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仁勇校尉[5级], 积分 6416, 距离下一级还需 2584 积分
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& & 在有特色的国度里，每个公民从出生到死亡，都要办理名目繁多的证件和证明。一位政协委员曾经展示一幅《“人在证途”图》，长达3.8米，包括常用的103种证件，并感叹：中国人不是在办证，就是在去办证的路上。“人生不满百，要办百个证”。今天要说的是与计划生育相关的所有证件和证明，比如计划生育服务证（俗称准生证）等就属于后者，不仅办理程序繁琐劳民伤财，而且衍生出庞大的灰色利益链，严重损害政府的形象，应该尽快彻底取消。
& & 计划生育服务手册，相当于以前的生育证。与此相关的证件还包括：与计划生育相关的证件或证明：独生子女父母光荣证、计划生育服务证、生殖健康服务证、婚育证明、流动人口婚育证明、流动人口计划生育避孕节育情况表、社会抚养费征收票据、初婚未孕证明表、绝育证、上环证、计划生育手术证明、计划生育服务站一年四次的孕检证明、计划生育协议、计划生育责任书、积分入户计划生育证明表等近20种各种证件和证明表。而实际上，要求这些证件是不合理的。
& & 这些证件的用途非常广泛：户口迁移和新生儿入户；街道居委会妇检；小孩上学和升学；租赁或申购保障房；应聘政府部门事业单位和国企等等，感觉在这个神奇的国度，生老病死，都离不开这个阴魂不散的计划生育证明！在办理过程中给百姓带来的困扰，更加是罄竹难书：
& & 一、政府部门口径政策不一样，相互打架，民众无所适从。
& & 我国的计划生育政策随地域、民族、生育状态不同，使得各地对办理各种与计划生育相关的证件的要求五花八门，甚至相互矛盾，让民众无所适从。部门之间互相矛盾，省份之间千差万别，上下级单位也互不买账。尤其是在我们深圳，大量的市民都是来自内地，移民城市，他们在办证过程中不仅要跑很多部门，不仅要盖很多章，而且要奔波跋涉很多个省份。为此耽误了多少时间精力和费用？这么普遍的扰民现象，早就到了该彻底结束的时候了。
& & 有网友发帖描述自己的遭遇：
& & 我来深圳工作已经三年了，准备在深圳定居，所以迁户口、转档案是必须的。但就这些事到现在还没有办下来，原因卡在计划生育证明上！上网查好手续流程，将所有材料均准备妥当，填好两张表格，在单位盖好公章，去人才中心给我开证明，办理窗口说带的材料不齐，不予办理！找到居委会，人家还没上班呢，等！最后给我一张表，至少要加盖四个公章！人都离开了原来的地方，要加盖四个公章，还不如杀了我！万一要是当地没有认识的朋友了，难道还要我和老婆本人亲自回到户口所在地办理吗？
& & 二、没有计生证，不能生孩子，古今中外闻所未闻的荒唐事！
　　计划生育服务证，俗称“准生证”。育龄夫妇要合法地生孩子，就必须取得“准生证”。准生证意味着，没有政府部门的批准，就不能合法生小孩。但是根据《中华人民共和国人口与计划生育法释义》：“公民的生育权是一项基本的人权，公民的生育权是与生俱来的，是先于国家和法律发生的权利，作为人的基本权利，生育权与其他由宪法、法律赋予的选举权、结社权等政治权利不同，是任何时候都不能剥夺的。”我国《行政许可法》第十三条规定：“公民、法人或者其他组织能够自主决定的，可以不设行政许可。”《计划生育技术服务管理条例（修订）》第三条规定：“计划生育技术服务实行国家指导和个人自愿相结合的原则，公民享有避孕方法的知情选择权。”既然上环、结扎不是强制的，就不应该要求育龄妇女一定要办理上环证、结扎证。古今中外，育龄夫妇都能够自主决定何时生孩子，不需要计生部门的审批。因此，要求办理准生证是不合情理的。
& & 三、办计生证给民众生活带来巨大的麻烦，造成不必要的民怨！
　　办理计生相关证件的繁琐过程耗费了人们大量的时间与精力，给人们的生活带来巨大麻烦。日《法治周末》报道：“有人对办理结婚证和生育证过程进行了一个统计：盖章、签字40多个；接触单位10多个；接触工作人员60人；耗费时间两个月；花费人民币800多元。”日《河南商报》报道：孩子还没出生，郑州市惠济区长兴路辖区的准妈妈张女士已经感觉“操碎了心”。她于今年3月怀上头胎，并按医院指导从6月份开始办理“婚育情况证明”和“准生证”。4个月下来，她往社区跑了近20趟，事情在争吵中一点一点推进，但至今还是没有开出来。日荆楚网报道：张娅意外怀孕。由于夫妻两人均为独生子女，便决定要这个孩子。要生孩子就得先办证，张娅遂到户口所在地的居委会询问办理二胎准生证的手续。接下来，张娅一家为了办二胎证，全家出动跑二十多次历时四个月，夫妻俩被折腾得几近崩溃，“我连打掉这个孩子的心都有了。”由于程序繁杂，须提供的资料繁多，办理计生证明往往变成了一件头痛事甚至是天下大难题，有人甚至因为办理准生证卡壳不敢要小孩或要不了小孩，计划生育服务证成了烦民卡民证。互联网这么发达，为什么还要逼着百姓千里迢迢来回折腾在办证路上？
& & 有网友发帖这样描述自己的遭遇：我上班，你还没上班；我下班，你已经下班！得，我特向公司请假去办证，公司头目是个洋人，无法理解，表示难以答应。靠，只好换休跟人调班。欠个人情能办成事也行啊。先到社区工作站，登记完了，人家说，你去街道办办证。我说不能都在这办完吗？人家说，没办法，系统就是这样子的。靠，无语，我排队半天，又要去街道办排队一天。人民政府应该这样子逼着人民请假去办计生证吗？
& & 四、计生证和入学挂钩，明显违法，早该彻底纠正！
& & 近年来,深圳市等部分城市幼儿、小学新生入学时必须提供计生证明，否则不以入学。此一用捆绑义务教育来达到部分目的政策引来广大群众的强烈不满和质疑。硬性要求义务教育适龄学生必须持计生证明入学，这是有违义务教育法的。近一年时间，经过媒体披露，北京，上海等省市已经取消或废除入学计生证明，表明此政策的严重不合理，不合法。
　　将学生家庭计划生育状况与小学生入学注册挂钩的做法，明显违反了《中华人民共和国义务教育法》的法定要求，侵犯了适龄儿童、少年平等接受义务教育的合法权利，应严肃加以制止，立即予以纠正。《中华人民共和国义务教育法》明确规定：“凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，依法享有平等接受义务教育的权利。”用一纸计生证明来捆绑义务教育、剥夺适龄儿童受教育权利,这是多么的荒唐。学龄儿童受教育权利是国家赋予的，不能以任何变相方式加以阻挠和破坏。
& & 把外来人口子女入学和计生证挂钩，同样不公平！社保，居住证，有无房子，学历，这些要求讲得通，因为这多少涉及你有无在这座城市取贡献。但为什么一定要计划生育证明？为了这薄薄的计划生育证明多少家庭来回奔波。孩子无辜，上户了足以证明是本国公民且明确了亲子关系。在社会公平正义层面上，外来务工人员对社会作出了自己的贡献，却因为户籍等原因无法享受当地的社会福利，无疑是有损社会正义的。
& & 五、简化办证流程，换汤不换药，只有彻底取消才能减少扰民！
& &&&去年，广东省教育厅明确禁止新生入学与计生证明挂钩，深圳仍然坚持这样做。遭到了很多市民的痛斥。被骂了之后，深圳市的教育部门今年搞了一个深圳市医学信息中心，建设了计划生育证明管理系统。看似简化了计划生育证明程序，但实际上是固化了这个制度，因为证明依然存在，只是为了免得挨骂，稍微简化了一下而已！万能的计生证，仍然是掐住市民脖子的一个枷锁！
& & 看看深圳的网友们在办理计生证的路上被迫发出的怒吼：
& & 1、不办计生证就没法拿补贴。办计生证成本有：车费来回650，路上吃饭100，请假二天400，办证费用100。凭着这个计生证可以拿到深圳给小孩发的成长补贴补1500，减去成本1250，最后得了250。为什么老是折腾着我们老百姓。
& & 2、不办计生证就不能办医保。因怀孕去医院做检查要用医保卡，可医院说要有计生证才可刷医保卡，于是我去办，缺一张 “再生一胎申请表”，这张表在老家办了但是上交了，如今想找他们拿来复印说已经入档不能拿出来了，请问各位官员：我证件都办下来了，还会没那张申请表吗？ 这不是明摆的让我们外来工办不到计生证吗？
& &3、不办计生证还不知道政府办事这么难！办理证件，无可厚非，但是真的需要那么多审批环节么？或者不能社区、街道联合办公吗？难道不能简化流程么？偏偏要跑两个地方，然后审查一模一样的东西。
& &4、不办计生证不能办理少儿医保！准备给小孩办少儿医保。少儿医保必须要计生证。请假到龙光社区工作站办证，到指定点都查好环了。工作站的同志以地址，户口地不符不能办证，后来又说系统问题不能办。难道就是这样浪费我们纳税人的时间和精力吗？
& &5、不办计生证不能办理积分入户！老公积分入户办理深户，入户是在我们现居住的小区，打电话问了公安局说我们这个小区是归六联街道管的，所以需要在六联社区工作站办理转户需要的计划生育证明。流动人口婚育证我原来的过期了，又让家里人去计生办帮我办了一个新的寄过来。电话咨询了六联计生办工作人员，说：“查不到信息，要先登记然后带身份证、户口本、流动人口婚育证、小孩出生证，要查环查孕，如检查适宜上环就一定要上环，不宜上环得开不宜上环的证明，这是他们那的规定。” 我没违规违法，办个证有这么难的吗？这个证有效期很短，一过期我就办，我都办了三次了。
& &6、不办计生证还不知道政府这么善于折腾老百姓！本人因为政策内二胎小孩去办理“计划生育证明”办理少儿医保，小孩都有准生证，还必须要有什么二胎审批表。很想请问一下工作站的，准生证都有，为什么必须要有二胎审批表，这不是重复吗？小市民不能不服从政府，让老家寄了一个审批表回来，结果又说，户口本上因为是迁移地址，还需要当地派出所出一个迁移前地址是农业户口的证明，我想请问各位政府人员，难道人家当地的政府部门不会认真审核资料，只有你们深圳的公务员才办事认真吗？非得逼得市民拿个证跑几趟你们才舒服吗？
& & 7、09年结婚后老婆也以招调工名义迁户口，安徽人长期生活在深圳，要开计划生育证明，安徽计生局人员签字：此人长期不在安徽生活，无法监督生育情况，由生活地计生部门管理。所在地坂田街道计划生育人员不乐了，对不起，证明不合格重新开吧……又是一轮折腾
& & 8、我是非深户，老家在湖南，准生证是在老家办的。办之前在新洲街道办咨询了所需资料也按照要求去一一备资料。办事人员认真验了资料后说还差两个：老公第一个小孩户口本的首页和离婚协议原件，另一个二胎审批表复印件没有盖章和写上与原件同样有效。听了这我就不明白了，如果这不是真的那我的准生证怎么能办得到？没办法，人家说不行就不行吧，又回去把原件拿过来，又一一审核资料，这次没有看小孩户口本，却说二抬审批表复印件上有个章印不清楚，需要重盖还需要老公那边街道办开的证明。我老公解说他那边开的证明被湖南计生办的收上去了，没法拿到。人家说那我不管反正没这些证明就是办不了.........
& & 9、近期本人申请深圳公租房，其中需要提供“计划生育证明”。去目前所住地社区，社区工作人员说办理这个公租房用的“计划生育证明”需回男方户籍所在地办理。又打电话去福中福社区中心咨询，福中福社区工作人员说“去西乡计生办办理（计生大楼）”。西乡计生办工作人员回答：“开这个证明要去女方目前深圳常驻地社区办理。就这样又回到了起点，你们政府人员除了踢皮球还会干吗？
　 郑重建议：
& & 办理证件的过程直接影响政府的形象，取消毫无必要的计划生育相关证件，不仅可以节省公众的时间和精力，真正体现执政为民的理念，也有利于改善公众对政府的印象。建议尽快取消与计划生育有关的各种证件和证明，包括计划生育服务证、独生子女光荣证、二胎证、上环证、结扎证、流动人口婚育证明、积分入户计划生育证明表、计划生育服务站孕检证明等。
& & 至于新生儿入户，只要凭据医院出生证明和父母户口就可以了，没有必要要求其他证件或证明。
& & 各级政府机关、企事业单位在为民众提供服务时，一律不得要求民众提供与计划生育相关的任何证件和证明。
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仁勇校尉[5级], 积分 6167, 距离下一级还需 2833 积分
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嚴重同意，說起計生證就一把火……
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& &&&广东省教育厅厅长罗伟其日前作客广东民声热线o行风评议面对面活动，活动中有媒体和群众反映了部分地区“入学与计生证明挂钩”等问题，罗伟其表示，省教育厅明确禁止将两者挂钩，将联合卫生计生部门调研和梳理。广州、惠州等八市作出回应，入学与计生证明不挂钩，不强制提供计生证明。
多地积分入学条件捆绑计生证
活动现场播放的暗访短片显示，一些孩子要上学，因为没有计生证明，不符合学校报名条件，家长发愁。佛山南海区的谢先生因为拿不出计生证明，孩子错过了报名时间。
广东省教育厅厅长罗伟其表示，省教育厅明确要求，不能把计生证明跟入学挂钩。但是对于义务教育阶段外来务工人员子女入读公办学校由各市制定相关政策，实行“一市一策”，各市的情况不一样。“珠三角地区的外来务工人员非常多，外来务工人员的子女要入读公办学校压力非常大，计生证明是把计划生育的要求放到了积分里面，可能会存在这种情况。”
据了解，目前珠三角的深圳、东莞、佛山、中山等多个城市都出台了进城务工人员子女积分入学办法，积分条件各有不同，但提供计生证明，基本上都是“积分条件”的一部分。去年有群众反映一些地方把新生入学跟计生证明捆绑在一起，教育厅就在8月份下发紧急通知，明确禁止两者挂钩。省教育厅负责人表示，“全省可能有一半以上的市都有挂钩的规定，作为教育部门，我们的立场一贯都是这样的，不允许新生入学与计生证明挂钩。”
8市回应入学与计生证不挂钩
针对入学捆绑计生证明的问题，广州、惠州、韶关、梅州、阳江、湛江、揭阳、汕尾8市作出回应，称入学与计生证明并不挂钩。
广州市教育局负责人表示，在义务教育阶段，学校不得招收不符年龄、不实身份资料等条件的学生。同时，学生或监护人必须提供相关的身份资料，提供假户口、假身份证都无法进行学籍的办理。广州市教育局基础教育处负责人表示，对于广州本地的超生户口，“只要你是广州的学生，只要你是地段生，都会保证义务教育的完成，即使是超生户口。”
惠州教育部门回应称，计生证明只是配合计生部门做登记。韶关、梅州、阳江、湛江、揭阳、汕尾等市教育局明确表示，对于新生入学，不强制要求提供计生证明，不支持相关学校将学生提供计生证作为入学的必要条件。
罗伟其表示，省教育厅接下来要联合计生部门，对全省的类似情况进行调研和梳理。“有一些情况教育厅做得了主，有一些教育厅做不了主，教育厅贯彻的是义务教育法，计生证明贯彻的是计划生育法。”
不过，罗伟其强调，如果发现人为设置入学门槛进行寻租腐败的情况，省教育厅会发现一起查处一起，绝不手软。
来源：南方教育时报 作者：欧伟
仁勇副尉[4级], 积分 2480, 距离下一级还需 2520 积分
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最关键的是部分办事人员完全像白痴似的，基本的业务知识都不懂来来回回折腾老百姓，脸色难看态度恶劣……
陪戎校尉[3级], 积分 1241, 距离下一级还需 759 积分
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不使劲的把老百姓往死里折腾，怎么显得政府是有权威的呢？作吧，不停的作，看能折腾到什么时候！
陪戎校尉[3级], 积分 1686, 距离下一级还需 314 积分
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楼主的贴子太好啦，希望执政的官老爷能看到广大老百的心声，早日取消这万恶的计划生育证明。为楼主的帖子点赞
仁勇校尉[5级], 积分 7714, 距离下一级还需 1286 积分
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入户和入学与计生证明捆绑带有计划经济时代的烙印，也是体现长官意志的做法，不合符广大老百姓的意愿，理应取缔，不应再继续任性下去。
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在中国就这鸟样，搞个什么东西都要个证。
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在中国就是这么坑人的了，办个事也搞得麻烦，麻烦就算了还办不下来，一个推着一个结果没个结果，这些什么制度什么证件办理早就应该统一。
陪戎校尉[3级], 积分 1224, 距离下一级还需 776 积分
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顶 顶& && &
仁勇副尉[4级], 积分 2689, 距离下一级还需 2311 积分
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取消万恶的计划生育证明！ - 没有计划生育证明不可以上前线吧？保家卫国也没资格吧？当你孩子肚子里的时候人家就要杀掉你，你还保护他吗？
陪戎副尉[2级], 积分 368, 距离下一级还需 632 积分
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计生证明成为了计生部门敛财的工具。
陪戎副尉[2级], 积分 698, 距离下一级还需 302 积分
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现在倒是不要计生证明了，但是需要去街道办审批，日，换了一个方式，这帮要钱不要脸的计生委！
陪戎校尉[3级], 积分 1062, 距离下一级还需 938 积分
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布衣平民[1级], 积分 79, 距离下一级还需 221 积分
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教育领导同志：
你好，我是深圳一位学生家长，我要向你反映2014年深圳义务教育积分入学政策仍然与计生证明挂钩，根据《义务教育法》规定是没有这个要求，2013年8月广东省教育厅曾下发紧急通知，明确规定入学不能与计划生育挂钩，有文件为什么没有很好执行呢？
日广东教育厅厅长罗伟其在“民声热线”栏目中关于这个问题回应：
教育部门有明确规定，入学和计生证明不能挂钩。“我们省内统一要求不能把计生证明和入学挂钩。”接下来我们要联合计生部门对全省进行一次调研和梳理。
日国家卫生计生委例行新闻发布会计划生育基层指导司司长杨文庄也明确回应记者提问:
　　关于将落户、入学、低保与父母落实计划生育情况挂钩，这个做法国家卫生计生委的态度非常明确，损害群众的权益、与国家法律法规规定不符，应当坚决禁止。
深圳记者在日采访深圳市教育局相关负责人回应：
深圳市教育局相关负责人表示，计生证明会对非深户子女入学产生影响。但根据省教育厅规定，义务教育阶段外来务工人员子女入读公办学校的政策由各市自行制定，实行“一市一策”，各市的情况不一样。深圳的政策是符合省教育厅和市政府相关规定的。
& & 我要反映：
深圳入学不能与计生证明挂钩
看完上述新闻报道我想问，深圳市教育局为什么上级有规定不执行呢？深圳户口入学不用计生证明，而非深圳户口需要，这种做法显然不公平，是一种岐视，国家提倡最消户籍和非户籍福利待遇差别，深圳是一个本地户籍和外来人口比例严重倒挂的城市，外来人员对深圳建设付出更大贡献，国家卫计委和省教育厅说入学不能与计生证明挂钩并没有分深圳户口和非深圳户口的，这是深圳教育局人为加上规定，并没有任何法律法规依据，站不住脚的。
再说，很多家长为了办理计划生育证明，来来回回跑多少趟，非常折腾、排队、交不起社会抚养费等，有的家长甚至被逼要落实上环、结扎等措施，还有的家长为了办理此证“拉关系找领导”，产生权力寻租腐败现象。
超生不是小孩的错，是大人的错，为什么要拿小孩来接受惩罚呢？深圳教育局要求外来务工子女积分入学提供计生证明显然是没有任何法律依据，是违反《义务教育法》相关规定，作为教育主管部门本身就违反《义务教育法》是不可思议的，某的程度上是剥夺适龄儿童免费入学权利，穷人子女因交不起超生费无法享受九年义务免费教育，只能交学费读私立学校，接受师资差教育，这对社会发展极其不利的，不符合党中央和国家意志。
& & 请领导同志对深圳市教育局的这种无理要求进行查处和纠正，谢谢！
& &一位深受其害的深圳家长
& && && && && && && && && && && && && && && &&&日
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日广东教育厅厅长罗伟其在“民声热线”栏目中关于这个问题回应：
教育部门有明确规定，入学和计生证明不能挂钩。“我们省内统一要求不能把计生证明和入学挂钩。”接下来我们要联合计生部门对全省进行一次调研和梳理。
日国家卫生计生委例行新闻发布会计划生育基层指导司司长杨文庄也明确回应记者提问:
　　关于将落户、入学、低保与父母落实计划生育情况挂钩，这个做法国家卫生计生委的态度非常明确，损害群众的权益、与国家法律法规规定不符，应当坚决禁止。
深圳记者在日采访深圳市教育局相关负责人回应：
深圳市教育局相关负责人表示，计生证明会对非深户子女入学产生影响。但根据省教育厅规定，义务教育阶段外来务工人员子女入读公办学校的政策由各市自行制定，实行“一市一策”，各市的情况不一样。深圳的政策是符合省教育厅和市政府相关规定的。
& &&&深圳入学不能与计生证明挂钩
看完上述新闻报道我想问，深圳市教育局为什么上级有规定不执行呢？深圳户口入学不用计生证明，而非深圳户口需要，这种做法显然不公平，是一种岐视，国家提倡最消户籍和非户籍福利待遇差别，深圳是一个本地户籍和外来人口比例严重倒挂的城市，外来人员对深圳建设付出更大贡献，国家卫计委和省教育厅说入学不能与计生证明挂钩并没有分深圳户口和非深圳户口的，这是深圳教育局人为加上规定，并没有任何法律法规依据，站不住脚的。
再说，很多家长为了办理计划生育证明，来来回回跑多少趟，非常折腾、排队、交不起社会抚养费等，有的家长甚至被逼要落实上环、结扎等措施，还有的家长为了办理此证“拉关系找领导”，产生权力寻租腐败现象。
超生不是小孩的错，是大人的错，为什么要拿小孩来接受惩罚呢？深圳教育局要求外来务工子女积分入学提供计生证明显然是没有任何法律依据，是违反《义务教育法》相关规定，作为教育主管部门本身就违反《义务教育法》是不可思议的，某的程度上是剥夺适龄儿童免费入学权利，穷人子女因交不起超生费无法享受九年义务免费教育，只能交学费读私立学校，接受师资差教育，这对社会发展极其不利的，不符合党中央和国家意志。
& & 请领导同志对深圳市教育局的这种无理要求进行查处和纠正，谢谢！
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御侮副尉[6级], 积分 12074, 距离下一级还需 2926 积分
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简化制度，为民众解忧
陪戎副尉[2级], 积分 393, 距离下一级还需 607 积分
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这个计生证真是害人不浅，每次办事都离不了计生证，而且总让人跑断腿，必须的废除
宣节副尉[8级], 积分 21732, 距离下一级还需 8268 积分
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人生苦短，何必如此来烦人？
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很多人说，三月的深圳是她最美的样子，因为这时的她被花海承包了。各位摄影爱好者赶快约起来，去拍一部深圳花海大片吧！
逛了这么久，何不进去聊聊？
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第08版：专题报道·西京评论
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专题报道·西京评论
入学查计生证明，谁之过？
&&眼下又到了幼升小报名的时候，广州白云区黄边小学的家长却被告知，要想报名，除了准备户籍信息、孩子的体检表等常规材料外，还需提供计划生育证明材料。如果没有计生证，就需提供最近一年的查环查孕证明。（5月27日《京华时报》）&&幼升小混搭计生证明&&责任不在学校身上&&幼升小需要计生证明吗？《中华人民共和国义务教育法》第四条规定，“凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务”。第十二条也规定，“适龄儿童、少年免试入学”。换言之，幼升小不需要户籍材料、体检表等之外的额外证明。&&而且，从实际执行来看，增加这个门槛，广州各小学也是相当尴尬。首先，查计生落实情况不是教育部门的活。二者，于自身职责而言，这是违背义务教育法的行为。三者，查验证明之后怎么办？严格执行规定，限制无证明或者证明不足的孩子入学，违法；不严格执行，则是对地方规定的敷衍应付，让广东省计生委的粤教基函〔2014〕74号文的通知沦为一纸空文。&&笔者认为，奇葩计生证明出现，不怨学校。毕竟，学校是基层教育部门，不掌握行政话语权和决策权，只是“干活的”。关键在于广东省计生委的粤教基函〔2014〕74号文的通知。在通知中，对教育部门的定位是计生兼职委员单位，要求教育部门查验其父母的计划生育服务证，并且还要造册通报给当地计划生育行政管理部门。&&广东省计生委对教育部门的计生兼职委员单位定位，属于地方土政策，在《中华人民共和国人口与计划生育法》中，只有第十三条涉及学校，“计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育”，很明显，学校只有宣传教育义务，并没有“兼职干活”的义务。而且，这么做也让该省计生委有了违法之嫌，《义务教育法》第五条规定，“各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利”。&&总而言之，要根除幼升小混搭计生证明这样的奇葩地方政策和权力任性，还要法治说话，强化立法的规范性和权力使用的规范性，才会让法律条文和权力行使运行在正确的轨道上。&&&&&（朱清建）&&“入学要计生证明”当休矣&&如果说以前查证还算是师出有名的话，那么，当教育部明确表态计生与入学“分家”后，为何计生还“飘荡”在校园门口？&&就算是查验吧，查验不是问题，问题是查验之后咋办？如果父母无法提供计生证明，或是计生证明反映该孩子系违规生育，那学校是否就把孩子拒之门外了？如果是，那岂不是违法剥夺了孩子的受教育权？如果不是，查证又有多大意义？也许有意见认为，这里不留生，自有留生处。可假如别的地方也要计生证明呢？事实上，要计生证明的地方占据不小比例。你不收我不收，孩子去哪里上学？&&接受九年制义务教育是孩子依法享有的权益，是父母第几个孩子，母亲有没有上环，这些跟孩子上学没有直接关系，岂能把这些当成摆在孩子入学路上的绊脚石，甚至于拦路虎？受教育是孩子的基本权利，而且不管家境如何，父母都会让孩子读书。挟孩子教育权以令家长，这一招不但OUT了，而且涉嫌违法违规，必须立即叫停！（冯海燕）&&“捆绑式行政”须清理&&要想上小学，先交计生证，这类奇闻近年来并不少见。在公众固有印象里，计划生育是计划生育部门的事情，入学则是教育部门的事情，二者“风马牛不相及”。故但凡有将入学与计生证明挂钩的荒唐举动，不但学生家长会怨声载道，网友们也会表现出无比惊诧：这不是费尽心机给老百姓添麻烦吗？&&按照我国《义务教育法》的明确规定，接受义务教育是我国所有适龄儿童的权利和义务。换言之，我国所有适龄儿童少年都必须接受义务教育。每一所义务教育学校，都不能以要求提供父母的计划生育证件等，给适龄儿童增添入学门槛，更不能以不能提供计生证为由，拒绝适龄儿童少年入学。&&入学与计生证明挂钩的规定，每被舆论质疑，当事学校或教育部门总会解释，这样做是为核实报名入学的孩子是否符合计划生育政策。这一次也不例外。但笔者以为，即使查出一些孩子不符合计划生育政策，也不能把应该针对家长的惩罚转嫁给孩子，正如不能因为孩子不符合计划生育政策，就不给其上户口一样，孩子们是最无辜的。&&正基于此，教育部新闻发言人续梅去年在接受媒体采访时表示，“国家现行法律和政策并没有关于义务教育入学与计生问题相挂钩的相关规定。各地均应依法保障适龄儿童少年接受义务教育。”广东省教育厅也曾表示，义务教育学校不得以不能提供其父母计划生育证件等为由拒绝适龄儿童少年入学。引人思考的是，时至今日，入学为何照样要求提供家长计生证？&&归根结底，这是“捆绑式行政”惹的祸——《广东省人口与计划生育条例》规定，广东计生工作实行兼职委员单位制度，教育部门是计生兼职委员单位，就要依法履职，指导、督促义务教育学校在新生入学时，查验其父母的计生证明，还要造册通报给计生部门。教育部门觉得管理不便，就利用学校来设卡。难怪会出现一边表态“不允许”、一边又有学校要求提供计生证的情形。&&“捆绑式行政”必须清理了。除计生与教育部门“捆绑行政”外，计生部门和公安部门也存在“捆绑行政”，若超生户没向计生部门缴纳超生罚款，就不给超生孩子上户。像这类看似毫无关联的事，被行政部门强行捆绑在一起并不少见。这也是没有将权力关进法制“笼子”的表现之一，该治一治了。（何勇海）
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