，建立国营企业，改革单一的所有制形式；制定指导性经济计划，对经济进行规划和指导。②私人企业经营管理的调整。在所有制方面，通过股票分散化，出现了人民资本主义，资本家不再拥有企业的全部所有权；另一方面，由于经营者革命，企业所有权与经营权分离，引起阶级结构的变化。③完善社会福利制度，进行国民收入再分配。总之，战后资本主义的调整其实质是生产关系的调节与完善。战后西方国家干预经济的模式主要有：美国以高新科技为主要动力的“新经济”模式；英国以多市场、少政府的混合市场经济模式；法国以扩大国有成分、加强指导的计划指导型经济模式；日本以政府干预大于市场调节的政府主导型经济模式等。发达国家的垄断资本主义：
1、原因：&&&&①二战后，美国经济实力在世界经济中占据绝对优势。& ②二战期间，美国联邦政府建立起庞大的经济调节机构统管经济，并兴建了大批企业，其调节和管理职能深入到主要经济部门，保证了战时经济的迅速增长，也促进了国家垄断资本主义的巩固和发展。&&2、表现：& ①政府运用财政和金融手段刺激生产和消费，干预资本主义的再生产；&②政府补贴出口产品，维持高出口水平；&③政府大力投资科研和教育，推行福利主义政策。&&3、特点：& 与西欧不同，不是实行工业国家化，而是依靠增加政府开支和大量军事订货、实行优惠税率来刺激生产和增加社会固定资本投资。& 4、实质：虽然建立了国有企业，但美国的经济体制仍然是典型的资本主义私有制。5、影响：从20世纪50年代起美国经济进入高速发展的“黄金时代”。
战后资本主义经济的新变化：1、战后资本主义经济的新变化：（1）生产力发展：第三次科技革命的展开，社会生产力有了很大发展，形成了知识经济为基础、信息技术为主导的“新经济”模式；（2）生产关系调整：凯恩斯主义盛行，国家干预经济，对经济进行宏观调控，国家垄断资本主义发展。建立“福利国家制度”，国家干预深入到分配领域，运用社会保障政策和社会服务开支，保障低收入阶层，促进经济的发展。（3）产业结构的调整：由于科技的进步、公众生活水平的提高，第三产业迅速发展起来，拓展了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置；同时还产生了一大批新兴产业，如原子能、电子计算机、半导体、宇航以及激光等。（4）阶级关系的变化：由于股票的分散和中间阶层的兴起，阶级对立的情况发生了变化。（5）经济全球化：由于科技的发展，世界经济联系日益紧密。 2、对这些新变化的认识：这些新变化的实质是资本主义的自我扬弃，是资本主义主动地寻求自我调节和调整的结果，是在资本主义内部的自我改善，是资本主义生产关系的自我调整。这些新变化并没有解决它固有的矛盾和问题。这些新变化一方面使其自身有了更好发展，提高了实力，同时也带来与自身相否定的因素。资本主义之所以要主动地变化，既是利润最大化的需要，同时也是在与社会主义制度较量的过程中，不得不采取的一些改善措施，包括借鉴社会主义的一些良好的经验。战后资本主义发展的两个阶段：1、20世纪40年代中期至20世纪70年代 ①凯恩斯主义主张国家直接干预经济生活调节生产、增加投资、刺激消费、保证就业，就可以防止危机，它是国家垄断资本主义的主要经济理论。第二次世界大战结束初期，无论战胜国还是战败国，都面临战后重建的任务；②30年代美国通过国家干预经济为特点的罗斯福新政，是凯恩斯主义在世界历史上头一次大规模创造性的成功试验，以上两点成为战后凯恩斯主义盛行的社会基础。在凯恩斯主义的影响下，战后各主要资本主义国家政府，一改过去对经济自由放任，完全依靠经济规律调节的态度，纷纷采取了国家干预的经济政策，对国民经济进行宏观管理。不断调整财政、税收、金融政策；③在一些基础工业和公用事业中推行国有化政策：推行比较广泛的社会福利制度，以保证社会的安定，取得了较好的效果，战后的20多年被称为发展的黄金时期。2、20世纪70年代以后 20世纪70年代初，资本主义世界经济进入了一个新的发展周期。前一阶段在国家干预经济的政策下，各国发展很快。然而，国家干预经济的手段也不能克服资本主义生产关系所有制的固有矛盾，20世纪70年代中后期西方资本主义国家的经济陷入了严重的生产停滞和通货膨胀交织的“滞胀”状态，“滞胀”是“生产停滞”和“通货膨胀”的简称，具体表现为生产停滞、通货膨胀、失业严重、物价上涨和外贸增长趋缓等。英美等西方国家抛弃凯恩斯主义，转而实行鼓吹市场万能、反对国家干预、削减社会福利、维护企业利润的新自由主义政策。面对“滞胀”，世界主要资本主义国家再次进行调整，实行了不同程度上改革经济政策，开始减少政府对国家经济生活的干预，但并没有完全放弃国家干预，出现了政府干预与市场调节相结合，国有制与私有制并存的“混合经济”。
“福利国家”制度的建立：（1）建立：二战后，发达国家在生产力得到提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度。社会福利的资金由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成。内容包括建立各种保险制度，如失业救济、养老金、病休金和儿童福利津贴；提供各种免费或低收费社会服务：如教育、医疗、托儿等。（2）特点：①从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到社会立法和制度上的保证。②福利种类繁多，主要包括：医疗保险、失业保险、工伤保险、养老保险。③覆盖面广，低收入阶层受惠多。 （3）实施影响：①福利制度是由国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。②福利国家的出现使低收入阶层的生活得到基本保障，缓解了社会矛盾，也扩大了社会消费。③福利政策也使一些国家财政支出扩大，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。 （4）评价：①福利制度是由国家进行国民收入再分配的一种形式，是国家干预经济的重要方式之一。它在消除社会不公，保障人民基本生存条件，促进社会民主和公正方面，确实发挥了重要作用；也扩大了社会消费，刺激了社会需求和经济增长。②福利政策的长期推行，使发达国家出现新的问题，首先是巨额公共开支加重了财政负担，引起巨额财政赤字、通货膨胀。其次是劳动积极性下降，生产增长率降低，导致产品竞争能力下降，出现经济结构危机，失业率上升。第三是沉重的税务负担，使企业、个人和社会都不堪承受，造成企业后劲不足，设备改造缓慢，经济效益下降。第四，引起人才外流、人口老龄化，中间阶层日渐削弱等问题。
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